產經新聞

記者鍾和風/高雄報導 設施盆花為北部重要產業，產值達4億9千6百萬元(佔全國49.1%)，主要以長壽花及聖誕紅供應節慶及春節所需，但近年因氣候異常及缺工影響盆花生產。農業部桃園區農業改良場開發「小品盆花專用底部灌溉栽培端盤」，搭配智慧灌溉系統，可供生產者運用於多種盆花種類，精準給水，除減少灌溉人力，亦可避免葉片澆水引起病害，以及肥料與農藥流失等綜效，穩定產量及品質。 桃園場表示，傳統人工灌溉手持蓮噴頭，逐盆灌溉，需耗費龐大人力，而該場開發之底部灌溉栽培端盤，盆徑僅為3寸，結合栽培床灌溉管路、透氣盆、電磁閥、土壤感測器及控制器，每一栽培床智慧灌溉建置成本約1萬元，目前已申請新型專利。依照盆花灌溉模式客製化灌溉程式積木，當土壤溼度感測值低於閥值(20%)，啟動自動灌溉，由於底部端盤盛水量少且介質吸水需要時間，控制程式設計巡迴2次灌溉，每次60秒，逐床判斷土壤溼度後啟動灌溉，完成灌溉後以Telegram通知，並記錄至Google試算表，農友可隨時掌握田間管理狀況。此外，採用底部灌溉栽培端盤智慧灌溉相較於人工灌溉，可節省84.1%灌溉用水，僅需保留人工巡視，可省工90%以上，由於沒有淋洗，更節省肥料及農藥50%以上。 桃園場最後表示，透過智慧科技導入農業生產，監控設備及雲端系統進行遠距離自動灌溉，以數據驅動精準管理，可省工節水，管理經驗程式化，可擴大經營規模，隨時隨地掌握田間管理狀況，讓全年無休農耕也可以放假，進而吸引年輕人返鄉從農。

記者鍾和風/高雄報導 非洲豬瘟中央災害應變中心昨（2）日召開第59次會議，由指揮官農業部陳駿季部長主持。會中審視重要防疫措施執行進展，及說明提高裁罰基準，首次違規者將遭裁處40萬元，依次處罰最高可達400萬元。嚴防非法載運與餵飼廚餘成為防疫破口，確保在116年1月1日順利完成廚餘養豬全面轉型。 應變中心指出，115年轉型過渡期間，有條件開放廚餘養豬地方政府有新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、臺中市及南投縣等七縣市。其餘禁用廚餘養豬之縣市，僅有部分開放使用動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料。已裝設溫度與影像監視系統(AloT)豬場為249場，截至114年12月31日，通過聯合檢查241場，待複查8場。應變中心強調，未來針對未申請轉型、未獲核可或其他不符合預期樣態之養豬場將列為高風險查核對象，嚴防私自收受廚餘餵豬之行為。 應變中心特別提醒養豬農民及相關產業團體，農業部已修正《動物傳染病防治條例》公告禁止搬運廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料至豬隻飼養場之裁罰基準。凡未獲核可而違規載運者，第一次裁罰金額由5萬元大幅提高至20萬元，第二次50萬元，第三次以上違規將直接裁處最高罰鍰100萬元；《飼料管理法》定訂裁罰基準，未獲核可豬場違規使用廚餘餵豬首次亦裁罰20萬元，其後依次分別為50萬、100萬、200萬及300萬。自115年1月1日起適用。因此，違規載運廚餘並餵飼豬隻者，將同時違反動物傳染病防治條例及飼料管理法，首次違規者將遭裁處40萬元，最高可達400萬元。 指揮官陳駿季部長最後指示，未來2週是廚餘有條件開放後的防疫關鍵期，請相關政府部門持續加強邊境檢查及後市場高風險商店稽查工作，同時也呼籲國內養豬農民確實遵循政府規定，切勿以身試法，以確保國內養豬產業安全。

記者鍾和風/高雄報導 依據中央氣象署預測指出，12/30(二)至元旦東北季風增強，各地氣溫再下降，1/2(五)至1/3(六)再受大陸冷氣團影響，中南部日夜溫差大，南部地區將出現14°C左右的最低氣溫，高雄市政府海洋局說明，受冷氣團影響，恐造成養殖漁業災情及漁產物損失，提醒漁民朋友應留意防範，並事先做好準備以防寒害，同時也籲請漁民進行防寒工作時也要注意自身的保暖，並隨時注意氣象預報防患未然。 海洋局籲請養殖業者加強寒害防範措施如下：一、於魚塭北側搭蓋防風棚、加深水深，加強越冬溝之保溫、防寒及加溫等設備。二、低溫期間儘量避免擾動水體或驚動魚塭內魚群，應暫停投餌及不要無謂地開關水車。三、在氣溫回升、暖和之日，視情況再酌投飼料。四、低溫侵襲或留滯時，應注意水溫降低之速度，水溫若低於15℃時，應採緊急措施，如加溫以提高水溫，俾減輕養殖物受寒死亡。五、必要時規劃儘早採捕，以減少寒害損失。六、低溫與寒流過後，浮於水面之魚體應馬上撿除，防止水質惡化。 海洋局表示近年天氣異常變化難測，提醒養殖朋友應確實做好防寒措施，更要積極參與養殖漁業天然災害保險，倘有發生災情，請漁民儘速向魚塭所在地區公所通報。海洋局也將透過簡訊、line群組及魚塭查報員提醒漁民團體注意低溫變化以預為因應並掌握狀況。

  記者 何明弘/基隆報導 暖心培力 在地永續，為協助地方發展與特定族群就業，勞動力發展署北分署長期推動「多元就業開發方案」，由政府補助用人津貼及相關經費，並提供專業輔導與資源整合。基隆就業中心不僅於當地耕耘，亦輔導萬里區、金山區、三芝區、平溪區、瑞芳區等地區之團體協會投入環境保育、社會服務及在地文化產業傳承，推動社會公益與培植地方產業特色發展計畫，協助執行單位整合產業、產品與人力等資源，帶動在地產業成長，進而創造更多就業機會，特別為弱勢族群提供工作機會，透過參與計畫培養技能與工作態度，強化就業能力，形成人才培育與就業的正向循環，最終促進地方創生與經濟發展。   「多元就業開發方案」具公法救助性質，推介原則以弱勢族群之失業者為限，用人薪資以每人每小時196元核給，每月工作時數最高150小時，工作期限至115年12月31日止。另事業單位負責人及已領取公教人員保險養老給付、軍人退休俸、公營事業退休金或勞動基準法規定之退休金者未符合參加本方案資格。 基隆就業中心蔡春堂主任指出「多元就業開發方案」透過補助及專業輔導提供就業機會，本中心今年度輔導通過35案多元就業開發方案，核定112個名額提供特定對象求職者就業協助，讓他們提升工作技能，為下一段職涯發展做好準備。想進一步了解可洽詢基隆就業中心 (02)2422-5263及六堵分站(02)2451-5020辦理求職登記。  

  文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授） 引言 中國大陸經濟當前所面臨的困境，已不再是景氣循環意義下的短期放緩，而是一種深層、結構性的失衡狀態。根據既有研究，中國大陸長期將公部門資源集中於供給能力的擴張，使產能快速成長，但最終需求，特別是家計消費，卻未能同步擴大，導致「供給過多與需求不足」成為制約中長期成長的核心矛盾。 這一問題並非近年才出現。相關學者指出，早在1998年至2003年間，政策層已意識到供給能力擴張與需求吸納能力之間可能產生落差，只是在過去高成長環境下被掩蓋。隨著人口紅利消退與經濟規模擴大，這一矛盾如今全面浮現。 從供給約束轉向需求制約的經濟現實 中國大陸過去數十年的成長模式，建立在持續擴張供給能力之上。公部門主導的大規模投資，使製造業、基礎建設與產業鏈配套迅速成形，成功突破早期供給不足的瓶頸。然而，這套模式在經濟邁入中高所得階段後，其副作用日益明顯。 附檔資料顯示，2025年中國大陸實質GDP成長率約為4.9％，勉力達到官方設定的5％左右目標，但需求結構已出現明顯變化。2025年1月至9月，最終消費支出對GDP成長的貢獻為2.8個百分點，總資本形成僅0.9個百分點，顯示投資拉動效果顯著下降。 同時，GDP平減指數自2023年第二季起，已連續10個季度呈現負值，2025年第三季名目GDP成長率僅3.7％。這代表在需求不足的情況下，供給擴張正轉化為價格壓力，而非實質成長動能。 家計消費長期偏低的數量證據 需求不足的核心，集中體現在家計消費占比長期偏低。根據相關研究，目前中國大陸家計消費僅占GDP約39％，明顯低於其經濟發展階段所對應的水準。學界普遍認為，若要邁向「適度發展」經濟體，該比重需提高至約60％以上。 從消費行為觀察，2025年1月至11月，小零售銷售年增率為4.0％，雖略高於2024年的3.5％，但此成長高度仰賴政策性補助。家電、音響與影像設備銷售金額於2025年1月至11月年增14.8％，然而9月僅增3.3％，10月與11月更轉為兩位數負成長，顯示補貼效果已明顯遞減。 汽車市場亦呈現相同特徵。2025年1月至11月，汽車銷售台數年增11.4％，但銷售金額反而年減1.0％，反映激烈價格競爭與需求品質不足。 所得分配與社會保障落差的量化對照 家計消費偏低，與所得結構與保障體系高度相關。研究指出，公部門退休人員平均每年可領取約7萬至8萬元人民幣年金，而農村高齡人口，占全體退休者約55％，年金僅約2,000元，折合每月約200元。 其他資料亦顯示，農村年金月均約244元，換算每日僅約1.1美元。如此懸殊的保障差距，使低所得與農村人口不得不維持高度預防性儲蓄，直接壓抑消費能力。 從宏觀層面看，這種結構性儲蓄行為，導致資金大量停留在金融體系內，卻無法有效轉化為最終需求，形成需求端長期疲弱的惡性循環。 公部門資源配置失衡的數據輪廓 另一項結構性問題，在於公部門資源配置方向。相關研究估計，中國大陸公部門所掌控並可調配的資源，占GDP比重超過45％，其中多數仍配置於產業開發與基礎建設。 相較之下，用於家計、社會福利與公共服務的比重明顯不足。這使得即便整體財政支出規模龐大，卻難以有效提升居民消費能力。 附檔資料亦顯示，2025年固定資產投資年減2.6％，其中不動產開發投資年減高達15.9％。即便如此，資源配置邏輯仍未出現根本轉向，需求端支撐依然薄弱。 學界提出的定量改革方向 針對此一結構性困局，學者提出具體、可量化的改革路徑。其一，是設定明確消費占比目標，例如在2035年前，將家計消費占GDP比重由約39％提高至約61％。 其二，是在未來5年內，讓消費比重每年至少提高1個百分點，以取代單純追求投資擴張的成長邏輯。 其三，政府已提出在約10年間，將中所得人口由約4億人擴大至8億人。為實現此目標，政策重心須由實體資產投資，轉向教育、醫療、育兒與長照等「人的資本」投資。 更進一步的建議，則是調整公部門資源配置比例，將原本偏向供給側的結構，逐步轉為以消費與社會福利為核心。例如，若將農村基礎年金由每月200元提高至約1,000元，對高邊際消費傾向族群的刺激效果，將遠勝於產業補貼。 結語 綜合現有數據可以清楚看見，中國大陸的供給過多與需求不足，並非短期政策失誤，而是長期供給導向成長模式、所得分配失衡與資源配置偏向所共同造成的結果。GDP成長率放緩、消費占比僅約四成、農村年金每月僅200元左右，這些數字共同勾勒出需求不足的結構現實。 若未能在資源配置與社會保障層面進行根本調整，即便持續推出補貼與刺激措施，也難以扭轉趨勢。從供給主導轉向消費主導，不僅是一項經濟選擇，更是一場制度與治理結構的深層轉型，其成敗，將決定中國大陸未來一段時間的成長品質與穩定性。

  從台灣出發，啟動農業、生技、綠能、碳匯與國際平台的跨域加乘新時代 2026 年，全球正式進入以永續、能源轉型與產業重構為核心的新階段。面對氣候變遷、供應鏈重組與地緣政治交織的時代背景，產業不再只是追求短期效率，而必須回答「如何長期存在、如何創造共好」的根本問題。 長期深耕農業科技、生物技術與再生綠能整合的許長祿博士，於 2026 年正式對外發布其跨域產業發展布局與願景。他指出，未來十年的競爭關鍵，不在單一技術突破，而在於是否能建立可複製、可擴張、可永續的產業系統。 許博士所主導的整體布局，已完成五大核心事業軸線的系統化整合，包括： 有機訂單農業與養殖業、生技加值製造與智造、再生綠能（農電／藻電共生）、藍綠複合碳匯機制，以及國際貿易與供應鏈流通平台。透過垂直整合與跨域加乘，讓農業成為能源與碳匯的起點，讓科技成為產業升級的引擎，也讓永續不再只是理念，而是可量化、可資產化的長期價值。 在全球布局策略上，2026 年將是全面啟動之年。許長祿博士以台灣作為技術研發與系統設計核心，串聯兩岸與東南亞多個產業基地，並以華人市場與穆斯林國家為重點發展方向，回應全球對潔淨能源、健康生技與低碳產業的高度需求。 「看見希望，是在不確定的時代中辨識方向；綻放光明，則是讓產業真正走向長期共榮。」許長祿博士表示，2026 年不只是事業擴張的一年，更是產業模式全面升級、價值鏈重新定義的起點。他期許透過跨領域整合，建立具有國際影響力的產業典範，為下一個世代留下可持續發展的基礎。

  文/李建畿(福和會副理事長、前台灣人權文化協會理事長) 我們公司生產的產品10年前先後跟郭台銘投資的賜福科技買了兩台全電塑膠成形機，一方面考慮到愛用國貨，本國生產的服務方便，也聽說他們的機器在電腦控制做得很好，確實在這一段日子也幫我們生產了不少精美的產品，然而賜福科技無預警的突然停產，結束生產射出成型機，我們在去年及今年先後兩台機器都因電腦出了問題，找不到零件修理，也找不到任何維修零件，甚至連要修理參考的線路圖都沒有，零件全沒保留，難道這就是他“成功”的地方，該放就放，該買就買嗎？我們找過很高明的工業電腦修理工程師，還用逆向工程畫出線路圖，來找出問題點，最後判定大蓋就是CPU出了問題，換言之就是那人人搶著要的TSMC晶片吧！一台8000公斤的機器因為幾十公克的小小晶片就變廢鐵，難怪全世界都醒悟到台積電的重要，他們就如同一個人的大腦，如果壞掉了，即使是哥利亞（Goliath ）那個被大衛打敗的2米高巨人也是英雄無用武之地！ 筆者1964曾經在Air Asia亞航負責汽車修理的技術指導與零件採購，當時專門修理美軍帶過來的美國轎車，還有如三星五金李淵河因發明全世界最快的螺母成型機才買得起的Cadillac 高級轎車，我的辦公室裏面每一種車都有兩本手冊，一本是Parts Manual,供我們找尋維修零件的編號，另一本是Technical Manual 維修手冊，告訴你如何修理這部車，有一次，我們電氣領班邱兄慌張地跑來找我“老李，我發現這台車的問題應該是白金接點接觸不良，可是卻找不到任何白金，請幫我看看技術手冊” 我讀了一下，告訴他，這是電子電火(Electronic Ignition)的新型汽車，沒有Breaker Point白金接點，這樣的問題，就要如何修理....解決了他的問題！這才是一個負責任的企業所應該有的精神！ 痛定失痛，我們以後都買日本的機器，尤其是日幣貶值下，機器也沒比台製的貴！總算學到了一課！企業要永續，誠信為本！  

  歷經七個月太空旅程的紅藜種子重返故鄉，今年4月栽種在土坂vusam文化實驗小學內，結合實驗教育課程，於9月成功收成約20克的第一代太空紅藜，臺東縣政府特於今（24）日舉辦「黑盒子．紅寶石」太空紅藜種子頒贈記者會。縣長饒慶鈴表示，太空紅藜在臺東落地，不僅象徵文化與科學教育的並行實踐，也為縣府後續跨局處推動農業研究與產業應用奠定基礎，展現太空科學教育在原鄉扎根的具體成果。 教育處說明，臺灣選定臺灣紅藜、姬蝴蝶蘭、甜椒及向日葵等4種作物，參與日本推動的「亞洲種子送上太空計畫」，於民國109年底與其他7國共14種作物種子，一同送往國際太空站，停留約7個月後返抵地球。 其中，紅藜種子來自達仁鄉土坂村，返地後由國家太空中心交付部落及土坂實小師生，並於今年4月正式播種。校方將太空紅藜納入「智慧農業與科學探究」主題課程，引導學生每日量測植株高度、拍攝生長紀錄並撰寫觀察日誌，透過實際數據與長期觀察，探究太空環境是否對作物生長產生影響。經過近半年的細心照護，9月順利收成約20克太空紅藜。這不僅是一項作物種植成果，更是一段從土地出發、走向太空、再回到校園與部落的學習歷程，讓孩子在科學驗證與文化傳承中成長。 記者會中，國家太空中心副主任余憲政致贈紅藜項鍊與太空紅藜種子予縣府，由縣長饒慶鈴代表接受。饒慶鈴表示，「紅藜從部落出發飛向宇宙，如今帶著旅途的力量回到原鄉生根」，將成為縣府跨領域推動的重要起點。農業處將輔導農戶申請生產及加工設備，導入智慧農機以減輕人力負荷並穩定加工品質，並與轄區農會合作推動食農教育及農遊體驗，朝向紅藜在地產業三級化發展；財經處則將研議太空紅藜與地方產業、文創開發及永續品牌的結合，形塑「紅藜上太空、太空回臺東」的核心敘事，深化紅藜的文化與產業價值。 饒慶鈴進一步指出，太空紅藜是臺東教育發展的重要象徵，教育處同步啟動後續太空教育推動方向，今年暑假由臺東女中與臺東高中組成代表隊參加「2025臺灣盃火箭競賽」，以融合在地文化與科學原理的創意作品「MaBengBeng」榮獲大會特別獎。明（115）年縣府將舉辦「臺東第一屆學生硝糖火箭比賽」，並同步規劃教師太空火箭科學工作坊，透過實作深化教師在物理、火箭推進及太空科學領域的教學能力，逐步建構完整的太空教育課程體系。 饒縣長強調，太空紅藜是從臺東孩子手中長出的希望，不只是教育成果，更象徵土地、文化與科技共同萌芽的力量。縣府將持續整合教育、農業與觀光能量，讓臺東的故事從土地走向太空，也能從太空回望臺東，邁向更具韌性與永續性的未來。

記者邵敏/高雄報導 原民會於（18）日在三創育成基金會 Unispace 舉辦「2025 LiMA 原力永續獎」頒獎典禮，邀集近 30 家企業、基金會及公私部門共同響應原住民族產品與服務的採購獎勵機制，展現企業在永續採購上的實際行動。 原民會陳義信副主委表示，「LiMA原力永續獎」 是全臺第一個以原住民族產品與服務採購為主軸的獎勵制度，希望透過制度化運作，引導企業支持兼具文化特色、環境友善與地方韌性的原住民族品牌。今年的機制更強調企業採購行動、品牌永續故事、部落產地連結與ESG參與，成功串起供需兩端，讓「以採購帶動產業升級」真正落地。 今年共有近30家企業入列2025年「LiMA原力永續獎」榮譽榜。為感謝企業在永續採購上的投入，原民會針對長期支持LiMA的公私部門夥伴，以及今年在採購、通路推廣或計畫協力上表現突出的單位設置多項獎項。今年主要獎項由北投文物館獲得LiMA原力永續金獎、新東陽股份有限公司獲得銀獎、元源農產有限公司獲得銅獎，展現企業在永續採購上的深度參與與多元貢獻。 得獎企業橫跨科技、農業、文化、教育等產業，顯示永續採購正成為跨領域共同行動的趨勢，也實際提升部落經濟與原住民族產業的能見度。原民會指出，今年企業響應的規模與投入度皆較去年顯著提升，反映企業社會責任正從「贊助」逐漸走向更具影響力的「採購」。 一起推動更負責任的生產與消費，同時落實 ESG 與聯合國永續發展目標（SDGs），讓原住民族產業能持續成長並擴大市場。  

  被批判的新自由主義 所謂新自由主義，是指抑制政府對於經濟的干預，透過自由競爭來實現經濟的效率化與經濟發展的思想。 在對新自由主義的不滿高漲時期，經濟分析也開始關注於《超越單純合理性、更為複雜的人類行為》。 東西冷戰結束後，支撐新世界秩序的正是「新自由主義經濟」。而隨著川普的出招，近年來「新自由主義（Neo-liberalism）的終結」這一議題逐漸活躍起來。而這是基於如下之認識的緣故：自1980年代以來主導世界經濟的新自由主義模式，已經暴露出其局限與弊害，迎來重大轉折期。 自1980年代以來，世界經濟是由《新自由主義》（以放鬆管制、民營化、自由貿易為核心的「小政府」取向）以及隨之而來的《全球化》之浪潮所加以主導。這一模式雖然帶來了高效率的成長，但同時也造成了財富分配的不均與貧富差距急速擴大等等嚴重的弊害。尤其是製造業的全球轉移，奪走了先進國家中產階級的工作，因而累積了巨大的不滿。 這股不滿爆發的象徵，就是美國的「川普現象」。川普總統的「美國優先」與保護主義，正是對於「將《全球化》絕對化與《新自由主義體制》」的明確挑戰。 新自由主義的局限，經歷了《雷曼兄弟金融危機》、《疫情大流行》以及《烏克蘭戰爭》之後，已經徹底顯現出來。疫情讓人們重新認識到國家介入的重要性，而地緣政治風險的升高，使「經濟安全保障」與「供應鏈韌性」成為最優先課題。 各國開始修正《市場萬能主義》，並轉向以美國拜登前政府為代表的積極產業政策。新自由主義的終結，意味著世界正在探索一種新的資本主義，不僅重視效率，更強調韌性（Resilience）與包容性（Inclusion）。 近年來已有多種被視為「取代新自由主義」的經濟思想與政策框架正在浮現，例如包容性繁榮（Inclusive Prosperity）、新工業政策、新資本主義等，它們都強調韌性、社會公平與國家在經濟中的積極角色。其中，Dani Rodrik 的經濟思想非常受到注意，他就是以「包容性繁榮」、「新工業政策」、「新資本主義」為核心，挑戰新自由主義的單一模式，而強調在地化、民主契約與分配正義。他的觀點在學術界與政策圈逐漸獲得重視，尤其在後全球化與綠色轉型的背景之下，更具有可行性，不過，在政治現實與利益衝突中仍面臨落地實現困難。 一、Rodrik 的經濟思想核心 Rodrik 的經濟思想核心主要如下： 1、全球化悖論：他提出「不可能的三角」──民主、國家主權、超級全球化三者不可兼得，必須進行取捨。 2、包容性繁榮：經濟政策不只追求成長，更要確保成果的廣泛分配，避免不平等加劇。 3、新工業政策復興：政府重新扮演積極的角色，推動創新、綠色轉型與在地產業發展。 4、新資本主義：資本主義需透過制度再造，兼顧成長、分配與永續，而不是僵化的新自由主義模式。 Rodrik 的經濟思想在學術界已獲廣泛認可，並逐漸影響政策圈，尤其在後全球化與綠色轉型的時代背景下更具有可行性。但其要落地實現仍需克服《政治阻力》、《國際協調》與《制度能力》的挑戰。換句話說，他的思想是「方向正確、理念強大」，但要真正推動，需要政治意志與制度的創新。 以下我們介紹他的包容性繁榮、新工業政策、新資本主義的理念： 二、包容性繁榮 Dani Rodrik主張政策不只追求平均繁榮，而且要考慮 分配公平、健康、氣候、政治權利 等非金錢福祉。Dani Rodrik 所提出的「包容性繁榮」（Inclusive Prosperity）強調：經濟政策不僅要追求成長，更要確保成果能廣泛惠及社會，並透過制度設計、勞動市場改革與地方化的產業策略，讓全球化與技術進步不致加劇不平等，而能促進民主與社會穩定。 其包容性繁榮的核心理念有： 1、超越單純的 GDP 成長：Rodrik 認為傳統的「成長至上」模式忽視了分配問題，導致社會撕裂與政治的反彈。包容性繁榮要求經濟成果能惠及大多數人，而非集中於少數精英。 2、制度與政策的在地化：他主張不同國家應依自身制度、文化與社會條件設計政策，而非照搬「華盛頓共識」（註一）式的自由化方案。 3、民主與社會契約：繁榮必須與民主制度相容，避免全球化過度侵蝕國家主權與社會保障。Rodrik 的「全球化不可能三角」理論即指出：民主、國家主權與超級全球化三者不可兼得，必須有所取捨。 至於包容性繁榮的具體政策方向是包括： 1、勞動市場改革：提升工人技能、保障就業安全，避免技術進步造成大規模失業。 2、產業政策：鼓勵地方化、社區導向的產業發展，讓經濟利益能在地分配，而非集中於跨國企業。 3、社會保障與再分配：透過稅制與福利政策來減緩不平等，以維持社會凝聚力。 4、經濟民主化：強調工會、社區組織與地方政府在經濟決策中的角色，避免政策只服務於資本利益。 三、新工業政策復興 新工業政策復興（Industrial Policy Revival）目前是美國、歐洲、日本等國近年推行積極的產業政策，強調供應鏈韌性、科技自主、國家安全，取代市場萬能主義。而Dani Rodrik 所提出的「新工業政策復興」（Industrial Policy Revival）即是強調政府重新扮演積極角色，透過產業政策引導創新、提升生產力並確保社會包容性，而不是僅依賴市場自發調整。 1、新工業政策復興的背景與復興原因 （1）過去的衰退：在「華盛頓共識」時期，工業政策被視為干預市場的失敗案例，而逐漸遭到邊緣化。 （2）復興的契機：近年來，全球化帶來的分配不均、技術進步造成的就業挑戰，以及氣候變遷的壓力，使得政府重新思考如何透過政策引導產業的]發展。 （3）Rodrik 的觀點是：他認為工業政策不只是「挑選贏家」，而是建立制度化的學習過程，讓政府與企業共同探索新技術與新市場。 2、新工業政策復興的核心理念是： （1）學習與協調：工業政策的重點在於政府與私部門的互動，透過試驗、錯誤修正與制度化的回饋機制，推動產業升級。 （2）在地化與多樣性：不同國家應依自身制度與社會條件來設計政策，而非套用單一模式。 （3）社會包容性：工業政策必須兼顧就業、分配與社會穩定，避免只服務少數大型企業。 （4）綠色轉型：新工業政策也與能源轉型、永續發展緊密結合，成為應對氣候危機的重要工具。 3、新工業政策復興的具體政策方向 （1）研發與創新支持：政府投資基礎研究，並提供企業研發補助。 （2）產業集群與地方發展：鼓勵地區性產業聚落，提升競爭力。 （3）技能培訓與勞動市場改革：確保工人能適應新技術與新產業。 （4）綠色補貼與碳政策：引導企業投入低碳技術，推動永續產業。 Rodrik 的「新工業政策復興」是一種兼顧創新、分配與永續的政策願景。它不再是過去那種僵硬的「挑選贏家」模式，而是強調 「政府—企業—社會的互動學習」，以確保技術進步與全球化能真正轉化為廣泛的繁榮。 四、新資本主義 新資本主義（New Capitalism）在日本、歐洲等地被提出，強調包容性、永續性、韌性，不再只追求效率，而是兼顧社會與環境。而Dani Rodrik 所談的「新資本主義」（New Capitalism）並非要拋棄資本主義，而是強調資本主義的「再造」與「重塑」：在面對全球化、技術進步與不平等挑戰時，必須透過制度改革、產業政策與社會契約更新，讓資本主義能持續存在並更具包容性。 1、新資本主義提出的背景 （1）資本主義的危機：Rodrik 指出，近年來金融危機、全球化衝擊與不平等加劇，使資本主義面臨合法性的挑戰。 （2）資本主義的韌性：他強調資本主義具有「自我再造」的能力，歷史上有多次在危機後透過制度調整而延續。 2、新資本主義的核心理念 （1）包容性繁榮：延續他在 Economics for Inclusive Prosperity(EfIP，包容性繁榮經濟學) 網絡中的主張，強調經濟成果必須廣泛分配，而非集中於少數精英。 （2）新工業政策：政府重新扮演積極角色，推動創新、綠色轉型與在地產業發展，避免市場失靈。 （3）民主與社會契約：資本主義必須與民主制度相容，透過制度設計維持社會穩定，避免全球化侵蝕國家主權。 （4）多樣化模式：不同國家可依自身制度與文化設計資本主義的「版本」，而非單一的新自由主義模式。 3、Rodrik 的相關倡議 在《Reinventing Capitalism（再造資本主義）》一文中，他指出資本主義的「新階段」必須重新平衡市場與國家角色，並強調制度的可塑性。他與其他學者共同推動「Reimagining the...