產經新聞

記者鍾和風/高雄報導 2026臺灣國際蘭展暨花卉科技展展期自2月27日至3月16日，今年以「綻放臺灣」為核心主題，「產業再生、國際鏈結、社會共感」為主軸，整合AI科技、沉浸式展演與專業商務平台，呈現臺灣花卉從本土出發、走向世界的多元樣貌。農業部2月26日盛大舉辦「蘭韻之夜」晚會，賴清德總統、陳駿季部長及中央與地方各級機關代表、產業代表等三百餘位貴賓到場參與，共同揭開蘭花饗宴序幕。 賴總統致詞時表示，國際蘭展串聯業者與世界重要買家，面對全球市場快速變動與氣候風險升高的挑戰，臺灣的蘭花不只是農產品，更是文化與價值的載體，期待臺灣蘭花能像荷蘭鬱金香一樣，行銷全世界，創造產業價值，讓農民生活更好，也讓世界看見臺灣的文化軟實力。賴總統也指出，政府將持續爭取銷美零關稅，提升花卉產業競爭力；未來也將在花卉創新園區投入開發經費，透過中長程建設計畫的執行，推動花卉產業升級轉型，未來10年預期園區花卉每年外銷金額可達新臺幣24億元，以及創造超過3,000個就業機會，持續繁榮地方。 農業部陳駿季部長說明，讓世界欣賞臺灣花卉的美，透過花卉讓世界看到臺灣的生命力，是舉辦國際蘭展最重要的願景。臺灣國際蘭展多年來與世界重要蘭展齊名，今年是農業部第一次主導國際蘭展，特別將蘭展與臺灣花卉科技展併同展出，進一步強化產業交流與跨域合作，體現花卉與AI結合的美學。陳駿季部長表示，根據113年統計資料，臺灣花卉外銷產值為新臺幣65.4億元，其中蘭花占90%以上，達到60億元，如此亮麗的成績單是來自於業者及每一位花農付出的心血。蘭展長期做為產業成果展示與專業交流的重要平台，未來將持續促進國際鏈結與市場拓展，農業部也將加強深化花卉產官學研合作，推動技術升級、人才培育與永續轉型，協助臺灣花卉產業在全球市場中穩健前行。陳部長並特別感謝賴總統支持花創中心的成立，讓政府部門有機會服務更多的蘭花業者。 蘭花是臺灣走向世界的重要名片，也是臺灣農業高度專業化與國際化的象徵。多年來，臺灣從傳統栽培邁向精準育種與智慧化生產，建構完整的研發、生產與外銷體系，成為全球最具影響力的蝴蝶蘭供應國之一。「2026臺灣國際蘭展暨花卉科技展」不僅是一場年度盛會，更是一個向世界展現臺灣農業創新實力與產業韌性的國際平台。當蘭花於春日悄然盛開，世人看見的，不只是花卉綻放的美麗風景，更是臺灣穩健走向世界的信心與力量。2026臺灣國際蘭展暨花卉科技展展期自2月27日至3月16日，農業部誠摯邀請國人及國際友人於春暖花開之際蒞臨農業部花卉創新園區（臺南市後壁區烏樹林325號），共同見證臺灣花卉產業的嶄新未來。

  行政院日前公布最新施政報告，明確提出將加速推動以住戶為主體的都市更新，並研議放寬現行1.5倍容積獎勵上限。不過，此次政策調整並非單純擴大開發利益，而是設定明確前提——新增容積須部分興建或捐贈社會住宅、青年宅或婚育宅，最高可再加碼50%容積獎勵，將開發利益與住宅公益結合並回饋社會加速都市更新進度。 內政部國土管理署指出，容積本質具有公共性，此次政策方向在於透過制度設計，讓都市更新不再只是市場機制，而是兼具公共價值的住宅政策工具。未來也將同步修法並整合審議流程，加速都更推動，同時確保都市機能與公共設施容量不受影響。 都市發展研究團分析，容積獎勵適度放寬，有助提升都更戶參與意願，分回坪數可望增加，但仍須視基地條件、區域房價及容積率高低而定。關鍵在於，此波政策強調「公益回饋」，更進一步朝向都更轉型方向為重點，淡化外界對其為炒房工具的質疑。 青年優惠宅設門檻　防堵投資套利 配合都更公益轉型，各地方政府同步規劃「青年優惠宅」制度。政策設計將鎖定真正首購自住族群，設定包括設籍年限、穩定工作年限、無自有住宅、家庭年所得上限等條件，並排除投資客與法人申請。 價格機制方面，將採市場價7折以下的限價出售或出租模式，改採成本導向定價，由政府主導價格審核，避免建商喊價。此外，若未來出售，須賣回政府或經政府核准，設下嚴格轉售限制，以杜絕「買到賺到」的套利空間。 相關人士指出，青年優惠宅並非短期讓利政策，而是希望建立「去商品化」的長期居住支持系統，協助具穩定收入卻受高房價壓力的青年家庭安心成家，進而穩定社會結構並提升生育意願。 公辦都更跨街廓規劃　社宅不混居 在執行面上，未來社會住宅將朝大面積跨街廓公辦都更方向規劃，公設獨立管理、以不混居為原則，地下室可連通共構，滿足全年齡層居住需求。同時建議由國有地優先釋出辦理公辦都更，由出資者或實施者負擔一定比例社會住宅興建責任，並簡化審議流程、明確容積獎勵標準，降低市場炒作預期。 此外，重劃區部分抵費地也可納入社會住宅用途，擴大公益住宅供給來源。專家指出，在公益回饋制度明確化下，原地主權益仍可獲得合理保障。例如分配價值若為1500萬元，選配1400萬元住宅，剩餘價值可退還，權益結構清楚透明，有助提升參與都更意願。 都更公益轉型關鍵　兼顧效率與公平成成敗指標 整體而言，此波政策強調「容積公共化」與「開發利益回流社會」，試圖讓都市更新從市場開發工具，轉型為國家住宅政策的重要一環。學者建議，後續仍須將都市計畫通盤納入政策整體設計，結合交通、人口、綠地與環境承載量等條件，確保區域均衡發展與居住品質同步提升。 在高房價壓力持續的背景下，如何讓都更兼顧開發效率與社會公平，將是政策成敗關鍵。

  智慧局今(26)日公布114年專利申請及公告發證統計，本國人發明專利申請由台積電以1,485件連續10年奪冠，外國人由美國應材蟬聯首位，以1,088件創歷年最高；工研院（328件）、成功大學（134件）分別居研究機構及學校首位。發明專利獲證方面，由台積電1,543件及美國應材684件分居本國人及外國人之首。 台積電居本國人發明專利申請10連冠 台積電發明專利申請件數自105年起連續10年高居首位，114年申請1,485件，年增5%，其次依序為友達（397件）、鴻海（340件）、南亞科（328件）、工研院（328件）、英業達（316件）、瑞昱（286件）、台達電（280件）、聯發科（269件）、群創（235件）。其中，排序第3的鴻海年增31%為前十大最高，排序第8的台達電申請量創近18年最高。 前20大本國發明專利申請人中，排序14的中鋼申請143件，與102年件數並列歷史最高，排序15的緯創（141件）亦創近11年最高。 應材蟬聯外國人發明專利申請首位 美國應材申請1,088件發明專利，連續2年排序第1，日本東京威力（773件）躍居第2，其次依序為南韓三星電子（741件）、南韓韓領（675件）、美國高通（570件）、日本鎧俠（454件）、日本日東電工（406件）、日本信越化學（359件）、美國蘭姆研究公司（276件）、日本力森諾科（270件）。其中，排序第6的日本鎧俠年增105%為前十大最高。 綜觀前20大外國發明專利申請人，有9個創歷年最高，包含排序第1的美國應材、排序第2的日本東京威力、排序第8的日本信越化學、排序第9的美國蘭姆研究公司、排序第10的日本力森諾科、排序第11的日本斯克林集團（263件）、排序第15的日本松下知識產權（203件）、排序第16的瑞士明門瑞士（198件）、排序第19的南韓愛思開海力士（153件）。 工研院連研究機構19冠　成大連續4年蟬聯學校第1 在研究機構方面，計有4個機構進入本國人發明專利申請百大。工研院（328件）排序第4，自96年起連續19年居各研究機構之冠（如表3）。 進入本國人發明專利百大的22所學校中，成功大學以134件連續4年居學校首位，排序2為明志科大（86件）首次進入學校前十大，其次依序為陽明交大（83件）、臺科大（73件）、中興大學（70件）、勤益科大（69件）、清華大學（67件）、中山大學（61件）、屏科大（60件）、臺灣大學（60件）（如表4）。 在三種專利合計之排序，成功大學（154件）躍居學校第1；排序2為城市科大（140件），以申請新型專利為主。

  為厚植雲林農業永續發展動能，並精準挖掘在地青年學子對農業的認同感，雲林縣政府農業處積極推動「青年產業經營分享暨經驗傳承活動」，由財團法人中衛發展中心輔導執行。繼走訪虎尾、北港農工後，今（25）日挺進國立西螺高級農工職業學校，展開深度校園對話。本次活動以「百大青農的下一站：你，也可以是青農練習生」為核心，旨在打破傳統農耕刻板印象，引導學生看見留鄉從農的職涯新藍海。 農業處蔡耿宇副處長親自出席活動，他感性表示，農業不只是勞作，更是對土地的承諾。透過標竿青農的經驗分享，縣府希望讓在地的孩子們看見：留在家鄉工作，不代表失去競爭力，反而能利用在地資源，結合智慧科技與品牌策略，創造出屬於自己的專業舞台。蔡副處長強調，縣府的角色是搭建橋樑，透過標竿青農的實戰經驗，讓學子在校期間就能建立具備國際視野的農業思維，將家鄉這片土地視為創業與實踐自我價值的舞台。 本次活動以「雲鮮農 Junior」培育模式為核心，邀請在地青農品牌「農場晃晃」陳柏吟創辦人與「筍友部落」張惠珠經理前進西螺農工，分享從返鄉投入農業、面對市場挑戰，到逐步建立品牌定位與經營模式的歷程。   「農場晃晃」陳柏吟：從美國珍奶店老闆，到守護故鄉牧場的畜牧專家 曾跨海在美國創業成功的陳柏吟，分享了她從南加州繁華商圈回到雲林褒忠的心路歷程。當初因父親的一句話，讓她重新思考「家」的意義。她坦言，剛回鄉時也曾面對挫折，但那份「想為家族家業拚一把」的念想，支持她從零開始學習養豬。她將國外經營理念帶回雲林，創立「農場晃晃」，推動循環農業，讓原本荒廢的牧場煥發生機。她用行動告訴學生：「脫下鞋子踩在家鄉的泥土上，你會發現這裡蘊藏著無限的機會。」 「筍友部落」張惠珠：不願讓故鄉的「筍」味消失，用創新留住社區溫度 「筍友部落」的張惠珠則分享了她選擇從台北回歸大埔社區的初衷。看著阿公與父親守著逐漸沒落的麻竹筍產業，她心疼家鄉引以為傲的滋味漸漸被遺忘。這份「不甘心」讓她決定回鄉，帶領社區農友建立品牌。她堅持古法日曬，守護天然風味，並開發食農教育。她感性地對台下學子說：「家鄉的每一口筍子都有溫度，我留下來，是為了讓這份溫暖能傳承下去。」她鼓勵學生，只要對土地有情，就能在傳統產業中挖掘出新商機。 兩位青農以真實案例說明，如何從生產思維出發，進一步導入加工加值、體驗設計與行銷推廣策略，拓展通路並提升農產品附加價值，展現農業多元發展的可能性。活動現場氣氛熱絡，學生踴躍提問，針對創業準備、品牌建立、產銷策略與未來發展方向進行交流。 農業處表示，透過這系列活動，不僅強化青農自我認同與社會責任，更要傳遞那份「傳承」的精神。未來將持續前進斗六高中，讓更多青年看見雲林農業的多元面貌。縣府將透過產學合作與資源支持，陪伴這群未來的「青農練習生」在故鄉扎根、茁壯，為雲林永續農業播下新世代的種子，厚植地方發展動能。    

  農業部與環境部攜手推動「農產品碳足跡揭露政策」，今日宣示將透過三大核心方向——建構工具、擴大通路、強化輔導示範——全面建構消費者「看得見、買得到、信得過」的碳標籤農產品。長期推動農業低碳與數位轉型的中衛發展中心，將持續扮演轉譯政策制度與技術輔導的關鍵橋梁角色，協助農民團體與業者盤點排放熱點、優化數據品質、建立減量策略，取得產品碳標籤，轉化碳足跡政策要求為農民與業者的競爭力與新商機。   數位工具導入，建立可查驗與揭露的碳盤查基礎 在「建構工具」方面，中衛發展中心協助農業部推動「農務e把抓」平台增列碳管理相關欄位，協助業者以數位方式彙整田間/場域活動數據、完成碳盤查資料的盤整與研析，並透過通路端需求盤點、生命週期流程梳理與示範品項輔導，協助業者釐清盤查邊界、排放熱點與數據品質，建立可供後續查驗與揭露的資料基礎。 中衛中心協助蕈優生物科技、台一生態休閒農場，進行菇類與草莓農產品碳足跡盤查，並協助進行碳標籤申請，持續為農產品碳足跡資料庫建構累積實務基礎，找出主要排放熱點並引導生產端採取低碳耕作與節能措施；同時透過揭露與標示，讓消費者在日常採買中能以清楚資訊做出低碳選擇，以消費拉力帶動低碳生產，促進農業永續與綠色消費轉型。 轉化碳盤查成果為通路與消費友善的資訊呈現，提升銷售動能 在「擴大通路」方面，農業政策串聯各大連鎖通路推動碳足跡資訊規模化揭露，結合家樂福、全聯、楓康、全家、7-11、里仁、主婦聯盟等上千家門市，讓消費者在熟悉通路即可看到並選購碳標籤農產品，讓低碳選擇更透明、更多元。中衛中心將持續協助業者把盤查成果轉化為通路與消費者可理解的資訊呈現，擴大揭露品項與可見度，形成碳揭露市場「可理解、可比較、可被採購」之新動能。 運用跨產業的低碳輔導能量，加速推升國產農產品全面綠色轉型 在「強化輔導示範」方面，農業部今年度推動「農產品碳足跡標籤業界參與專案」，預計年底前將有更多產品完成揭露。此外，環境部亦自今年1月5日起將碳足跡標籤產品納入綠色採購品項，提升產品在政府與企業採購端的能見度與競爭力；隨綠色採購市場成長，碳標籤可望成為農產業接軌國際與拓展永續市場，中衛中心將持續協助業者完成產品碳足跡揭露與輔導成為政策推動之關鍵輔導單位。 碳足跡揭露是轉型的槓桿，中衛中心將持續作為農業淨零推動的重要策略夥伴，深化制度落地、擴大產業參與，透過專案輔導、減碳路徑規劃與產業示範案例建構，驅動農業生產全面低碳升級，協助國產農產品在永續浪潮中創造新價值。  

  由社會勞動力視角出發，為 2026 年台灣量身打造的國家戰略白皮書。這份報告整合了退休金正義、產業轉型、外勞政策以及少子化應對，旨在為台灣政府及各政黨提供一份具備「慈悲心、正義觀、專業性」的施政總綱。 【天佑台灣：2026-2036 國家幸福與永續發展政策白皮書】 ——建立公平正義的退休制度、智慧轉型的勞動體系與共融的國民契約 第一章：序論——台灣轉型的關鍵時刻 台灣在 2026 年已正式步入「超高齡社會」，每五個人中就有一位是 65 歲以上的老年人。少子化的衝擊使得勞動力結構從「人海紅利」轉向「人才紅利」。過去以「職業身分」劃分的社會保障制度，已成為族群對立、財政枯竭與政治動盪的根源。本白皮書主張：台灣必須透過制度重構，建立一套「國民優先、移工互補、科技產出、慈悲共享」的新社會契約。 第二章：退休金制度的公平正義——從撕裂走向整合 現狀診斷：職業別社會階層化的終結 長期以來，台灣退休金制度（勞、軍、公、教）因所得替代率與補助標準不一，導致稅收產出者（勞工）與公共服務者（軍公教）之間的信任崩潰。政黨利用此裂痕獲取選票，導致改革陷入非理性內耗。 核心對策：三層式國民整合年金 政府應推動十年轉型計畫，將所有職業別保險逐步整合為統一的「國民年金」底層： 第一層：國民基礎年金（生存權）：不分職業，由國家撥補與稅收支撐，確保退休後達到「基本尊嚴生活線」。 第二層：職業退休金（貢獻權）：全面推動「確定提撥制」與「個人帳戶」。 國民勞動保障金 (NLHP)：專為本國勞工設計。透過聘僱移工產出的「就業安定費」紅利，回饋至國民個人退休帳戶，區隔國民與非國民之權益差異。 第三層：自願儲蓄（生活權）：政府提供稅收誘因，鼓勵國民進行商業退休保險與理財。 消弭怨念：對既得利益者的慈悲說服 針對李來希、黃復興等退休群體，政府應放棄「鬥爭式改革」： 榮譽感補償：將退休金調整定位為「長輩為子孫植福田」的慈悲行動。 社會貢獻制度：鼓勵退休人員轉任社會志工、國家導師，其服務時數可兌換醫療、長照優先權，讓「身分尊嚴」在服務中延續，而非僅掛鉤金錢。 第三章：少子化下的勞動力革命——轉向知識型產出 台灣無天然資源，少子化迫使我們必須將每一位國民培養成「高產值的知識工作者」。 農漁產業：智慧化與生命經理人 由勞力密集轉為「精準農業」。推動 AI 監控、無人機施作，讓農民轉型為掌握數據的經營者。 政策配套：提供數位化轉型免息貸款與農業科技人才認證。 軍公教研：精銳化與社會設計師 軍事：追求「科技不對稱戰力」，以無人化設備補足兵源缺口，軍人轉型為系統操作專家。 公教：行政流程全面 AI 化，釋放人力轉為長照諮詢、心理諮商與社會問題設計師。 研發：建立全球人才磁吸島，開放數位綠卡，讓台灣成為亞太 R&D 中心。 工廠與服務業：自動化與美學經濟 工廠：本勞不再是操作工，而是自動化產線的優化師。 服務業：低階勞動由科技取代，本勞轉型為「職人」與「情感體驗師」。 配套：建立「產業轉型教育帳戶」，政府補助在職勞工學習 AI 應用，確保勞動力向上流動。 第四章：移工政策的現代化——從勞力管理到人才留用 脫鉤政治力的招募改革 長期以來，移工引進受制於政治人物介入。本白皮書建議： 去中間化：建立「國家級數位招募平台」。 專業化：由國際專業人資公司取代傳統仲介，建立透明評鑑制與紅牌退場機制。 市場化：企業可直接引進所需人才，依能力與成本考量，排除政治特權核配。 移工分類別發展與融入建議 勞力型：給予技術職人化路徑。表現優異者，可依「移工留才方案」轉為中階技術人才。 家庭型：落實《家事勞工保障法》，並給予喘息服務。鼓勵其修習進階照護證照，轉為專業長照服務員。 高階型：給予國民待遇，簡化其家屬隨行與居留程序，將其視為新國民儲備。 第五章：本外勞工作權益的防禦與互補 針對政黨對工作權排擠的質疑，應落實： 動態預警系統：根據失業率與薪資水平調整移工核配額度，確保本勞優先就業。 就業安定費轉型：移工聘僱費專款用於撥補本勞退休金與失業訓練。 責任區分：國民享有 NLHP 保障金與政府撥補紅利，非國民僅享有一般的勞動報酬與保險。 第六章：慈悲與善念——台灣社會動員力的制度化 台灣人具備極高的互助精神。政府應將此「善良心」轉化為政策動力： 時間銀行：將災難救助、志工服務制度化，點數可加值退休福利。 宗教與 NGO 參與：邀請公信力團體擔任年金改革的溝通橋樑，讓「讓利」變成長輩對後輩的慈愛表現，營造「共好」的幸福氛圍。 第七章：結語——天佑台灣的具體實踐 這份白皮書並非紙上談兵，而是基於 2026 年台灣現實的生存之道。 對政府的建議：應放下短視的選票算計，推動跨黨派的年金改革法案與人才發展條例。 對政黨的建議：應停止對立，轉向比拼「誰的轉型方案更能保護本勞」。 對國民的建議：擁抱數位學習，發揮台灣人原有的慈悲底蘊，接納多元人才，共同守護家園。 目標展望：2036 年的台灣，將是一個人均產值全球領先、退休金制度公平永續、本外勞各安其位、社會氛圍慈悲祥和的幸福國家。 相關權威資源與行動建議連結： 退休金改革參考：銓敘部年金改革專區 勞保穩定政策：勞保局撥補說明 少子化轉型配套：國發會人才發展策略 移工留才路徑：勞動力發展署留才專區 智慧農業轉型：農業部農業科技資訊 這份報告是台灣在面臨少子化與高齡化雙重夾擊下，唯一能維持「大國韌性」的轉型藍圖。天佑台灣，讓我們的善良與智慧，帶領我們走向更遠的幸福未來。   「政策白皮書」是靈魂，而「施行細則」則是骨架與血肉。要讓這份宏大的 2026 國家轉型計畫落地，施行細則必須具備「可量化、有誘因、法制化」的三大特性。 以下我針對白皮書的核心章節，提出具體的施行細則發展建議與架構： 一、 退休金制度整合施行細則（針對第二、五章） 目標： 落實「本勞專屬紅利」與「三層保障」的區隔。 國民勞動保障金 (NLHP) 計算細則： 公式化：每位國民的退休金專戶中，應新增一筆由「移工就業安定費」轉撥的加給。例如：每月點數 = (全國總就安費收入 / 總本勞投保人數) × 個人職類加權。 身份鎖定：嚴格規定此筆紅利僅限中華民國國籍且有實質勞動投保紀錄者領取。 退休金「階梯式天花板」細則： 針對舊制高所得替代率者，設定每三年下修 2% 的緩衝期，直到達成 65% 的目標所得替代率。 省下的資金，法律明定...

https://www.youtube.com/live/txriy9tRbc8 「台美對等貿易協定」（Agreement on Reciprocal Trade，ART）正式簽署，賴清德總統今（13）日上午特別召開「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議會後記者會，向國人說明台美貿易談判成果所帶來的影響以及政府將採取的積極作為。 總統指出，台美簽署「台美對等貿易協定」及「台美投資備忘錄」具有5項歷史性突破，也將成為臺灣產業與經濟升級轉型最大推力。總統強調，政府將從支持產業、強化經濟安全合作、以及有序應對中長期結構調整三大面向採取積極作為，加速臺灣經濟轉型升級，並籲請立法院全力支持並盡速完成審議。 總統也宣布，總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」，由他擔任召集人，結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」；未來推動臺灣經濟發展，將由國安團隊與行政院分工合作，針對處理上述各項結構性課題，擬定策略及執行方案，團結朝野、企業界及民間團體力量，共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 總統致詞內容為： 臺灣和美國在上個月簽署了「台美投資備忘錄」，今天稍早更進一步完成「對等貿易協定」的簽署。剛剛，我召開了國安高層會議，這場會後記者會，行政院卓榮泰院長也率領相關部會首長共同參與。在此，我要鄭重向國人報告台美貿易談判的成果所帶來的影響，以及政府將採取的積極作為。 透過台美貿易談判，我們達成了6大目標，為臺灣產業以及整體經濟爭取到重大利益： 第一，在臺灣對美國出口方面，我們爭取到對等關稅以及232關稅享有最優惠待遇，臺灣對等關稅將調降為15%且不疊加，與日本、韓國、歐盟等主要競爭對手取得立足點的平等，而且還消除了過去因為台美未簽署自由貿易協定（FTA）導致關稅顯著高於競爭對手的劣勢。 另外，我們還爭取到261項農產品，包含蝴蝶蘭、茶葉、珍奶原料、咖啡、火鶴、芋頭、番石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果等，以及1,811項工業產品，總計2,072項輸美產品豁免對等關稅，讓輸美平均關稅從35.78%，降到12.33%，大幅提升臺灣產業的國際競爭力。 在232條款關稅上，臺灣也取得最優惠待遇，包括半導體及半導體衍生品，在一定額度內免稅，額度外還有最優惠待遇；其他包括汽車零組件、木材家具、航空零組件等，也獲得最優惠待遇。 第二，對應美國給予臺灣優惠關稅，並為了降低美國所關注的對美國巨額貿易順差，臺灣也調降美國產品進口關稅。 就如同其他對美順差國，我們必須做出相對應的關稅調降，但我們堅守了糧食安全及工業韌性原則，爭取到93項產品維持不降稅及部分降稅。 在農產品部分，攸關糧食安全的稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、大蒜、紅豆等27項農產品不調降關稅；稻米及米製品、大蒜及紅豆的關稅配額（TRQ），也未改變。 我們也爭取到，國內需求量大的15項豬肉產品進口關稅，第3年調降到一半；31項農產品則調降到特定稅率。 在工業產品部分，在維護「工業韌性」原則下，我們確保了中小貨車、數控臥式車床、機械零件、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控/配電器具等20項攸關臺灣機電維護能力的產品項目，都是只降到特定稅率。 第三，在非關稅貿易措施調整方面，我們堅持守護國人健康原則，並與國際規範接軌。 在處理長達20年的牛豬議題上，仍是以維護國人健康為最大優先考量，並以科學證據為基礎，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL），與國際標準食品法典委員會（Codex）一致，並經我國風險評估；同時，將繼續維持牛豬產品在飲食場所標示原產地不變、邊境及後市場抽驗機制也不變。 我們也以科學實證管理各項進口，例如美國牛肉進口，只有開放絞肉及部分內臟，敏感品項禁令不變；食安管理包括源頭、邊境及後市場管理機制不變；校園午餐優先採購國產肉，以及基改食品原料管理規定等，都維持不變。 第四，我們在「台美21世紀貿易倡議」基礎上，加速推動經貿體制接軌國際，包括智慧財產權保護、勞動規範、環保標準、貿易便捷化與法規透明化，還有數位貿易環境等，和國際通行規範銜接，提升經商的便利、公平與透明環境。 第五，在經濟安全上，台美建立高度共識，將從強化核心關鍵技術出口管制、精進投資審查、防杜洗產地等層面加強合作，將有利於台美共同建立可信賴、具韌性的非紅供應鏈。 第六，「台美投資備忘錄」確立台美雙向投資機制。我們將以「臺灣模式」與美國進行供應鏈合作。 美國政府將協助赴美投資的臺灣企業，能夠取得土地、水電等基礎設施，可以順利發展並形成產業聚落，也更便利與美國研發設計公司合作，以及接軌美國廣大市場，進一步讓臺灣的半導體、資通訊、以及電子製造服務等產業，能夠融入美國經濟。 另一方面，美國將促進美國企業來臺投資，並引進最先進技術，對臺灣的國防科技、軍工、次世代通訊、安控、人工智慧、半導體、生技與醫藥等產業，都有極大助益。 另外，我們的國營事業也將本於能源安全與韌性，擴大從美國採購石油、天然氣、電力設備及民航機等。 透過雙向投資與對美採購，不僅可促進台美貿易平衡、提升經貿的互惠合作，同時也將深化台美經貿戰略夥伴關係，促進經濟繁榮與和平穩定。 在這裡，我特別要向國人同胞報告，台美簽署兩項貿易協議，具有5項歷史性的突破，也將成為臺灣產業與經濟升級轉型的最大推力。 第一，在美國的主要貿易夥伴中，臺灣爭取到最大幅度的對等關稅調降，以及最優惠的232關稅，徹底扭轉長期以來，臺灣未和美國簽署FTA所造成的貿易劣勢，也為我們的農業及傳統產業進軍美國市場，帶來潛力可觀的商機。 第二，透過台美貿易談判，我們將食品安全、工業標準、經貿體制等，與世界規範全面接軌，對臺灣產業競爭力的提升及產品行銷全球，大大有利。 第三，在美國打造「臺灣模式」，將促使臺灣世界級的半導體及ICT產業，和美國領先全球的AI產業緊密結合，形成全球最強的科技及產業創新體系，不僅可維繫臺灣半導體及相關產業的長期優勢，同時，其外溢效應將帶動臺灣無人機、機器人、衛星、軍工產業，乃至生物科技、先進醫療等產業的發展，全面提升臺灣產業的競爭力。 第四，經濟安全與供應鏈韌性納入台美合作的重要環節，將為臺灣經濟注入全新的成長動能，並讓臺灣成為打造全球非紅供應鏈的核心所在。 第五，臺灣深化與美國經濟戰略夥伴關係，不僅讓臺灣在「製造業重返美國」扮演重要角色，也有利於台美共同拓展和第三國合作，同時可以從根本上強化臺灣經濟及供應鏈的韌性，進而有助企業「立足臺灣，布局全球，行銷全世界」。 各位國人同胞，為了掌握臺灣、美國簽署兩項貿易協議的契機，政府將從三大面向採取積極作為，加速臺灣產業以及經濟轉型升級。 第一，提供農工產業強力支持與必要的協助。 首先，行政院依據《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，已經編列930億元，來推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，並且預留後續編列特別預算200億元的額度，目的在減緩美國課徵對等關稅帶來的衝擊。 現今，台美談判結果對產業的正面效益遠大於衝擊。我要強調，已經編列的預算不會縮減，但減緩衝擊的目的，將調整為協助產業提升競爭優勢，擴大爭取海外市場。 在農業方面，農業部將擴編韌性特別預算，設置300億元農安基金，從扶持農業、確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等四大面向，全方位支持農業升級轉型，來維護農民權益及農村安定。 在工業方面，經濟部已經編列460億元韌性特別預算，辦理支持產業的四大措施，包括「外銷貸款優惠保證加碼」、「中小微企業多元發展貸款加碼」、「研發轉型補助」以及「爭取海外訂單」。 針對少部分因市場開放可能受到影響的產業，例如汽車整車及供應鏈、保健食品等，政府將提供相對應支援措施。 還有行政院將邀集相關機關，檢討強化外貿協會功能，全力協助農業、傳統產業以及中小微企業拓銷全球市場。 第二，強化台美經濟安全的合作，落實關鍵作為。 國安會將會同行政部門強化「國家高科技安全管制專案」，全面盤點執行成效及面臨的問題，並將AI發展可能影響納入考量，強化對國家關鍵技術及高科技的保護，也要將降低高科技產業關鍵原物料對中國的依賴，納入管制目標。 我們也要參照美國、歐洲等先進國家制度，精進對外投資及外來投資審查機制，以及相應的金流、人流及物流的安全管理，確保產業健康發展。 同時，我們必須加強因應中國產能過剩問題，尤其要防杜特定地區產品違規轉運及洗產地，擦亮「MIT，Made in Taiwan」招牌。 我們更要持續深化台美在關鍵基礎設施韌性、以及網路和數位安全的相關合作。 第三，有序應對中長期經濟以及產業結構的調整。 因應全球供應鏈韌性，臺灣必須加速產業及經濟的轉型升級，並且優先處理以下各項中長期結構性課題： 一、尋求更均衡、有韌性的經濟成長模式，以達成出口及內需雙引擎驅動，高科技與傳產並重，軟硬體平衡發展，成長及所得分配兼顧等目標。 二、積極落實「臺灣模式」，協助赴美投資的產業形成聚落，提升效率，增加競爭力。 三、結合臺灣半導體與美國AI產業發展，並藉由和臺灣在地連結，全面提升國內產業競爭力，優化經濟結構。 四、因應AI發展，提升臺灣能源韌性。 五、加強台美經濟的互利合作，尤其在軍工及經濟安全關聯產業的策略性合作。 六、有效運用超額儲蓄及閒置資源，提升人民生活品質，促進區域及城鄉均衡發展。 因此，我在此宣布，總統府將成立「國家經濟戰略指導小組」，由本人擔任召集人，結合行政院卓院長領導的「經濟發展委員會」；未來推動臺灣經濟發展，將由國安團隊與行政院分工合作，針對處理上述各項結構性課題，擬定策略及執行方案，團結朝野、企業界及民間團體力量，共同努力將臺灣經濟推升到全新的境界。 台美貿易協議簽署後，將在雙方完成內部程序後生效實施。行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將「對等貿易協定」函送立法院審議，包括上個月簽署的「台美投資備忘錄」將一併函送立法院。 我特別要籲請立法院全力支持並盡速通過，為加速臺灣產業及經濟轉型升級，還有深化台美經貿戰略夥伴關係，鋪平道路，開創新局。各位親愛的國人同胞，當全球都苦於疫情、苦於供應鏈重組、苦於關稅壁壘的時候，因為臺灣的強大，因為全體國民的團結，台美貿易談判才能談出好結果。 這份榮耀屬於每一位努力打拚的臺灣人。是大家的實力，讓臺灣在世界上發光。請大家對自己有信心，我們已經證明，臺灣有能力走向世界，也有實力贏得尊重。 讓我們一起把握這個機會，迎向一個更安全、更強大、更繁榮的未來。謝謝大家。

  因應臺美關稅與貿易發展，推動美規車合規進口貿易常態化因應臺美對等關稅貿易談判及基於接軌國際標準原則，交通部取消自2008年逐年遞減美規車進口數量之限制，對接同為國際標準之美國聯邦機動車輛安全標準(FMVSS)，回復常態貿易管理，並在確保美規車合規進口，保障消費者權益，解決非關稅貿易障礙，讓國內消費者購車選擇更為多元。 交通部表示，聯合國UNECE車輛安全法規及美國聯邦機動車輛安全標準均屬國際標準，目的都是要確保民眾用車安全，兩者僅就技術細節、測試方法與接受準則上有差異，但都有訂定降低碰撞傷害、提高行人保護以及相關零部件安全性能項目，且目標均為確保車輛安全。 鑑於美國具備汽車先進製造系統，且為全球主要汽車市場之一，具備成熟之車輛安全管理制度，因應國際經貿情勢及臺美對等關稅談判結果，推動美規小客車進口不受限及貿易常態化，取消美國境內生產製造並符合FMVSS之美規小客車進口來臺的數量限制，使業者能根據市場需求導入。 交通部指出，未來美規車輛進口到臺灣，須由車廠確認符合美國FMVSS標準，檢附FMVSS符合性證明文件經審驗程序確認，取得交通部安全審驗合格證書。 此外亦須向經濟部、環境部申請能耗、污染、噪音等3張合格證明文件後，才能上市銷售、登檢領照行駛道路。 另為強化美規車安全管理，交通部將建立後市場監督管理機制，針對美規車抽樣檢測與召回，以確保車輛安全法規符合性，並要求車輛業者負擔召回與改正之完全責任，以保障車輛安全及保障消費者用車安全。 交通部強調，政府推動政策係以確保國人行車安全為最高原則，未來將持續關注國際車輛安全法規發展，透過標準調和與對等互認機制，提升我國車輛管理制度與國際接軌程度，促進汽車市場健全發展，保障國內消費者權益，並提供國人更多元且安全之用車選擇。

  我國於台北時間今(13)日與美國簽署對等貿易協定(Agreement on Reciprocal Trade, ART)，為掌握農產品外銷美國新優勢、加速全球布局，以及鞏固國產競爭力、保障農業韌性，賴總統宣布成立300億元「農安基金」，從扶持農業、確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等四大面向，全方位支持農業升級轉型，積極把握台美協定為農業部門帶來的新契機，並針對可能有受影響之虞的農產品，提出完整的產業支持措施，以確保農民權益，展現政府讓農民安心、農村安定的施政決心。 台美對等貿易協定的談判結果，除原先雙方已達成對等關稅降為15%且不疊加的協議，我國更進一步爭取261項農產品銷美豁免對等關稅，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉(珍珠奶茶原料)、芋頭、觀賞蛙等重要銷美農產品的對等關稅都降為零，占我國農產品銷美金額的42.1%，業者將可節省2.19億美元的關稅成本，加上取得優於競爭對手國的條件，例如蝴蝶蘭銷美關稅降為零，優於主要競爭對手國荷蘭的15%，將有助於擴大台灣農產品銷美。 農業部指出，本次台美協定我方同意調降部分美國農產品關稅，主要是國內沒有或僅有少量生產的品項，高度仰賴進口，對美國降稅後產業與消費者都將受益，例如小麥(國產自給率0.2%)、牛肉(4.6%)、蘋果(0.7%)、櫻桃(0%)、龍蝦(1%)、堅果(0%)、鱈魚(0%)等。至於豬肉(國產市占率88.4%)、液態乳(88.6%)、葡萄(64.8%)、柑橘(90%)、花生(75%)等產品，則是國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國產品主要是與其他進口國競爭。 農業部表示，台美協定談判結果有助於台灣農產品擴大銷美，並提供農業升級轉型，讓消費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機，農業部將妥善運用300億元「農安基金」，並於近期公布各項支持措施的補助額度與申請程序，積極輔導農民與業者確保國產競爭優勢及布局全球。

行政院鄭麗君副院長、行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表率領的我方談判團隊，已於今（臺灣時間2/13）日已正式與美方達成「臺美對等貿易協定」（ART）簽署。協定不僅確定我國輸美產品對等關稅稅率，更取得半導體、資通訊產品及 232 條款相關項目之最優惠待遇；並透過本次貿易協定，在勞動權益保障方面，也達成合作共識，將透過接軌國際要求，進一步強化勞工權益。 洪申翰部長表示，貿易協定生效後，將大幅提升我國科技業及傳產業者在美國市場布局的競爭力與降低不確定性。同時，因傳統產業與傳產勞工在中國的傾銷競爭等原因下，已經辛苦滿長的一段時間，洪申翰部長更呼籲朝野立委與社會大眾，一起支持這份正面的貿易談判成果，給產業再一次喘息跟升級轉型發展的空間和機會，讓國家利益、勞工利益和產業利益能共榮發展，保持競爭優勢。 洪申翰部長強調，「勞動人權接軌國際，已經是產業打國際賽的必要配備。」這次貿易協定內容對勞動權益有正向保障，勞動部也會評估國內產業與就業情境，給予產業調適時間，來逐步完善法制化作業，相關成果與即將推動的具體作法如下： 一、我方具體談判成果： 為協助產業降低強迫勞動與經營風險，我國將循國內審議程序，採認美國關稅法第307條認定的強迫勞動產品禁止輸入我國，接軌國際勞動規範，提升我國產品在全球市場信任度；也將修法禁止留置勞工身分證件、三年內落實禁止對製造業及漁撈業移工收取招募費等，以及五年內逐步精進勞工結社權等。 二、 防止強迫勞動，打造優質供應鏈： 我國將循國內程序進行認定，禁止強迫勞動產品輸入，讓勞動人權對齊國際標準，阻絕低價強迫勞動商品流入台灣，保障台灣產業成為國際認可的優質供應鏈，讓貿易與消費更符合人權期待。此外，勞動部將於三年內落實禁止對製造業及漁撈業移工額外收取招募費用，執行移工服務費「不預收、不超收」的規定，防止強迫勞動，打造優質供應鏈，包括：增訂《企業防制強迫勞動參考指引》、修法禁止留置勞工護照及重要文件、輔導產業招募及管理移工符合國際規範、精進雇主直接聘僱移工與優化仲介評鑑制度。 三、 精進勞工結社權、打造友善職場： 勞動部將在協定生效後五年內，針對勞工結社權之下列事項進行法規調適，包括：降低中小企業勞工籌組工會門檻，以保障籌組工會權利、確保全國性聯合工會組織沒有最低代表性門檻要求、建立選擇或解散工會之適當機制，以避免無運作之工會影響勞工團結權之行使、完善適當罷工門檻，保障勞工爭議權之行使。勞動部表示，針對上述推動事項，將向社會各界充分溝通、完備法規研究並完整蒐集勞資共識，在調適期內循序推動。 四、 汽車業產業勞工四大支持： 另外，針對汽車業市場開放，政府已推動新購2,000cc以下車款貨物稅減徵、汰舊換新再減徵，支持國內汽車產業；此外，勞動部也將提出三大支持措施，第一、開拓多元市場，協調跨部會支持車廠降低製造成本，提高競爭力，創造多元市場需求，共同穩定基層勞工就業；第二、勞動部將與經濟部協助勞、資、政社會對話，確保溝通順暢，並使勞資合作產業調適，協助產業間產能人力調配，也請經濟部研義30億車業專款連結勞工權益；第三，勞動部將加碼預算推動專案計畫支持勞工，強化汽車產業勞工權益保障與持續精進工作技能，面對外界情境變動時，仍能維持核心競爭力。 洪申翰部長強調，當產業走入世界，協助企業接軌國際要求與強化勞權保障就是政府責無旁貸的任務。協定簽署是臺美經貿合作的重要里程碑，不僅強化「臺灣模式」在國際供應鏈中的地位，更透過勞動權益提升與關稅優惠的雙軌並進，臺美攜手升級勞動人權，打造具國際信譽且永續的產業供應鏈；未來將持續輔導產業落實各項規範，透過動態調整法規與推動相應的協助措施，攜手政府部門、產業與基層勞工，積極溝通、互利共贏，共創臺美經貿新格局。