愛是看見對方的需要——蘭嶼鄉居家關懷協會

由

2023-02-01

在蘭嶼，有一群義工媽媽會在週末，農忙、家務的空檔，拎著水桶拿起掃把，去拜訪部落裡的老人。在當地的文化裡，每一個家庭都是獨立的家戶，老人並不和孩子一起居住。所以這裡的老人們多半獨自生活，自己面對晚年時光。然而，許多重症、虛弱的老人，在沒有適當、適時的醫療照護的情況下，就這樣靜靜地自生命中退場。

現代醫療觀念、外來信仰與達悟族傳統習俗在蘭嶼相互角力、抗衡。面對這樣的衝擊，衛生所負責居家服務的護士張淑蘭，便於1999年招募義工，成立一個獨立的民間團體——蘭嶼鄉居家關懷協會，主要推動島上志工們實行老人關懷訪視。這些志工們以宗教信仰作為支持，選擇敲開老人家的門，在每個週末拜訪他們，讓他們在舒適、清潔、有人關注的狀況下面對自己褪了色的生命。這樣的關懷訪視漸漸由義務性、臨時性的服務轉變為較為制度較有規律由政府補助的居家服務。

**蘭嶼鄉居家關懷協會的義工媽媽會在週末，農忙、家務的空檔，拎著水桶拿起掃把，去拜訪部落裡的老人。圖／擷自台東縣蘭嶼鄉居家關懷協會網站**

1999年9月18日才正式成立的「台東縣蘭嶼鄉居家關懷協會」，2004年在協會中持有執照的照顧服務員有 45 位，義務性服務的志工有 10 位，居家服務的個案有 40 位，送餐的個案有 50 位。並在2017年8月正式設立「雅布書卡嫩居家護理所」。

在雅布書卡嫩居家護理所FB粉專中有一個真實發生在近期的照護故事！這一頭的「綠毛巾」，它充滿著創意的巧思與文化的意義。

一頭綠毛巾

那一天，短髮俏麗的照服員（居家照顧服務員）同工來電求救，她遊說了上百次、阿嬤怎麼樣都不肯讓她換尿片，因為她最近剪了個「超短髮」！於是，接到此通電話的小編，評估自己尚且留有及肩的長髮，故前往解鎖，一邊執行、照服員同工（達悟族人）一邊在房門外翻譯母語溝通，我們才合作無間換好尿片。

在達悟阿嬤的認知裡，亦可說在傳統達悟的文化脈絡裡，長髮被視如女人的生命，甚至在重要慶典上會以「頭髮舞」象徵海洋、隆重呈現慶賀。阿嬤認為是女生就必須留長髮，可想而知，若身為一個達悟女性沒了長髮，便代表是「不完整的女人」，例如可能因臥病不得已才剃髮。也因此，阿嬤看見短髮的她，斷然認定她是男生，堅持不肯換尿片，甚至同工一靠近她就生氣。

然而，這個生氣亦是因「男女界線」在達悟文化上是非常看重且分明的，那是一種基於「男女有別的尊重」。雖然近年來因應觀光熱潮，會看見許多來蘭嶼玩水清涼穿著的遊客，其實在文化脈絡裡是很忌諱的，尤其在長輩的眼裡，那是一種不被尊重的表現。另外，男女界線這一點在我們做的照護工作上也深受影響；舉例來說，若長輩生病，第一順位會由配偶照顧，再來是同性子女，但如果喪偶的阿嬤她只有生兒子、沒有女兒，就真的無人可以照顧她了。這也是為何長照的需求，在超高齡化的蘭嶼相對重要之故。

隔日，照服員同工服務阿嬤結束，便傳來了這一頭綠毛巾的照片！是不是可愛極了！雖然當下笑倒到不行，也為此「妙招」感到欽佩！借不到假髮竟然想到用綠毛巾披覆為長髮的樣式，也順利在阿嬤的眼中過關了！

協會與護理所一路走來近三十年，在居家照護的歷程，越來越深入認識、了解許多達悟的文化信仰，從一開始的衝撞、企圖翻轉改變，到同理、嘗試調整應變。團隊以現代多元視角的創意思維，尊重達悟傳統的文化脈絡，調合出適切的照護方式，是我們每一個人持續不斷在學習的目標──如同這「一頭綠毛巾」。

推動「希望療園」整全醫療和靈性的照護

現在，關懷協會也積極在蘭嶼推動創建一個「希望療園」，打造專屬末期病人及其家屬的空間，以尊重生命為真理，除了醫療專業團隊，尚有牧師為每一位病者禱告、安慰、傾聽與陪伴。以及來自不同地方的專業換工團隊，如醫師、護理師、心理師、芳療師、藝術治療師等的參與，讓每一位披掛失溫的靈魂不再孤單落寞，而是充滿尊嚴與盼望，提供家屬與安寧個案一個可以自在看海的療癒空間，提供多元的身、心、靈全人照護，為需要的病人及家屬提供合適的醫療和靈性輔療，生命獲得釋放與安慰。

蘭嶼鄉居家關懷協會與雅布書卡嫩居家護理所全體同仁誠摯地邀請您轉傳分享或資助行動，為正在孤寂黑暗中的人們點燃希望的亮光，恢復生命的尊嚴。

希望療園 https://reurl.cc/KrQKRe

國泰世華銀行台北復興分行 (代號: 013)
戶名: 台東縣蘭嶼鄉居家關懷協會
帳號: 018-03-303089-1
本文資料取自雅布書卡嫩居家護理所FB粉專

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【台語世界／錄音】人客ah來坐

由

編輯中心

2023-02-01

文、錄音／蘇晏德

Kā時間giú轉–來時空ê siap縫，1960年代我猶未滿10歲含糊ê記持。印象中故事大約tī 1968年。Hit年我ê阿母tī高雄熟似兩个姊妹仔伴，一个阮叫伊大姨，另外一个叫伊阿Chheh姨。細漢ê時阿母tiāⁿ-tiāⁿ chhōa我去大姨ê徛家，Su當時大姨kah大丈tī大港埔kā人稅厝徛，大丈平時恬靜愛啉酒配thá-kho͘h，因為肝病致使khah早過身。阿Chheh姨sù-siông去chhōe大姨開講，Su當時阿Chheh姨大約40歲，hām阿母kah大姨攏chiâⁿ ha̍h-hâⁿ足有話講。

阿Chheh姨愛啉酒配塗豆，講話氣口江湖味真重，伊若開喙講話我感覺伊是無正經ê查某，M̄-koh伊對我這个囡仔phí講話輕聲細說，伊hām查埔人講話會nai來nai去，我m̄知阿Chheh姨teh做啥工課，後–來阿母kā我講伊teh接人客。接人客是啥職業？人客是啥款人？人客是查埔–ê抑是查某–ê？阿母講kah足含糊，beh講閣m̄-káⁿ講清楚，大漢你to̍h知lah。Tī資訊無發達ê年代無了解阿母ê話，這馬大姨kah阿Chheh姨攏轉去塗州賣鴨卵ah。阿母講：少年ê時阿Chheh姨是趁食查某，皮膚白喙甜，有查埔緣愛chhoh-kàn-kiāu。到taⁿ我m̄知影阿Chheh姨ê內心世界，伊無翁m̄-koh有真濟人客，The̍h kě-chuh(錢)予伊過生活ê人客。

失落ê青春，失去ê年華，Su當時阿Chheh姨因為出世tī散赤ê家庭墮落風塵，這m̄是伊ê心所願，阿Chheh姨有妖嬌ê身材，出色ê外表，因為散赤屈服現實。台灣tī hit-ê經濟tú beh起飛ê年代，濟濟查某人國校畢業to̍h去加工區做穡。阿Chheh姨到底是啥in-toaⁿ墮落風塵徛壁，風塵女郎外表chhia-iāⁿ表面輕鬆，其實心情沉重，充滿對現實ê無奈。透過in sai-nai ê聲音kah迷人身影，滿足查埔人ê心，飽足查埔人ê靈，m̄-koh煙火好看時間無久長，這to̍h是世間ê甘酸苦澀。阿Chheh姨ê遭遇記錄煙花世界ê點點滴滴，訴盡男女情感ê真真假假。阿Chheh姨雖罔已經無tī人世間，m̄-koh人客ah來坐，這句話猶原留tī我ê耳孔邊轉踅。

台灣字（白話字）版

Lâng-kheh ah Lâi Chē

Kā sî-kan giú tńg-lâi sî-khong ê siap-phāng. 1960 nî-tāi góa iáu-bōe móa 10 hòe hâm-hô͘ ê kì-tî. Ìn-siōng-tiong kò͘-sū tāi-iok tī 1968 nî. Hit nî góa ê a-bú tī Ko-hiông se̍k-sāi nn̄g-ê chí-moāi-á phōaⁿ; chi̍t-ê goá kiò tōa-î, lēng-gōa chi̍t-ê kiò i a-Chheh î. Sè-hàn ê sî a-bú tiāⁿ-tiāⁿ chhōa góa khì tōa-î ê khiā-ke. Su-tong-sî tōa-î kah tōa-tiūⁿ tī Tāi-káng-po͘ kā lâng sòe-chhù khiā. Tōa-tiūⁿ pêng-sî tiām-cheng, ài lim-chiú phòe thá-kho͘h. In-ūi koaⁿ-pēⁿ tì-sú khah chá kòe-sin. A-Chheh î sù-siông khì chhōe tōa-î khai-káng. Su-tong-sî A-Chheh î tāi-iok 40 hòe, hām a-bú kah tōa-î lóng chiâⁿ ha̍h-hâⁿ chiok ū ōe kóng.

A-Chheh î ài lim-chiú phòe thô͘-tāu, kóng-ōe khùi-kháu kang-ô͘-bī chin tāng. I nā khui-chhùi kóng-ōe góa kám-kak i sī bô chèng-keng ê cha-bó͘. M̄-koh i tùi góa chit-ê gín-á-phí kóng-ōe khin-siaⁿ sè-soeh. I hām cha-po͘-lâng kóng-ōe ē nai lâi nai khì. Góa m̄-chai A-Chheh î teh chò siáⁿ khang-khòe. Āu–lâi a-bú kā góa kóng i teh chiap lâng-kheh. Chiap lâng-kheh sī siáⁿ chit-gia̍p? Lâng-kheh sī siáⁿ-khoán lâng? Lâng-kheh sī cha-po͘ á-sī cha-bó͘–ê? A-bú kóng kah chiok hâm-hô͘. Beh kóng koh m̄-káⁿ kóng chheng-chhó. Tōa-hàn lí to̍h chai lah. Tī chu-sìn bô hoat-ta̍t ê nî-tāi bô liáu-kái a-bú ê ōe. Chit-má tōa-î kah A-Chheh î lóng tńg-khì thô͘-chiu bē ah-nn̄g ah. A-bú kóng, Siàu-liân ê sî A-Chheh î sī thàn-chia̍h cha-bó͘. Phôe-hu pe̍h chhùi tiⁿ, ū cha-po͘-iân ài chhoh-kàn-kiāu. Kàu taⁿ góa m̄ chai-iáⁿ A-Chheh î ê lāi-sim sè-kài. I bô ang m̄-koh ū chin-chē lâng-kheh. The̍h kě-chuh(chîⁿ)hō͘ i kòe seng-oa̍h ê lâng-kheh.

Sit-lo̍h ê chheng-chhun, sit-khì ê liân-hôa. Su-tong-sî A-Chheh î in-ūi chhut-sì tī sàn-chhiah ka-têng tūi-lo̍h hong-tîn. Che m̄-sī i ê sim só͘ goān. A-Chheh î iau-kiau ê sin-châi, chhut-sek ê gōa-piáu, in-ūi sàn-chhiah khut-ho̍k hiān-si̍t. Tâi-oân tī hit-ê keng-chè tú beh khí-poe ê nî-tāi, chē-chē cha-bó͘-lâng kok-hāu pit-gia̍p to̍h khì ka-kang-khu chò-sit. A-Chheh î tàu-té sī siáⁿ in-toaⁿ tūi-lo̍h hong-tîn khiā-piah? Hong-tîn lú-lông gōa-piáu chhia-iāⁿ piáu-bīn khin-sang, kî-si̍t sim-chêng tîm-tāng, chhiong-móa tùi hiān-si̍t ê bô-nāi. Thàu-kòe in sai-nai ê siaⁿ-im kah bê-lâng sin-iáⁿ, boán-chiok cha-po͘-lâng ê sim, pá-chiok cha-po͘-lâng ê lêng. M̄-koh ian-hóe hó khòaⁿ sî-kan bô kú-tn̂g. Che to̍h-sī sè-kan ê kam-sng khó͘-siap. A-Chheh î ê cho-gū kì-lo̍k ian-hoa sè-kài ê tiám-tiám tih-tih. Sò͘ chīn lâm-lú chêng-kám ê chin-chin ké-ké. A-Chheh î sui-bóng í-keng bô tī jîn-sè-kan, m̄-koh “lâng-kheh lâi chē” chit-kù ōe iû-goân lâu tī góa ê hīⁿ-khang-piⁿ tńg-se̍h.

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【專欄】中國沒有什麼好怕的

由

林登峯

2023-02-01

文/林登峯（電機工程博士，曾任職美國貝爾實驗室）

這是家兄寄來的一個video，我認為相當有看的價值。

這個廖金章的講法很有意思。他是我見過，唯一和我的推論結果完全一致的人，雖然方法不一樣。譬如，我算中國的GDP 會扣30%，因為他們的房地產是用膨風撐起來的，就像日本的經驗一樣，以後一定會變負的。出來玩的，一定要還的。所以我一向把中國的GDP減30%算。

以去年來説，他們的房地產的買賣減少了28%。報載中國有六千四百萬的空屋。如果以一間住三人來算，就是有供近兩億人可住的空屋。房地產要再漲是已經心有餘而力不足了。在許多爛尾樓都蓋不下的情形下，新的建築應該不可能比去年增加了。所以房地產對整體經濟的貢獻至少應減少了。房地產如果是佔GDP 的30%，30%的新房建設減少至少應貢獻 -9%。（中國房地產對GDP絕大部分的貢獻都是來自於新房建設，舊房修繕的貢獻很小。）他們去年的GDP 怎麼有可能是正的？真是天方夜譚。

文化不做根本改變中國很難救

我在自己作的幾個videos 中也談到他提及的幾個問題。不過，他的許多講法也許比我的説法更據說服力。他在中國住了好幾十年，我是推論出來的。

有點不可思議的，我們得到幾乎完全相同的結論。

中國沒有什麼好怕的，他們的文化讓他們不可能強起來的。以前是這樣，以後還會是一樣。毛澤東最瞭解，除了在文化上做根本的改變，中國不可能有救的。

所以毛澤東一生推動的最大政治運動就是文化大革命！但是文化大革命以災難性的失敗告終。

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【論壇 / 文創】古蹟要甦醒、要活化

由

特別報導

2023-02-01

談談一個時空交錯的美麗與哀愁——活化古蹟的議題。在街道一隅，一棟破舊建築、一面不起眼的牆，是一般人對「古蹟」的印象，這些歷史遺跡，總有一種時空交錯的美麗與哀愁，牽動人們思古情懷。

文 / 洪萬隆 (中山大學退休教授)

近一、二十年來地方文史研究風氣漸起，被視為老祖宗生活足跡的古蹟，成了各地方的文化寶藏。歷史是現在存在價值的根基，但是，古蹟到底是先人們生活的痕爪，如果不與現代人的生活接軌，古蹟充其量也只不過令人觀賞、瞻仰、解說、受教的「東西」而已，如何使現代人能體驗到古蹟裡的生活脈動，古蹟才能令現代人，也就是古蹟先人的後代子孫，有發思古幽情，感同身受的經驗，這才是古蹟真正價值之所在。

所以，古蹟要甦醒、要活化。

「古蹟活化」的觀念在國外行之有年，國內近幾年來也陸續出現一些對古蹟活化的積極做法，增益古蹟多樣性風貌與功能。「活化」使古蹟變得有生命，古蹟不再是像古董一般供奉著，反而在時間與空間上被重新定義、重新呈現。

構思古蹟活化是一件滿浪漫的工作，一旦深入古蹟的探索，令人彷彿穿越時光隧道，在歲月流轉中眼見月圓月缺、日升日落，目睹繁華落盡、風雲又起，領會古往今來中不變的道理。但願因為我們的努力，讓這些歷史與現代接軌，再次激盪出人文交會的火花。

古蹟活化工程的設計，應有互動概念，凸顯古蹟主題，拉近現代人與古蹟之間的感情，並將古蹟形象包裝轉化為現代密碼，成為人們索驥的迷圖，以利行銷包裝呈現，增進現代人的感情。因此，我在擔任文化局長任上常建議同仁在規劃時不要老是盯在整修部份，也要同時設計一些軟體活動讓民眾接近、認識古蹟，拉近民眾與古蹟的距離，規劃一個「古蹟甦醒計畫」跟「復原古蹟風貌」一樣重要。

要讓古蹟跟現代人的生活接軌有許多方式。由於古蹟容易引發聯想到城堡、密碼、古董、拍賣會、吟詩作對、古代裝扮、人生聚合等概念，因此藉著舉辦古蹟解碼、古蹟競標會、城門吟詩會、歷史尋寶圖、古蹟光碟、追思會等，呼應現代人對古蹟的期望，是很好的包裝設計。

在國內，古蹟認定是一件很沉重的任務。有人說，在台灣「指定」一件古蹟，問十個人可能有九個會說：「古蹟當然要保存」，但他們沒有提到的是：「只要不是我家」；所以私人產業「打死」不列古蹟，趁夜找怪手拆掉。這些問題究竟在那裡？是民眾只圖私利、對文化資產認知不足？還是官僚政策不合理、措施不夠周全？

這麼多的「沈重」，但是，走在歐洲仿如十七、十八世紀的小鎮上，那是一種老建築與現代生活的融洽結合，走在其中是一種古意盎然的「閒適」，這到底是如何做到的？

歐美先進國家對他們而言，「古蹟」是生活上、觀念上理所當然的一部份，不需要刻意去處理所謂「文化遺產保存」的問題，他們是以「我家是某某年代的建築」為榮，建築物可以保存這麼久本身就具有獨特的材值與特點，同樣使用現代化生活的產物，也能融合的不著痕跡，反而覺得很藝術，在老房子裡享受現代生活的便利或經營商業行為，把它等同於一般建築看待，自然融入生活環境中。

原來，古蹟只有在「使用中」才不沈重，如果當真不容於環境趨勢，徒留空殼只有增加很多人的負擔。

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國際紅十字會警告：全球對下一場大流行病毫無準備

由

編輯中心

2023-02-01

紅十字會與紅新月會國際聯合會（IFRC）在1月30日公佈的報告中警告，全球仍然對未來爆發大流行病“毫無準備”，呼籲各國在年底前立即更新應對計劃。

據路透社報導，聯合會在《2022年世界災難報告》中說，儘管2019年新冠病毒疫情導致的死亡人數多於歷史上的任何地震、乾旱或颶風，但是，所有國家都對未來大流行病的爆發繼續處於危險的毫無準備的狀態。

這個全球最大的災難應對組織的秘書長喬帕甘（Jagan Chapagain）說，“下一場大流行病可能即將到來。如果2019新冠病毒疫情的經歷不能加快我們準備的腳步，那什麼能呢？”

喬帕甘強調說，“在經歷可怕的三年後，沒有任何繼續缺乏準備的藉口。”

紅十字會與紅新月會國際聯合會的報告表示，各國應當審議他們的立法，確保它們在2023年年底前與大流行病預防計劃相符合，並採用一個新的條約，修改《國際衛生條例》，更多地投資當地社區的應對準備。

喬帕甘稱，這是一個良好的投資。而“必須有政治意願去推動這一投資是非常重要的。如果有政治意願，就有可能”。

紅十字會與紅新月會國際聯合會在一個新聞稿中表示，在過去三年的大流行病疫情中，估計有超過650萬人死於感染。這促使這個人道組織深入探討各國如何能為下一場全球衛生緊急狀況做好準備。

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【專欄】要如何走向沒有中俄的世界自由貿易？

由

張正修

2023-02-01

正在進行的世界自由貿易之新架構

最近美國的華盛頓郵報有一篇社論名為《為了同時對處中俄，美國應該如何得到同盟國的合作呢？》，這篇社論的結論是：為了得到同盟國的支持，以便對於中俄採取強硬的措施，美國應該把方向盤轉切到對《同盟國之間的自由貿易》的推動上面。

柯林頓推動的是以中國為中心的全球化

拜登認為柯林頓的失敗是反全球化的結果。為什麼這麼說呢？其實，自由貿易應該區分為：（1）帶給美國勞工壞影響的《以中國為中心的全球化》，（2）美國所應該支持的其他類型的自由貿易。中國的快速成長是以產品出口為導向，而以擴大的速度以及大規模的發展，並因而帶給先進國家的勞工打擊，這就是以中國為中心的全球化。如果當時是採取漸進式的擴大的話，那麼應該是：會因為先進國的失業者就職於更高生產性的職務而帶動GDP的擴大才對。但是中國加盟WTO 之後，因為快速的出口擴大，而使失業者的再就業變得困難，並因為美中貿易的不均衡而使得這種事態更加惡化。

以中國為中心的全球化即將結束與美國應有的新對策

就目前的現況來看，中國因為工資上揚與人口老化，以中國為中心的全球化即將結束。美國的對策也因此應該加以改變。美國不只是應該與歐洲之間簽訂《跨大西洋貿易及投資夥伴協議》（TTIP），也要有勇氣去推動亞洲的《跨太平洋夥伴全面進展協定》（CPTPP 、TPP的新協定）。亞洲各國假如沒辦法提高其對美國市場的進入程度的話，那麼亞洲各國絕對不會認為美國要回歸亞洲是認真的。

如果這樣子的看法會成為主流的話，那麼今年美國在舊金山所主辦的APEC 高峰會議將會是美國打出回歸CPTPP最適當而且最有效果的地方。

從政治的角度來看，有許多人認為2016年柯林頓陣營（柯林頓的老婆希拉蕊是民主黨總統候選人）在總統選舉敗陣下來的原因是搖擺州（Swing State ）對全球化的反對。而目前這些人正位於政權的中樞。而拜登總統恐怕也不會忘記因為柯林頓把方向盤轉到以中國為中心的自由貿易的政治風險。

在這種情況之下，亞洲像日本、台灣等民主陣營的國家應該努力於將亞洲民主國家的聲音傳達給美國，尤其台灣將來要加入CPTPP ，更應該與日本合作促使《沒有中俄影響的新自由貿易》的形成。

冷戰後的世界經濟之再度轉變與台灣的定位

如果上述的方向是未來世界經濟發展的方向的話，那麼台灣另一種國際化的發展是我們必須要思考的。在閣揆輪替之際，新內閣不要只想當官，應該協助民進黨總統候選人當選的同時，也要為新一波的經濟局勢做出規劃與準備。

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【專文】精準彈藥先於載台確保「第二擊」能力

由

編輯中心

2023-02-01

文/蘇紫雲(國防安全研究院專任研究員兼國防資源與產業研究所所長 )

基於民主體制信仰，武力使用被視為最後使用的手段（last use of force）。同時，台灣「戰略守勢」的原則並未改變也絕不會發動「第一擊」，因此軍事戰略是「嚇阻」的建軍設計。要達到此目標就必須確保「第二擊」的能力與可信度才能「有效嚇阻」，因此成本較低、具備高存活力的精準彈藥就成為優先選擇。並可善用台灣地緣特性與內線作戰的特性，建立多層的機動防衛火力。

因此，應急戰備的主軸是「精準彈藥先於載台」的思維，可使台灣在有限資源下獲得最大戰力，短時間提升整體防衛能力，真正符合創新不對稱的戰力投資。也就是發揮「以陸制海、以陸制空」的區部海空優，使敵方無法成功登陸台灣。這都有賴於關鍵軍事科技的系統化整合運用。

確保與民主國家的互信

相對地，法體系的配套也至為重要，首先是安全管理。全球目前聚焦在供應鏈安全與科技安全，此二者將成為競爭力核心。由於美國為科技龍頭，其主要政策的依據為川普政府在 2018 年 10 月 5 日，美國國防部公布《評估並強化美國國防產業的製造基礎與供應鏈韌性》（Assessing and Strengthening the Manufacturing and Defense Industrial Base and Supply Chain Resiliency of the United States），提出明確警訊，中國對美軍各式裝備所需關鍵零組件、原物料的供應構成巨大且日漸升高的風險，可能影響美軍裝備的關鍵原物料、零組件供應造成的安全威脅與漏洞。其次則為拜登政府則於 2021 年 6 月 8 日公布「建立韌性供應鏈，重振美國製造業，促進全面成長」（Building Resilient Supply Chains, Revitalizing American Manufacturing, and Fostering Broad-Based Growth）的調查報告，在掌握其科技管理的脈絡後，包括敏感科技管理、人才管理，以及參考美國防體系推動的網路成熟度（CMMC）的資安韌性，以強化台灣法體系的整備將有助於確保台灣與民主國家的互信，先進技術的獲得與市場的維持。

同時非常重要的實驗計畫模式的導入，也就是關鍵軍事科技與裝備發展屬風險投資。此二大方向值得在《採購法》、《國防產業發展條例》後續調修法時可考量的修訂方向，以避免政策風險責任阻滯創新。

「軍民兩用」科技應列為重點

時至今日，軍事單位先進科技開發的預算仍為有限，加上新興技術開發風險過大，同時技術變遷迅速，這些都需要產業提供奧援方能有以致之。鑑於這項因素，當前各國在發展與引進新興軍事科技時，通常採用「兩用科技」途徑進行，藉由民間產業龐大資源挹注支援，將既可用於軍事亦可用於民間的「軍民兩用」科技列為重點。過去，國軍在「軍民融合」研發新興技術上未取得實質成果，隨著《國防產業發展條例》立法通過，未來國軍應加強與產業與學界的聯繫合作，共同合作研發新興軍事技術。台灣整體國力遠遜中國，國家整體預算中能夠用於軍事科技研發的金額有限，我們無法在此領域同中國進行競爭。然而，台灣產業，尤其是半導體產業在全球居於領先地位，這個產業是未來軍事競爭的最關鍵技術領域，台灣軍方應善加利用此一有利態勢，將其與相關產業與軍事技術研發進行創意式結合，為台灣的國防建軍提供有力的奧援。

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IMF：世界經濟今年觸底反彈全球衰退風險正在遠去

由

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2023-02-01

美國人消費強勁和中國防疫解封刺激需求，世界貨幣基金組織（IMF）一年來首次認為全球經濟出現“轉折點”，並且提升了對經濟增長前景的展望。

IMF星期二（1月31日）在新加坡對其《世界經濟展望》做每季更新時表示，2023年國內生產總值有可能增長2.9%，比去年10月份的預測提升0.2個百分點。雖然這個增長率低於2022年的3.4%，IMF認為經濟增長今年將觸底反彈，並將在2024年將增長率提升到3.1%。

總部位於華盛頓的IMF指出，各國央行的升息行動以及俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭將導致通脹長期持續並繼續壓抑經濟活動。

彭博社在報導中指出，IMF對世界經濟展望的微幅上調雖然並不值得人們熱烈慶祝，但是與IMF高層官員去年一再警告全面經濟衰退的預測相比，可以算是非常重要的語氣變化。

IMF認為，今年世界消費者價格指數的增長將趨緩，約為6.6%，比去年10月的預測更新上升0.1個百分點。2022年的通脹高達8.8%。IMF認為，通脹在2024年將進一步下行，達到4.3%。今年約有84%的國家，通脹低於去年。

“這一次展望並沒有惡化，這本身就是一個好消息，”IMF首席經濟學家皮埃爾-奧利維爾·古林查斯（Pierre-Olivier Gourinchas）表示。IMF去年連續三次下調2023年的經濟增長率。“但這還不夠，仍有一些挑戰阻礙我們取得廣泛而持久的可持續性複蘇。”

古林查斯在一場記者會上表示，反通脹之戰尚未取得勝利，貨幣政策仍需要收緊，而那些生活成本居高不下的國家在這方面需要採取進一步的緊縮政策。

古林查斯談及的下行風險包括中國經濟復甦遲緩，烏克蘭戰爭升級以及更多的新興國家和發展中國家陷入債務危機。

IMF認為，通脹有可能比人們預期的更加頑固，金融市場可能變得更加動盪，而俄羅斯對烏克蘭的侵略則可能引發更多的國際緊張局勢，從而影響和破壞國家間的合作。

彭博社引述古林查斯的話說，這次更新的展望中，風險因素與去年10月時相比已經變得更為平衡。其中一個有正面意義的風險是由於勞工市場需求旺盛和政府防疫財政支持導致的強勁消費，特別是在服務業中。相反，通脹也有可能因為服務業中消費出現變化而比預期更快下調，從給央行的緊縮政策製造較少的壓力。

“我們在與通脹的鬥爭中還遠沒有取勝，”古林查斯星期二在接受彭博社電視台採訪時表示。“我們有一些亮點，這令人鼓舞，而且方向正確。”

“我們已經遠離任何全球衰退的標誌，”古林查斯說。

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移工應具備的專業知能與技能不應用弱勢的標籤貶抑

由

張姮燕

2023-02-01

文 / 照顧者聯盟、失智家屬讀書會發起人格桑

挺移工到底是什麼概念? 挺移工等於人權? 希望受照護者有穩定的外籍看護照護，就不符合人權嗎? 其實，僱主要求看護技能及正確工作態度，就是在挺移工！

人的價值是什麼？

在工作中得到自我實現，是重要的！移工有能力做好工作，贏得別人敬重（社會定位與歸屬），並在期間發現自己沒有過的潛能，何嘗不是實踐Maslow 的自我實現價值！僱主的挺移工，就是讓外籍看護在照顧失能失智重症者，找到自我價值，不單單只有金錢報酬，或是在台灣休假中選擇情慾流動來滿足最基本生理需求！

僱主對外籍看護的看護技能與工作態度的教導，是協助外籍看護看見另一個工作中有尊嚴的自己。有能力照顧別人是實踐自己的一種方式。相對，另一種不斷污名化「看護」工作為奴工，用金錢去計算被照顧者的照護需求滿足，只是淪為金錢奴隸，每日怨懟自己照顧人的工作，而不去探求如何增進工作技能，讓看護工作更簡單完成重症被照顧者的照護需求，在工作上職場上贏得尊重，發現自己的能力！

二者究竟誰才是真正「挺移工」？

挺移工勞團人團，永遠刻意迴避外籍看護：「工作技能」以及「語文溝通」的問題！但這二項基本工作能力，卻是攸關工作對象的「照護品質」與「生死」的重大關鍵，也是是否能勝任「看護」工作決定點！看護技能不夠，不具備聽懂被照顧照護需求的語文能力；只會拉長工作時間，塑造高工時的疲累假象，透過高工時拉低時薪，成就勞團「奴工」的論述，完成「污名化」重症被照顧者的照護工作。事實上，欠缺看護技能及溝通能力的外籍看護，是造成疏於照顧的「身障虐待」和「老人虐待」。

這也是長久以來被主管機關衛福部、勞動部怠忽職守而掩蓋的「虐待」真相，多少無法求救無法逃離的失能失智重症者，枉死在不肯正視，不肯把關外籍看護技能的官僚手中，造就每逢過年節慶就少一人的家屬錐心之痛！制度不管，缺乏基本人權思辯的偽人權觀點，又去營造「移工?弱勢」不加思辯，沒有照護情境脈絡的既定刻板印象，粗暴又殘忍剝奪當事人：「被照顧者」以及「受薪階級的外籍看護僱主」的發言與參與政策的基本人權！扭曲的價值觀，塑造外籍看護、被照顧者與僱主（也是台勞）的對立，獲利是誰？讓外籍看護藉由職場照護工作，完成被需要、愛人及自我實現的生命實踐可能性被壓縮了！

只允許有外籍看護窮、累、愛家人、養家，的單一脈絡故事呈現。卻不准失能失智被照顧者，被欠缺工作能力工作倫理，疏於照顧種種虐待事實呈現，更別說受虐者發言權，政策參與權。這是過去及現在的外籍看護政策實況。但願新的一年，一願：台灣民主能容得下失能失智被照顧者，以及付費卻買不到合格不傷人服務的外籍看護僱主聲音啊！二願：台灣攸關失能失智被照顧者的政策，不要令人看了捏把冷汗。

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從源頭解決問題就要面對逃跑移工的真正問題

由

張姮燕

2023-02-01

作者：照顧者聯盟、失智家屬讀書會發起人格桑

逃跑移工的高額仲介費是如何存在，以及誰在收取？

越南高額仲介費，是發生在越南還是在台灣？不要搞錯究責對象。發生在越南，那麼就必須仰賴越南移工自己回母國去爭取權益，怎麼會是無辜第三者非越南公民的台灣僱主及重症身障者要去承擔的責任！

逃跑的外籍看護，導致僱主不得不聘僱台灣看護，來撐過被懲罰的三個月空窗期。長照所提供的時數配額，咻一下就用光，不夠塞牙縫，還不提供夜間及假日照護啊！三個月長夜漫漫，外籍看護逃逸，一天逼近三千元的台灣看護費，三個月是接近三十萬，是逃跑外勞罰款三萬到十五萬的二倍到十倍！這還沒有計算聘僱看護支付的食宿費用，重新聘僱要付的費用！

那麼對於平均收入只有四萬二的台灣民眾，如何面對逃跑外籍看護逃走後，臨時找照護人力的經濟重擔？重症家庭要如何活下去？擔心逃跑外勞付不出罰款，為什麼不能同理身障重症家庭，面對逃跑後的困境與數倍於逃跑外勞罰款的經濟壓力？

身心障礙者要求不被丟包，不被視為工作包袱，不被當成打黑工跳板的人權主張，難道不赤裸裸戳破主張逃逸外籍看護無刑責的虛偽假人權！何時人權實踐，是要如此糟蹋更弱勢族群的生命來維持？這怎麼會是多元尊重，反歧視的人權主張？反而坐實身障者被歧視，被邊緣化的殘酷血淋淋要人命的事實！

首先，逃跑外勞怎會沒有刑責？

這種錯誤迷思，只是惡意曲解人權，甚至假裝看不見無法生活自理的失能失智身障者，被契約照顧者遺棄置於死地，而身心受創的慘狀！多元尊重與消除歧視的人權，並不是用來逃避成年人在自由意願下簽署勞動契約的應負責任！更不是用來合理化踐踏身心障礙者人權的犯罪事實！況且外勞勞動契約皆是雙方政府議定的制式契約，簽好還得送交雙方政府公部門存檔！如果覺得薪水少，為什麼還要來台灣工作？台灣僱主沒有刀架脖子，強迫外勞來台工作或者種種花招拐騙來台！

網路世界資訊發達，外勞怎會明知低薪惡質股

工作還往火坑跳？還是，人性貪婪，錢多些，就是有計劃逃逸？外籍看護逃逸，就是把無法求助無法生活自理的工作對象，置於不可預測的危難當中，萬一發生火災、地震、海嘯⋯，契約關係中的強勢照顧者，丟下無助被照顧者，難道無需肩負「法律」及「道德」的雙重責任？

很多被逃跑外籍看護遺棄的身障者，被發現時，不是全身浸泡在自己屎尿中，不然就是無人照護下發生生命跡象不穩定現象，身障者不是塑膠是活生生的生命，更不用提被遺棄時，無法求助，求助無門的種種心理創傷，難道這些具體傷害，都可以不算數，無需負擔刑責嗎？這樣主張的人，可以開口閉口談人權嗎? 其次，逃逸外勞就是單方面違反勞動契約，在正常法治國家，僱主無過失，不告而別丟下工作的逃逸外勞，就該負起違約造成的損害賠償！

現代社會發展是奠基於權利義務相對等的契約模式；在網路暢通，滑一下手指就可點開資訊的現代，任意違反自己自由意願下，許下的承諾，就該承擔法治社會責任，怎麼可以以台灣其他行業缺工，遮蓋其言而無信的詐騙行為！守法者豈不就是傻瓜？至於逃逸外勞所逃去的農業，因為缺工嚴重，農業企業主就可以佔重症身障者便宜，挖角或收容逃跑外籍看護來獲利嗎？

人權者，更是馬上失聰失明，刻意避開，非法僱主沒有提供醫療、職業安全保障，種種危急外勞在職場在生活中基本保障的事實！反而去傳遞非法外勞和非法僱主間種種奇怪佳話，幫忙顧小孩是僱主有情，卻無法思辯這背後是利用超時加班，剝奪父母子女相處生活的人權！陷入軟而甜的剝削關係而不自知。農業缺工，雇用非法聘用外勞當成常態，只是縱放政府對農業產業的規劃怠惰，無助台灣農業發展，只謀求可見近利，更是冷血自私只在乎自己賺到錢，無視被逃跑僱主的結構悲劇！執政者當然樂於睜一隻眼閉一隻眼，苟且偷安，因為沒有人會去追究執政無能，無法解決缺工的事實，又可佔盡尊重移工人權美名！

為什麼農業缺工？勞動條件無法吸引台灣年輕世代投入？所以以犧牲合法工時，加班無上限，沒有健保保障，省略職場安全設備投資的模式，以外勞人身安全為賭注，省下合法費用，轉化爲以高於合法薪資誘拐外勞投入非法職場，這種沒保障只是薪水比合法高的賣命錢；主張人權者，竟然還可以不加思索，字裡行間言多所庇護之意，還讚揚如此剝削模式，是支撐台灣經濟的無腦言論！

事實上縱容非法外勞，就是讓非法外勞以低於本勞薪資搶本勞工作，更惡化台灣整體勞動條件！讓產業只能藉由低廉勞動力來獲利。以往小吃店以台灣婦女二度就業為主的洗碗工，現在卻被年輕力壯的非法外勞搶走工作，更不用說外包的清潔工⋯台灣多少弱勢家庭仰賴的體力工，甚至資源回收，都被非法外勞奪去工作機會！這些人權者眼中只有外勞，卻沒有台灣勞工被搶走的工作機會！獲利的，永遠是非法僱主！被傷害永遠是比外勞更弱勢的台勞！所以主張逃逸外勞不可抓不可處罰的人權者，可是支持外勞錢多賺的權益，遠比人身安全的人權重要的「人權」? 價值觀？

僱主未違法，外勞卻逃跑，就是違法，就是個人信用、道德有瑕玼！不必扯「多元尊重」「反歧視」種種好聽的人權名詞，來修飾不講武德不講信用的逃跑行為！反而受害的僱主以及失能失智的重症身障者，才是此類人權者歧視價值觀下被犧牲的重災戶！

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