專業論壇報

  文/周倪安(台聯黨主席） 近期立法院通過了《就業服務法》，未來八十歲以上的長輩可以免用「巴氏量表」尋找看護。台聯黨長久以來，對這個議題相當關注，這個修法的方向是值得肯定，但是仍不足。 在修法前後，民進黨仍不斷宣稱看護人力不足、會發生搶工潮等等言論。政策改變一定會面臨一些挑戰，民眾需要看護的人力，但是整個市場的勞動力不足是必須去面對和解決的。 基本上，「巴氏量表」修正，在行政部門裡所影響的部會，大致有勞動部、衛福部與內政部移民署三個。對移民署而言，現在有將近九萬個逃逸外勞流竄全台，社會安全方面他們為台灣帶來不定時的風險。因此可能產生抗拒更多外籍勞工進入台灣的政策。 既然官僚體系中有人反對擴大開放家事外勞，就會在制度上採取管制，於是，衛福部才那麼固守標準相當落後的巴氏量表。以此回應移民署在追緝逃逸外勞時，已感到抓不勝抓的呼聲。 然而，系統性問題的始作俑者，就是目前台勞外勞不分的勞動政策。在日、韓和新加坡等先進國家，非法外勞及為其提供服務的仲介，都有相對的責任，一旦逃逸會被究責，罰則很重，在新加坡逃逸長時間的外勞甚至會被鞭刑。但在台灣，許多單位包括勞動部等，打著人權之名，讓外勞可以自由選擇雇主，從雇主處逃逸了也沒有辦法處理，幾乎沒有應有處罰的制度，非常自由，非常人權。這使得外勞逃逸的案例才會越來越多，即使基本薪資不斷提高。 總而言之，這一官僚系統的連鎖反應就是： 1.勞動法規所要負的責任，讓外勞認為從工作處逃逸去其他地方打黑工有利。 2.逃逸外勞太多，讓移民署和警察抓不勝抓，因而希望限制數量。 3.衛福部因而藉由「巴氏量表」作為限制人民申請家事外勞的門檻。 其實，「巴氏量表」是相當落後的評量標準。先進國家早就不使用了。事實上，就連反對國民黨修法的家庭照顧者關懷總會，也認為由醫生這個非照護專業的角色，來決定開立「巴氏量表」與否是非常不妥的。（另註：他們雖然主張廢除「巴氏量表」，但是以長照單軌評估2.0版本作為替代方案）。而衛福部之所以到今天還以「巴氏量表」作為聘請外勞的標準，無疑就是官僚心態作祟。 現在立法院已經廢除了八十歲以上長者必須經過「巴氏量表」評量才能聘僱家事外勞的限制。筆者也誠心建議，民進黨政府應該重新全面的檢討台灣的外勞政策，為什麼會有那麼多逃逸外勞，比例高達11%，為什麼外勞在台灣工作的實質所得已經比日、韓、香港、新加坡或中東國家都來得高，逃逸外勞還在天天增加？為什麼台灣政府顧及外勞權益更勝於台灣勞工權益？本外勞一視同仁，難道台灣人從出生開始所付出的義務、繳的稅及所受的教育，都歸零嗎？期待賴總統全面改革外勞政策，提升台灣的產能及經濟。    

記者游宜橙/台南報導 臺南市113年聯合運動大會(市運)今(9)日圓滿落幕，各路小將奮力一搏，展現驚人實力，本屆賽事共計有35項目43人次打破大會紀錄，顯見許多項目的表現上都有卓越的進展，黃偉哲市長期許選手們持續精進，在今年4月於臺南舉行的全國中等學校運動會中再創高峰，為臺南市贏得榮耀。 黃偉哲市長表示，感謝臺南市體育總會、支援的學校團隊、裁判、醫護人員以及志工的辛勤付出，讓本次賽事圓滿成功，除了基層教練帶領選手在各項競賽場上摘金奪冠外，各單項委員會也與各工作組緊密配合，確保比賽的安全及流暢，讓選手們能夠在賽場上全力以赴。黃市長也鼓勵參賽選手在接下來的全國賽中繼續努力，在我們的主場臺南，展現地主優異的競技實力。 黃市長進一步指出，本屆大會亮點紛呈，多項賽事創下新紀錄，特別值得一提的是，國女組2000公尺障礙由金城國中易萬芸以8分32秒69打破大會紀錄；北門高中陳億志在高男組鏈球公尺項目中將記錄推往57.10公尺，比原紀錄推進3公尺之多！游泳項目中，忠孝國中吳兆騏在50公尺仰式、50公尺蝶式及100公尺自由式中三破大會紀錄，展現全能型選手的風采；新豐高中洪渝姍也在50公尺蝶式、100公尺蝶式及200公尺蝶式中中再度突破自我，續寫輝煌；舉重以及滑輪溜冰共計有17項目18人次突破紀錄！ 體育局陳良乾局長表示，市運是全中運的前哨戰，除了選拔優秀選手代表臺南參加全國最高等級的中學生綜合運動會外，也是檢驗選手訓練成果的重要平台。本屆多項紀錄被打破，顯見選手們的努力與進步。他也預告，臺南市將承辦114年全國中等學校運動會，誠摯邀請全國民眾齊聚臺南，共同為基層運動員加油喝采！

  文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授） 引言 2025年1月6日，拜登政府在即將卸任之際以一項重磅行政命令震撼全美——全面禁止美國聯邦水域內的海上石油和天然氣鑽探。該禁令涵蓋625萬平方公里的海域，包括東海岸、東墨西哥灣、西海岸及阿拉斯加部分地區，成為拜登環保政策的壓軸之作。這一舉措旨在進一步推動美國向清潔能源過渡，減少碳排放對全球氣候的威脅。然而，這一決定也為即將上任的川普（Donald Trump）政府在實現能源政策轉向方面設置了重重障礙。   以下，我們將從多角度分析這項禁令的背景、影響及未來挑戰。 禁令背景：拜登的環保大棋局 拜登政府上任以來，氣候變遷議題成為政策的重中之重。這項全面禁止海上鑽探的行政命令，不僅是其氣候政策的核心部分，也是實現「30×30」目標的重要里程碑。根據拜登政府的計畫，美國需在2030年前將30%的土地與海洋劃為保護區，禁令明顯符合此一承諾。 拜登明確表示，此舉意在保護沿海環境與生態系統免受石油與天然氣開採的威脅。研究顯示，海上鑽探可能對海洋生物、沿海經濟及氣候穩定性造成長期負面影響，例如洩漏風險、噪音污染及溫室氣體排放等。此外，拜登政府認為，隨著可再生能源技術的進步，美國應減少對傳統化石能源的依賴，並將資源投入到風能、太陽能等領域，以更具可持續性的方式實現能源轉型。 然而，能源行業與共和黨對此表達強烈反對。美國石油協會（American Petroleum Institute）表示，海上鑽探對於美國的能源安全與經濟穩定至關重要。該協會警告，禁令可能導致油價上升，影響數十萬相關行業工作崗位。此外，禁令的推行範圍廣泛，甚至包括部分目前尚未被開發的潛在儲量地區，顯示拜登政府對化石燃料的嚴格立場。 川普的能源政策受限 川普在競選期間，曾明確表示將全面推動美國石油與天然氣行業的復甦與擴張，以確保美國的能源獨立。然而，拜登此項禁令成為川普新政府的首要挑戰之一，且在法律和政策層面設置了重重障礙。 根據1953年的《外大陸架土地法》（Outer Continental Shelf Lands Act），美國總統擁有對聯邦水域租賃及鑽探許可的撤回權。雖然川普可以嘗試逆轉該禁令，但其過程可能複雜且需時。法律專家指出，即使川普發出新的行政命令，也需經歷漫長的審查程序，甚至需要國會批准。此外，環保團體預計將採取法律行動，確保拜登禁令得到維護，進一步拖延川普政策的實施。 川普的政策主要集中於減少環保監管，加速能源生產及基礎設施建設，並認為此舉將為美國創造更多就業機會。然而，拜登的禁令可能使這些計畫難以快速推進，特別是在美國東海岸與墨西哥灣，這些地區是能源開採的重要潛力區域。 環保組織的支持與社會輿論反應 拜登的禁令獲得環保組織與氣候學者的廣泛支持。自然資源保護協會（NRDC）發表聲明稱，此舉將有效保護脆弱的海洋生態系統，並顯示美國在國際氣候行動中的領導地位。許多專家認為，鑽探活動對海洋生物的負面影響已被多項研究證實，例如噪音對海洋哺乳動物的困擾及石油洩漏對海洋生態的毀滅性破壞。 此外，禁令也反映出美國民眾對清潔能源需求的日益增長。一項近期民調顯示，多數美國人支持更多政府資源投入到風能、太陽能等可再生能源領域，並逐漸減少對石油的依賴。這種輿論趨勢為拜登政府的禁令提供了額外的支持，進一步壓縮了川普政府反轉政策的空間。 然而，部分沿海社區與石油行業工會則對禁令表示擔憂，認為其將影響當地經濟發展與就業機會。特別是在墨西哥灣沿岸，許多居民的生計直接依賴於石油行業，禁令可能造成短期的經濟衝擊。 美國未來能源政策的走向 拜登禁令的實施不僅對美國國內能源政策產生深遠影響，也可能改變全球能源市場格局。隨著美國逐漸減少石油出口及消費，全球市場對其他石油生產國的依賴可能加劇，例如中東地區的石油出口國。此外，這一禁令也對美國清潔能源技術的投資與研發提出更高要求，未來幾年內，風能與太陽能行業可能迎來新一輪快速增長。 但同時，拜登的環保政策是否能持續，仍取決於川普政府的應對策略與國會的態度。如果川普能成功說服國會或透過司法程序挑戰禁令，美國能源政策或將再次轉向，重回化石燃料為主導的軌道。 值得注意的是，國際社會對美國氣候政策的期待亦是拜登禁令的重要考量之一。美國是全球第二大溫室氣體排放國，其政策方向對其他國家的能源與氣候行動具有重要參考價值。因此，拜登的禁令也可能促使其他國家加速推動可再生能源發展，從而在全球範圍內引發一場能源革命。 結語 拜登在卸任前推出的海上鑽探禁令無疑是一項深具象徵意義與政策影響力的決策。此舉不僅鞏固了其環保政績，也向國際社會傳遞了美國在氣候行動中堅定立場的信號。然而，該禁令也為川普新政府實現能源政策的全面調整設下諸多障礙。 未來，美國在環保與經濟間如何取得平衡，川普政府是否能有效挑戰禁令，均將成為影響美國能源政策走向的重要因素。同時，這一事件也反映出美國內部對氣候變遷與能源安全議題的深刻分歧，其解決方式或將決定美國未來在全球能源與氣候議題上的地位。

記者鍾和風/高雄報導 　 　 屏東大同動物醫院新院區於即日起正式開幕！作為屏東地區在地經營超過30年的老品牌，大同動物醫院秉持「大同之心，守護至親」的理念，全新升級，致力於成為屏東地區急重症後送中心。新院區坐落於屏東市民族路486號，擁有最先進的醫療設備與舒適的診療空間，為飼主與動物提供全面且高品質的醫療服務。 全新院區以提升急重症醫療能力為核心，全面引進尖端醫療設備，包括：電腦斷層（CT）：提供快速、精準的影像診斷。ICU重症監護系統：全天候的重症監護，提高危重病患的生存率。GE麻醉工作站：保障動物在麻醉過程中的安全。微創內視鏡系統：減少手術創傷，促進快速恢復。白內障乳化儀與手術顯微鏡：專業的眼科手術技術，提升治療效果。高壓氧治療倉：加速組織修復，提升重症治療效率。 全新院區設計以「安心與便利」為核心，特別注重飼主與病患的需求，不僅擁有寬敞的候診空間與分區規劃的診療室，更針對不同物種的需求進行細緻的分區設計：犬隻專區：提供獨立的診療與住院環境，降低犬隻緊迫感。貓咪專區：採用專屬的診療與住院空間，並設有降低噪音與氣味干擾的設施，讓貓咪更安心。特殊寵物專區：針對兔子、鳥類、爬蟲類等特殊寵物設計，提供專業且安全的診療與住院環境。不同物種之間的獨立空間規劃，確保了每一位病患在就診與住院期間都能享有最舒適的醫療環境，避免交叉干擾與壓力，充分考量各類寵物的特定需求。 院長施法龍表示：大同動物醫院將持續以高端設備、專業團隊與貼心服務，守護每一份珍貴的生命。大同動物醫院不僅是屏東在地飼主的好夥伴，更希望成為所有重症動物的最後一道防線，讓飼主不需遠赴外地，也能享有頂尖的醫療品質。自1992年成立以來，大同動物醫院始終以專業與誠信為立業之本，陪伴屏東地區無數家庭走過寵物健康的每一步。新院區的成立，象徵著品牌承諾的延續，同時也開啟了一個嶄新的里程碑。誠摯邀請飼主親臨新院區，感受全新升級的醫療環境與服務品質！

  世界各國的「自由主義（liberal）」的衰退是很顯著的。這種衰退是涵蓋了現實政治和理念的兩個層面。儘管去年的美國總統選舉是聚焦於經濟，但結果再次讓美國民主黨所堅持的自由主義（liberal）的價值觀受到質疑。在歐洲，隨著公眾輿論變得更加保守，政治重心正在往右移動，歐洲議會因為選舉的席次分配就證實了這一點。匈牙利和土耳其等曾經民主化的國家，現在是由攻擊自由價值的領導人在擔當政權。 一、 liberal重視自我決定權 首先，「liberal」是什麼意思？在社會科學中，是會有《在本質上會有爭論性的概念》存在，而在種種意義上被加以使用的liberal或是liberalism(自由主義)也是一個具有爭論性的概念。在價值上，強調個人自我決定權的立場，我們是可以以之為是和liberal相同意義的；但在歷史上，liberal被理解為是以下的五個價值觀： 1. 立憲主義的自由主義：限制政治權力，2.經濟的自由主義，亦即主張自由貿易等的商業自由；3.個人主義的自由主義：以個人為社會的基礎；4.強調社會保障、環境權等的社會自由主義 ，5.寬容的自由主義：這是主張保護種族、性別等少數群體之權利。如果人們的主張是基於這些價值觀之一的時候，他們就會被稱為是liberal。 所有形式的自由主義的共通點，就和其祖先＝啟蒙運動一樣，是基於如下的信念和觀點，亦即：透過人類的智慧和積極的努力，改變社會和改善條件是可能的。自由主義者具有進步的歷史觀這個特徵，就從上面這個共通點所浮現出來的。例如，促進全球化的政策是基於如下的理念而被肯定的，亦即：人、商品和金錢的自由流動將會提高社會的福利（這是上述2的自由主義），而個人權利所以要擴大是因為他們相信：個人所具有的能力的開花結果是可以讓我們預期到社會經濟的發展（這是上述3和5的自由主義）。自由主義的思想和態度是建立在社會工學的基礎上的，社會工學是對於種種的社會問題要透過理工科學問的手法進行分析解剖，而來管理社會的發展。 二、自由≠平等、公平 當人們這樣想的時候，就可以理解為什麼自由主義現在政治處於劣勢並且受到批判。 一個理由是自由主義思想是以個人為基礎，這是不適合於與《要整合群體和組織的原理》。英國政治學家克里克將政治定義為調解社會的糾紛，但要做到這一點，就必須將個人結集在特定的理念之下，或者使他們加入到一個利益共享的圈子當中，從而做出集體的意思決策。正如英國哲學家伯林（Isaiah Berlin）曾經說過：“自由意味著自由，而不是平等或公平”，為了達成特定的政治目標，個人的自由倒不如說是有可能會成為障礙的。 另一個原因是自由主義是一種以歷史和社會會進步為前提的價值觀。在所有已開發國家中，戰後嬰兒潮世代是具有強烈自由主義價值觀的人，而戰後時代的特徵是：沒有大規模的衝突、社會的同質性高、人類史上罕見的經濟快速成長，以及出現了由此產生的中產階級。相較之下，從冷戰結束到21世紀，已開發國家面臨著一個擁有著如山一般多的難題的時代，這包括低成長、氣候變遷、地區衝突、流行病、人口減少和老齡化、移民問題等等。美國皮尤研究中心對國際意識的調查顯示，已開發國家有60%以上的人表示，自己的孩子不會像父母那一代那麼富有。事實上，孩子比父母過得更好的可能性已經從戰後的90%下降到21世紀的50%以下。由於有雷曼兄弟的衝擊和歐元危機，據估計，千禧世代（出生於 20 世紀 80 年代）年輕時代的資產還不到父母年輕時期的一半。如果對未來的展望消失了，「明天會比昨天更好」的期望就消失了，那麼對於《用人類智慧和理性去改造世界和社會的自由主義價值觀》的期待也自然會消退。 美國副總統賀錦麗在接受民主黨提名的演講中表示，她的政治是“為未來而戰”，而川普的政治是“讓我們回到過去”。 但是，個人所投射的未來可以是各式各樣的，但具體被共享的體驗卻是更容易被具體想像的。因此，回到過去去回復現在已失去的東西，例如「取回日本」（安倍晉三）、「讓美國再次偉大」（川普）和「重新獲得決定權」（英國脫歐黨）等較保守的政治訊息是更能吸引人們。 三、為了經濟的持續發展，自由主義是必要的 那麼，自由主義的政治和價值觀會從時代中消失嗎？這未必能這樣說。首先，未來雖然不能被想像為是很光明的，但並不代表我們就可以回到過去。諾貝爾經濟學獎得主艾塞莫魯、羅賓遜和強生證明：具有高度的《制度•社會包容性和開放性》的政體實現了經濟發展。1981年，全球40%的人口生活在極端貧窮中，但得益於全球化和自由貿易，這一比例到2020年已降至不到10%。如果想要維持富裕，放棄自由主義的價值觀是不明智的。 四、小結 自由經濟發展的結果必然會產生貧富差距，例如在國內，由於資金的豐富，使得房價居高不下，雖然民進黨政府採用限制貸款的方式，使房價稍有下跌，但仍然是處於高價位的狀態，這就使很多年輕人無法買房，因此不願結婚或生小孩，這在政治上也會造成年輕人的位移。因此，政治既然是調解社會紛爭最重要的手段，民進黨政府就必須想辦法去解決，讓年輕人可以看得到未來。譬如除了貸款的限制之外，對買房數量的限制，也會是重要的手段，進而要求超過數量的不動產所有人要釋出多餘的房地產也是可以思考的。  

  為台灣文學推廣詹明儒小說（2）／錢鴻鈞 望鄉：落葉不歸根（詹明儒補註：此書尚未出版） 當我拿到稿件時，大感驚訝。這部小說真的很有意義，首先題材上補足了二二八與白色恐怖，總結了作者對外省人的族群，對老兵的同情；塑造一個台灣母親的偉大角色，不分族群照顧所有的台灣人。這可以說就是作者的靈魂所灌注在當中的，儘管作者是一個男性。而對於日本殖民政府培養出來的原住民菁英，台灣「光復」後卻遭到自己國家的殘殺，詹老師再度報以無限的關懷與同情。 台灣文學史上很少被提到的台籍國軍，甚而幫中國共產黨打韓戰的經驗，這本書也是唯一的。彌補了過去，台灣文學比較偏向的太平洋戰爭，高砂義勇兵的故事。很特殊的是，這本小說跟詹老師之前長篇小說的文體，並不相同；是否表現一個現實上的真實人物的關係，也可能是詹老師對於文字表現，有了更為創新再創新的想法。 小說裡，他還設計了主角與高一生族女的戀情，表現了白色恐怖遺族的悲慘經歷。而主角最後並沒有回歸台灣故鄉，儘管這是真實的故事，其中似乎也隱含著作者某種主題思想吧？確實，台灣人的命運，往往也是如此的，一如題名「望鄉：落葉不歸根」。過去早就有那麼多愛台灣的人，終究也是客居如美國、日本，僅僅只是魂歸台灣而已。 大島記：渾沌台灣 這部巨作，可說是詹明儒的最重要的作品，也是目前最後一本創作。當然，他已經預告了幾部以後想寫的，這就暫先不提了。 從他類似自傳性題材的大河小說《阿福林與鄰里們》、《西螺溪協奏曲》，以及複雜年代的族群小說《番仔挖的故事》、《鳶山誌：半透明哀愁的旅鎮》，一系列攸關台灣階段性變動，台灣人世代融合過程的作品看來，作者顯然是循序漸進的，有計畫的在刻畫台灣年輪，有理路的在釐清台灣人淵源。而一條滾滾書寫長河，最終流向必然是一座大海，即為《大島記：渾沌台灣》，用來總其大成；這也就是我大膽預想，此書具有超高難度的原因了。 拜讀後，果然如我所見。就思想主題而言，那是台灣人從哪裡來，往哪裡去的大哉問。如此文學流向，小說膽識，那是在一種台灣心與使命感的累積下，已經具有處理巨大題旨、複雜技巧的自信，他才敢去挑戰台灣空前，甚至絕後的族群大命題。 此書，從舊石器時代寫到新石器時代，從非洲、歐亞大陸寫到台灣，從西海岸寫到東海岸。而題材場景上，實地踏查極為慎重，他完成初稿後邀我復訪，在其中最難寫的東海岸部分，幫他提供學術見解，當作修改參考；於是，我與其賢伉儷於2023年暑假，有了一趟四天三夜的花東之旅。這趟遊旅對我來說，其實也等於是把花東原住民的重要旅遊景點，做了一次深度文史思考之外，同時也瞭解了神話、傳說、族群習性的文學化，時空虛實化、小說藝術化的轉換情形。 書成，筆法儼如我理解的，魔幻寫實的想像。只是我仔細思量，詹老師所言的，神木不重要，小草重要。他這麼比較，寓意如何呢？這引發了我的沉思。 對詹明儒的作品而言，從《番仔挖的故事》最後一章，我就預測他下一部作品《西螺溪協奏曲》，甚至下下一部作品，也就是這部時空更遼廣，諸如民族大熔爐的《大島記：渾沌台灣》。 出版先後上，從第一部《番仔挖的故事》到最後這部《大島記：渾沌台灣》，從詹姓家族延伸到台灣族群的故事，從個人擴大到人類的價值──這完全符合葉石濤生前最後的重要理念，也就是台灣文學要有更遠更深的書寫，還要有五族共和的建構。詹明儒顯然加以實踐，甚而超越葉石濤的想像了。 鳶山誌：半透明哀愁的旅鎮 （全文刊登於《人間魚詩生活誌》第十八期。未完，請待續）

  引言 2025年1月1日，俄羅斯經烏克蘭向歐洲輸送天然氣的管道正式停止運作，結束了長達數十年的能源供應模式。此事件的直接導因在於烏克蘭選擇不再延長與俄羅斯的過境協議，旨在藉此削弱俄羅斯的經濟收入，減少其在持續戰爭中的優勢。對歐洲而言，這意味著天然氣供應鏈的重大中斷，尤其對奧地利、斯洛伐克和摩爾多瓦等高度依賴俄羅斯天然氣的國家而言，影響尤為顯著。同時，事件更揭示了歐洲能源政策面臨的挑戰與契機，也使俄羅斯在國際地緣政治中的能源武器化策略受挫。 俄烏能源合作的終結 自蘇聯時代起，俄羅斯即透過烏克蘭向歐洲供應天然氣，長期以來成為歐洲能源市場的重要供應者。然而，隨著2014年克里米亞事件後俄烏關係的急劇惡化，能源合作的基礎不斷被侵蝕。即便在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後，雙方仍維持了天然氣過境協議。然而，這一協議在2024年底到期，烏克蘭基於對俄羅斯經濟打擊的考量，選擇不再續約。至此，俄羅斯經由烏克蘭的天然氣出口徹底停止。據數據顯示，此次中斷每年將導致俄羅斯損失約50億美元的收入，同時也對奧地利、斯洛伐克及摩爾多瓦等國的天然氣供應造成重大衝擊。摩爾多瓦的德涅斯特河沿岸地區居民更因此面臨供暖和熱水供應的削減，生活困難加劇。 歐盟天然氣供應曾高度依賴俄羅斯，但從2021年起，其在天然氣進口中的占比已從40%迅速下降至不到10%。歐洲各國為應對俄羅斯供應的不穩定性，逐漸加強對其他來源的依賴，如挪威、美國以及卡塔爾的液化天然氣（LNG）。此次供應中斷雖然引發了局部的能源短缺和價格上漲，但整體而言，歐洲已具備一定的應變能力，特別是LNG進口的持續成長成為重要支撐。 供應鏈危機與市場震盪 俄羅斯經烏克蘭的天然氣管道停運對歐洲能源市場造成了直接衝擊。斯洛伐克總理羅伯特·菲喬（Robert Fico）指出，該國90%的天然氣供應需仰賴俄羅斯，中斷意味著嚴峻的能源短缺問題。他甚至威脅切斷對烏克蘭的電力輸送以示不滿。同時，事件發生後天然氣現貨價格迅速攀升，達到每兆瓦時50歐元，為2023年4月以來的最高水平。摩爾多瓦的德涅斯特河沿岸地區居民被迫面對無法使用熱水和暖氣的艱難生活，當地政府不得不採取緊急措施，減少供應以應對危機。 此次中斷事件還顯示出歐洲能源多元化政策的成效與不足。雖然歐盟早已開始減少對俄羅斯能源的依賴，但對某些內陸國家而言，尋求其他供應源仍面臨顯著挑戰。奧地利和斯洛伐克等國地理位置相對不利，難以快速接入海上液化天然氣供應，同時也缺乏足夠的儲氣設施以應對突發危機。 內陸國的寒冬挑戰 俄羅斯天然氣供應的突然中斷，對內陸國家的影響尤為嚴重，這些國家缺乏直達海岸的液化天然氣（LNG）進口基礎設施，且倚賴天然氣供暖比例偏高。斯洛伐克即為典型例子，其90%的天然氣供應來源於俄羅斯。此次斷供使斯洛伐克不得不面對冬季供應短缺的現實，當局已經啟動國家天然氣儲備，但僅能維持幾週之需。該國總理羅伯特·菲喬（Robert Fico）呼籲歐盟進一步協助，並威脅切斷對烏克蘭的電力輸送作為反制措施。 摩爾多瓦的德涅斯特河沿岸地區更是深受影響，當地居民不得不面對熱水供應中斷的困境。數據顯示，該地區冬季平均氣溫接近零下10攝氏度，天然氣短缺對居民的生活質量與健康構成重大威脅。政府已經緊急調配國內能源儲備，同時加強木材供應，以作為暫時的取暖替代品。然而，這些臨時措施無法長期解決問題。 奧地利則選擇轉向鄰國德國和捷克尋求天然氣支援，但因為區域管道容量有限，無法滿足全國需求。政府強烈呼籲公眾節約能源，並提出了一系列激勵措施鼓勵家庭改用電暖氣和其他替代能源。然而，這些措施不僅實施成本高昂，且在短期內無法迅速普及。 如何應對寒冬的能源危機 內陸國家面對的主要困境是如何在供應短缺的情況下度過寒冬。短期內，這些國家不得不依賴現有的天然氣儲備與鄰國的能源輸入，但各方能力有限，必須啟用應急措施來減少能源消耗。例如，斯洛伐克已經限制工業用氣量，優先保障居民基本需求。 同時，各國政府還加強對可再生能源的開發和使用。例如，摩爾多瓦啟用了更多小型水電站來提供基礎電力，並補貼農村地區的木材供應以緩解天然氣短缺問題。奧地利則加快推廣地熱和太陽能取暖設施，試圖降低對天然氣的依賴。然而，這些措施仍需時間才能產生實質影響。 此外，歐盟的能源應急機制也在此時發揮作用。歐盟設立了緊急天然氣儲備共享機制，允許成員國間互助分配能源。根據最新數據，歐盟整體天然氣儲量約達92%，但分配不均問題仍然存在，內陸國的需求難以完全被滿足。這也迫使歐盟重新審視能源聯通基礎設施的建設，例如增加內陸與海岸LNG接收站的管道連接，或擴大區域性儲備設施的容量。 長遠解決之道 面對這場「斷氣」危機，內陸國家除了需要應對眼前的冬季挑戰，還必須著眼於長期能源安全戰略。首先，改善能源基礎設施將成為當務之急，包括建設更多天然氣儲備設施和連接LNG接收站的長距離管道。其次，推動能源多元化和再生能源的成長，以降低對單一來源的依賴。例如，奧地利已經計劃在2030年前實現100%再生能源供電，並通過政策激勵吸引私人投資於地熱和風能開發。 歐洲內陸國家還應積極參與歐盟能源聯盟的建設，利用區域合作機制獲取穩定的能源供應。隨著俄羅斯在歐洲市場的地位持續下降，歐盟成員國間的能源聯通與合作將成為確保能源安全的關鍵。 結語 俄羅斯「斷氣」歐洲的行動對內陸國家帶來了嚴峻挑戰，特別是在寒冬中，這些國家如何確保居民取暖和工業運作成為焦點問題。雖然短期內通過國際合作和應急措施能緩解部分壓力，但長期解決方案仍需依賴於基礎設施升級、能源政策改革和再生能源的推動。這場能源危機既是對歐洲內陸國家的嚴峻考驗，也為未來加強能源安全提供了重要契機。在寒冬過後，歐洲能源格局勢必迎來更加深遠的轉變。

記者許旗成/台南報導 臺南市代表隊參加去(113)年11月參加在日本舉辦「RoboRAVE國際機器人大賽」，在強敵環伺下，榮獲28面獎牌，囊括總獎牌數近三分之二，成績優異。市長黃偉哲今（3）日親自表揚獲獎學生，對其卓越表現給予高度肯定，期待學子們努力不懈，未來成為科技業的頂尖人才，讓臺灣科技產業持續在世界舞台發光發熱。 市長黃偉哲表示，機器人研發已成為當今科技界重要潮流，市府更是戮力培養這方面人才，尤其是從小扎根校園，此次臺南市代表隊能在國際舞台上獲得優秀成績，足證市府長期投入、學校師生將士用命，以及家長的鼎力支持，今日方能開花結果。 他勉勵得獎學生持續努力不懈，未來成為科技業的頂尖人才，讓臺灣科技產業持續在國際舞台發光發熱。他同時也感謝師長們辛勞，並表示市府會持續提供支持，讓臺南學子有更多機會接軌國際、拓展視野。 市府教育局說明，「RoboRAVE國際機器人大賽」於去(113)年11月15日到17日在日本石川縣加賀市舉行，參賽選手來自日本、中國、智利、埃及、墨西哥等國，總共超過1千名選手，可謂競爭激烈。臺南代表隊學生以卓越表現，榮獲10金、8銀、10銅共計28面獎牌，在全部45面獎牌中，囊括近三分之二，其堅強實力不僅是臺南之光，更是為臺灣之光。 教育局長鄭新輝表示，面對AI時代，世界主要國家逐漸在基礎教育中導入程式教育及STEAM教學，將科學、機電、程式等知識融會貫通，以培養高層次思考與問題解決能力。臺南市不但發布機器人教育中程計畫，也積極建立機器人師資支持機制與完善課程設計，務求讓每位學生都能打好基礎，以面對未來AI時代的挑戰。 安南國中黃士軒、王辰恩、陳冠宇及瀛海高中王柏凱等同學表示，為求在賽場上有出色表現，歷經數個月辛苦訓練，對機器人的結構與程式進行細緻調整，最終勇奪「滅火」與「爬坡」項目金牌的榮耀，是對他們長期努力的最佳肯定。 來自臺南一中郭恩佑、臺南二中許喆嘉、北門高中陳室享與顏佑豈在競賽中表現優異，榮獲「相撲」項目金牌、「爬坡」項目銀牌與「滅火」項目銅牌。他們分享與墨西哥隊及日本隊的選手交流經歷，並表示本次際參賽經驗讓他們滿載而歸，期待未來有機會挑戰更大的舞台。

記者游宜橙/台南報導 為推動臺灣AI產業發展，國科會將在沙崙智慧綠能科學城設置「AI產業專區」，臺南市長黃偉哲今（3）日陪同總統賴清德前往位於沙崙的資安暨智慧科技研發大樓，為「大南方新矽谷推動方案暨AI創新應用大樓招商」啟動典禮揭幕，國科會主委吳誠文、國安會秘書長吳釗燮、臺南市副市長趙卿惠、立法委員王定宇，以及市議員朱正軒、鄭佳欣、蔡筱薇等皆陪同與會共襄盛舉，共同見證大南方S廊帶的崛起。 總統賴清德表示，市政推動一棒接一棒，很高興看到他擔任臺南市長時期所推動的沙崙智慧綠能科學城，在中央部會、立委及南市府團隊的努力之下，迎來今日傲人的成果。將臺灣打造為人工智慧島，是他的就職演說政見之一，臺灣在AI產業發展上占盡天時地利人和，期待大南方S廊帶強化我國競爭力，讓世界擁抱臺灣。 黃偉哲指出，沙崙智慧綠能科學城有豐富的研發和技術實力，匯集了國研院、中研院及工研院三大法人機構，以及陽明交大與成大，是臺灣智慧科技與淨零轉型的重要基地。不僅國家將此地作為AI產業發展中心，AMD、東京威力科創等高科技公司也陸續進駐，成為南方新矽谷指日可待。感謝中央的支持，市府會全力配合加強基礎設施，讓產業跟研究能夠發揮到極致。 臺南市政府說明，近年來臺南在科技與產業發展上具有核心地位，特別是以南部科學園區為核心的半導體產業群聚效應，已成為全球產業鏈舉足輕重的一環，2023年營業額高達1.5兆元新臺幣，居全國各大科學園區之冠。園區內匯聚了台積電、聯電等半導體領頭羊，以及許多國際半導體設備廠商，如荷商ASML、美商Lam Research、日商TEL及Ebara等，這些巨頭的進駐無疑將使臺南成為全球AI晶片供應鏈的重要樞紐。 臺南產業發展的另一個重要引擎「沙崙智慧綠能科學城」，則緊密契合國家重大產業政策方向，吸引資安、太空、量子科學、智慧交通、淨零科技、智慧農業、智慧醫療等領域產學研單位進駐。截至113年12月底，已有136家企業進駐，創造了2,057個就業機會，並於今(114)年喜迎國際大廠AMD的進駐。為臺南帶來許多嶄新產業發展的可能性。 南市府將全力配合國科會在沙崙設立的「AI產業專區」，積極推動人工智慧技術與應用、前瞻性再生能源、化合物半導體、資安技術等智慧科技，打造一條完整的「半導體S廊帶」，整合沙崙與南科雙引擎力量，為臺灣產業在全球市場中的韌性與競爭力注入新動能。此外持續整合中央與地方的資源，全力促成AI產業化、產業AI化，助百工百業數位轉型，建構大南方產業生態系。

記者鍾和風/高雄報導 亞洲學生交流計畫（Asian Student Exchange Program，ASEP）自2000年創立以來，迄今二十五週年，該計畫由日本福祉大學影戶誠教授與台灣中山大學陳年興教授攜手發起，旨在促進亞洲學生之間的文化交流、學術互動及對社會議題的共同關注。今年大會以「淨零綠生活」為題，來自各國的學生分組進行專題發表，以創意方式分享如何在日常生活中實踐減碳淨零的具體措施。國立高雄餐旅大學此次與日本立命館大學合作，探討台灣與日本在回收永續發展中的挑戰與解決方案，於台灣、日本、印尼、越南、菲律賓、韓國等6國多所大專院校競爭中，脫穎而出，榮獲金獎，為高雄餐旅大學觀光學院雙語計畫寫下重要里程碑。 此次合作主題聚焦於兩國回收永續發展議題，透過交流，雙方學生深入了解目前台灣與日本在回收面臨的問題，並提出短期及長期的解決方案。台灣與日本在回收方面各有成效與挑戰。台灣擁有全球第二高的有效回收率，推行四合一回收系統並禁止一次性塑膠杯，但面臨城鄉回收差異、塑膠包裝過量及垃圾山問題；而日本雖宣稱塑膠回收率高達87%，因將「熱回收」(Thermal Recycling) 計入回收率，實際達成率僅24%，熱回收的實質環境價值受到挑戰。日方學生調查日本民眾對於垃圾回收的認知，調查顯示，72%的日本民眾認為回收無效，多數人不清楚回收方式的真相。兩方學生研議出短期行動計劃包含「一週減塑挑戰」以提升環保意識，長期計劃著重環境教育、技術革新（如AI分類）及地區合作，共同推動循環經濟發展。學生們認為教育在回收永續理念的推廣中扮演關鍵角色，從小灌輸環保意識、提倡回收文化，對於未來的環境保護具有深遠意義。 在比賽籌備過程中，高餐大與立命館的學生透過多次視訊會議進行跨國討論，從起初的陌生到後來建立默契，逐步打造出一份完整而具創意的報告。兩天的實地交流活動中，雙方學生在台灣見面後更進一步交流，除了共同練習與報告，還彼此分享當地美食與零食，深化了彼此的友誼。參賽學生吳佳蓁、賴姵伃、許芸榕同學說，能與來自不同國家的學生一起完成一場比賽是一件非常有挑戰性且難得的經驗。從一開始的茫然無措，到後期逐漸流暢的會議討論，這段過程提升了彼此的合作能力，也留下許多珍貴的回憶。 國立高雄餐旅大學休憩系在蔡欣佑老師表示能與立命館大學攜手取得佳績，是雙方努力與熱情的成果。學生們利用課餘時間與日方同學進行線上交流，討論簡報內容。經過試探、磨合、適應及協調整合，團隊在比賽當天展現卓越的團隊合作與創意實踐。參賽過程中，學生們勇敢踏出舒適圈，不僅提升了跨文化溝通能力與問題解決技巧，還展現了對全球議題的關注與行動力，將「淨零綠生活」的創意理念付諸實現。校方積極支持學生參與各類國際交流活動，以多元形式與世界接軌，充分展現了國際化的教育視野與胸懷。