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揭開癌細胞轉移致命機制 國衛院發現關鍵蛋白MYADM

 

超過90%的癌症死亡歸因於癌細胞擴散至遠端器官,國家衛生研究院最新研究發現,癌細胞會透過一種與骨髓細胞發育相關的跨膜蛋白質MYADM,啟動RhoA訊息傳導路徑,模仿白血球進行「類阿米巴式遷移(ameboid migration)」,大幅提升癌症侵襲與轉移率。這項研究成果揭露癌症轉移新路徑,也為臨床治療帶來新策略,已於2025年發表於美國癌症研究協會(American Association for Cancer Research,AACR)旗下的權威期刊《癌症研究》(Cancer Research)。

在正常的生理狀況下,白血球(如單核球、中性球)會利用類阿米巴式遷移,透過細胞膜產生球狀突起(blebs),以適應複雜且緊密的組織環境,並進行高效移動。

國衛院癌症研究所查岱龍所長與國防醫學大學生命科學研究所蔡易達助理教授帶領的研發團隊發現,癌細胞也會「借用」白血球的這種機制,經由過度表現MYADM蛋白與調節蛋白RhoGDI結合,促使RhoA蛋白質釋放且轉化為活性狀態,不只驅動細胞膜產生突起,並賦予癌細胞「抗失巢凋亡(anoikis resistance)」的能力,可在循環系統中存活更久,增加成功轉移的機率。

研究團隊透過大數據與臨床檢體分析證實,MYADM的高表現與多種癌症(如乳癌、腎癌、肺癌、淋巴癌等)術後復發率高及病患存活率低有顯著相關。特別是在循環腫瘤細胞(Circulating Tumor Cells,CTCs)中,亦能觀察到MYADM的高度表現。

研究也證實,帶有高量MYADM的癌細胞,對RhoA抑制劑(如Rhosin)展現出極高的敏感性,MYADM有望成為引導RhoA路徑藥物治療的關鍵生物標記。
實驗亦證實抑制癌細胞的MYADM,會觸發癌細胞凋亡訊號,但不會對正常單核球細胞造成同樣的傷害,相較於直接抑制RhoA可能帶來的副作用,鎖定MYADM的標靶策略展現出高度的癌細胞特異性,可望發展出治療更精準、副作用更少的對策。

此項研究說明MYADM-RhoA訊息傳遞鏈在調節癌細胞可塑性與轉移中的重要地位,不僅揭露癌症轉移的新路徑,也為臨床治療帶來新策略。若針對MYADM開發新型標靶藥物或中和抗體,將有望阻斷癌細胞的「逃生路徑」,減少癌症轉移的發生,為癌症精準醫療提供另一項強力的治療武器。

研究論文全文:https;//aacrjournals.org/cancerres/article/85/21/4099/766737/MYADM-Activates-RhoA-Mediated-Ameboid-Migration-to?guestAccessKey=

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萬人連署挺倖存者 別讓狼師再逃法網!民團籲推「兒少工作證」、加速性侵追訴期釋憲修法

 

台灣綠黨共同召集人、新北市新莊區議員參選人甘崇緯今(13)日上午,偕同台灣光寰協會秘書長林韋任、監事孫全平律師,以及時代力量主席王婉諭、時代力量新竹縣竹北西區議員參選人李雅芬、台灣基進台北市內湖南港區議員參選人吳欣岱、小民參政歐巴桑聯盟新北市三重蘆洲區議員參選人陳宛毓、台北市中山大同區議員參選人李惠暄律師,於立法院群賢樓前召開「萬人連署挺倖存者,別讓狼師再逃法網」記者會。會中公布「帶著秘密長大」全台巡迴連署進度已突破 1.4 萬人,跨黨派參選人與民團共同呼籲,應儘速將「兒少工作證」納入《兒少權法》,並加速推動兒少性侵追訴期修法與釋憲,防堵體制漏洞,不讓狼師再逃法網。

​時代力量黨主席王婉諭首先公布連署進度,指出兒童節連假期間於全台舉辦超過 15 場快閃行動,截至 4 月 10 日,連署人數已達 14,650 人。然而,她沉痛表示,「這樣的連署人數還不夠」,台灣一年約有五千件兒少性侵案,平均一天發生 15 件,目前的連署數量甚至比近三年的案件總數還少。

王婉諭以近期受害學童多達 53 人的台中棒球教練案為例,指出不少加害人竟是孩子信任的教育者。她大聲疾呼,目標募集 5 萬份連署向立法院與大法官發聲,並強力訴求將「兒少工作證」納入《兒少權法》,別讓狼師利用教學機會繼續傷害孩子。

台灣光寰協會秘書長林韋任表示,「釋憲修法雙管齊下」連署目前已有超過 60 個組織與 1.5 萬名公民加入,期盼立法院能順利通過追訴期自 20 歲起算的修法,並透過釋憲還給追訴期已過的倖存者公道。

台灣光寰協會監事孫全平律師進一步說明,權勢性侵對兒少造成的創傷往往伴隨終身,甚至瓦解其社會信任。他呼籲社會大眾具備創傷知情,並期盼憲法法庭納入精神醫學、諮商輔導等多元專業,正視國家對性暴力被害人的保護義務。

​台灣基進台北市內湖南港區議員參選人吳欣岱則剖析,針對現行防護機制的系統性失靈,並依據醫療現場的「瑞士起司理論」,直指從良民證前科可消失、學校未落實查核、教育局三年未依法督導、現場警訊無人通報,到案發後處分延宕,五道防線全部失守。她痛批台中市政府還在經營「盧媽媽」形象顯得極為諷刺,呼籲以「兒少工作證」補足千瘡百孔的安全網。

時代力量新竹縣竹北西區議員參選人李雅芬也直言,台中市府消極推託、糾結「受害人數沒傳聞多」,無疑是在家長傷口灑鹽。她主張應建構串聯警政、社政與教育資料的「動態查核系統」,一旦涉案即刻停權,杜絕不適任者換場域重返現場。

小民參政歐巴桑聯盟台北市中山大同區議員參選人李惠暄律師指出,依據其執業經驗,高達八成的兒少性侵案為熟人所為,孩子往往因害怕破壞關係而被迫「帶著秘密長大」,直到成年有勇氣求救時,卻發現追訴時效已過,這正是發起全台串連的主因。

小民參政歐巴桑聯盟新北市三重蘆洲區議員參選人陳宛毓分享,街頭推動連署的經驗,強調未成年性侵案件的追訴期,不應在孩子還沒有能力發聲時就開始計算。她呼籲大眾共同參與連署,「因為制度不會自己改變,是人讓它改變的」,期盼集結社會力量,為倖存者守住正義的防線。

​台灣綠黨新北市新莊區議員參選人甘崇緯則指出,新北市政府行政怠惰,除了近期的語言治療師案,今年三月監察院更針對圍棋補習班狼師案糾正新北市府,直指其「列管機制」與「保護機制」雙重失靈,導致被害學童與家長在各單位間疲於奔命、遭受二度創傷。他承諾,未來進入議會必將嚴格盯緊行政漏洞,並呼籲立法院在會期結束前加速修法,別讓修法工程原地踏步。

 

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印度勞工即將大舉來台?藍委質疑全民蒙在鼓裡

 

勞動部長洪申翰9日在立法院備詢時表示,首批1000名印度移工有望今年引進,掀起國人對印度移工來台後治安疑慮。在公共政策網路參與平台上,民眾發起「建請行政院與勞動部立即中止引進印度勞工計畫優先確保國人治安與性別平權環境」連署,到12日已經突破3.2萬人附議要求立即中止。

為此,國民黨團今(13)日上午召開記者會表示,民進黨側翼和青鳥們,昨日起鋪天蓋地指摘在野黨支持開放印度移工,但事實是,MOU是在野黨要求民進黨去和印度簽署的嗎?還是在野黨可以跟他國簽MOU?國民黨團具體提出三點明確主張:一、在現行制度未改善前,全面反對印度移工來台。二、要求行政院立即說明完整政策動機和產業需求來源。三、在逃逸移工問題未有效解決之前,不得擴大任何移工來源國。

針對外界關注引進印度移工一事,勞動部今做以下補充與回應:

首先,在台灣勞動力需求增加的情境下,勞動部有責任保持外國人力多元來源的可能。這也是很多產業的期待。「駐印度台北經濟文化中心與印度台北協會促進僱用印度勞工瞭解備忘錄」(簡稱:台印度勞工MOU)在2024年2月簽署,年中送交立法院審查。當時的審查,是在不分黨派都參與且支持下通過。在這樣行政與立法的授權下,勞動部開始更進一步跟印方展開磋商。

勞動部表示,在磋商中,臺印雙方當然會提出各自的期待和要求,也因為充分理解這一案社會關切高,所以過程中,勞動部很審慎把關,以及提出我方認為重要而必要的要求。也因為這一份審慎,所以在MOU立法院審查通過後到現在,這快兩年不算短的時間,勞動部是一直都在很慎重把關中,絕對不是也不會冒進行事。

勞動部進一步指出,近來社會各種不同面向的聲音,勞動部都有密切關注,因此,勞動部接下來的引進與否,需要有兩個前提:第一、企業端對印度移工的需求。第二、印方的執行方案,能否符合我方的要求和把關。所以,如果沒能達成這兩個原則,也就沒有所謂引進的問題,更沒有時間表的問題。

書記長林沛祥表示,國民黨團對引進印度移工政策,不是「質疑」,在現階段全面反對。這不是情緒,也不是偏見,而是基於「風險過高」。尤其是「熟悉」像是LACO(Liar Always Chicken Out),意即當初承諾的事情,後來全部都來個絕地大轉彎,例如:司法改革、非核家園政策等。

林沛祥指出,在2023年總統大選辯論時,當「印度移工來台」議題被討論時,中央社正式定調為「假新聞」;結果,當年的假新聞,變成今天的政策,甚至還加速推動。民進黨政府是要人民相信當初的「假新聞」?還是相信「現在是真的」?難道政策會變,說法可以不用負責?

此外,還面臨更嚴重問題,民進黨政府與印度簽訂這份MOU,一旦程序完備,幾乎是擋不住的。因為這份MOU是依照《條約締結法》簽署,送到立法院是「查照」,不是讓你逐條修改、否決的。當時立法院把查照案改為審議案,執政黨立委、行政部門紛紛跳出來護航。外交部亞太司副司長許書睿就表示:「改審查有前例,但『修改內容』沒有前例。」簡言之,你可以看,但不能動。

林沛祥指出,民進黨立委沈伯洋就曾質詢,若立法院不同意,會不會影響外交?當時的勞動部長何佩珊回答:「MOU就是Yes或No,如果沒有通過,對外交當然是傷害。」換句話說,當初是誰在講「不能擋,因為會傷害與印度外交關係」?現在是誰在推卸責任?還是同一批人。

林沛祥要問民進黨政府,當初就知道擋不住,為什麼行政單位還要對人民說「會有把關機制」?況且,不是國會想擋就能擋。根據《立法院職權行使法》第62條規定,「行政命令(包含MOU),只有在『違法或牴觸法律』的情況下,立法院才能要求更正或廢止。」民進黨政府與印度簽訂MOU並未違法,就算在野黨在國會多數,也無法直接否決、退回,制度本來就是設計擋不住。

林沛祥進一步表示,台灣失聯移工問題嚴重,一直都沒解決,這代表制度設計有漏洞、管理困難,現在已經變成社會安全死角,但民進黨政府不是先補洞,而是繼續開門。林沛祥要問,是真的缺人?還是缺「更便宜、更好用的人力」?林沛祥說,到目前為止,民進黨政府的移工政策,仲介制度沒有改革,管理機制沒有升級、社會溝通幾乎沒有,但新政策準備要上路了。先上車,後補票,先開放印度移工,再補齊配套措施?

林沛祥表示,印度移工是否開放的決定權,在行政院長卓榮泰手上,但卓榮泰院長目前的施政方針是「不副署、不公布、不執行」,是否會升級成「不想聽」?而民間反對聲音非常多,社會疑慮依舊存在,林沛祥呼籲卓榮泰院長踩剎車,先聽清楚人民的聲音。

國民黨團提出三點明確主張:一、在現行制度未改善前,全面反對印度移工來台。不是暫緩,是在條件未達成之前,不應啟動。二、要求行政院立即說明完整政策動機和產業需求來源。到底是缺工?還是結構性壓低薪資?請說清楚。三、在逃逸移工問題未有效解決之前,不得擴大任何移工來源國。舊的問題不解決,就不要再製造新問題。

林沛祥最後強調,政策可以推動,但不能用「假裝沒問題」的方式推動,倘若政府講過的話不算數,制度漏洞視而不見,聽不到社會疑慮的聲音,這終究是治理邏輯的問題,而非移工。國民黨團會和人民站在一起,把關到底。

副書記長王鴻薇表示,民進黨政府在2024年2月16日和印度簽署MOU,這個時間點是總統大選剛結束,第11屆立委剛上任。但在昨天,整個民進黨側翼、青鳥們鋪天蓋地指摘在野黨支持開放印度移工,引用2024年6月26日在立院一場聯席委員會的會議過程。但事實是,MOU是在野黨要求民進黨去和印度簽署的嗎?

王鴻薇指出,早在2023年印度移工開放議題,曾經浮上檯面,當時社會大眾和在野黨提出質疑,民進黨政府說這是「假消息」,當時公視還製作專題,稱印度移工入台是中國操作的認知作戰。結果,假消息變成民進黨政府偷偷摸摸簽了MOU。勞動部長洪申翰在立法院承認在今年底,將開放印度移工來台,但過程從未和社會大眾溝通、對話。

4月9日在公共政策網路參與平台上,國人以保護婦幼安全、社會治安與性別平權理由,要求政府不可引進印度移工,人數超過3.2萬人,王鴻薇要問民進黨政府,不該懸崖勒馬嗎?不去面對問題、解決問題,消除社會疑慮,卻操作是在野黨開放印度移工。若按照行政院長卓榮泰對在野黨通過法律案不副署、不執行,但對引進印度移工就會聽在野黨的話?誰會相信?

王鴻薇鄭重要求卓榮泰院長,不要躲在青鳥、側翼背後,告訴國人要怎麼處理印度移工引進來台,但社會大眾充滿疑慮與強力反對的問題?若再甩鍋給在野黨,真的很沒出息!

藍委王育敏表示,關於開放印度移工來台政策,從頭到尾就是民進黨政府執意要和印度簽署。事實上,在2023年總統大選期間,勞動部已經啟動內部作業。2024年2月16日,在立法院各委員會都還沒開會的時候,民進黨政府就已經偷偷摸摸和印度簽署了MOU,既不敢讓國會知道,也不溝通。截至今天為止,在公共政策網路參與平台上,已經有3.2萬人連署要求停止引進印度移工來台,民進黨卻甩鍋是在野黨提案通過。王育敏要問,MOU是在野黨去簽的嗎?民進黨敢做不敢當,十分可恥!

王育敏指出,國民黨團在衛環委員會針對印度移工案提出許多質疑,勞動部還說這是「善意隱瞞」,整個專案報告幾乎是複製貼上。民進黨政府原打算讓MOU送到立院備查後自動生效,是國民黨立委拉下來在衛環委員會審查。事實很清楚,民進黨政府要引進印度移工,但到目前為止,配套措施不足,社會溝通沒有到位,在社會充滿疑慮之下,民進黨政府不能引進印度移工。王育敏要求行政院,必須等到所有配套措施、社會溝通,都能確保不會產生任何問題時,再來談引進印度移工議題。王育敏同時奉勸綠營側翼和青鳥們,要多讀書、多做功課,MOU是民進黨政府與印度簽署,現在甩鍋給在野黨,會不會太離譜?

藍委黃建賓表示,台灣面臨嚴重缺工問題,這是事實。但這並不代表在缺乏社會共識,沒有完整配套措施,甚至危及到社會治安的情況下,就可以貿然引進印度移工。這不僅攸關移工勞力市場重新分配,也攸關國家整體治安、社會安全穩定的重大危機。顯然,台灣社會對引進印度移工充滿焦慮,這不是出於歧視,是出於現實治安的恐懼,這也就是在公共政策網路參與平台上,超過3萬人反對引進印度移工的原因;因為不相信政府會嚴格把關。

黃建賓指出,民進黨政府對引進印度移工政策,選前喊認知作戰,選後變成既定政策。國人仍記得在2023年總統大選期間,傳出將引進10萬印度移工消息,民進黨政府和國安系統都堅稱是假消息,並對提出質疑的民眾扣上「中共同路人認知作戰」的紅帽子。大選結束,民進黨政府偷偷摸摸和印度簽署MOU,所謂嚴格把關,只是騙票手段而已,民進黨把人民擔憂當作政治操作工具。

黃建賓表示,民進黨政府無視印度官方數據,和真實治安恐懼,勞動部僅說國人不要有刻板印象。根據印度內政部所屬國家犯罪局2022年犯罪報告,針對全國對女性犯罪通報數,有445,256起,平均每小時51起針對女性的犯罪事件發生。性侵案一年有3萬件,平均每天發生86起,這還不包括因社會壓力而未報案的黑數。黃建賓問民進黨政府,這還是刻板印象嗎?

黃建賓說,今年三月在高雄就發生印度籍男子,尾隨闖入民宅性侵民眾,當印度官方數據擺在眼前,真實案例發生在台灣,勞動部憑什麼傲慢要求民眾,要用自身的安全,去承擔貿然開放的風險?

黃建賓強調,現在9.3萬逃逸移工全台流竄,移工管理面臨實質崩盤,抓捕速度永遠趕不上逃逸速度,管理出現巨大破洞。民進黨政府現在連9.3萬逃逸移工都沒有辦法解決,憑什麼可以向國人保證引進印度移工,不會讓台灣失聯移工數創新高?

黃建賓表示,勞動部一再強調台灣青壯年人口下降快速,需要引進外籍就業人口,補充勞動力的流失,但刻意不提當台灣勞工被外籍移工取代之後,未來找工作將更困難。民進黨政府將台印MOU送到立法院,字字句句都無法修改,未來必須擴大引進印度移工,決定權握在行政部門手上,原本必須受到監督的重大勞動政策,變成行政院強渡關山黑箱作業,更是台灣治安破口。

黃建賓認為,未來在推動勞動力引進時,不能只問企業缺多少人,要先問政府到底管不管得住,社會是否能夠承擔?會不會影響本國勞工權益?缺工問題沒有單一解藥,但絕不能拿台灣治安底線豪賭。

 

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惠台十策只是舊調重彈 學者剖析中共「兩手策略」:一邊利誘一邊恫嚇

 

國民黨主席鄭麗文訪中之際,中共宣布「惠台十項措施」,引發各界質疑。東海大學政治系主任張峻豪教授今(13)日於民進黨直播節目《午青LIVE》指出,所謂惠台政策多為「舊調重彈」,實則是中共以經濟利誘掩蓋軍事恫嚇的統戰手段。

民進黨發言人吳崢於節目中直言,中國對台農漁產的檢疫制度透明度極低,其核心往往不是專業審核,而是政治操作。過去台商攜技術與資金赴中,最終常遭對手補貼政策反噬,甚至面臨資產受困、進退失據的窘境。

張峻豪進一步分析,在中國經濟下行的背景下,鼓勵台商投資本質上是在為其「輸血」。即便鄭麗文訪中期間,中共仍持續無預警軍演,軍機艦擾台頻率更達高峰,顯見「惠台」與「和平」僅是軟硬兼施的包裝。

張峻豪質疑,鄭麗文的言論不僅未替台灣發聲,反而還全面附和中方敘事。過去馬英九面對習近平尚稱「習先生」,鄭麗文如今卻以「習總書記」相稱,論調完全與中方同步,恐誤導國際社會,使台灣陷入地緣政治的困境。

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台灣北社批鄭麗文訪中失衡失格 各界質疑「和平框架」實為統戰包裝

圖:資料照片

 

針對國民黨主席鄭麗文近日赴中與中共領導人會面,並提出所謂「兩岸和平框架」,台灣北社今表示,整體行程與訊息呈現高度受控,不僅缺乏對等與透明,更可能對台灣主權、民主體制及國家安全造成衝擊。多位與會人士指出,此行表面以和平為名,實際上卻與中共對台統戰論述互相呼應,社會各界應高度警覺。

台灣北社指出,鄭麗文訪中期間,不僅出現公開發言中斷、媒體互動受限等情形,相關言論也多次附和中國政治框架,未見具體經貿成果與實質交流內容,反而釋出錯誤政治訊號,恐讓國際社會誤判台灣內部對主權與未來的真實立場。

針對此次爭議,與會人士分別從國安、法律、教育、公民認同、民主價值及國際局勢等面向提出質疑與警告。

台灣北社社長羅浚晅表示,鄭麗文帶回來的不是和平,而是包裝成交流利多的政治木馬。所謂「惠台措施」實際上是透過經貿、文化與青年交流,逐步加深台灣對中國的依賴與滲透,最終侵蝕台灣民主根基與自主空間。

中社代理社長李永明指出,兩岸之間涉及國家利益與公共權力,任何政治接觸都應有政府授權與人民監督。國民黨長期以「反台獨」為兩岸路線核心,但從民意趨勢來看,早已與台灣主流認同脫節;歷史也反覆證明,中共的和平承諾並不可信。

台灣教師聯盟理事長潘威佑表示,從公民教育角度來看,社會應訓練辨識資訊真偽、交流是否對等,以及背後是否隱含政治代價。真正重要的,不是表面說得多動聽,而是是否有利台灣長期安全與整體利益。

律師房彥輝認為,鄭麗文公開附和「九二共識」、「反對台獨」等論述,已與北京對台政治框架產生高度重疊,相關作為甚至可能涉及法律紅線。凡牽涉兩岸政治協商與公權力事項,都不應由未經授權的政黨人士私下操作。

台灣教授協會副會長陳月妙表示,鄭麗文本身缺乏足夠民意代表性,卻以和平之名赴中,實質上更像是一場政治投降式表態。她強調,台灣是台灣人的台灣,不應被任何政黨帶入中國設定的統一框架。

彭明敏基金會董事許文堂指出,鄭麗文在中國一方面高談中華文化,另一方面面對中華民國相關歷史場景卻避而不談,加上受訪畫面遭切斷、媒體採訪受限,更凸顯此行並非在自由環境下進行正常交流。台灣未來發展仍應立基於民主、自由與國際合作。

福爾摩莎人文關懷協會會長周倪安表示,國民黨長年以「談和平」作為兩岸互動主軸,但實際結果往往是單方面靠攏與自我矮化。真正和平應建立在停止軍事威脅與相互尊重之上,而非停留在片面接觸與政治口號。

李登輝基金會顧問鄭睦群認為,從此次赴中的整體安排可看出,鄭麗文無論在對外處境或國內政治基礎上,都難言具有真正代表性。這不只是個人問題,更反映國民黨整體路線的危機與混亂。

北海民主韌性協會理事長林立剛指出,國民黨將此行包裝成「和平之旅」,但中共軍機、軍艦對台施壓並未因此減弱,證明向威權低頭換不到和平。對於中方拋出的恢復自由行等措施,政府更應提高警覺,防堵交流成為滲透與情報操作的破口。

板橋民主星際站共同召集人莫莉表示,中國拋出的「惠台十項」並非新意,而是統戰工具的再包裝,從文化、青年、人才到直航與旅遊,核心邏輯都是擴大對台社會滲透。她要求國民黨說清楚,此行是否涉及未公開的政治交換與對國防議題的讓步。

台灣基督長老教會牧師陳明輝指出,真正愛這塊土地的人,應清楚向中國表達台灣人民守護家園與民主生活的決心。若無法正視中國對台軍事壓迫的現實,所謂和平論述就只是空話。

台灣島永續發展協會理事長劉志堅表示,兩岸議題不應只從政治表態理解,也應放在全球治理與永續發展架構中檢視。中國在排碳、水資源開發與區域生態破壞上的作為,已對周邊造成重大壓力,台灣更應從民主與永續價值出發,走自己的路。

臺灣蕃薯藤協進會會長簡榮二認為,若交流缺乏制度、透明與公開原則,就容易被外界視為台灣立場遭到消音或被代表。政府應持續強化對外說明,清楚區隔官方立場與個別政黨行動。

臺灣蕃薯藤協進會輔導會長王清木指出,此次事件的風險不僅在於對中訊號,更在於可能與台灣內部政治運作形成呼應,尤其若與國會對國防預算的杯葛相互牽動,將形成外部施壓、內部掣肘的雙重壓力。

台灣客社社長陳彩仁表示,任何兩岸交流都應回到公開透明、資訊對等與守護台灣主體性的原則。若一場訪問缺乏多元產業與基層社會參與,又處於不對等甚至受控的環境,就難以代表真正民意,也不符合守護家園的責任。

台灣北社最後強調,和平不能以主權讓渡為代價,更不能在受控訊息與不透明程序中被操作。任何配合中共政治框架、削弱台灣主體性的作法,都不會帶來真正和平,只會加深社會風險與國際誤判。台灣的未來,必須由台灣人民在民主體制下共同決定。(立院政經組)

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【專欄】房地產證照專家時代,被消費者常仰賴與諮詢

圖:台灣不動產物業人力資源協會提供

文/曾文龍(大日不動產研究中心主任、台灣不動產物業人力資源協會 名譽理事長、國立台北科技大學 不動產估價師學分班 主任)

這是一個專家的時代,也是需要考證照的時代,許多行業都需要到考試院或政府機關考相關的證照,有了證照,才能執業,政府納入管理,以保護消費者,讓行業有正常合理的秩序。專家若有不法的行為,相關法律都有罰則,或移送法辦。例如地政士法第6條、不動產估價師法第4條、不動產經紀業管理條例第30、31、32條都有明文規定,法條不容易記住,也很容易健忘,因此專家應當常常複習,以免不慎而觸法,那就得不償失了!

民國111年有一件刑事判決,有位地政士因跟當事人做了不妥當的建議,而觸犯了修正前稅捐稽徵法第43條第2項、第1項之幫助逃漏稅捐罪,處有期徒刑6個月,如易科罰金以新台幣一千元折算一日,犯罪所得沒收。

甲地政士負責受託辦理土地登記及有關稅務事項,為稅捐稽徵法所規定執行業務合法代理人。本判決緣於乙父欲將名下不動產無償贈與丙子為由,委託由甲地政士辦理不動產所有權移轉登記,及有關稅務事項。甲地政士明知乙父與丙子就上開不動產,實際上並無買賣關係存在,但甲地政士告知乙丙兩人若以「贈與」為所有權移轉登記的原因,依土地稅法第5條之規定,納稅義務人丙須依一般稅率經核課較高額之土地增值稅,無法適用土地税法第34條第1項出售自用住宅用地之土地增值稅優惠稅率;然若以「二親等間買賣」作為所有權移轉登記之原因,納稅義務人可適用土地稅法第34條第1項之惠稅率,使乙、丙誤信同意按「二親等間買賣」辦理。甲為獲取不法報酬,並使丙得以適用優惠稅率而逃漏土地增值稅,甲遂基於使公務員登載不實之犯意,決定佯以「買賣」作為上開不動產之所有權移轉登記原因,由甲代為填具「土地登記申請書」、「土地所有權買賣移轉契約書」………等不實內容,由甲地政士於108年,佯以「買賣」為所有權移轉登記原因,並檢附上揭不實之「土地登記申請書」、「土地所有權買賣移轉契約書」、「土地增值稅(土地現值)申報書」及業已繳款完畢之「土地增值税缴款書」等文件,一併持向地政事務所行使,據以申請將本案土地移轉登記至丙名下;嗣不知情之地政事務所承辦公務員經形式審查後,乃將「丙以買賣為由取得本案土地所有權」之不實事項,以電腦登載方式登載於其職務所掌管之土地登記簿等公文書上,並據以核發丙為上開土地所有權人之土地所有權狀乙份,足以生損害於地政機關對於不動產登記管理及稅捐稽徵機對於土地增值稅核課之正確性。而甲以此等幫助丙藉由詐術而逃漏土地增值稅捐之方式,使本案土地逃漏按一般税率與優惠稅率核課之土地增值稅差額數十萬元,並獲得丙所給付辦理本案土地所有權移轉登記及有關稅務事項後之報酬1萬元。

本件地政士報酬僅有1萬元,卻做了不妥當不合法之建議,觀諸許多行業的專家,因為不小心不謹慎也會做了不妥當的建議,乃至於得不償失,請大家務必慎之慎之!

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〈專文〉宗教綠能化的契機:從財務信任到能源轉型的制度創新

圖:內政部提供

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文/湯潮勳(中華淨零永續發展協會顧問)

台灣宗教活動興盛,無論宮廟或教會,長期下來累積十分可觀的香油錢(temple donation)與奉獻金(donation)。然而,這些資金規模龐大,卻缺乏完整統計與透明機制,長年以來不時引發社會對其財務管理的關注。在此同時,台灣正面臨能源轉型 (energy transformation) 與淨零排放 (net-zero emission) 的壓力,如何擴大再生能源(renewable energy)的投資來源,已經成為政策關鍵。

若能在這兩個看似不同的議題之間建立連結(connection)—引導宗教資金投入綠能發展—或許能開創一條兼顧「社會信任 (social trust)」與「能源轉型」的新路徑。

根據政府能源統計資料來看,台灣再生能源發電以太陽光電(photovoltaics, 簡稱為 PV)與風力發電(wind power)為主軸,顯示能源轉型已經在逐步展開。然而,相較於龐大的資金需求,目前民間資金的參與仍有擴大空間。宗教團體若能透過制度設計(system scheme),將部分資金導入綠能 (green energy) 投資,不僅有助於國家能源政策,也能提升其公共形象與社會信任。

事實上,國內已經早有部分宗教團體開始嘗試能源轉型。例如:部分宮廟導入屋頂太陽能、全面更換LED照明,甚至與金融機構合作參與「綠色存款專案(green deposit project)」。這些案例在在顯示,宗教信仰與環境永續(environmental sustainability)並非對立,而是可以相互融合 (fusion) 的。

全球正面臨著氣候變遷(climate change)的嚴峻挑戰,世界各國陸續採取措施減少碳排放(carbon emission)。儘管二氧化碳被看作全球暖化的元凶,而「碳權(carbon credits)」在金融市場卻被視爲交易商品,企業可以通過購買碳權來抵消其自身的碳排。換言之,碳權不僅能促進環境保護(environmental protection),還能鼓勵綠色投資與創新。透過本計畫在實施後,未來可幫助台灣中小企業在宗教進行公益認捐,取得公益碳權、綠能憑證。

然而,目前制度上仍存在兩大缺口 (gaps)。首先,在財務面上,現行「監督寺廟條例」對於資訊揭露的要求與罰則相對上有限,使得部分宗教團體的財務透明度 (transparence) 仍有提升空間。其次,在政策面上,宗教資金尚未被納入綠色金融體系的制度性引導之中,導致其潛在影響力尚未被充分發揮。

因此,筆者建議可思考推動一部具「指導(guideable)性質」的制度架構—例如「宗教綠能永續基本法 (Basic Law on Religious Green Energy Sustainability)」,作為政策整合的平台。其核心精神不在於強制干預宗教運作,而是透過「誘因設計(incentive scheme)」與「適度揭露 (moderate disclosure)」,以建立良性循環。具體而言,可包括以下幾個方向:

第一,提供稅務(taxation)或補助(subsidy)誘因,鼓勵宗教團體投資再生能源設施,例如:屋頂型太陽能與儲能系統等。

第二,建立基本的財務揭露原則,例如: 年度報告(annual report)制度,以提升社會信任。

第三,促進宗教團體與金融機構合作,導入綠色金融機制,使資金流向更具永續性(sustainability)。

第四,在制度設計上,保留宗教自治(autonomy)空間,避免過度行政干預(intervention),以兼顧憲政保障的宗教自由。

第五,透過本計畫在立法實施後,未來可幫助台灣中小企業在宗教進行公益認捐,取得公益碳權、綠能憑證(green energy certificate)。

值得大家注意的是,宗教政策長期以來推動不易,「宗教團體法 (Religious Groups Act)(註:由於本法案在臺灣長期處於草案階段,常被稱為 Draft of Religious Groups Act)」即是一例。因此,若能以「綠能與公益」為切入點,採取較為溫和且具誘因的制度設計,或許更有機會取得社會共識。此外,宗教團體多半是深耕地方、接觸民眾的組織,與社區關係非常的密切。若其參與綠能建設與永續行動,亦可與政府推動的地方創生(regional revitalization)政策形成正向連動,帶動在地發展,並更進一步實現區域均衡的目標。

總體而言,宗教不僅是信仰的載體(carrier),也可以是社會創新的參與者(participant)。此刻台灣在能源轉型與永續發展的關鍵時刻,若能透過制度設計,引導宗教資金成為穩定而長期的綠能力量,將不僅有助於國家發展,也有助於重建社會對宗教團體的信任。這不僅是一項政策選項(policy options),更是一個值得社會共同思考的轉型契機。

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【專欄】2026德國超級選舉年系列之二: 攻破防線-萊茵法爾茲邦

萊茵河自古是天然防線。(廖林麗玲攝)

 

文:廖林麗玲(資深媒體人、前駐德記者)

民意像萊茵河大轉彎 社民黨失去35年領先地位

從德國最大的法蘭克福機場坐上火車,約只要20分鐘,就會來到萊茵河的一處大轉彎,這裡是德國西部萊茵法爾茲邦(Rheinland-Pfalz)首府美茵茲,自古就是重鎮,更因地理位置,兩千年前就是羅馬人的軍事要地。2026年3月下旬的邦議會選舉,也登上了全德最重要媒體「法蘭克福匯報」頭版頭條,因為這次的選舉結果,就是民意的一個大轉彎!選前深受聯邦政治影響,選舉結果也將影響柏林執政團隊!德國總理梅爾茨所領導基督教民主聯盟(CDU,簡稱基民盟)以31 %的得票率,首次擊敗該邦執政長達35年的社會民主黨(SPD,簡稱社民黨)25.9 %。特別值得注意的是,極具爭議的極右派「德國另類選擇黨」(簡稱AfD)支持度高達19.5%,選票增加11%。另外,綠黨得票率7.9%。在台北設有辦公室的德國自由民主黨(FDP)僅2.1%,沒有達到進入議會門檻。此次投票率六成八,是德國2026超級選舉年的第二場邦議會選舉。

德70%葡萄酒產地 出自萊茵法爾茲邦

火車沿著萊茵河蜿蜒,從首府美茵茲(Mainz)到科布倫茨(Koblenz),這段精華區被列為世界文化遺產。北上坐右邊,南下坐左側,河谷景觀可盡收眼底,也好比這次的選舉大勢:右派上、左派下。萊茵河自古就是天然防線。二戰的關鍵之一,就發生在該邦橫跨萊茵河的雷馬根大橋遺址處(Remagen),當年盟軍佔領後,得以直搗納粹核心。現今最大的美軍海外基地也在這邦。它還擁有德國最古老的城市特里爾(Trier)。該邦氣候特別溫和,德國百分之七十的葡萄酒都產自此處。政治向來穩定,時下政壇變天,萊茵防線換人防守,也是對柏林透露出許多的警訊。

認同問題嚴重 痛失萊茵堡壘

在萊茵河和墨澤河匯流處,是科布倫茨(Koblenz)的「德意志之角」,山頭上的天險之地,矗立著千年歷史的碉堡,在該邦執政長達35年的社民黨,這次是痛失堡壘。社民黨是目前柏林聯合政府中的執政黨之一,雖然對台灣相對冷淡,但還是很值得了解,為何該黨可以在這裡執政這麼久?又為何現今失去領先地位?除了過去幾任邦長受選民信任的人格特質,該邦以中小型工業和農業為主,選民傾向保守穩定。社民黨在這裡走的是務實溫和的左派路線,對手不強,過去也沒有大危機,只要少犯錯,選民就讓他們一直做。但是現在大環境鉅變,戰爭、能源、低迷經濟和數百萬難民迎面而來,聯邦社民黨表現不佳,全國性支持度低,加上這屆邦政府本身施政成績不顯著、提不出具體解決對策和政黨形象下滑等,都造成選票流失近10%,是社民黨在該邦史上最差的選舉結果。政治學者Uwe Jun接受德國公視訪問時,還點出一個深層的核心問題,社民黨向來以勞工代言人自居,但現在顯然許多勞動者不再支持它了,可說是出現嚴重的認同危機。

基民盟扳回一城 有助梅爾茨推動改革

筆者與將出任萊茵法爾茲邦長Gordon Schnieder合影。

離開萊茵河谷,筆者跟著德國總理梅爾茨的助選行程,來到「葡萄酒之路」沿線上的Bad Dürkheim,這裡號稱是該邦的托斯卡尼,全年平均溫度11度,盛產葡萄,是典型的觀光小鎮。全國第一號政治人物的到來,連忙於做生意的商家都有所耳聞。梅爾茨總理的基民盟,在超級選舉年第一場敗陣後,第二場對他而言,更有輸不起的壓力。表訂只有半小時,他足足講了60分鐘。從首府美茵茲的生技潛力,談到運用最新科技提振汽車產業。低迷的經濟氛圍下,鼓勵德國人運用自身聰明才智和勤奮,為德國再創高峰。另外還說到該邦有美軍基地和美國關係緊密。時而嚴肅、時而風趣,贏得在場支持者的熱烈反應。這次基民盟勝選原因,很重要的得利於大環境的變化、對手的失分,該黨邦長候選人Gordon Schnieder也相當親民接地氣,他在接受筆者訪問時,強調首要任務是教育和醫療議題。這也抓住了部分人心。基民盟在暌違35年後,重新取得主導優勢,也讓梅爾茨總理在柏林有更多的底氣進行改革。

深入鄉村策略奏效 極右派選票翻倍

極右派AfD深入只有四千人的鄉村。(廖林麗玲攝)

從葡萄酒之路上的Bad Dürkheim,約一小時車程來到Hohenecken,這是不到四千人口的鄉下地方。筆者從火車站出來,幾乎看不到幾個人。這天活動中心的戶外停車場,則是擠滿了車。相當具爭議的極右派「德國另類選擇黨」(AfD)在這裡進行最後一場造勢大會。為什麼會挑選這麼小的地方,這正是該黨「深入鄉村」的選戰策略,讓偏遠地區人民覺得有人傾聽、關心。這項策略在有著許多小鄉村的萊茵法爾茲邦,顯然取得了成效。AfD是這次的大贏家,選票成長翻倍,拿下2013年創黨以來,在德西最好的成績。根據德國民調機構Infratest dimap數據,會投票給AfD的選民,最擔心的議題,是外來者太多,其次是戰爭、物價等。該機構的數據顯示,AfD還催出6萬多名原本不投票的選民出來支持它。這顯示選民的不安和危機意識擴大,面對能源、經濟、難民等議題,柏林的執政者沒有具體績效,地方的選民則將希望轉向AfD。此外,沒安全感的,還有這一群人,25歲以下選民中,21%的人投票支持「德國另類選擇黨」。AfD非常擅用社群媒體,煽動性的言論,更受到演算法的推波助瀾。而說到該黨的爭議性,比如某些領導高層使用納粹口號、反猶太等言論,白紙黑字要禁建清真寺宣禮塔,加上要大規模驅逐移民等爭議,讓許多政黨都表明不會與之籌組聯合政府。

另外,和台灣關係不錯的德國自由民主黨(FDP),原本也是該邦聯合政府的執政黨之一,在兩大黨夾殺下,可見度更低,這次沒能達到百分之五進入議會的門檻。五月將舉行新任主席選舉,期待能重新找回自信。

五場邦議會選舉 如何影響柏林執政團隊?

2026是德國的超級選舉年,共有五場邦議會選舉,兩場在德西,三場在德東。巴登符騰堡到萊茵法爾茲邦的選舉結果,也將對柏林的聯合政府有所影響。其一,基民盟第一場雖敗北,選票仍有成長。第二場扳回一城,讓梅爾茨總理有更多的底氣和奧援,目前聯邦層級正要推動許多重大改革,比如醫療照護、退休金等。當然還有必須面對棘手的經濟疲軟。其二,聯合政府的另一成員社民黨,連吃兩場敗仗,陷於深度危機。一個內部不穩、實力削弱的夥伴,恐怕將影響兩黨的合作和聯邦政府的穩定性。其三,極右派「德國另類選擇黨」在德西拿下有史以來最好成績,接下來九月的三場,更是在德東大本營,他們已誇下海口,無需他黨合作,即有實力單獨執政。該黨一些爭議性的主張和辯駁,外界更需細細檢視。對台灣外交來說,面對全國性支持度佔兩成,部分邦佔三成的爭議性政黨,也必須思索如何謹慎與之互動。

 

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少子化浪潮下的高教人力困境:免洗式專案教師的制度困局與政策解方

 

文/ 林政彥

台灣少子化趨勢已對高等教育體系產生結構性衝擊,少子化導致2026年大學生源較2016年減少近8萬人,預計人數將跌至17.5萬至18萬之間。教育部預估2030年將進一步下滑至11萬人,未來5年預計有超過30所大專校院面臨退場危機。與此同時,各大專校院為規避人事成本與退場風險,大幅擴大一年一聘的專案教師聘用規模,將這群具備專業教學與研究能力的高教人力當成「免洗筷」一般使用,短約束縛下不僅權益難以保障,更導致大量優秀人才被迫離開高教領域,造成台灣長期累積的學術與教學人力嚴重浪費。本文並非主張「博士理應享有教職鐵飯碗」,而是面對當前制度性的聘用亂象,探討政府應如何透過政策調整,建立合理的高教人力配置機制,避免專業人才無謂流失,同時維護高等教育的核心品質。

現今台灣各大專校院的專案教師聘用,已從早年的「專任教師前置試用」,淪為規避人事成本的常態化手段。台灣多數校院均設有「專案教師約聘辦法」,明定「新增或遞補專任教師時,應先以專案教師約聘」,聘期以一年一聘為原則,至多聘任兩年,必要時得延長至四年,同時設置了嚴格的轉任編制內專任教師門檻,包括教學評鑑85分以上、全系教師三分之二投票通過,以及國科會計畫、核心期刊論文、產學案等項目。

這一制度設計的初衷,是為了在納入編制前對師資進行試用評估,但在少子化的衝擊下早已背離初衷。一方面,多數學校因招生萎縮、經費緊縮,編制內專任教師缺額長期凍結,「先專案後專任」變成「只專案不轉正」,大量專案教師在四年聘期屆滿後被迫離開,再換一所學校繼續一年一聘的「專案」生涯,成為「流浪教師」;另一方面,有些學校的專案教師雖名為編制外教師,卻需承擔與專任教師無異的教學時數、學生輔導、系所行政、招生業務、產學計畫與競賽指導工作,一週工時動輒超過40小時,根本無暇深耕教學與研究,更難達成轉任專任的學術門檻。

更關鍵的是,一年一聘的短約機制,讓專案教師完全失去議價與申訴的權利,只要系所主管認定「不適任」,即可無理由不續聘,甚至成為校內行政角力的犧牲品。而在權益保障上,多數學校的專案教師初聘僅能比照同職級專任教師最低薪級,無法適用休假研究、進修升等補助,不得擔任各級教評會委員,就連服務年資也無法計入私立學校退休撫卹年資,徹底淪為高教體系的「二等公民」。與此同時,政府一面編列高額經費推動海外人才引進計畫,一面卻放任國內本土培養的專業高教人才被制度性浪費,不僅造成高教人才培育與就業市場的嚴重錯配,更導致年輕學子對投入學術研究望而卻步,長期下來將造成台灣高教體系的人才斷層。

面對少子化的長期趨勢,政府的核心對策不應是放任學校以「免洗式」聘用規避風險,而應從制度頂層設計著手,建立兼顧學校辦學彈性、教師合法權益與人才留存的高教人力機制,具體可從五大面向推動:

 

第一,修訂上位法規,建立專案教師聘用的剛性規範,堵住制度漏洞。當前各校專案教師聘用的上位依據,是教育部「專科以上學校進用編制外專任教學人員實施原則」,但現行規範過於寬鬆,導致各校濫用彈性條款。政府應立即修訂該原則,明定三大剛性門檻:一是各校專案教師占專任教師總數的比例不得超過20%,避免學校無限擴大編制外人力規模;二是明定專案教師的「試用屬性」,聘期最長不得超過兩年,兩年內必須完成是否轉任專任的評估,不得透過延長條款變相延長短約期限;三是落實「同工同酬同權」,相同職級的專案教師在承擔與專任教師同等教學、服務責任的前提下,薪資福利不得低於同職級專任教師最低標準,同時保障其在校務事務中的參與權,並建立不續聘的實質審查與申訴機制,杜絕主觀任意的不續聘行為。

第二,優化高教經費分配機制,引導學校重視人才留存而非單純壓縮成本。現行教育部獎補助款多與招生人數、學術論文數掛鉤,導致學校優先壓縮人事成本以因應招生萎縮。政府應調整獎補助款的考核指標,將「專案教師轉正比例」、「教師聘用穩定性」、「教師權益保障狀況」納入核心考核項目,對專案教師轉正比例高、人力配置穩定的學校給予額外獎補助,對濫用專案教師、比例超標的學校扣減獎補助額度。同時,應重新檢視海外人才引進計畫的經費配置,將部分高額引進經費轉為「本土高教人才留存專案」,設立專案教師研究發展補助,優先支持專案教師申請國科會、教學實踐、USR等計畫,幫助其累積轉任專任的資歷,而非只重視海外人才、忽視本土已培養的優秀人力。

第三,匹配高教轉型趨勢,建立高教人才跨域留存與分流機制。我們必須認清,少子化下台灣高教體系已無法容納所有博士畢業生進入專任教職,政策核心不是保障每個博士都有大學教職,而是讓具備專業能力的人才有合適的發揮場域。政府應聯動產官學,推動「高教專業人才跨域深耕計畫」,由教育部與地方政府、產業界共同編列經費,將專案教師的專業能力對接地方USR計畫、產業創新專案、中小學特色教育、社區發展與終身教育領域,讓這群專業人才無需擠入專任教職的獨木橋,也能在不同場域發揮所長。同時,針對面臨退場的學校,將原本用於校務清算的經費轉為人才轉型安置補助,協助專案教師對接產業學院、在職專班、跨境教育等新興辦學領域,避免人才無謂流失。

第四,從源頭調整博士培育機制,緩解人力供需錯配的結構性問題。當前台灣博士班招生規模與高教市場、產業市場的實際需求嚴重脫節,是導致人才浪費的核心源頭之一。政府應建立博士班招生名額的動態調整機制,根據各校辦學績效、產業需求、高教就業市場容量,管控博士班招生總量,避免盲目擴招;同時,推動博士班課程轉型,強化跨域能力、產學結合與教學實務訓練,打破「唯學術論文」的培養模式,讓博士畢業生不僅能勝任高教教職,也能對接產業研發、公部門政策規劃、專業服務等多元領域,從源頭拓寬其職業發展路徑。

第五,完善年資保障與職業銜接機制,消除專案教師的後顧之憂。針對現行制度中專案教師年資不被認可的問題,政府應修訂《私立學校法》與教師聘任相關規範,明定專案教師轉任同職級專任教師後,其專案教師服務年資全額計入退休撫卹年資,同時在升等審查中予以完整認可;另外,建立全台統一的專案教師資歷認可機制,明定各校在教師招聘中,必須認可應聘者在其他學校的專案教師年資與教學研究成果,打破校際間的資歷壁壘。針對被迫離開高教領域的專案教師,政府應設立專屬的職業轉型輔導與培訓補助,協助其平穩對接其他產業領域,避免專業人才的能力浪費。

少子化對台灣高等教育的衝擊,從來不只是學生人數的減少,更是對整個高教體系人才制度的考驗。專案教師制度的初衷,是為大學提供靈活的師資補充與試用機制,卻在少子化的浪潮中,淪為學校壓縮成本、規避責任的工具,讓大量優秀的專業人才被當成「免洗筷」般使用後丟棄,甚至於遠走他鄉,到中國任教。政府的責任,從來不是為博士打造鐵飯碗,而是建立一個公平、合理、可持續的制度,讓每一位經過長期專業訓練的人才,都能有合適的場域發揮所長,不讓台灣累積數十年的高教人才資本,在制度性的浪費中逐漸流失。唯有如此,才能在少子化的挑戰下,守住台灣高等教育的品質底線,維繫長期的人才競爭力。

 

(本文作者:林政彥博士,為中華智能創新永續發展協會常務理事、中華亞健康協會理事,現職:銘傳大學智慧醫療與永續管理學系教授)

 

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