產經新聞

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  鱘魚（sturgeon）的魚肉和魚卵實用價值高，魚肉脂肪低，含有10多種胺基酸，Omega-3含量比其他魚類高3-5倍，軟骨及脊索（(notochord)）富含膠質，全身都是寶；魚卵所製成的魚子醬與松露、鵝肝並稱為「西方三大珍饈」。鱘魚卵通常呈現灰黑色或琥珀綠，一般市面上常見的橘紅色魚子則是其他魚類的卵；魚子醬的品質受到多種因素的影響，包括鱘魚種類、配方飼料、養殖條件、魚卵加工方法以及魚卵的大小和顏色，卓越的品質意味著昂貴的價格，目前全球最貴的魚子醬以白鱘魚卵製作，每公斤價格可高達2.5萬美元。 受到過度（非法）捕撈、水壩建設、海洋污染、產卵洄游受阻和棲息地退化的綜合影響，野生鱘魚數量銳減，頻臨滅種危機，以致自1998 年，「瀕危野生動植物種國際貿易公約」（CITES）禁止野生鱘魚卵貿易，2010 年國際自然保護聯盟（IUCN），把18種鱘魚列入受威脅物種紅色名錄（Red List of Threatened Species），以保護其族群免遭滅絕。為此，許多國家從捕撈野生鱘魚轉向養殖鱘魚，來應對魚子醬日益增長的需求並減輕過度開發的野生資源的壓力。根據統計2021年全球鱘魚產量達143.234公噸，其中143017公噸來自水產養殖，216公噸來自捕撈漁業；全球魚子醬每年產量總計約600公噸，中國居首位，至少佔產量的三分之一，其次是俄羅斯，義大利居第三。中國大陸自2003年以來，成為全球最大的鱘魚養殖國家，養殖種類包括巴氏鱘，史氏鱘、中華鱘、道氏鱘、卡盧加鱘及其雜交種等，產量從2003年的1.09萬噸增加到2023年的近15萬噸，佔全球鱘魚養殖產量的85%以上和全球魚子醬貿易量的40%以上；浙江為中國最大的魚子醬生產基地，2023年四川魚子醬的出口額已達8708.3萬元人民幣，所生產的魚子醬近90%出口到國際市場，但隨著國內鱘魚魚子醬需求的穩定成長，預計2030年當地魚子醬消費量可達100噸。魚子醬貿易的未來，主要由需求驅動的價格決定，除了傳統的奢侈品高價市場之外，還會出現一個不斷發展的新大眾市場。 與家禽或其他養殖魚類不同，鱘魚養殖需要數年時間才能成熟（雌魚8-10年才能達性成熟）並生產魚子醬，也因此限制了快速提高產量以應對市場波動的能力；至於魚肉的收穫體型通常為1,300-5,400克，需要養殖一到三年才能達到這個尺寸。鱘魚養殖雖然以生產魚子醬為主，但是鱘魚養殖場的經濟獲利能力，往往要依賴鱘魚肉的販售；由於大多數鱘魚物種都是體型大、生長緩慢、性成熟較晚的魚類，養殖鱘魚需要大量的初始投資和時間，致使生產成本極為昂貴，影響養殖鱘魚經濟效益的主要因素包括：生產成本結構和效率（特別是飼料和勞動力）、疾病控制、魚子醬產量和價格、消費者偏好以及全球市場動態等問題。目前正積極探討性別決定機制、生產全雌性鱘魚技術、病蟲害防治和成長加速等技術，來提高養殖效率和獲利能力。另，為防止魚子醬和魚肉的非法和貼錯標籤貿易，鱘魚的物種鑑定具有決定性作用，並在全球鱘魚漁業監管、保護、選擇性育種和執法方面發揮關鍵作用。儘管鱘魚的人工繁養殖已經很普遍，包括美國在內的30多個國家都有鱘魚養殖（美國以養殖白鱘（Acipenser transmontanus）為主，白鱘魚子醬佔全球供應量的12%）但產量仍然有限，《華盛頓公約》對包括魚卵在內的鱘魚產品的國際交易進行管制。 國內自1990年代初，水產試驗所即自國外引進鱘魚苗進行相關的繁養殖試驗，迄今已逾30年，現今國內有關鱘（龍）魚養殖規模及產量仍不成氣候，養殖種類以西伯利亞雜交史氏鱘為主，每年魚肉產量約1500公噸，主要受限於：養殖規模小，發眼卵必須仰賴外國進口，繁養殖技術有待提升，疾病缺有效防治，生產成本高，通路不透明化，產品單一化，魚卵加工技術待升級等等，已遠遠落後於中國大陸之後；再看看台灣昔日引以為傲的養鰻、養蝦、養九孔等產業如今榮光不再，已被其他國家（尤其中國大陸）所超越，官員們卻還活在昔日榮耀！ 「民以食為天｣，且養殖漁業為未來人類糧食增產的重要貢獻者，台灣在水產養殖的底氣為何耗盡，關鍵就在於人禍（施政）大於天災（病害），卻從未被認真看待，有人享受了榮耀，卻從未有人負責。現今中國大陸在鱘魚養殖，對蝦養殖，鮑魚養殖等規模及產量已超越台灣，不想淪為「白首宮女話當年｣，台灣必須奮起！

  文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授） 引言 2025年1月，川普總統（Donald Trump）再度公開表態，計劃於2月1日對中國大陸進口商品加徵10%的關稅，並強調這是一項關乎美國國家利益的必要措施。川普指責中國大陸在貿易和芬太尼輸入等問題上沒有履行承諾，他以更強硬的立場試圖逼迫對方讓步。此消息一出，立即引發了全球市場的高度關注與不安。在全球經濟成長放緩的背景下，此舉或將深刻影響美國國內經濟、雙邊貿易關係及全球供應鏈穩定，為國際經濟帶來更多不確定性。本文將結合相關數據，深入探討這項政策的背景、影響及潛在後果。 川普堅定立場的背後考量 川普政府長期批評中國大陸的貿易政策，認為其造成美國巨額貿易逆差和製造業衰退。根據美國商務部數據，2024年美國對中國大陸的貿易逆差達到3,820億美元，較上一年成長7%。儘管此前美國已對大部分中國大陸進口商品徵收高額關稅，但川普認為，現行措施依然不足以解決根本問題。芬太尼問題成為另一個焦點。根據美國毒品管制局（DEA）報告，2023年美國因濫用芬太尼致死人數達到7萬人，同比成長18%。川普直接指責中國大陸未能有效控制芬太尼的出口，甚至間接助長了美國國內的毒品危機。他主張，只有透過經濟制裁才能迫使對方改變行為。 此外，川普政府的關稅政策不僅針對中國大陸，也對歐盟、日本和墨西哥等國家施壓。美國貿易代表辦公室（USTR）指出，2024年美國對歐盟的貿易逆差達到2,060億美元，而日本對美出口汽車的市場比重更是持續擴大。川普多次批評這些國家對美國實施不公平的貿易政策，並威脅加徵關稅作為回應。 關稅對美國經濟的深層影響 新一輪關稅措施將直接影響美國消費者和企業的成本結構。彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics）的數據顯示，自2018年以來，美國對中國大陸加徵的關稅已增加了美國消費者2,400億美元的額外支出，相當於每個家庭每年增加約1,200美元的負擔。如果此次10%的關稅全面落實，則可能進一步推高日用商品價格，從電子產品到家電、服裝等，都會成為漲價重災區。美國勞工統計局（BLS）的報告也指出，截至2024年底，美國的核心通膨率仍然維持在4.7%，而這一數字在2022年時僅為2.1%。高關稅政策恐使通膨進一步惡化，加重消費者壓力。 同時，美國企業也面臨巨大的生存挑戰。許多美國製造商的原材料和零部件供應高度依賴中國大陸。美國全國經濟研究所（NBER）的調查顯示，2024年有超過40%的美國製造企業主要使用中國大陸進口的零件。當這些零件的進口成本上升時，企業只能選擇要麼轉嫁成本給消費者，要麼減少產量以控制損失。根據美國商會的調查，2024年有67%的美國企業表示，由於供應鏈問題和關稅壓力，他們的利潤率減少了15%以上。此外，部分中小企業甚至因無法承受高額成本而面臨破產危機。 中國大陸與全球貿易格局的變化 對於川普的關稅升級計劃，中國大陸表態強硬，並表示將採取對等反制措施。中國商務部發言人重申，貿易戰沒有贏家，但中國大陸有能力承受外部壓力，並將通過內需市場和多邊合作來化解風險。根據2024年的數據，中國大陸對「一帶一路」沿線國家的出口成長12%，對非洲的出口成長9%，這顯示其正在積極拓展非傳統市場以降低對美依賴。此外，中國大陸2024年的內需消費成長了8.1%，創下近五年新高，這部分彌補了出口減少的損失。 全球經濟的連鎖影響也不容忽視。世界貿易組織（WTO）的報告指出，2024年全球貿易成長率降至1.7%，為十年來最低水平。報告認為，貿易摩擦和地緣政治緊張是主因，而川普政府的政策可能引發更多國家採取保護主義措施。歐盟和日本已明確表示，若美國對其商品加徵關稅，將採取對等反制措施。這種惡性循環可能進一步削弱全球貿易體系的穩定性，增加各國經濟的不確定性。 受害者的聲音與抗議 在新一輪關稅的陰影下，許多美國普通民眾成為直接受害者。一位來自密西根州的工廠工人表示，由於原材料價格飆升，他所在的汽車製造廠近期大幅裁員，而他面臨失業危機。他憤怒地表示，關稅政策對普通工人的傷害遠遠超過了對中國大陸的打擊。此外，一位紐約的家庭主婦提到，家用電器和食品價格的持續上漲使家庭開支倍感壓力，而她的家庭收入卻沒有明顯成長。 農業生產者也是關稅政策的受害群體。愛荷華州的一名大豆種植者提到，貿易戰爆發前，中國大陸是他們最大的出口市場，但自2018年以來，大豆出口量驟降了40%，收入減少了近30%。儘管美國政府提供了一些補貼，但這些補貼遠不足以彌補損失，許多農民不得不縮減耕地或尋找其他收入來源。 結語 川普對中國加徵關稅的決策充分顯示了其貫徹「美國優先」政策的堅定立場。然而，歷史經驗表明，貿易戰並非解決經濟和外交問題的最佳手段。儘管此舉可能短期內增加對中國大陸的壓力，但其對美國國內經濟、全球供應鏈和國際貿易體系的負面影響不可忽視。在全球經濟成長放緩的大背景下，重啟雙邊談判、尋求務實合作或許才是緩解貿易緊張局勢的明智選擇。

  文/童振源(美國約翰霍普金斯大學高階國際研究學院(SAIS)博士，現任駐新加坡代表處代表) 近年來，台灣對外投資結構產生明顯變化。去(2024)年，台灣對新加坡的投資金額達到58.1億美元，占台灣對外投資總額的12.0%。這是過去三十年來，台灣對新加坡的投資首次超越對中國的投資，而且超出近六成，成為歷史性里程碑。 2024年台灣對非中國投資92.5%，是對中國投資的12倍 回顧過去，台灣對中國的投資曾在2010年達到高峰，當時占總對外投資的83.8%。然而，自此以後，台灣對中國的投資比重逐年下降。到2024年，該比例已降至僅7.5%，創下歷史新低。 同時，台灣對非中國地區的投資比重顯著增加。自2016年起，台灣對非中國地區的投資首次超越對中國的投資，而2022年，該比例進一步達到66.4%，幾乎是對中國投資的2倍。2024年，台灣對非中國地區的投資比例高達92.5%，是對中國投資的12倍。 其中，台灣對東協（ASEAN）的投資比重穩步上升。2021年，台灣對東協的投資金額為56.4億美元，占對外投資總額的31.5%。2022年金額雖降至47.3億美元，但占比創新高，達32.3%。2024年，投資金額達到歷史高峰的85.0億美元，占比為17.5%。(見下圖) 新加坡為台商進軍東協的核心 在台灣對東協國家的投資中，又以新加坡為重中之重。疫情前，台灣對新加坡的年投資額僅維持在10億美元以下，但疫情後出現爆發性增長。2021年至2024年間，台灣對新加坡的投資金額分別為37.1億、33.6億、24.4億及58.1億美元。去年投資金額的增幅尤其顯著，相較前一年增長了138%。 疫情時，新加坡政府對疫情控制得宜，加上後續地緣政治的影響，吸引很多台商的投資。2021至2024年，台灣對新加坡投資金額占東協的比重，分別達到65.8%、71.1%、46.6%、68.3%，占台灣整體對外投資的比重分別達到20.1%、22.4%、9.2%、12.0%。過去四年，台灣對東協的投資有三分之二以上流向新加坡，充分顯示出台灣企業將新加坡視為進軍東協的核心。(見下表) 從產業分布來看，台灣對新加坡的投資主要集中在電子零組件製造業和金融及保險業。以去年為例，58.1億美元的總投資額中，電子零組件製造業占50.5億美元（86.9%），金融及保險業占5.8億美元（10.1%），兩大產業合計占比高達97%。此外，批發及零售業投資9,400萬美元（1.6%），紡織業投資4,000萬美元（0.7%）。 具體投資案方面，去年鴻海精密公司以26.3億美元的投資額居首，世界先進公司則投入24億美元，兩者合計占全部投資的86.6%。值得一提的是，2023年鴻海精密公司曾向其新加坡子公司增資超過8億美元，顯示新加坡已成為該公司重要的營運據點。(見下表)    

  這些年積極加入區域經濟合作組織，成為台灣政府施政的大戲，在未加入RCEP後，爭取加入由日本主導的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）成為重中之重。 儘管台灣政府一再強調加入CPTPP對台灣經濟的重要性，也屢屢放出有望加入的信息，卻一再落空，迄今連入會工作小組都未成立，遭致外界質疑和批評。台灣政府雖表示加入CPTTP後可享受大幅調降的優惠關稅（目前臺灣毛豆、香蕉銷日關稅分別為6%及20至25%），將有助於台灣產品外銷到CPTTP會員國，但相對的根據CPTTP規則（市場准入、降低關稅），台灣想要加入CPTTP，亦將面臨各會員要求立即零關稅或分期零關稅要求，屆時外來價廉產品，將對台灣農產品、汽車、食品加工等等產業，產生較大的衝擊，是否已經做好協助開拓外銷市場、升級轉型、提升競爭力的準備工作，外界相當關注。 然而從台灣經10多年調適後，酪農面對2015年1月起，紐西蘭乳製品零關稅帶來的衝擊時，依舊忐忑不安，尤其為鼓勵國人多食用鮮乳，來支持國產鮮乳，推出「班班喝鮮奶」政策，惜因未經充分溝通與討論就倉皇上路，致施行後風波不斷，最終無預警宣布全面停辦，迄今仍餘波盪漾，而台灣酪農產業未能全面升級，土地飼料與人事成本依舊高昂，透露出政府無論在決策規劃、溝通協調和執行力上，都存在很大的改進空間，也讓外界對政府宣稱，台灣農產品已作好應對加入CPTTP準備產生強烈質疑。特別是看到日本安倍政府為因應加入TTP在2013年提出「攻擊型農業」的施政方針，試圖將過去深受保護的農業轉化為「成長型產業」，並藉由擴大經營逐步邁向農業出口大國，境過十年的努力，2023年該國農林水產品及食品出口額已達1兆4,541億日圓（101.78億美元），較10年前成長2.3倍，而台灣政府雖也推出「進擊型｣農業、地產地消等七大對策（卻仍透過大筆補助來保護農業），也未如日本設立明確的目標（2020年農產品出口1兆日圓），溝通、配套、執行力明顯不足，去年農產品出口總值僅48.93億美元，遭外界戲稱未入CPTTP或許是台灣農業之福！ 根據台灣農業部報告指出，農產品平均關稅為15%，若大幅調降關稅對稻米、花生、紅豆等20項敏感農產品可能受影響。台灣農產品能否應對國外價廉價農產品競爭，並擴大外銷市場，關鍵在於是否仍具備「特色｣，「食安｣及「優質｣優勢的硬道理，不是靠「放屁安狗心」（台灣俚語）。謹分述如下： 在「特色｣方面：特色產品係指具有獨特的品質和風味，在市場上具有不可替代性。過去具台灣特色產品如香蕉、金鑽鳳梨、芒果、黑珍珠蓮霧、荔枝、毛豆等，普遍受到外來遊客的喜好，也成為台灣農產外銷的主力。然而隨著品種外流，中國大陸崛起以及東南亞地區氣候較台灣更加適宜，具低生產成本優勢，並透過與他國簽訂自由貿易協定，取得優惠進口關稅及便捷通關流程，近年來更在跨國企業（如都樂食品公司Dole Food Company, Inc.）協助下，農產品（尤其蔬果，水產），不僅生產品質大幅提升，外銷市場亦大開，也影響到台灣本土產農產品的外銷（如菲律賓香蕉輸日零關稅，是日本最大的香蕉供應國，佔香蕉進口量的80%）。根據官方統計，2023年台灣農產品總出口值為48.93億美元，反較2014年的總出口值52.7億美元低；2023年台灣具特色水果出口量：鳳梨17,701公噸，芒果5,493公噸，釋迦3,382公噸，香蕉1,637公噸，荔枝175公噸，蓮霧95公噸，數量未見顯著成長，還是以日本，中國大陸，香港為主要外銷市場，其他外銷市場數量有限。中國大陸正積極透過嚴格品質把關，實現從“土特產”到“金招牌”的華麗轉身，並在激烈的市場競爭中取勝；而台灣在推動特色產品上仍面臨科研經費不足、專業人才短缺、品牌建設不足、市場波動風險等問題。 在「食安｣方面，食安是一般家庭主婦（夫），上市場採購農產品的三大考量之一，隨著經濟成長及資訊普及化，食用安全已成為消費者選購農產品的基本要求。台灣生產的蔬果一向強調重視農藥使用及不當殘留，也積極輔導補助「產銷履歷｣認證；然而近年來不僅出口農產品（如水果，水產品）屢被外國海關檢出含有病蟲害及不當的藥物殘留而遭銷毀或退運甚至被暫停輸入（如台灣香蕉因農藥超標遭日本退貨，台灣芒果、荔枝因東方果實蠅遭紐西蘭暫停進口，輸美的蝴蝶蘭因介質夾帶雜草遭到退櫃等等），為外銷市場開拓投下陰影：在國內每逢颱風前後，由於農民臨時搶收，被檢出農藥超標的比率偏高，給國產農產品帶來負面的形象，甚至改為採購進口同類產品：台灣辛苦建立的食安形象正在褪色。 在「優質｣方面，農產品品質好壞與氣候、品種、土壤、日常管理、收成、冷鏈物流、儲藏、加工等息息相關，優質的品牌形象更有助於提升產品的溢價能力。過去政府相當重視農業科技研發推廣，使得台灣農產品在新品種研發暨改良，創新技術及設施快速移轉第一線農民生產者農場，加上農民生性勤奮、經驗豐富，運輸便捷，加工技術精良等取得優勢，並再建立良好口碑及優質的品牌形象。近來外傳應日韓方要求，台灣增加農藥種類（如草莓新增3項農藥殘留，比照日本標準）並放寬部分農藥殘留標準，有違「無農藥種植｣的國際趨勢，恐影響台灣農產品的優質形象，阻礙外銷。 綜上觀之，或許台灣尚未能加入CPTPP正給農業爭取到調適空間，是福是禍？端看賴政府如何作為了！  

  文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授） 引言 2025年1月20日，川普（Donald Trump）將正式宣誓就職，這標誌著美國進入新一輪政策調整期。與此同時，中國大陸正面臨人民幣匯率承壓的挑戰。人民幣的持續貶值引發了市場廣泛關注，這不僅是經濟基本面的反映，也與外部政策環境密切相關。在此背景下，中國大陸政府採取了一系列措施，以穩定匯率並應對市場風險。本文將結合數據分析這些政策的背景、成效及其未來可能的挑戰。 人民幣匯率壓力的成因 進入2025年，人民幣兌美元匯率跌至16個月低點，匯率水平接近7.45。自2024年年中以來，人民幣累計貶值幅度已超過5%。多重內外因素共同推動了這一趨勢。 首先，經濟基本面的疲弱使市場信心下降。2024年第四季，中國大陸的GDP成長率降至3.8%，與年初的5.2%形成鮮明對比。製造業表現持續低迷，出口萎縮進一步拖累經濟增長。同時，房地產市場調整加深了經濟的不確定性，對人民幣匯率形成額外壓力。 低通膨環境進一步限制了政策調控空間。根據中國大陸國家統計局數據，2024年12月CPI僅上升0.9%，而PPI連續第八個月負增長，顯示經濟活動的低迷程度加劇。低通膨甚至通縮的情況，不僅壓縮了貨幣政策的靈活性，也削弱了市場對中國大陸經濟復蘇的信心。 此外，中美利差持續擴大亦成為匯率壓力的重要推動力。2024年底，美國10年期國債收益率升至4.8%，而中國大陸10年期國債收益率則降至2.5%。這一利差的顯著擴大，加劇了資本外流壓力，進一步削弱了人民幣匯率的穩定性。 地緣政治風險和貿易前景的不確定性也對匯率造成了負面影響。市場普遍預期，川普政府可能重啟高關稅政策，這將使中國大陸出口企業面臨更大的壓力，進而影響整體經濟表現。 中國大陸的政策應對 面對匯率下行壓力，中國大陸政府迅速採取了多方面的干預措施，以穩定人民幣並恢復市場信心。 為了緩解外匯需求壓力，央行修改了企業海外借款的外債上限，允許更多企業通過境外融資獲取美元資金。這一政策的調整，不僅增加了美元的市場供應，也有效減少了人民幣的拋售壓力。 同時，中國人民銀行加大了離岸市場的干預力度，發行了總額達500億元人民幣的短期票據，規模創下新高。此舉旨在回收離岸市場的多餘流動性，抑制人民幣投機性賣空行為。根據市場數據，票據發行後，香港市場的人民幣拆借利率（HIBOR）顯著上升，由3.2%提高至4.7%。流動性的收緊使得投機活動成本增加，對匯率起到了穩定作用。 為了進一步阻止資本外流，中國大陸政府還強化了對跨境資金流動的管理。自2025年1月起，大額外匯轉出的審批程序更加嚴格，以減少短期資本的集中流出對匯率穩定性的負面影響。 這些政策措施在短期內對匯率的穩定起到了積極作用。然而，市場觀察人士指出，匯率壓力的根本問題仍未解決，未來政策的持續性與效果仍有待進一步檢驗。 從歷史經驗汲取教訓 中國大陸對匯率穩定的干預經驗可以追溯至2015年。當時，人民幣因市場波動及資本外流壓力，兌美元匯率一度大幅貶值。官方數據顯示，2015年至2016年，中國大陸的外匯儲備減少了近8200億美元。儘管當局採取了包括直接干預在內的多項措施，但市場對人民幣貶值的預期仍難以扭轉。 這一歷史經驗顯示，匯率政策的效果不僅取決於短期技術性操作，更依賴於經濟基本面的改善與市場信心的恢復。現階段，中國大陸政府的政策效果是否能避免重蹈覆轍，仍是市場關注的焦點。 未來展望與挑戰 儘管當前政策措施對穩定匯率產生了一定效果，但挑戰依然不容忽視。首先，經濟基本面的持續疲弱限制了人民幣反彈的空間。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2025年中國大陸GDP成長率可能進一步降至4%左右，低增速環境將持續對匯率形成壓力。 川普政府的政策方向也是一大變數。如果其加強對中國大陸產品的貿易限制，勢必對出口增長造成不利影響，這將進一步削弱人民幣的基本面支撐。 同時，中美利差的擴大趨勢短期內難以逆轉。美國經濟的高增速與高收益率資產的吸引力，將繼續驅動國際資金流向美元，這對人民幣匯率穩定構成了長期挑戰。 最後，市場對政策的信任度也需進一步建立。若市場對貨幣政策持續性或應對能力產生疑慮，可能會導致投機行為再度抬頭，削弱政策效果。 結語 川普就職在即，中國大陸面臨的人民幣匯率挑戰凸顯了內外部環境的複雜性。儘管政府採取了多項措施暫時穩定了匯率，但經濟基本面的弱化與外部環境的不確定性，仍可能成為未來匯率波動的主要風險源。如何在政策干預與市場機制之間找到平衡，將是未來中國大陸匯率管理的關鍵課題。

記者邵敏/高雄報導 去（113）年秋季高雄市陰雨綿綿、雨水豐沛致讓果樹葉芽生長較多，因此也利於荔枝細蛾生長。高雄市政府農業局委託國立嘉義大學執行荔枝細蛾田間密度監測，發現113年12月至114年1月荔枝細蛾密度較往年高，可能影響今年的荔枝生產，農業局呼籲農友應適時防治荔枝細蛾危害，防治時應加強留意果樹底層陰暗、枯枝及落葉隱匿處需仔細噴藥。 荔枝細蛾又名荔枝蒂蛀蛾、蒂頭蟲、南風蟲，可危害嫩梢及果實，其幼蟲可鑽入新梢中髓、葉脈或葉肉中取食，造成空心狀，致使受害新梢與嫩葉萎黃枯死。於結果期，成蟲可產卵於果實表皮，幼蟲孵化後即直接蛀入果實內部危害。在果肉尚未包裹種子前，幼蟲蛀食種子，當果肉開始生長並包覆種子後，幼蟲則蛀蝕果蒂處，受害果實提早脫落，造成嚴重落果現象，部分收成果實蒂部常見細蛾幼蟲及蟲糞，致商品價值降低。 防治藥劑可選擇核准使用於荔枝細蛾的藥劑，例如42％益洛寧可濕性粉劑1,500倍、11.7%賜諾特水懸劑2,000倍、50％芬殺松乳劑1,000倍、10.2%賽安勃濃懸乳劑3,000倍、85%加保利可濕性粉劑850倍，或2.8％第滅寧水基乳劑1,500倍等藥劑。此外，建議農友應選擇作用機制不同的藥劑輪流使用以避免抗藥性產生。 為增加農民病蟲害防治安全用藥的概念，同時輔導農民技術升級，農業局近期將辦理4場次荔枝病蟲害講習會(1月15日杉林區農會本會、1月17日旗山區南勝里活動中心、1月23日大樹區農會姑山倉庫、2月6日田寮區農會新興分部)，呼籲農民踴躍參加，相關疑問亦可洽高雄區農業改良場植物保護專線(08)738-9060，或利用農業局高雄植醫來幫忙Line官方帳號（ID搜尋@khpp）洽詢。

  中衛發展中心以實際行動深耕在地特色，推廣國產農糧產品，並積極實踐企業社會責任，為農業行銷注入嶄新能量，於今(15)日與台灣無印良品股份有限公司、玉山商業銀行股份有限公司等全臺39間企業（團體）一同獲頒「113年農糧產品行銷貢獻卓越企業與團體獎」殊榮。 以文化、教育與在地特色打造永續農業典範 中衛發展中心精心策劃「2023國產雜糧十大體驗路線」結合食農教育與農村旅遊，透過寓教於樂的活動讓民眾了解國產雜糧的多樣魅力與永續價值。 其中，宜蘭三星地區農會的「豆趣三星─宜蘭老種黑豆」活動，讓參與者透過DIY製作黑豆味噌與黑豆鮮奶茶，學習黑豆的歷史與多元用途，深刻體驗國產雜糧的價值，冬山鄉農會的「小瓜的碳化基地」則以甘藷與碳化稻殼的循環農業體驗，結合焢窯美食DIY，詮釋科技與農業的完美結合，創新的農遊體驗，讓旅客能親身感受農業與永續發展的緊密連結。 支持在地農業，推廣綠色產品 中衛發展中心謝明達董事長表示，中衛秉持用心與努力於企業社會責任，期盼以更積極行動邀國人共同善盡世界公民的責任，一起用消費來創造更永續發展的未來，並且大力支持臺灣在地農產品的行銷與發展，於中秋節日採購佳麗果物股份有限公司的四季果乾茶包禮盒、博雅齋有限公司於臺東鹿野地區採用與草共生栽培農法，產製出自然無毒紅烏龍茶葉禮盒；以及茶籽堂採用宜蘭大南澳和寒溪、花蓮崙山及嘉義阿里山區域，採用臺灣100%在地苦茶籽製成的天然植萃清潔產品。中衛發展中心亦採購臺中市和平區梨山部落白玉水梨禮盒100盒作為伴手禮致贈活動貴賓，藉由實際行動提升在地優質農產品的市場曝光度，進一步鞏固農村經濟與產業價值，善盡社會企業責任。 引領農業永續發展，打造嶄新未來 除行動支持臺灣農產品外，中衛發展中心自108年起承接農糧署委託成立「產銷履歷擴大推動專案辦公室」，作為幕僚單位與業務推動核心與各相關機關合作，協助農糧署從不同面向制定策略及推動產銷履歷，維護我國食品安全水準，截至去（113）年底全臺產銷履歷驗證面積突破10萬公頃，未來將持續秉持創新與永續精神，推動臺灣產銷履歷制度更加完善，成為消費者可信賴的選購指標。

記者邵敏/高雄報導 農業部於1月14日舉辦「第一屆國家食農教育傑出貢獻獎」頒獎典禮，高雄市成績耀眼，囊括個人及團體組等三名獎項，包含博士農夫李法憲勇奪個人組優等獎，高雄市永安區新港社區發展協會及高雄市南隆國中，獲得團體組優等獎，得獎者身份包含青農、社區及學校，展現高市府全面投入食農教育推廣之成效。 為落實食教育法，高市府訂定「高雄市政府食農教育推動會設置要點」，辦理食農教育推動會，穩健食農教育推動機制，並公布「高雄市政府食農教育傑出貢獻獎獎勵計畫」，獎勵對食農教育傑出貢獻之個人及團體，配合農業部「第一屆國家食農教育傑出貢獻獎」選拔，辦理說明會及工作坊，擴大宣傳及協助食農教育領域具卓越成就的個人與團體報名參加，遴選出11組代表組成「高雄隊」參加農業部辦理之「第一屆國家食農教育傑出貢獻獎」複決選，高雄市計有5組入圍，包含個人組—李法憲、團體組—永安區新港社區發展協會、旗山區糖廠社區發展協會、美濃區南隆國中及梓官區漁會等，入圍組數名列全國前茅。 個人組得獎者李法憲因為食安問題投入有機農業，2022年食農教育法通過之後，整合之前所累積的學術、政府機關、企業、農業經驗，從農夫身份出發，推動食農教育。相關具體作為包含2022-2024年與在地國中、小學合作校園食農教育、2022-2024年推動梓感農村文化節連結學校、公所、社區、農會、地方社團等，搭建在地食農教育社群網絡。2024年創立「植未來電子報」，結合理論與實務，挖掘及定義農業價值。李法憲認為面對氣候變遷、消費習慣改變及食安的嚴格要求，加上消費者提高對飲食健康的期待，必須重新審視現有農業與糧食生產系統，協助農業打造一個更具韌性、永續且富有彈性的農業生態系統，確保下一代的糧食安全與生態穩定，而這一切都要從食農教育著手。 高雄永安區是國內重要的石斑魚養殖區，2016年2月受到霸王級寒害影響，造成漁業損失，卻也促成青年返鄉陪伴、協助災後復原，並推廣在地漁產及成立社區品牌。社區將產業推廣與食農（魚）教育並重同行，發展出具在地獨特性的食農教育六大主題面向：淨零低碳、生態永續、食安料理、文化保存、農廢再生、青年參與等。同時，結合國小、大學及企業ESG推動食農教育，發展多款教具及出版食魚教育年刊，每年投入盈餘的15％進行食農教育工作。 南隆國中在黃啟賓校長的領導下，跨領域的教師群整合地方文化、農業和食農教育，透過與當地農友和社區團體的合作，將課程內容與在地實踐相結合。南隆國中連續三年參與農業部食農教育推廣計畫，分別以美濃在地特色-白玉蘿蔔、紅豆、稻米及臺灣鯛等農漁物產為主題，進行課程設計。2021年主題為「南隆國中美濃hakka好味到」、2022年以有特種「白玉蘿蔔」、「客華雙語」為主題設計課程融入社會、語文、生活科技及綜合領域，引導學生從栽種、病蟲害防治、感恩採收、營養料理、加工醃製及休閒農業層面，培養學生將知識與生活應用結合。2023年更邀集校內教師、農會、社區協會共備教案，結合在地農會、農友、客委員等相關單位進行推廣，透過參訪、實作課程，讓師生瞭解美濃147米、臺灣鯛的農漁生產知識、國中階段的營養需求與健康，及綠色消費、地產地消的概念，並將傳承美濃飲食文化及接軌全球多元飲食的目標融入其中。 高市府除感謝得獎者的投入，亦表示高雄市將持續以全體市民為對象，透過市府各局處的橫向整合及公私部門的協力推廣，培養民眾對於環境、農業的尊重與關懷，以推動地產地消、支持在地農業、促進城鄉永續發展，作為高雄推動食農教育的長期願景與方向。

  文/李武忠(農漁經學者) 調高公糧收購價爭議未歇，台灣民眾黨立法院黨團日前在立法院舉行「公糧收購，政府失信，農業部失德－保障農民權益，維護農民生計」公聽會，邀請官員及農民出席，希望讓官員能聽到稻農的心聲，不要再待在冷氣房，拿似是而非的數字做決策、並要求政府應信守承諾，落實照顧稻農生計。 持平而論，行政部門在處理立院「提高收購價格5元｣ 主決議上（113位不分黨派立委均無異議），確實存在諸多可受公評之處，謹分析和建議如下： 1.種稻成本大增：公糧收購價已13年未調整，這期間稻作生產成本大幅增加（如過去每日雇工費為800元，現提高為1500元，稻苗從每盤28元提高到每盤45元等），加以國內物價指數連連上漲(如2023年CPI年增率高達2.5%)，考量稻農當前處境，合理調高公糧收購價實屬必要，而這些原本可以透過科學數據，理性論辯，溝通協調，找出共識，卻因政府固執，而錯失良機，未來施政因以此為戒。 2.農家專業所得偏低：確保「糧食安全｣、「提高農民所得」、「促進農業永續發展」是政府施政的重要目標，為此政府每年花費上千億經費來照顧農民，增進其福祉。然而目前農家平均年所得來自專業所得僅佔23%，尤其稻農淨所得明顯較其他作物跟產業低，農政機關早應該透過品種改良，智慧農法，綠能低碳等，來協助稻農提高其經營效能及稻米品質，進而提高稻米售價：政府施政不能老是靠短線操作只給魚吃（福利津貼），更應給釣魚竿（技術輔導、現代化設施）和協助賣好魚（找尋優質市場）。 3.現行稻米輔導效果遭質疑：農業部提出的「糧食產業全面升級計畫」，有許多措施屬現行正在推動的加強版，業界對其實際執行成果多所質疑，政府強調民國100年曾因調高公糧收購價格，造成耕作面積回增至27萬公頃，係多項政策（包括活化休耕地）所導致。不應獨責提高公糧價格：何況此次竟也趁機加入調高「休耕｣補貼金額，引發不同看法，農業部有必要公開相關資料已解外界質疑，並尋求對話，不能只靠同溫層取暖。 4.稻穀保價政策欠缺替代方案：全球目前僅台灣實施稻穀保價政策，政府每年需花費近百億預算在公糧收購，也不符合 WTO削減境內支持的趨勢，加以台灣也積極想加入CPTPP等區域經貿合作組織，若沒有制定因應之道並做調整，一旦市場開放，對國內稻作產業衝擊很大，停止實施稻穀保價政策並非不可行，但需要有更好的替代方案（可參考日本、歐盟、南韓等國家作法）。 5.有違誠信原則：常雲「人無信，必不立，人無品，必無用｣，有關公糧收購價應否調漲爭議多時，農業部理應有足夠時間依體制循流程、將不贊成理由充分向卓院長稟報，卓院長既經「綜合研判｣，最終明確承諾會在去年年底前，提出立法院「提高收購價格5元｣主決議的完整配套方案，才讓114年度中央政府總預算案能順利進行後續付委及審查：之後，農業部提出的完整配套與該主決議有極大的落差（只提高輔導收購價1.5元），再度引發立委及稻農反彈，研擬先開公聽會再上街抗議，來回應行政部門的撕毀承諾；畢竟一個政策好壞，有很多面向，很難論定，除非明確「違法｣，行政部門仍應遵守國會主決議，推動後若真發現有「窒礙難行｣之處，再循序提出修正案。 6.官員習於信口開河：近來政府官員經常對國人作出許多承諾，最後證實是空頭支票。對此，不僅未見官方向民眾表達歉意，亦未見有官員為此負其責任（農電共生、進口雞蛋等弊端連連），導致官員敢大放厥詞，引發民眾普遍不滿。應建立「問責機制｣並加以落實，才能讓官員謹言慎行，不再信口開河。 綜觀官方不贊成主要理由包括預算不足、國內稻米生產過剩、不利雜糧轉作等。事實上，朝野既然達成該決議，只要合理在經費上自然會給予支持；而國內力推雜糧轉作多年不如預期，應虛心檢討改進，而不是憂心尚未實施的調高公糧價格政策；至於是否造成種稻面積暴增（3萬公頃），政府有許多政策工具可以來防範，不必過慮。 解決方案建議可考慮（1）讓「公糧收購價提高5元｣方案先行守住誠信，也實質照顧稻農，2年內若種稻面積確實暴增（超過1.5萬公頃），再來檢討調整；（2）提高收購價5元並請政府輔導稻農朝生態綠色低碳種稻轉型，符合未來農業發展趨勢。 提高「公糧收購價｣係體恤稻農13年來面臨生產成本大幅增加的辛勞，非「肉桶立法｣（pork barrel legislation）；現行國內稻米產業確實存在諸多問題（如研發創新量能不足、天然災害頻繁、國內米食攝取量降低、生產成本增加、基層勞動力短缺、倉儲設施老舊、廢棄物資源化利用不足 ），須積極推動糧食產業結構調整（因地制宜 適地適種）、新品種育成暨推廣、稻米品質全面提升、提高農業生產效率、降低生產成本、加強監測預警、產品多元開發利用、智慧化物流和倉儲、現行相關獎勵補助措施執行落差檢討修正等等（中國大陸透過價格、補貼、保險“三位一體”的政策體系，來調動廣大農民的種糧積極性，確保14億多人口的糧食穩供），這些都需要朝野大力支持，才能順利推動，達到真正照顧農民生計的目標；若一再糾結於枝微末節導致朝野對立，恐因小失大，對整體農業施政大不利，宜慎之！