關懷

記者鍾和風/高雄報導 北高雄家扶中心深耕服務在地弱勢兒少與家庭已邁入第38年，為了陪伴弱勢家庭度過溫暖的歲末年終，中心於今（7)日在正修科技大學舉辦「第38屆歲末送暖親子園遊會~鳳霄九鳴 愛燴食寮」活動，邀請大鳳山地區的扶助家庭以及關心孩子的各界善心人士、愛心企業與團體齊聚一堂，計超過3000人次參與，現場人聲鼎沸、洋溢歡樂的過節氛圍。此外，善心人士捐贈的扶幼專車「愛的傳遞號」，於活動中正式啟用，期盼將愛心傳遞到各個有需要的角落，歲末之際，感謝社會大眾的幫助，讓弱勢家庭都能感受到滿滿的暖心關懷。 今年中心首次邀請中華職棒台鋼雄鷹的球員、吉祥物TAKAO與Wing Stars啦啦隊女孩到現場同樂，驚喜現身為活動熱鬧開場，更準備60組加油棒贈送給孩子們，讓小球迷們又驚又喜，紛紛搶著跟球員與TAKAO合影。當天亦舉辦十戶自強家庭代表及十位自強兒少表揚，每戶受表揚的家庭與兒少面對逆境都展現出勇敢且堅毅的態度，積極地生活與求學，更發揮自身影響力為身邊的人帶來正面力量與改變，藉由活動表揚這十戶家庭與十位兒少，期許他們能持續努力翻轉生命，更透過他們的故事鼓勵在場每一個人。 園遊會以「親子互動」為主軸，現場超過50個美食、遊戲與服務攤位，一早便湧入許多期待已久的孩子與家長。美食攤位區香氣四溢、人氣滿滿，各個攤位都拿出看家本領，從凌晨就開始準備，只為了將最美味的料理呈現給孩子們，炸物香、麵香交織在空氣中，孩子們開心地在攤位間穿梭，看著琳琅滿目的美食與家人討論要吃什麼。除了美食帶來的幸福滋味，服務攤位也吸引許多家庭駐足，義剪區剪刀聲不斷，孩子們看著新髮型露出滿意的笑容，按摩區讓辛苦工作的家長們獲得片刻的放鬆，每一下按壓不僅舒展筋骨也讓心靈獲得支持與滿足，命理諮詢攤位更是座無虛席。本次特別邀請畫家擺設「似顏繪」，細心為親子描繪溫馨畫面，每一幅唯妙唯肖的作品都為家庭留下珍貴的歲末回憶。 北高雄家扶中心吳瑞華主任分享：「中心38年來持續不間斷辦理歲末送暖親子園遊會，已成為家庭最期待的活動，讓他們能夠放下生活重擔，專注於親子互動，陪伴孩子成長。除此之外，中心扶助的2500戶家庭都會發放一份歲末禮物，以最直接的方式帶給家庭支持與幫助，謝謝社會大眾的支持，讓家庭都能充滿力量迎接新的一年！」北高雄家扶中心未來將持續幫助更多的弱勢兒少及其家庭度過難關，期待有更多人一起加入扶幼行列，陪伴孩子翻轉生命！

記者鍾和風/高雄報導 南高雄家扶中心於昨（6）日在高雄澄清湖風景區兒童樂園大草坪盛大舉辦「60家扶情 南高攜手行」健走大會師活動，慶祝中心成立屆滿60週年。活動吸引超過一千五百名愛心民眾、扶助家庭及長期支持家扶的社會賢達共襄盛舉，大家一同「用愛守護、希望童行」，用腳步見證家扶60年的深耕與陪伴。 當天活動分為二部曲，首部曲為健走大會師，以家扶60為主題，設計長約2.5公里的輕鬆路線，沿途設有10個趣味闖關點，如攜手築夢(攜手60)、深耕希望(深耕60)、綻放未來(永續60)、時光印記(光影60)等，讓扶助家庭與愛心民眾在健走之餘，也能一同回顧家扶在地服務的歷程，現場充滿歡笑聲與活力。現場亦展出「我的綠能未來藍圖」繪圖比賽得獎作品，由林新寶理事長親自頒發獎狀予39名兒童，鼓勵美術才能表現優異的家扶兒。二部曲重頭戲為家扶60歲生日慶生焦點活動，由台鋼WingStars啦啦隊及吉祥物TAKAMEI共舞揭開序幕，在正式進入六十週年聚焦活動前，首先由民俗醒獅團帶來氣勢磅礡演出，邀請貴賓南高雄家扶莊月珠主委、家扶基金會執行長周大堯、家扶基金會監察人謝武吉、高雄市政府社會局副局長葉玉如、高雄市議員鄭光峰等人手持家扶代表各項服務看板上台，舞臺上不僅有象徵60歲生日的壽桃，也由醒獅團展現「60家扶情 南高攜手行」卷軸，舞台前人潮聚集熱鬧非凡，共同呼喊口號「南高雄家扶 六十歲生日快樂」，獻上生日祝福。 大會主席莊月珠主委致詞時特別帶著-加盟美國道奇棒球隊的家扶青年柯敬賢出場，另也邀請家扶自立青年，現已事業穩定的陳勁傑分享感恩故事，訴說自己成為家扶認養人的初心動念。陳勁傑在分享中哽咽提到，成長過程中家庭變故，一度對人生感到迷惘，幸虧有一對認養人夫婦長達十年的默默資助與鼓勵，讓他得以穩定就學、完成學業。「我一直希望有一天能親口對幫助我的『無名英雄』說聲謝謝。是他們的愛，讓我今天能站在這裡，並有能力幫助其他孩子。」活動現場來了一位「神秘嘉賓」，正是陳勁傑幼時的認養人—潘怡憓女士，帶著先生陳俊龍寫的一封信驚喜現身。潘女士讀著先生寫給勁傑的信「由於我是船員，長期在海上工作，雖然今天沒機會看到長大的你，但看到艱辛成長不氣餒的你，要為你豎起大拇指，你真的很棒」；相隔十年，兩人淚眼相擁。陳勁傑緊握著潘女士的手激動表示：「我記得幼時承諾過未來有能力也要像陳叔叔嬸嬸擔任認養人，幫助其他孩童。現在我做到了！今天，我就是您愛的傳承」。潘怡憓女士也紅著眼眶說：「看到勁傑能獨立自主，並且回過頭來當認養人，我覺得過去的付出是值得的」。 扶幼主委莊月珠表示，勁傑的故事是南高雄家扶1萬名自立青年的縮影。南高雄家扶在地深耕已60年，長年關注在家庭扶助、兒童保護、寄養安置、社區服務、心創復原、青少年據點等多元專業服務，至今總共服務逾27647人，60年來在社工、志工、捐款人、認養人、企業等支持陪伴下成長，與孩子走過貧困、創傷與生命中的困境，也見證無數孩子在社會溫暖的愛中茁壯。各界投入的每一份力量，用實際行動守護，都成為孩子人生轉折的起點，為孩子帶來改變的力量。南高雄家扶60歲是另一段旅程的起點，家扶將秉持初衷繼續攜手「用愛守護 希望童行」，成為孩子生命中最堅定的後盾，邁向下一個60年。

  北市動物保護處日前獲報信義區富陽街有住戶被斷電多日，屋內傳出惡臭，並有犬隻虛弱吠叫聲，有民眾目擊3隻貓在後陽台雨遮遊蕩，懷疑有大量犬貓遭遺棄餓死屋內，動保處自10月22日起已加強監控訪視，並陸續帶回1犬5貓送醫治療，目前屋內已無動物，昨(4)日接獲該戶鄰居報案，其飼主返家後將2袋垃圾丟到垃圾車，因有很重屍臭味，疑毀屍滅跡，經民眾從垃圾車撿回1袋交六張犁派出所保管，另1袋則由環保局載至木柵焚化爐準備焚化，動保處急派員攔截帶回，袋內計3成貓、9幼貓屍體，已死亡超過2個月，身上布滿蛆並已見骨，連同之前動保處於10月28日在房東開門進屋檢查發現的1隻成貓骨骸及8月16日訪視帶回之1隻幼貓屍體。 動保處指出，本案住宅已死亡達14隻貓，針對8月及10月死亡貓屍，動保處均已分別依動保刑事案移送警察局信義分局刑事偵辦，今日將再針對昨日大量複數動物死亡之動保刑事，移請信義分局緊急向檢察官申請搜索票，於今(5)日強制入屋搜索，全案亦將依違反動物保護法再約談飼主到案說明。 動保處表示，於 8月16日就已因該戶飼主動物飼養照顧問題扣留該住戶4隻貓及1貓屍遺體做證物保管，貓遺體並送交解剖鑑定，結果有枕骨骨裂及後肢趾部出血情形，當時即已依動物保護法第25條規定將該飼主移送刑事偵辦，動保處持續訪視追蹤犬貓飼養，也同步通報社會局及衛生局提供所需必要協助。 於11月28日動保處辦理追蹤訪視，飼主卻不願配合訪視，為確認動物飼養狀況，於同(28)日會同警方，在該戶屋主(房東)同意下開門進屋，調查檢查動物狀況，現場環境仍無電，且飼主未提供寵物飲水及食物，屋內並有大量糞便、貓砂未清理、垃圾堆積，寵物仍持續有呼吸道感染症狀，動保處遂緊急帶回安置醫療1犬4貓(1貓逃逸)，並於1紙箱內發現貓屍遺骨，動保處並做第2次將該飼主移送刑事偵辦。飼主亦於12月2日到案陳述意見，確認其因工作長期未回家，致環境髒亂、水盆無水、食盆無食物、貓砂未清理，有消極不作為之虐待動物事實，動保處依違反動保法第5條第2項沒入飼主動物，亦將把飼主列入黑名單，禁止認養收容所動物及禁止飼養犬貓。刑事部分則再移送警察局依違反動保法第25-1條致複數動物死亡情節重大者，處一年以上五年以下有期徒刑，併科新臺幣五十萬元以上五百萬元以下罰金。 信義警方局指出，飼主是否為故意虐待動物及是否為初犯（行政裁罰）或累犯（刑事案件）部分，待動保處認定後，警方當依法究辦。

  文/張弘光 紅羅垃圾場三年來發生了18次大小火警、令鄰近家戶在煙霧與惡臭的環境中生活；令鄉親極其不滿、昨天下午14時30分湖西鄉長陳振中及代表會主席陳紘諒率全体代表、村長、理事長至縣府陳情。縣長陳光復在接見陳情人士時，一句玩笑話，把這場陳情的核心本質點的淋離盡致–選舉快到了！ 昨天陳情鄉長陳振中代表大家提出三點訴求： 一、成立「垃圾分類與減量會報」，各鄉市全面參與。火災層出不窮，主因垃圾未落實分類與管理不當，包括廚餘、落葉發酵產生沼氣，以及電池、瓦斯罐等起火源。民眾分類習慣的養成，需要政府提出有效的治理政策。 二、落實垃圾破袋檢查，源頭減量。環保局正式公布明確的垃圾分類標準，讓民眾有所依循，再成立稽查小組，方能落實；或可改用透明塑膠袋，提升民眾配合度。縣府應先從公部門做起，帶頭示範。 三、焚化爐選址必須公開透明，採行多方案評估，而不是預設湖西為唯一選項。其完成約需8年，這段期間應加強紅羅垃圾場相關的軟硬體設施。陳鄉長表示、他們不是前來抗議對立，而是為了共同守護澎湖，這份陳情訴求並非對政府的指責，而是一份希望；並非要責難任何單位，而是希望正視制度上的漏洞。 事實上，在三項訴求中成立「垃圾分類與減量會報」落實垃圾破袋檢查，源頭減量。是一定要做也是可以馬上做的。 既然湖西鄉公所所會人士及民意代表都如此公開表態。記者昨天在媒體聯訪時，兩次詢問縣長陳光復「垃圾分類與減量會報」落實垃圾破袋檢查，何時可以開始？對此陳縣長都不願面對問題只表示：細節要再討論研究。 根據當前法令，垃圾破袋稽查是由縣市的環保局和鄉鎮市公所的清潔隊共同負責執行。環保局負責政策規劃和抽查，而清潔隊則在日常清運垃圾時執行隨機抽檢或加強稽查，以確保民眾確實做好垃圾分類。 環保局 (總體規劃與抽查)：負責制定稽查計畫，並會定期（每月）或不定期在焚化廠等場所抽查垃圾車，確保分類品質。 鄉鎮市公所清潔隊 (實際執行)：負責實際執行稽查工作，包括在垃圾傾卸點進行隨機破袋檢查，以及針對稽查合格率較差的路線加強沿線稽查。 據了解，現任環保局長蔡淇賢剛上任時，曾經找全縣五鄉一市清潔隊長溝通此事時，但遭到所有人一致反對。這次陳情代表以白紙黑字把「垃圾破袋稽查」問題直接公開挑明。 昨天到縣府廣場陳情的人明年都要參加選舉，「垃圾分類與減量會報」落實垃圾破袋檢查只要一啟動，大家都要剉冽等，這種事對政治歷練超過50年經驗的「老仙角」陳光復縣長他怎麼會看不懂？ 編按:（本文轉載自《貝傳媒》）

  立法院今日三讀通過馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算270億案，象徵重建工程正式全面啟動。然而，台灣韜略學會指出，重建才剛開始，工程外包主導、地方被排除在決策之外等結構性問題，卻已經全面浮現，令人高度憂心。 台灣韜略學會秘書長陳嘉霖表示，目前地方反映最強烈的，不只是未來住宅問題，更包括河堤、中繼屋等重大工程的決策過程，災民長期被蒙在鼓裡，從未真正參與討論，卻必須直接承擔後果。相關工程如何設計、風險如何評估、是否影響部落生活與生計，地方至今無從得知。 他指出，重建至今仍由工程專業全面壟斷決策權，在中央層級，重建協調體系唯一的幕僚單位為公共工程委員會，導致所有問題都被轉譯為結構安全、工法效率與工程進度，地方生活需求、文化條件、部落治理與地方知識，持續被排除在制度之外。 學會同時指出，中繼屋不符合災民實際生活需求的問題已屢遭反映。高齡者照顧、家庭結構、生計空間、部落互助網絡等關鍵條件，皆未納入制度性設計，使災民「有屋可住，卻難以安身」，形成二次傷害。 在此情況下，今天災民再次北上至行政院陳情並召開記者會，反映地方在重建決策中持續失語、被動接受工程安排的困境。台灣韜略學會指出，若一個重建制度必須讓災民不斷上街、靠記者會才能被聽見，這正是制度嚴重失靈的明確警訊。 在國際制度對照上，學會也指出，美國國家災後復原框架（NDRF）早已明確將「社區共同參與」列為災後復原的核心原則，要求政府、民間組織、產業部門與居民共同參與決策，確保復原真正回應受災者多元生活需求。反觀台灣，至今仍由工程體系獨占治理，明顯與國際災後治理主流脫節。 對此，台灣韜略學會提出三項明確主張： 一、所有重大工程與重建規劃，必須立即納入地方與災民的實質決策參與，而非事後告知。 二、重建治理必須由「工程知識主導」，轉向「地方知識為核心、專業為輔助」。 三、制度上應全面導入「自主重建」機制，讓地方成為重建的行動者，而非被動被安置者。 學會最後強調，災後重建若持續被鎖死在工程外包體系內，只會不斷複製更多衝突與不信任。馬太鞍溪流域的重建，不只是單一工程問題，而是台灣能否真正走出「工程主導、地方失語」災後治理模式的關鍵轉折點。

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系、國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授) 大學生 親愛的小狗，你社會運動界的朋友喚你大張，好久不見了，沒想到竟是在這樣的場合。聽到你的消息，讓我倍感傷心，也感到震驚。瀟灑的身影，成為絕響。 1980年代臺灣新興社會運動狂飆的年代，你遠從臺東來到臺北博愛特區裡的東吳大學法學院讀書。你帶著青春的野性進入時事研究社，你家在軍營附近經營雜貨店而為你帶來相對富裕的條件，提供了你參加學生運動和社會運動最好的武裝：摩托車、照相機、書籍、隨身聽和音樂卡帶，正義感、行動力和整全的人文修養。你的身邊還伴隨著獨具慧眼的當代紅拂女笨笨汪瑛琦。 野百合學運促成憲政國家 1989年6月4日你大一那一年，我大五，北京天安門學生運動爆發，攪動著臺灣的人心。前一天時研社在臺北縣貢寮鄉福隆海水浴場送舊，參加的夥伴在海邊沙灘上聽著中國廣播公司的新聞快報，度過驚心動魄的一夜。一早我們就搭火車回臺北，準備中午在商學院與法學院之間廣場舉行的聲討活動。那時我們都坐在地上，聆聽演講、演唱和呼喊口號。六四提醒臺灣人兩岸政治的距離不遠，我們要把它拉開。1990年3月16日，我臺灣省立板橋高級中學的學弟國立臺灣大學學生周克任打電話到我家，請我就近動員東吳學生支援在國立中正紀念堂抗議國民大會的靜坐，我再打電話到時研，下午我們都湧進了中正廟，臺灣的野百合學生運動全面爆發。東吳法學院的訓練，成了我們探討臺灣憲法和政治問題最好的養分。那時我已經在國立政治大學三民主義研究所讀書，我每次回時研，常看到你們圍著楊士毅教授討論洛克（John Locke）的《政府論二講》（Two Treatises of Government）。在李登輝原則承諾「解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議、以及提出政經改革時間表」等學運四大訴求後，正依照著學校裡教授的憲政原理打造起來。5月，東吳議事規則研習社正式成立，那是你參與發起成立的社團，暑假，第一屆的議事規則研習營開辦，這是校園民主的基礎工作，目的在使各級學生代表／學生議員熟悉議事規則與學生自治實務。 那幾年的臺北街頭真是熱鬧，我回東吳多半也是因為路過，結果常常在街頭與你不期而遇。野百合學運後兩個月，李登輝提名國防部長郝柏村出任行政院長，我們多麼擔心學運成果被李登輝出賣給國民黨保守派，而加入了由全民反軍人干政聯盟發起的520反對軍人組閣行動，繞行中正廟。那年暑假，東吳學生會創辦了第一屆議事規則研習營，隔一年1991年5月1日，李登輝總統宣布終止動員戡亂，《憲法增修條文》公布實施。那是野百合學運勝利的紀念碑。 佔領運動推倒惡法 1991年5月9日，獨立臺灣會案爆發，法務部調查局副局長高明輝指揮調查員進入國立清華大學宿舍逮捕歷史學研究所研究生廖偉程，指控他接觸過史明，讀了禁書《臺灣人四百年史》，還構陷他要與表姊夫陳正然和另兩個他不認識的王秀惠、林銀福在臺灣為史明發展獨立臺灣會組織。清大校長劉兆玄包車率領清大師生北上，與各校聲援的師生共同徹夜包圍了調查局臺北市調查處北部地區機動工作站。國家軍警擅進校園逮捕學生，只因讀了禁書，這是對大學自治和學術自由的嚴重侵害，此事非同小可，掀起了大學的保衛戰，這是北洋政府徐世昌總統都不敢對國立北京大學做的事。12日母親節，數十名學生與教授跑到中正廟國家戲劇院階梯靜坐展開抗爭，但當晚就被警察強制驅散，臺大經濟學系教授陳師孟被打得頭破血流。13日，學界由臺大法學院開始發動罷課，靜坐抗議的活動不斷向各大專院校擴散開來。同一時間，中南部許多大學組織北上，15日，全國學生運動聯盟號召各校學生在臺北車站南北會師，並且佔領抗議，提出「廢除叛亂惡法、要求釋放無辜、反對政治迫害、尊重學術自由」等四大主張。16日，立法院民主進步黨黨團提案廢除《懲治叛亂條例》和《刑法》第100條，而廢除《刑法》第100條、取消言論叛亂罪的主張，那正是出於我們《刑法總論》林山田教授石破天驚的見解。 17日，立法院迅速通過廢除《懲治叛亂條例》，但《刑法》第100條遭到國民黨多數委員的反對。當天廖偉程等人獲得交保，改以《刑法》第100條第2項預備叛亂罪起訴。他們連袂到臺北車站向學生群眾鞠躬致謝。19日行政院行文立法院提案廢除《檢肅匪諜條例》，迅速獲得通過。20日，臺北知識界反政治迫害聯盟發起全民反白色恐怖及政治迫害大遊行，臺北車站佔領運動落幕。小狗，我們都在臺北車站來來去去待了六天，老實說，那裏實在比在中正廟餐風露宿舒服多了。你在佔領運動期間的表現，獲得許多學生肯定，回到校園後的5月23日，你應政治學系黃維文邀請，與他聯名共同參選第36屆學生會正副會長，而經由普選獲得當選副會長。這是一屆辛苦的學生會，你負責學生自治法規的修訂。學生的校園參與積極活躍，反映著社會躁動的氛圍。各校間有全國大學院校自治組織聯誼會的聯繫平台，就共同關心的校園內外議題進行討論。你們和章孝慈校長都把二二八與白色恐怖的議題帶進校園的公共言論空間，也探討政黨在校園中的角色、大學自治的制度問題。 公民投票促進會理事長蔡同榮教授選定在聯合國《舊金山對日和平條約》（Treaty of Peace with Japan）簽訂40週年的1991年9月8日發起公民投票進入聯合國大遊行，群眾最後在臺北圓山足球場集結，在雨中向總統府前進，要求釋放政治犯黃華、李應元、郭倍宏等人與廢除《刑法》第100條。在警民的僵持中，陳師孟被拱上指揮車，他提議國慶反閱兵，就廢除《刑法》第100條再捲土重來與政府周旋。15日，臺灣教授協會秘書長廖宜恩教授在紫藤廬召集會議，決定籌組100行動聯盟，21日，100行動聯盟在臺大校友會館成立，陳師孟任召集人，前臺大醫學院長中央研究院李鎮源院士領銜列名發起人。李鎮源是在土城入監探視學生李應元時被注意到，而被陳師孟請出檯面的。原來1950年代臺大醫學院教授許強、胡鑫麟等人政治受難的身影，是他一生背負沉重的十字架。廢除惡法，是他靈魂最後的救贖。 100行動聯盟主張以愛與非暴力推動反閱兵、廢惡法，表明不惜將以柔性反閱兵下的肉身犧牲壓迫政府達成目標。5日聯盟與國民黨祕書長宋楚瑜領銜代表進行談判，達成修法共識，但次日即為行政院長郝柏村拒絕。7日，愛與非暴力講習在臺北縣土城市臺灣萬佛會道場龍泉山寺舉行，次日，林宗正、簡錫堦、鍾佳濱、羅文嘉等人率群眾70餘人到總統府前觀禮臺演練，一批學生突然企圖佔領觀禮臺而被憲兵毆打濺血，水柱沖激，記得當中包括時研的李佳翰、蔡文凱等。800名憤怒的群眾在9日下午聚集在臺大醫學院基礎醫學大樓前靜坐，入夜下班後，人越聚越多。 小狗，我記得晚上9點左右我在仁愛路和林森南路口遇見你，我們跟著一位老師，在臺大醫學院籃球場邊小徑穿行，繞道從臺大醫學院附設醫院急診部鑽進基醫大樓，來到群眾休息的前門入口廣場。群眾們聆聽演講和唱歌。夜深時分，臺大基醫大樓搬出一張靠椅讓李鎮源休息，胡鑫麟和他妹妹李碧珠的兒子胡乃元，在現場演奏約翰．塞巴斯汀．巴哈（Johann Sebastian Bach）〈D小調第2號無伴奏小提琴組曲〉（Partita No. 2 in D minor for Solo Violin）鼓舞士氣。10月10日凌晨，鎮暴車載來大批警察，我們每個人躺在地上互相勾手結成人鍊，中央警官學校畢業的林山田教授則拿著擴音器大聲數落他奉命指揮鎮壓的臺北市政府警察局長學生張琪。當晚有五波驅離行動。警察們不敢得罪李鎮源和林山田，小心翼翼地把學生和群眾一一擡上車。我記得時研的李佳翰，警察手軟不想擡他，就拜託他爬起來自己走。我被送到公館臺大校門口扔下的時候，天色已亮，羅斯福路另一頭的遠處，被鐵絲網和拒馬包圍在博愛特區內坦克戰車車隊，正隆隆地列陣從仁愛路準備開進介壽路接受李總統的校閱。那是至今中華民國最後一次的國慶閱兵。 1992年5月15日，你大四那年，立法院三讀通過《刑法》第100條的修正案。原條文為：「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而著手實行者，處7年以上有期徒刑，首謀者處無期徒刑」。「預備或陰謀犯前項之罪者，處6月以上、5年以下有期徒刑。」新增「以強暴或脅迫」的具體條件，而成為現行條文：「意圖破壞國體、竊據國土，或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而以強暴或脅迫著手實行者，處7年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑」。「預備或陰謀犯前項之罪者，處6月以上、5年以下有期徒刑。」我大一《刑法總論》被林山田教授死當，這次應該是跟著林老師真正完成補修了。 在花園新城裡徹夜未眠 我到過你新店花園新城的住家過一次。1995年的冬天吧，是項程華騎著摩托車載我去的。我那時已經在臺大三民主義研究所博士班唸書了。你法律系和哲學系雙修，所以家裡就像寶山，滿屋整齊的書櫃和光碟唱片架，各種經典名著和古典唱片。我看到你同我一樣，也有全套的《金庸作品集》、《柏楊版資治通鑑》。我想起了1995年9月第16屆東吳社團負責人研習營的一件往事。我小妹曾薰慧是那一屆的總幹事，可能領導作派較為白目，你在某次會議聯合了幹部缺席杯葛，那次我小妹到了雙溪校區，知道實情，氣到崩潰送醫。跟風杯葛的有前一天才來我家跟我借《倚天屠龍記》精裝本四冊的活動組組長陳境松，我一度對他毫無道義感到生氣，但其實我更在意的是，他竟捲書潛逃，然後當兵去了。我特別請你幫我提醒陳境松還書。多年後，你達成使命，陳境松說原書不見了，在你陪同下來到我家，還了我平裝本。 那次到你家，實際上是躲到你家去的。我認識的臺大女生跟我借錢要還她從美國特地回來找她的男朋友，我沒錢，趕緊騎車去松山找蔡榮杰學長借了6千元給她，她收下後半嘲謔地說我真是個濫好人，也說她感到她無法離開他了。我無端收到好人卡，怒火中燒，決心先好好做自己，躲她幾天電話，然後慢慢斷絕往來，以成人之美，也讓自己從迷戀中回到正軌。你歡迎我常到你家，住個幾天也沒關係。那一天我們聽音樂，喝酒喝茶和喫茶食，任電視放著棒球的轉播，三個人聊是非，辯論統獨，好不暢快。你擅長整理，拿出了相簿裡大學時代的照片，如數家珍。我注意1990年3月20日野百合時你拍的照片，廣場上東吳學生靜坐隊伍的最前面招牌旁，坐著一位戴著遮陽帽的大一女生，周靜妮。2003年我將蔡文凱的文章〈一九九○年三月野百合紀事〉，推薦給《歷史月刊》，而擬採用刊登於第182期3月號，需要配圖， 我想到了你的相簿，便去電找你商借了幾張，你的好習慣，為時研和東吳在臺灣的民主史上留下一頁青史。臺大女生後來嫁的不是她男友，倒是周靜妮成了我的妻子。 原住民文化事業 因為生在臺東而北漂的緣故，你有著都會原住民類似的離散感受，臺東的原住民文化意象，成為你的某種鄉愁。你的人生路，和一般法律人完全不同，你的攝影帶著影像紀錄的風格，也和一般人不同。我們大概20多年沒見了，我在網路上追尋你的蹤影，知道你在原民會臺灣原住民數位典藏人才培育計畫主辦的2006年臺灣原住民數位攝影比賽中，以作品〈 雨傘勇士舞〉獲得亞軍，同時又有多幀作品贏得佳作。接著，你與臺北縣中和市原住民族發展協進會、雙和文化藝術團、歸原文化藝術團、拉格斯文化藝術團等團體成員以及關心原住民文化傳承和教育的臺北縣中和、永和地區人士組織了社團法人臺北縣原住民族文化教育協會，該協會後隨臺北縣2010年升格改制，改名為新北市原住民族文化教育協會。你透過協會曾經與行政院原住民族委員會原住民族文化發展中心臺灣原住民族文化園區管理局執行《臺灣原住民數位典藏計畫》，在臺灣南北各地原住民族部落從事珍貴文化資產的影像紀錄與採集多年。此外，你也透過協會發展原住民文化創意產業，以「去掉土味、保留原味；結合時尚、引領風潮」為經營方向與原則，而以各族文化意象和圖騰為元素，製作日常用品、禮品或飾品，協會有一實體店面，拉格斯藝文工作坊，由你負責經營管理，一方面陳列各色商品，另一方面則作為接洽實體或線上訂單販售業務的據點，中和之外，在全國還有幾個重要代銷點。拉格斯藝文工作坊在2010年行政院勞工委員多元就業金旭獎獲得最佳行銷推廣獎，2011年再獲頒勞委會員多元就業金旭獎最佳社會經濟發展獎，這真是原住民文創的典範社會企業。 不傷害與利他 司馬遷〈報任少卿書〉有云：「人固有一死，或重於泰山，或輕於鴻毛，用之所趨異也。」 達賴喇嘛第14世丹增嘉措曾開釋曰，每個人都會死，理解這一現實後，人應該思考探究這一生值得做的事是甚麼，人們這就往往會覺得時間不夠用。肉身是寶貴的稟賦，活著是一件多麼不容易的事，活著就能擁有一定承擔責任的能力，為自己或為別人成就好事，而沒有必要浪費時間在爭執和痛苦中。人是群體的動物，人類要靠相互依賴才能生存。他說人都具有自利自私的本性，但人還可以有聰明的自私，這也就是認識到人的互賴性，所以關愛他人，減少他人的痛苦，人們提供的回報，就可以擴大自己的利益。達賴喇嘛說，他有一個簡單的宗教修心法門，首先是控制自己不做出傷害的行動和言語，當人多少可以控制自己的煩惱時，下一層修行才能開始，那就是利他的行動，一旦有了這樣的行為，你就會發現周遭的世界一點一滴地在改變，越來越對自己友善和有利。但要這世界依照你個人的意志運轉，那是不可能的。我們當下的狀態，是在此之前各種因緣條件的成就而來，但環境隨時在變動，逝者如斯，我們要有適應各種變局的心理準備。 你的驟然離去，確實是至少會對至親造成很大的心理創傷。我充分能夠體會， 我近年橫遭災禍，我不是靠堅強支撐過來的，我靠的是轉念，透過心理自衛的機制，思考和尋找自己人生新的定位和價值。但我也時常為我身邊人的軟弱而感到難過無助和擔憂不已。你的妻子通知親友與你道別，我看到她的勇敢承擔，和對你的疼惜不捨，我非常敬佩。希望她和你的子女能好好生活下去，你如果在天有靈，你可要好好保佑他們。 永別了，親愛的小狗。 (民國114年12月1日午4時半，新北板橋喬崴萊芬園，115年2月1日0時3刻修正)

  內政部國土管理署都市更新建設組科長謝志鴻11月30日出席「金門縣金城西南門里公所暨周邊地區公辦都更案」開工典禮。內政部國土管理署表示，本案歷經30年來的努力，突破土地產權複雜、各方整合的挑戰，今日成為金門縣第一件開工的公辦都市更新案，象徵金門老城區更新推動的重要里程碑，更是展現中央、地方與民間三方合作成果。 內政部國土管理署指出，本件都更案位於金城老街區核心地帶，建築物在過去戰地政務時代，人潮熙攘，但隨著屋齡逐漸老舊，結構鋼筋外露加上水泥剝落，不僅影響市容，更潛藏公共安全疑慮。因此，中央101年即補助金門縣政府辦理三城地區先期規劃、都市計畫變更及都市更新計畫等工作，希望藉由公辦都更的示範帶動，為老城區注入新活力，打造兼具歷史底蘊與現代機能的城市新地標。 本案更新基地面積約1,294平方公尺，公有土地比例約占57.7%，計畫新建地上14層、地下2層住商混合大樓。除規劃住宅、商辦及商場，未來建築將取得綠建築及耐震標章，落實節能永續，進一步優化生活環境、提升防災能力，也可望帶動周邊商業發展與人口成長。 內政部國土管理署最後表示，肯定金門縣政府近年來積極投入公辦都市更新推動，除本案外，尚有其他案件正持續進行中，期盼透過公辦都更的推展，促進城鎮再生，營造宜居、安全與韌性的金門新風貌。  

  勞動部今(28)日公布「女性懷孕友善職場安全感大調查」，部長洪申翰邀請行政院陳時中政務委員與NGO及友善企業代表共同參與，宣示政府與企業從法規與職場文化不同層面，協力合作消除職場懷孕歧視的決心。 勞動部部長洪申翰表示，明年1月1日上路的《育嬰留職停薪彈性化政策》，是為了解決新手爸媽照顧時間貧窮荒的困境，讓「育嬰以日、照顧隨時」的彈性化，有利勞工留在職場，讓企業留住人才。現行《性別平等工作法》雖明文禁止懷孕歧視，但實務上仍會發生孕婦在職場遭受雇主高度關注或潛在偏見，勞動部為留住懷孕女性於職場，消除「生育-退出-難以重返」的惡性循環，維持育齡婦女勞動參與，願意正視企業存在「隱形懷孕歧視」，而且要將這些壓住懷孕女性的隱形歧視蓋子掀開，才能讓陽光照進來。 勞動部透過全國性的網路調查，主動揭露職場上孕媽咪所面臨歧視或不友善的窘境，有1,362位職場女性填答，其中9成具有懷孕經驗(包含正在懷孕)，主要有四大調查發現，擇要說明如下： 一、隱形懷孕歧視，職場仍然存在 「有34.8%認為工作職場對懷孕者不友善」、「有65.2%擔心懷孕會影響考績、升遷與調薪」、「有27.8%親歷對懷孕者不友善的情形」。 二、感受或實際遇到職場壓力大，職涯受影響 「有16.6%懷孕經驗者，在職場感到壓力非常大。」、「最常遇到的負面遭遇包括請假被刁難、升遷及調薪受到影響、言語不友善/羞辱。」 三、不安全感導致申訴意願低，憂影響職涯發展 「有43.2%有意願申訴但有顧慮」，最多數的顧慮原因是「擔憂影響職涯發展」。 四、友善職場，老闆態度是關鍵 多數女性希望「職場有彈性的工作型態」、「公司老闆對懷孕及育兒員工的態度友善」或「提供生育補助或生育獎金」，更期待懷孕可以「獲得公司更多支持與祝福」。 勞動部補充說明﹐調查結果是讓政府、企業及勞工更清楚懷孕女性所面臨的隱形懷孕歧視，而面臨職場上懷孕婦女的壓力與不敢申訴的困境，必須要政府與企業從法規、制度與企業文化三個層面推動友善懷孕職場，勞動部參考調查發現，提出五大因應策略: 一、擴大執法 擴大《性別平等工作法》專案檢查，並對懷孕女性離職率高行業加強法遵輔導。 二、公布違法企業 對於違反性別平等工作法懷孕歧視規定之企業，明確揭示違反【懷孕歧視】態樣，並公布事業單位及負責人姓名。 三、知悉關懷 印製15萬份宣導資料提供醫療院所發送給孕媽咪，提供保障懷孕勞工勞動法令資訊與協助，除地方政府申訴管道外，勞動部與專業團體合作提供全國各地共3,000小時視訊諮詢專線，讓有意願申訴的孕媽咪不再有顧慮。 四、獎勵友善 定期表揚友善懷孕職場企業，推廣友善職場招募資訊，有利友善懷孕企業徵才與留才。 五、加強宣導 針對女性勞工較多的行業與職業，透過公私協力及不同屬性社群管道，宣導消除懷孕歧視並推廣友善懷孕職場文化。 勞動部最後表示，除了透過全國性的調查呈現懷孕歧視現況外，今日邀請一零四資訊科技公司、嘉新水泥股份有限公司及宏正自動科技股份有限公司分享公司對於懷孕員工支持與友善的措施，可以看到企業將員工當核心資產，建立友善措施絕對有利提升員工向心力、降低員工流動率，讓企業競爭力提升。希望從一家企業建立友善職場文化，到全產業所有企業持續跟進，最後，整個社會存在對懷孕女性的友善與支持。勞動部將立即啟動消除職場懷孕歧視相關策略工作，讓懷孕勞工安心工作不離職，相關策略內容可於勞動部網站建構友善職場專區(https://www.mol.gov.tw/1607/28162/28166/nodelist)中查詢。

  內政部今（27）日部務會報安排國土管理署報告「都市更新及危老重建政策推動情形」，並通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」(以下簡稱危老條例)修正草案。部長劉世芳表示，為全面強化國內建築安全與防災韌性，政府正同步推動都市更新、危老重建及老宅延壽等政策，以面對國內逾30年老宅已突破500萬戶、人屋雙老與少子化等挑戰。 劉世芳指出，本次修法特別將目前推動中的老宅延壽機能復新機制納入法規體系，延長建物使用年限，強化住宅安全，並提升建築機能與永續性能。其餘調整重點還包括「精進重建適用範圍」、「新增捐贈社會住宅及福利設施容積獎勵」及「稅負減免優惠」等措施。鑑於條例原定施行期限至116年5月31日，為持續提升建物安全並推動居住品質改善，本次修法將條例名稱修正為「都市危險及老舊建築物重建修繕促進條例」，並刪除施行期限，以利政策長期推動修正草案將儘速陳報行政院審查後，送請立法院審議。 內政部說明，本次修法重點之一為精進重建適用範圍，以住宅使用為核心，避免過去出現基地過小之「紙片屋」或飯店、商辦借危老重建取得大量容積等現象。新法明定重建合法建築物之住宅使用比例須達二分之一以上，以落實改善居住環境之立法目的；另增訂重建計畫未達500平方公尺者，其申請容積獎勵上限下修為基準容積1.2倍或原建築容積1.1倍，以提高施工安全並引導擴大重建規模。至於重建面積達500平方公尺以上且配合提供社會住宅及福利設施者，可享有最高基準容積15%的獎勵，以肯定其對危險建物更新與社會福祉之貢獻。 為提高民眾參與意願，本次修法亦比照都市更新條例新增協議合建稅賦優惠，包括原所有權人與起造人因合建辦理產權移轉時，可減徵40%土地增值稅與契稅；另在修繕施工期間及完工後2年內，其地價稅及房屋稅可減徵50%，以降低民眾負擔並提升重建與修繕誘因。另為鼓勵危老案件符合國內節能減碳、再生能源之永續重大政策，及取得綠建築銀級、耐震等標章，政府也透過綠色金融給予相關支持，在促進居住安全之際，也符合國家永續發展目標。   內政部最後強調，政府將持續致力消弭危險建築物並務實解決臺灣「人屋雙老」問題，都市更新政策推動須兼顧公共利益、社會責任與各方權益。除持續推動公辦與民辦都市更新外，內政部亦依據賴清德總統指示積極研議自主都更相關方案，包括財務與專業協助，並加強與社會各界溝通。另將於11月30日在新北市三重區先嗇宮啟動老宅延壽首場巡迴說明會，期盼透過面對面說明方式，讓民眾瞭解政府提供之居住修繕資源與協助，共同打造更安全、宜居與永續的城市環境。

  香港新界大埔「宏福苑大樓」11月26日發生嚴重火災事件，造成香港民眾傷亡，且現仍有2百多人失聯。陸委會今（27）日向罹難者表示深切的哀悼，也向受災民眾表達最誠摯的關懷與慰問。 陸委會表示，台灣與香港往來密切，我政府及社會對於此一事故都感到非常震驚與悲痛。願逝者安息，傷者早日康復，救災工作順利，並期盼香港社會平安，受災民眾早日重建家園。另根據我駐港辦事處通報，目前尚無我國人受到影響，並將密切關注，提供急難救助。