. 文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨、國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授、獨立中文筆會副會長) 2026年2月4日，第11屆立法院第9會期開議當天，民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘宣布辭去黨團職務，24日黨團改組，由前立法院副院長蔡其昌出任總召集人，莊瑞雄擔任幹事長，范雲擔任書記長，沈伯洋任副幹事長，吳沛憶與黃捷任副書記長。民進黨黨團新七長成形，柯建銘擔任總召25年，終於交棒。 黨團幹部以總召、幹事長、書記長為領導核心，向稱為三長。公民監督國會聯盟從第8屆立法院起特別設立「黨團幹部評鑑」，針對立法院的各個黨團三長進行專業監督，重點在於其議事運作、政策協調、黨紀維護及對外溝通能力，即在立法院正副院長之外，再將黨團幹部與一般立委評鑑區別開來，此因黨團幹部肩負政黨政策執行與紀律，工作繁重，以一般立委要求並評比其問政表現，顯失公平。三長之工作，總召負責與各黨協商、配合總統府和行政院政策；幹事長負責對外傳訊及各黨團聯繫；書記長負責黨內溝通整合。黨團工作涉及政黨間溝通與黨內協調整合，表現要好非常困難，而社會大眾關心的是一般立委的評鑑績效，兼任三長往往會影響其一般立委評鑑中的表現，所以公督盟容許三長可在黨團幹部評鑑和一般立委評鑑中擇一參加，企圖心強的立委，通常會選擇一般立委評鑑，尋求好的評鑑成績以便被選民看到，這一現象在小黨更是明顯，過去在第10屆立法院之前，時代力量黨和臺灣民眾黨的黨團幹部便通通放棄黨團幹部評鑑，轉而在一般立委評鑑中力求表現，民進黨雖為國會大黨，民進黨黨團幹部的表現亦相當積極，以本屆第3會期為例，司法法制委員會優秀立委吳思瑤、莊瑞雄，前者兼幹事長、後者兼書記長，著實難能可貴。 《民主進黨立法院黨團組織規程》規定，黨團總召之選舉，擔任三屆以上之立委為當然候選人，這是尊重資深委員的表現，所以柯建銘能夠一當25年。蔡其昌五任立委並曾任立法院副院長，立委資歷與黨團互動經驗，無人出其右，他對《立法院議事規則》更相當熟稔，他可望是繼柯建銘之後民進黨新一代的國會領袖。 民進黨黨團三長蔡其昌、莊瑞雄、范雲就位，民進黨作為執政黨，能否突破席次的劣勢，特別是針對本應在去年11月30日完成審議的《民國115年度中央政府總預算》尚未審議通過、甚至立法院程序委員會迄未將之排審而導致國家施政遭受嚴重阻礙的當務之急，就要看黨團新三長如何迎接這一艱鉅的挑戰了。以下本文則就新三長的從政經歷與公督盟歷年國會評鑑表現做一簡短介紹，提供關心國會政治的讀者作為參考。 蔡其昌 蔡其昌，1969年生，臺中市清水區人，東海大學歷史學士、歷史學碩士、國立中興大學高階經理人碩士班財務金融組碩士，財務金融學系博士班肄業。碩士論文為《戰後（1945-1959）臺灣文學發展與國家角色》和《退休基金監理與誘因設計──以勞退基金為例 蔡姓為清水大姓，清水地名原為牛罵頭（Gomach），是平埔族拍瀑拉族（Papora）的部落，乾隆年間福建省泉州府晉江縣蔡姓族人陸續移民本地，清水地名即為紀念清朝同治年間興築當地水利的蔡清水。蔡其昌家在清水區中心的鰲峰里，祖父蔡六年輕時家境困苦，以拉馬車和撿碎銀度日，而後積攢資金，經營生產內衣與童裝的小成衣廠，家境方好轉，而擔任里長達30年，祖母擔任臺中縣清水鎮婦女會理事長，祖父母都活躍於地方，熱心公益。父親蔡銘霖在清水經營成衣工廠及「象象」嬰幼兒用品，而後一度設廠於中國大陸。外祖父為祖籍廣東省潮州府饒平縣的苗栗縣卓蘭鎮跨日臺時代的客家藥劑師詩人詹益川（詹冰），卓蘭當地設有詹冰文學故事館暨饒平客語園區，蔡其昌父母兩族的家風，造就了蔡其昌急功好義和溫暖體貼的個性。 蔡其昌大學就讀於東海大學歷史學系，在校參加了辯論社，擔任社長，鍛鍊出敏銳的思維和口才，又參加了學生運動，參與創辦了人間工作坊。蔡其昌的東海大學學生時代正好是處在解除戒嚴到終止動員戡亂之間，學運在全國南北串連，扮演了清理校園內外威權遺緒的時代角色。東海大學的學運除了致力於學生自治、學術自由、學生權益以及校園文化景觀，突破黨國體制網羅以及維護東海創校的書院人文精神，另一特點就是關心校園與社區關係，在環境、社區營造和階級議題有突出表現，人間工作坊甚至浪漫到共同經營悲情城市牛排館，以經營利潤來支持運動。1990年三月野百合學運爆發，人間工作坊與東海各社團積極動員學生北上國立中正紀念堂現場支援，在人數上僅次於臺北市在地的國立臺灣大學。運動的啟蒙與洗禮，使蔡其昌的歷史學訓練充滿了現實意識，他和社團裡的許多同學進一步攻讀碩士，延伸自身在學運中的影響，也更多隨著個人的成長，將知識的證成和學運的實踐帶向啟動民主轉型進程的臺灣社會。三月學運後，李登輝總統終止動員戡亂，國民大會代表和立委全面改選，許多學生投入助選與政黨，蔡其昌一方面考進碩士班深造，研究臺灣文學史與國家的關係；一方面投入政治，協助東海生命科學系教授林俊義先後參選立委與國代。他的東海學運社團夥伴有許多類似的生命歷程而現活躍於政壇者，像是民進黨籍立委沈發惠、文化部次長王時思、臺灣高速鐵路股份有限公司董事長史哲等。 蔡其昌碩士畢業後，即到靜宜大學中國文學系兼任講師，也在民進黨籍國代楊嘉猷和立委田再庭辦公室擔任助理。1997年為民進黨新潮流系廖永來助選而贏得臺中縣長，蔡其昌便為廖永來延攬擔任縣長秘書兼工業策進會總幹事，30歲那年出任民政局長。廖永來連任失敗，蔡其昌再為曾任廖永來縣長機要秘書的立委邱太三邀請到臺北擔任其國會辦公室主任，在邱太三出任行政院大陸委員會副主任委員兼發言人後，蔡其昌於2003年出任由廖永來創辦而邱太三時任董事長的春雨文教基金會執行長，協邱太三創辦春雨臺灣青年領袖營，培養青年政治人才，現任交通部長陳世凱，便是春雨和新潮流長期培養的後起之秀。蔡其昌也是在春雨與夫人黃玉廷展開交往而在當選立委後成婚。 在新潮流的安排下，蔡其昌於2004年出任臺中縣陳水扁之友會總幹事，在臺中縣總統助選成功後，也在年底將自己送進了立法院，當選第6屆立委，與蔡英文同在財政委員會。因感到財務金融專業知識不足，公餘特別到國立中興大學進修財務金融碩士。2006年總統陳水扁爆發弊案，蔡其昌與沈發惠等人發起黨是會議，主張強化立院黨團相對於黨中央的自主性。2008年第7屆立委因由複數選區改為單一選區制，蔡其昌布局參選臺中縣第一選區（大甲、大安、外埔、清水、梧棲）連任失敗，敗選後正好也有時間，再到興大進修財務金融學博士，也為新任黨主席蔡英文邀請擔任民進黨發言人，蔡其昌的口才竟因此而全國聞名，他未關閉在臺中的服務處，竟因這一次的落選深蹲，在4年後的2012年捲土重來，在大臺中市第一選區當選第8屆立委，而連任5屆至今。 由於家中曾設廠於中國大陸，所以蔡其昌對中國大陸有一定的熟悉，2012年他在馬英九總統任內，於《微博》開設帳號，成為第一位在中國大陸網際網路社會交往平臺開帳號的民進黨人，黨人許多跟進，一度蔚為風氣。當時兩岸旅遊觀光交流熱絡，帶動整個臺灣觀光產業，蔡其昌立足臺中，當時擔任立法院交通委員會召集委員，乃積極推動臺中清泉崗機場升級為國際機場，簡化中國大陸遊客來臺申請手續、擴大吸引東南亞觀光客、清真認證等，並因為推動臺灣泰國兩地觀光獲得清邁府泰國國立湄州大學（Maejo University）頒贈觀光發展榮譽博士學位，更有四個會期獲得公督盟優秀立委的評價。 2016年蔡英文當選總統後，因拒絕一個中國原則下的九二共識，兩岸關係急轉直下，蔡其昌獲邀與蘇嘉全連袂競選第9屆立法院正副院長而當選，這是民進黨人首度主持立法院，蔡其昌此後便無暇經營《微博》了。2019年9月，蔡其昌為參與民進黨總統初選的賴清德提出之務實臺獨論辯護，基於民進黨《臺灣前途決議文》的立場，表示「臺灣已經是一個主權獨立的國家，名字叫中華民國」，因而沒有另外宣布臺灣獨立的必要，稱「這是維持現狀的內涵」，也是「臺灣的最大公約數」。2020年2月，蔡其昌以全國第二高得票率連任立委，同時再連任第10屆立法院副院長，但也因支持蔡英文總統「中華民國臺灣」的國家定位論述，繼立法院長游錫堃之後遭到中華人民共和國國務院臺灣事務辦公室的點名批評。2022年8月2-3日，美國國會眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問臺灣，蔡其昌代表院長游錫堃迎見，並公開反對國民黨副主席夏立言於對岸導彈的威脅情況下登陸訪問，16日，遭中國共產黨中央委員會臺灣工作辦公室點名批判為臺獨頑固份子，列入懲戒清單，本人和家屬不得進入中華人民共和國，也不允許與大陸組織合作做生意。蔡其昌淡然稱之為民主勳章。蔡其昌於年底受民進黨徵召參加臺中市長選舉，敗給了國民黨的盧秀燕。公督盟曾因此建議他辭去立法院副院長，以免影響院務，結果是影響了選舉。不過蔡其昌因為在第9、10兩屆立法院成功推動國會頻道和全國定頻在有線電視的123、124頻道，公督盟特別頒發了開放國會貢獻獎加以表揚。 2024年蔡其昌5度連任立委，但因民進黨失去國會多數，使其無法再蟬連立法院副院長。但以其資歷，在黨主席賴清德希望立法院黨團世代交替的情況下，蔡其昌繼柯建銘後接任黨團總召集人。    2021年1月，蔡其昌接任中華職業棒球大聯盟會長。他成功推動了《運動產業發展條例》第 26 條之 2的修正，使企業捐助運動產業可享有150%的抵稅額度，強化企業參與誘因，促進職業與業餘運動並進，奠定運動產業永續發展基礎，更在國家隊制度、訓練資源、賽事情報、場館改善等方面積極推動改革，充分展現立委在政策引導與跨部會協調上的關鍵角色。2024年11月，中華臺北在第3屆世界12強棒球賽冠軍戰擊敗日本，舉國歡騰，蔡其昌因善用立委職務角色對運動產業做出巨大貢獻，於2025年4月獲公督盟頒發第11屆第2會期特殊貢獻獎。 2025年柯建銘提出大罷免，獲得公民團體響應而遍地烽火。大罷免重挫，導致朝野對立更加嚴重。國會的表現大不如前，臺灣民主治理亦停滯不前。蔡其昌作為執政黨的國會領袖，如何達成民進黨政府在立法和國政預算上的目標，使賴清德總統和卓榮泰內閣能有一份不錯的成績單，蔡其昌可謂任重而道遠。 莊瑞雄 莊瑞雄，1963年生，屏東縣里港鄉人，國立臺灣大學法律學系進修部學士、國立臺北大學企業管理學系碩士在職專班暨臺大農業經濟學系碩士、臺大生物產業傳播暨發展學系博士，碩士論文《北高兩市市立綜合醫院之經營績效評估》、《貓空地區觀光茶業發展之研究》，博士論文為《智慧科技應用於農業產消實務之量化分析》。 莊瑞雄自小是鄉里間讀書比較好的學生，上了初級中學之後，即為父母安排到外地姑姑家中寄養，他年少氣盛，重情義，不幸生在戒嚴時期，學校管束較嚴，所以就讀的高雄市立前鎮高級中學沒能畢業。他自嘲是「毋成囝」，意指不良少年。當年學校為保護學生安全而要求專心向學，對學生有許多的嚴厲的校規要求，因為每天上午要騎機車幫不良於行的父親載菜送貨到市場。一天上學遲到，莊瑞雄直接把機車騎去上學，給教官逮個正著，又因坦承日後還是會騎車，但沒說家裡的狀況，被認為不知悔改，記一大過；校外打撞球，記一大過；抽菸雖沒被抓到，但身上留有菸味被記過；最後一根稻草是同學吳忠恩畫裸女圖在班上傳閱，最後傳到班長莊瑞雄位子被導師看到，導師指莊瑞雄畫裸女圖妨礙風化，影響上課秩序，要記大過，國文、英文老師幫忙求情，去問了美術老師，美術老師一眼看穿，說，莊瑞雄沒有那種才氣畫出這麼好的畫，只有吳忠恩畫得出來。但莊瑞雄想自己已經記過記滿了，不願供出同學，願意自己扛責，本來只要留校察看，卻耍帥回應：「毋免，我要走了」。以同等學歷考大學，沒想到落榜。現在校園開放，前鎮高中都還有撞球社，而畫裸女的吳忠恩，現任崇右影藝科技大學數位媒體設計系助理教授級專業技術人員。 莊瑞雄大學落榜不是壞事，他隨即入伍，在空軍陸戰隊防砲部隊服役三年，派駐在金門縣金湖鎮西村，他把當兵當成是自己轉大人的成年禮，退伍之後，彷若脫胎換骨，個性更加沉穩獨立。他歷經一年苦讀後，考取臺大法律系夜間部，由於年齡稍長於一般學生，莊瑞雄珍惜學習的時間，並不如許多日間部學生積極投入到社團或學生運動，莊瑞雄臺大畢業後，仰慕立委謝長廷重視文化議題的從政風格，開始留心政治，考取律師後，到謝長廷的服務處擔任義務律師和臺北市北區服務處主任，協助謝長廷參選1996年副總統，開展了政治的視野。其後他則長年在電視臺或廣播電臺評論時政，在綠色和平電臺主持節目。因一次採訪臺北大商學院長黃營杉，大為傾服，乃投入門下進修企管碩士。     2006年，謝長廷參選臺北市長失利，但莊瑞雄則在長期耕耘的第一選區（北投、士林）當選第10屆臺北市議員，2008年謝長廷參選總統助選，2010年高票連任臺北市議員，出任民進黨臺北市黨部主任委員。2012年，考取臺大農經系碩士班，攻讀第二個碩士，2014年再進入臺大生傳系博士班深造，2015年回到屏東縣參加第8屆立委補選當選，第9屆順利連任，第10與第11屆皆因列名不分區而連任。2020年，莊瑞雄通過臺大博士論文口試。2024年，莊瑞雄為臺灣職業籃球大聯盟推舉為會長。 莊瑞雄在政壇的表現相當耀眼，他在臺北市和屏東縣都獲得選民肯定，而在公督盟的歷年評鑑中，他自第8屆至第11屆，每屆都至少兩個會期獲得優秀立委評選，而在這期間他甚至完成了臺大博士學位，專業跨越法學、管理學、農業經濟學和傳播學，真非當年前鎮高中的吳下阿蒙。 柯文哲參選臺北市長，是2014年時任民進黨臺北市黨部主委的莊瑞雄向民進黨中央推薦徵召的。今後如何領導黨團與國眾兩黨互動，是莊瑞雄政治事業的學位考試。 范雲 范雲，1968年生於臺北縣淡水鎮（今新北市淡水區），國立臺灣大學社會學系學士、碩士、美國耶魯大學（Yale University）社會學博士。碩士論文《民主進步黨地方黨部的組織與動員網絡的分析》，博士論文Activists in a Changing Political Environment: A Micro-Foundations Approach to Social Movements（《變動中政治環境裡的行動者：社會運動的微觀基礎途徑》）。 范雲為江蘇省南通市外省第二代，母親出身雲林縣北港鎮農家，家裡開雜貨店，范雲自小需要和三個姊姊幫忙家務和店務，但她仍保持在校成績優異，臺北市立第一女子中學畢業考上臺大，課餘參加大陸社，出任社長，後參選第二任臺大學生會會長而當選，因選修蕭新煌教授課程的報告自認不理想而放棄學分，導致學期成績總平均不及格，不合乎學生會長當選資格，只能以學生會代表名義與校方周旋。1990年3月臺北野百合學運爆發，范雲領導臺大學生會投入，擔任學運決策小組成員及總指揮，校方才對范雲改用「學生會長」頭銜。 范雲大學畢業後繼續在臺大深造取得碩士，再赴美國耶魯大學攻讀博士。學成歸國後先在中央研究院社會學研究所擔任助理研究員，再回到臺大社會系任教。 范雲因為溯自大學的淵源，與性別社會運動界、民進黨中人保持許多往來，2000年臺灣首次政黨輪替後，范雲活躍於女性議題，歷任婦女新知基金會董事長、女學會理事、行政院婦女權益促進委員會委員、臺北市婦女權益促進會委員等職。2004年陳水扁連任總統後曾徵詢其出任行政院青年輔導委員會主委意願，范雲未答應，游錫堃內閣而後邀鄭麗君出任該職位。2006年7月陳水扁爆發貪污醜聞，范雲發起親綠學者聲明《民主政治和臺灣認同的道德危機：我們對總統、執政黨和臺灣公民的呼籲》，呼籲陳水扁辭去總統下臺。 2007年，臺灣促進和平基金會提出「和平獨立」和「民主統一」的主張，范雲時任董事，她因深知外省人社群的心態，而試圖為臺灣的國家認同分歧找出解方。 2008年第7屆立委選舉，范雲以婦女新知基金會董事長身分推薦綠黨，並且以個人方式支持第三社會黨。 2014年3月，范雲與黃國昌等人合組公民組合，任理事長，不久太陽花學運爆發，2015年3月，范雲組織之社會民主黨成立，范雲代表社民黨參選臺北市第六選舉區大安區的區域立委，並與綠黨合組綠黨社會民主黨聯盟。2016年1月立委投票結果，范雲與綠社盟皆敗選。社民黨在總統選舉中支持民進黨的蔡英文，綠黨保留，政黨定位不同，恐也因此種下敗因。2017年6月，范雲為蔡英文總統聘為無任所大使，主要負責「婦女賦權」與「性別平等」等領域的國際外交工作，任期兩年。 2020年第10屆立委選舉，范雲受民進黨邀請列名不分區名單而當選，2024年連任。7月臺灣成為對中政策跨國議會聯盟（Inter-Parliamentary Alliance on China）會員國，范雲和民眾黨立委陳昭姿代表臺灣出任共同主席。她兩任立委至今，僅有一個會期未當選優秀立委，問政認真而表現突出，在教育體制、性別平權議題和國會外交貢獻卓著。 學運世代時代悄然來臨 1980年代是臺灣自由化的階段，新興社會運動受到世界第三波民主潮的激盪而風起雲湧，學生運動是當中重要的社會代言者。那一代的臺灣大學生在社會運動中的氛圍中思考問題、學習知識和勇於實踐，形成一個特殊的世代集體意識，他們的臺灣意識是在反抗國民黨的意識形態教化和對1989年共產黨鎮壓六四的徹底心死與覺醒中鍛鍊出來的，對於中國文化和左派思想毫不陌生。因為時代的因素，學運世代和民進黨和社會運動界有著相當的革命感情，同一世代的國民黨人，則大多都是政治世家、外省族群、軍公教家庭的出身者，欠缺批判性、反省力和社會行動力，民眾黨的群眾基礎，主要為自許超越藍綠的力量，但政治光環集中於原本的政治素人柯文哲和時代力量黨前主席黃國昌，政治支持的社會基礎更加淺薄脆弱。 民進黨立法院黨團新三長都非政治世家，年齡都屬學運世代，學生時代即具有相當理想性格，治學認真嚴謹，國會問政專業和勤勉，倏忽之間，被推上了歷史的浪頭。他們都是職業的政治工作者，擁有鮮明的個人形象和支持群眾，參加學運的年紀曾經以推翻國民黨黨國體制、建立公平社會為職志，現在面對的政治對手，主要還是中華人民共和國及傾向對其扈從的國民黨，遠比昔日的國民黨黨國更難挑戰。國民黨偕同民眾黨挾國會多數席次癱瘓議事，造成癱瘓政府的效果。無論其動機如何，這一問題不解決國家永無寧日。賴清德就任總統兩年以來，與國會多數聯盟的僵局難解，民進黨新三長駐守在國會第一線，怎麼讓國會恢復民主審議的正常功能，也讓國家機器成功運轉，是擺在眼前的結構性問題。而這正也是時代在等待新三長解決的課題。

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨、國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授、獨立中文筆會副會長) 陳竹奇歷史小說的問題意識與知識結構 陳竹奇的歷史小說取材，總是關聯於他對於臺灣和世界關係的現實關懷，而欲在歷史的脈絡中尋找分析的線索和智慧的靈光，而定位出個人或群體在這一客觀結構中生命出路的解決方案。從社會學、歷史學到政治經濟學，陳竹奇用嚴謹的社會科學研究精神描述和解釋客觀的世界現象，但證據不到的地方，就只能退而求次用人類普遍經驗來合理化，然而，普遍經驗是常人的經驗，歷史的創造卻往往需要非常的決斷，甚至是上帝的應許。在經驗無法完全合理化的地方，陳竹奇則放棄了學術的邏輯，任由想像力在他筆下翱翔，護送故事主角完成上帝／小說作者交付的大使命。 陳竹奇的寫作不可能縱橫古今，無邊無際，天馬行空。雖然他曾經是1980年代臺灣學生運動中國立政治大學的領袖人物，以公民社會的一員和青年學生身分，參與了臺灣當代憲政民主的鍛造，但真實的陳竹奇人格圖像，卻不是那種只有大我而無小我的冷酷英雄類型，他對世界的感覺，是從身邊周遭的親人和腳下的土地出發的，他的家族親屬關係和家的形成，是他的精神宇宙創世紀大爆炸的社會學起點，接著是人與土地關係的歷史學考掘，人與生活的政治經濟學探索，最後則以文學的想像，回歸到他對生命的熱愛。小說以夢境的情節，重組了作者的現實經驗。 如果說《阿拔泉之霧》是陳竹奇對臺灣和母親張忍交織的母愛的感恩之旅，那麼，《夢迴熱蘭遮》就堪稱是陳竹奇對另一個母親西拉雅（Siraya）和岳母劉美娟（李美子）的感恩之旅。 翻開臺灣史的西拉雅 西拉雅是臺灣本地從史前時代走入信史的見證者。「臺灣」一詞，源自西拉雅語Tavo-an，原意為交會之地，即指臺南古代曾文溪出海口之臺江潟湖區，該地正是海陸交會之地。明萬曆30年（1603年），福州人陳第隨浯嶼欽依把總沈有容所率24軍艦出征盤據東番（臺灣）的日本海盜，另有東番酋長大彌勒前來歸降。陳第隨軍駐紮大員二十餘天，回國後將見聞寫成〈東番記〉一文，「大員」即是Tavo-an所見最早的中文譯名。1622年（明天啟2年）7月27日，荷蘭聯合東印度公司（Vereenigde Oost-Indische Compagnie/Dutch East India Company）商務官兼艦隊司令雷爾松（Cornelis Reijerszoon）由佔領的澎湖風櫃尾蛇頭山，請澎湖漁人引路，親自到臺灣探勘，在大員登陸，荷文寫作Tayouan，而決定在此建立殖民據點，1624年，接任雷爾松的宋克（Maarten Sonck）與明朝福建南路副總兵官俞咨皋談判，退出澎湖，轉進臺灣，出任第一任福爾摩莎長官。宋克搭乘熱蘭遮號（Zeelandia）軍艦首途臺灣，在大員一鯤鯓（今臺南市安平區王城里）建立城寨，命名奧蘭治城（Fort Oranje），即今之安平古堡，用以紀念領導荷蘭脫離西班牙獨立的國父荷蘭聯省共和國首任執政奧蘭治親王威廉一世（Willem I）。因大員一地不敷使用，為安置前來貿易的日本人和中國人，宋克於1625年親訪西拉雅新港社（Sinckan）（今臺南市新市區社內里），以15匹花布取得赤崁（Sakam）（今臺南市中西區赤崁里），而在當地建普羅民遮城（Fort Provintia），地在今之赤崁樓，其意為省城，係以之紀念尼德蘭七省聯省聯盟（Zeven Verenigde Provinciën der Nederlanden）脫離西班牙獨立。1626年，東印度公司總部命奧蘭治城改名熱蘭遮城，熱蘭遮即為荷蘭澤蘭省，原意為海上陸地，宋克抵臺的座艦即以此命名。 西拉雅族為母系社會，存在走婚習俗，女性在36-37歲始可生育，所以墮胎自由。其宗教信仰為萬物有靈論，祭司稱為尪姨（Inibs），由女性擔任，可知女性在西拉雅社會的地位。西拉雅相信靈魂不滅和死後獎懲，這一觀念和基督教復活與死後審判教理相通，成為該族改信基督教的觀念通道。西拉雅族各社中，新港社與荷蘭接觸最早，荷蘭基督新教改革宗（Continental Reformed Christianity）宣教師甘治士（George Candidius）滿懷熱情與抱負到新港社宣教，也藉由荷蘭軍力保護新港社不受大武壠族（Taivoan）麻豆社（Mattauw）（今臺南市麻豆區）侵擾來展現上帝耶和華的大能，堅定新港社人的信心。甘治士為了宣教和教化，以羅馬拼音為新港社人創造文字新港文書，再以新港文書編寫了《西拉雅語詞典》，翻譯了《祈禱文》（The Lord’s Prayer）、《教理問答》（Heidelberg Catechism）。新港文書的使用，使新港社人取得歷史紀錄和知識傳承的工具，走出史前的黑暗蒙昧。《新約聖經》的《馬太福音》（Gospel of Matthew）、《馬可福音》（Gospel of...

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨國臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授、華人民主書院協會常務理事) ─本文為中央廣播電臺溫大同主持《兩岸新聞導報》2026年專題企劃《近現代中國思潮史話》2月28日播出的專訪。 倫敦蒙難後，滯英考察世界思潮 溫大同： 在上一講中，曾老師談到三民主義的民族、民權、民生，是在西方啟蒙運動之後，在政治的民主化，在經濟方面的社會主義思潮，以及民族國家成立的民族主義風潮，形成了三大思想方面的支柱。孫中山是這樣一位聰明又好學的年輕人，在滿清末年的他，有實踐力，非常年輕時就與志同道合的朋友們組織了興中會，甚至開始走暴力革命路線，要推翻舊體制，他也不斷地讀書、思辨、辦報、倡議。這樣一個人，之所以能成為對中國近現代有非常大影響的人，看來也並不奇怪。 而您也談到，這樣的思想，不能只是屬於孫中山個人的教條主義而已，它應當是全世界的共同思潮。因此，我們還是應該回頭思考如何看待三民主義，以及它在全世界思潮當中的地位是如何。 曾建元： 我認為，孫中山在那個時代，能夠將當時的世界思潮歸納整理出所謂的三大思潮，然後用中文翻譯成三民主義，他的眼光是很獨到的。他個人革命生涯中，在各國流亡或旅行的時候，皮箱裡滿滿都是書。 上次談到，他在甲午戰爭後成立興中會，開始策劃革命，而後被清朝政府通緝，1896 年在倫敦蒙難，被清朝長臂管轄、海外執法，關到中國駐英大使館。孫中山在倫敦被他在香港西醫書院（現香港大學李嘉誠醫學院）讀書時的老師康德黎（James Cantlie）解救，之後停留英國的期間，每天都到大英圖書館去看書讀報，因此他自己曾說，三民主義的思想，最早就是倫敦蒙難後，在大英圖書館遍覽群籍得出結論，形成這樣的思想架構。 　　簡單來說──當然可能是老生常談，但我們希望裡面有一些新意：三民主義就是民族主義、民權主義，還有民生主義、社會主義。羅馬帝國崩潰，歐洲各國獨立，而有民族主義之發生；各國人民不堪專制的迫害，民權主義之繼起；物質文明進步，民生主義躍躍欲動。歷史發展到孫中山當時的歐洲，到底發生了什麼事情？關於民族主義，當時就是德國──普魯士國家崛起的時代，他們透過日耳曼民族主義，統一日耳曼各邦國，然後成為一個新興強權。但是，德國實施的是君主立憲制度，設立選舉產生的帝國議會，而並非傳統中國的封建王朝，等於廣開言路，將國家的決策，從貴族政治開放給整體男性參與，是在馬克思（Karl Marx）所謂的資產階級民主基礎之上建立的新興民族國家。當時英國、德國還流行社會主義的思想，社會主義就是要透過國家的力量來化解階級的不平等，進行社會價值的重分配，照顧社會的弱勢者。 〈民報發刊詞〉提出三民主義 孫中山是在中國革命同盟會成立之後，正式於清光緒31年（1905年）在〈民報發刊詞〉提出三民主義的。他強調，三民主義的革命要畢其功於一役，就是說民族、民權、民生三者不能割裂，要當成一個整體一次面對解決，後來胡漢民詮釋三者具有連環性，不能只要民族，把民權放到後面再做；或等國家進入小康社會後，再解決民生問題。在建國的時候，三個問題要同時思考如何解決，在看待三民主義時，這點非常重要。很多人會錯誤理解，認為應該是民族最重要，然後是民權，接著再民生，因此國家統一最重要，這樣就完蛋了，中華民族偉大復興最重要，民主政治不重要，變成次要；等到國家強盛了，再來考慮如何開放政權，然後把民生問題放到最後。 　　對於三民主義的錯誤理解，反映在目前中國大陸的現實，他們談的民族共同體意識，都是民族主義的範疇，至於權力分立、人權保障、普世價值，一切不講。社會主義國家最重要的，不就是社會福利、社會保障嗎？這些都放在整體國家建設排序的最後。民族主義的中華民族偉大復興，成為不實施民主、不實施民生主義甚至遂行極權暴政的藉口，讓民族主義成為禍害整個國家的一個重要原因。 　　回過來看，孫中山開始談民族主義時，說的是驅逐韃虜，因為清朝實際是一種殖民統治…… 民族主義：民族自決自治 溫大同： 對，因為當時的清朝的旗人，是少數的統治族群，擁有極高的政治上、經濟上的權利，就是特權階級。因此，中國在滿清政府的體制之下，事實上就是一個殖民地；就漢人而言，是被異族奴役的國家。所以，他這時提出驅逐韃虜的民族主義，是要求民族平等，正當性非常足夠。 曾建元： 而且他還有一個特點。孫中山與梁啟超針對民族主義曾經有過辯論，梁啟超批評孫中山是小民族主義，他自己是大民族主義。「中華民族」的概念就是梁啟超提出來的，他曾經受光緒皇帝愛新覺羅．載湉支持，所以他對清朝的君主立憲有一點感情因素作祟，有點依戀，因此梁啟超主張君主立憲，保留清朝皇帝。當然他的想法有一些現實性，也就是透過清朝皇帝的保留，維持和蒙古的君合國特殊關係（清朝皇帝兼任蒙古可汗），以及與西藏的供養關係（西藏圖伯特法王達賴喇嘛是清朝的國師，清朝保護西藏），藉以維持清朝的版圖和帝國的秩序，就是透過讓滿清皇帝成為虛位元首，維持國土現狀，不至於造成分裂。 溫大同： 　　從某種程度來說，在帝國瓦解之後，帝國下的各殖民地應該會各自尋求獨立。梁啟超就是希望不要這樣，所以才會產生所謂「中華民族」這樣的概念。這個是當時民族主義的一個很大的選擇，或者一個很重要的討論。 曾建元： 　　我們看到，英國是當時的日不落帝國，世界第一強權。英國在治理不同地方、民族時，採取的是不同的制度。他們以英國國王作為共主，有自治領或是單獨的國家等等，有各自的秩序。大英帝國在1921年起便出現了並存的大英國協（British Commonwealth）概念，到1949年再改為國協（Commonwealth of Nations），把國協翻譯成「英聯邦」，是有誤差的，主權國家的聯合其實應該是邦聯。梁啟超當時建構中華民族這個概念時也不是空想，他有一些現實的考慮。將他的想法與英國拿來比較，可以看到就是當時大英帝國的模式，以下有多個不同民族的政治實體。 孫中山是以漢人的角度來看民族主義。他先不管大清帝國統治秩序下的其他各個民族，但是他主張其他民族也要解放。漢人驅逐韃虜，而蒙古人、西藏人、回（維吾爾）人一樣要擺脫清朝滿洲皇帝的宰制。過去解讀梁啟超和孫中山，一個是大民族主義，另一個是小民族主義。其實民族的自治自決，才是他們共同的核心精神。這是當時談的民族主義。 丘逢甲與孫中山：英雄眼光 　　 關於民權主義，我們知道法國的《人權與公民權宣言》（Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen）及三權分立政府體制，直接影響甲午戰爭後的臺灣民主國。臺灣民主國副總統邱逢甲有一個部屬叫謝道隆，在戰敗之際，即主張未來中國富強了，臺灣才有機會光復，「臺雖亡，能強祖國則可復土雪恥」，據此而說服邱逢甲離開臺灣。而中國該如何富強？就是要把臺灣民主國的這套未及實現的建國理想從臺灣帶到中國，所以丘逢甲在中國提倡新學，引進民主思想、人權保障、主權在民、社會契約論、國際法各種觀念，都在丘逢甲辦的學校中傳授。這些思想的激蕩，也衝擊著原本中國三千年的封建王朝架構。傳統思想三綱五常、君為臣綱，或是天地君親師五恩，而主權在民的主張正好與這些說法衝突。孫中山喜歡講「公僕」的概念，這是他的發明，縣長不再是父母官，而是我們的僕人；他顛倒了原來中國人對官員的觀念，在那個時代也是非常石破天驚的想法。 　　孫中山還看到美國的經驗。興中會談的是合眾政府。美國的合眾政府之下每個州其實都是國家，只是沒有主權，它們把剩餘的主權放在聯邦政府，但是每個州都有自己的憲法。美國的幅員版圖及人口，與中國差距不大，美國透過這種聯邦制度形成龐大架構，而它的地方分權與地方自治，讓人民能夠充分享有自由空間與公共生活。這顯然是說，不見得需要在大帝國的強勢控制之下，才能夠維持一個大國的格局，現在有其他選擇了。 　　孫中山少年時代投靠大哥孫眉而居住在夏威夷的這幾年，看到美國之所以強大，並不在於它是一個帝國，而是另外一種聯邦制的民主體制，形成了活潑的社會力，而人人都可以在這個架構中充分發揮。孫中山很喜歡講美國，他是用民族的概念來詮釋美國，與梁啟超的想法有一點相近。他說美國是美利堅民族，──現在沒有這種說法了，當時他認為，維持一個國家的重要精神支持力量，就是認同，而這種認同的價值基礎，當時他們看到的可能是歷史的光榮、同樣的民族文化，比較沒有現在講的多元文化觀念。但他們看到，要凝聚一個國家的團結，認同很重要。照孫中山的說法，美國能夠形成美利堅民族，靠的是什麼？他認為是因為：美國是一個民族的熔爐。 溫大同： 　　對。然而它最重要的價值，是認同憲法的精神，認同自己是自由民主的國家；而更重要的基礎精神，是對民主價值的肯定。 曾建元： 　　《美國獨立宣言》（United States Declaration of Independence）說人人受造而平等。 溫大同； 　　對，無論你是從德國來的，或是從英國來的，已經都不重要。美國的民族主義是認同自己是勇士的國土，對自由是熱愛的，這才是新的民族。 曾建元： 　　而且我們要知道，當時美國南北戰爭剛結束，黑奴解放。當時所謂的美利堅民族，已不只是白人的。 溫大同； 　　是的，就是多元的種族。 曾建元； 　　這就是孫中山看到的。孫中山從原本排滿的漢族中心，到接下來建立民國之後，則就再重新思考民族的構成。民族有些客觀要素，但有一個重要的主觀要素叫民族意識。民族意識在英國或美國，主要是價值；在德國則是日耳曼的認同。要處理中國這麼大的國家，如何重建民族意識、民族精神，的確有可能要思考的問題會比較多。 革命民權的危險性 溫大同： 　　曾老師剛才談到孫中山的三民主義思想，在革命的實踐中有所修正。關於民權主義方面，在實踐中是不是也有辯證？ 曾建元： 　　他一開始談的就是主權在民。但是聯俄容共之後，談的是革命民權──要革命才有民權，民權不是人一生下來就有的。這個問題值得討論，我們以後可以再談，但這個變化禍害很深。 溫大同； 　　對，其實某種程度上它是一個退步。 曾建元： 　　但是我們也不要忘記，革命民權也是一個手段而已，就是要激勵被壓迫者站出來爭取權利。歷史的經驗告訴我們，不要以為天賦人權就是老天爺掉下來給你的。 溫大同： 　　它在某種程度是要說，反對民主的人，就沒有民主的權利；但是我認為這樣的想法如果上升到更高的憲法原理或基本規範層次，可能就會有危機，會使某一些人因不支持革命而會變成沒有公民權。 曾建元： 　　這確實有問題。我們看待他當時的這種說法，可以知道他其實是要說明權利需要透過爭取，經過鬥爭而取得。我認為在他的民權主義思想中，這點是值得討論的。 民生主義：社會福利 　　 另外是他的民生主義，他喜歡談「博愛」、傳述〈禮記．禮運大同篇〉，也就是說，他在引進當時西方的社會主義理論時，不會對中國老百姓掉書袋，而是把大家能理解的中國古代思想重新挖出來。例如，革命就是湯武革命，中國古代孟子的「民為貴、君為親」；民生主義就是〈禮運大同篇〉，是老有所終、幼有所長、壯有所用。他就談這些，讓人民能夠很清楚理解建國要追求的理想是什麼。他說這些不是外來，是中國本來就有的。 溫大同： 　　對，社會福利的想法其實在中國古代〈禮運大同篇〉就有了。 曾建元： 　　其實那些理想是萬世的，是普世價值，但是實踐的手段隨著時代有所不同。　　 　　關於如何進行革命理論的倡議，怎麼與大眾溝通，他非常擅長運用原本中國既有的思想元素，將當時西方的進步觀念輸入中國。我認為這是他在三民主義思想體系的建構上很大的特點。他讓老百姓聽懂。 三民主義的宣傳 溫大同： 　　孫中山先生是民國14年去世的。民國13年，他到廣州高等師範學校演講三民主義，演講稿由大元帥大本營會計司司長黃昌穀筆記，丘逢甲的學生廣州高等師範學校校長鄒魯校訂，這就是日後我們看到的《三民主義》演講本這本書。這本書對孫中山的三民主義來說，它的意義或價值在什麼地方？ 曾建元： 孫中山只活到60歲，我現在也快到這個年紀了，但現在很多長輩看到我的時候，都還叫我年輕人。如果他能夠再活得更久，我相信他的三民主義思想不會只停留在民國13年國民黨第一次全國代表大會的面貌。那個版本可以看到，乃深受蘇俄顧問鮑羅廷（Mikhail Borodin）影響很深，當中有很多是他建國的終極理想，但也有他實踐上的策略。因此，我們在看這些東西時，要有批判的眼光，不是全盤接受。 建國目標：還政於民 孫中山演講三民主義的同時，還提出了《國民政府建國大綱》。《建國大綱》的結尾，談的是要「還政於民」。一切革命或民主轉型期間的非常手段，最終目標是要還政於民，也就是說國民黨這個革命黨現在執政都只是手段，最終我能再壟斷政權，要還政於民，實施憲政，而實施憲政的方式就是由國民大會或國民總投票來選舉總統、產生政府，然後實施地方自治，縣要選縣長、成立縣議會等等。這是一百年前的人，對當時中國的國家建國藍圖，他覺得那時候的中國可以做到。 溫大同： 孫中山先生《國民政府建國大綱》裡面提出建國三程序。首先透過軍政暴力推翻腐敗的政府，然後實施訓政，以一黨專政教化民眾，讓民眾開始學習如何投票、選舉、開會，為了將來憲政的實施，後來中華民國在抗戰結束之後制定了憲法，也進行投票選出國民大會代表和立法委員，然後投票間接選出民選總統和產生政府。可惜在中共的叛變之下，這件事情好像變成一個空中樓閣，一下就被打垮。 但是，非常了不起的是，這件事情到了臺灣，雖然實施了38年的戒嚴，某種程度是將訓政時期實質延續。透過臺灣的民主化，孫中山先生的理想──也就是憲政，透過解除戒嚴，終止動員戡亂，恢復憲法之治而實現。真正的憲政，其實是在臺灣實踐出來的，代表孫中山並沒有說謊，國民黨並沒有說謊。從這個角度來看，還政於民，是三民主義建國的原則性要求，如何都繞不過去的。 曾建元： 很多人討論，三民主義是在現今的中國實現了？還是在臺灣實現了？答案當然是在臺灣。我的印象很深刻，當李登輝當上總統之後，剛開始我們的《三民主義課本》裡，還有一些李登輝講的「中華民族新時代」。後來，李登輝──國民黨的領袖開始從神壇走下來，《三民主義課本》的內容就開始平民化，不再頌揚這些領袖，加上國民黨內爭，很多人質疑李登輝的臺獨思想。其實他推動臺灣民主化改革的方向，就是三民主義的實現。所謂的民主國家，在中國不見得一定要是大一統的國家，讓每個民族通過自決，成立自由民主、社會福利的國家，也都是人類三種理想國家願望的實現。尊重人民的自決，這才是真正三民主義的實現。 溫大同： 非常有意思。曾老師您提出三民主義源起何處，然後在實踐中產生變化，最後在臺灣實現民族平等和民主自由，例如現在臺灣國內基本上沒有什麼特權民族，不管是對於原住民各族群、外來的新住民，我們非常強調平等；然後是民權，我們的總統選舉、國會立法院立法委員選舉及司法獨立架構基本上已經很穩固；民生當然也是，我們的經濟發展與社會福利，基本上都有良好的健全表現。臺灣已經成為全世界肯定的成功民主自由國家。當初蔣介石退守臺灣時，曾經講過要把臺灣建設為三民主義的模範省，某種程度這個理想已經達成。這個理想當然不只是國民黨的成就，當然也是臺灣民眾共同參與的，而臺灣民眾之所以能夠參與，某種程度也受到了美國、日本乃至西方國家、聯合國的成立與理想的互相激蕩。 曾建元： 所以我覺得，從1894年臺灣被割讓、臺灣民主國建立、興中會成立，到兩年後孫中山倫敦蒙難開始深刻思考中國前途問題，然後發展出三民主義思想體系的架構，這個目標及理想，就開始隨著孫中山領導革命而抬頭，接下來國民黨在中國近現代史中居於領導地位，它就變成中國人對於理想國家的終極價值。之後在中華民國，任何執政者無論有什麼樣的作為，都不敢挑戰這個終極價值。因此從這點來看，三民主義可以說是近代中國最重要的思潮，也許一般老百姓講不出其中的前後變化、詭譎或甚至矛盾之處，但它的價值是根深柢固、深植人心的。 誰說了算？孫中山遺教和習近平思想 溫大同： 那個價值是對的。甚至可以說，如果要批評孫中山，也是可以用三民主義的標準和理想去質疑、討論。就像老師所說的，三民主義是孫中山提倡的，但不是專屬於孫中山一個人。 曾建元： 所以比較有趣的地方是，在《中華民國憲法．前言》提到，中華民國國民大會是「依據孫中山先生創立中華民國之遺教」制定《中華民國憲法》，然後建立為民有、民治、民享的民主共和國。如果要放大「遺教」這個觀念，不能將它變成孫中山的教條主義，變成訓詁學。 　　但是我們看對岸的《中華人民共和國憲法》，它也有類似《中華民國憲法．前言》的內容，稱「中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路」，而現在的2018年修憲後的序言，是在加上歷任重要黨國領導人如鄧小平、江澤民、胡錦濤的代表性思想後，再加上「習近平新時代中國特色社會主義思想」的指引。馬克思、列寧（Vladimir Lenin）他們都已經過世，而在毛澤東的時代，他的思想就被寫到《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法》裡，習近平現在也還活著，他的思想也被寫到憲法中。 溫大同： 　　《中華民國憲法》把孫中山寫進去的時候，他已經不在了。 曾建元： 　　所以我們才可以很開放地看待、解釋孫中山遺教，不會讓孫中山把持他的思想，或從墳墓裡面爬出來說我要怎樣，而有了辯論空間。但現在中國大陸不是，如果你說習近平思想不是這樣，他會第一個跳出來說我就是這麼說的，或者我不是這麼想，那誰能反駁？ 溫大同： 　　不應該給一個人這麼大的權力。 三民主義的詮釋應放在普世價值體系的脈絡中 曾建元； 　　所以簡單說，孫中山留下的這個精神遺產，我覺得就是要放在普世價值的譜系當中來理解。他的三大思潮下的理想國家模型，就是民族自決、主權獨立；憲政民主、自由人權；保障民生、社會福利的三民主義共和國。這顯然不只限於中國人，所有國家都應當如此。如此看來，今天中國大陸的中華人民共和國也應當如此，它不應該自外於人類歷史發展的潮流，而這些概念也不是外來的，它是經過轉化，可以在中國的中華文化中生根，可以發展出一套在地的思想體系。 溫大同： 　　它本來就是人類共同經驗的累積，經過批判後淬煉出來的非常進步的思想。 （本文由李佳翰文字整理） 民國115年3月14日9時3刻 新北板橋饗樂餐飲Q Berger四維店初校 3月15日9時半新北板橋喬崴萊芬園

  近現代中國思潮史話（一） 本文為中央廣播電臺溫大同主持《兩岸新聞導報》2026年專題企劃《近現代中國思潮史話》1月3日播出的專訪。 1894年中國與日本之間爆發的大規模海陸聯合戰爭，稱為「甲午戰爭」。中國大敗，以中日《馬關條約》的訂立為終結。 1894年11月24日孫中山於檀香山成立興中會，提出「振興中華」口號和「驅除韃虜，恢復中華，創立合眾政府」政綱。 1895年5月，臺灣制訂《臺灣民主國憲法》，宣佈成立臺灣民主國。 從共產黨講到國民黨 溫大同； 去年一年的時間我們播出了《近代簡明中國民主史話》，介紹了中國共產黨建政前後的民主運動過程。今年要進行的是《近現代中國思潮史話》，這是規劃了一年的節目，為我們主講的是曾建元老師。 中國在滿清末年非常衰微，然後面臨帝國主義時代的來臨。在歷經明、清兩朝長期鎖國之後，東、西方之間的差距越來越大。到了清朝末年，知識分子對滿清政府的不滿越來越強烈，所以導致新的革命思潮的出現。 我們如果要談中國近代新思潮的產生，可以對照當時的日本。日本在黑船事件之後，也出現了國家要有所改變的想法。在福澤諭吉的想法中，日本除了政治體制要改革，思想也要全面更新，甚至要全面歐化，而中國如張之洞等人也提到「中學為體，西學為用」。日本是天皇體系，中國則是滿清皇帝，兩者有很大差別：天皇是萬世一系，終歸是自己人；但中國事實上是異族統治，兩者格局非常不同。 　　從這樣的時代背景來看，如果要介紹近現代中國思潮史話，您覺得應該從什麼地方展開？這些思想的曙光是從何處開始展現？ 曾建元： 　　去年我們講的，主要是中國共產黨的發展，還有它的理想的失落與背叛，由此來談論它的百年黨史，也觀看近現代的中國史。我們講完共產黨，另一方面也想回過來談在臺灣的中國國民黨，這是我們今年企劃的主要初衷，也就是談論影響近代中國、現代中國、東亞格局及世界格局的國共鬥爭。在談完共產黨理想的失落之後，再回頭來看國民黨，以及之後國民黨建設的臺灣到底發生過什麼事情。 　　為什麼今年要探討的重點在臺灣呢？去年正好是甲午戰爭後臺灣民主國建國的130周年，我們曾經稍微觸及這些問題，但並沒有太多深入探討。從臺灣的角度來看，因為現在國民黨在臺灣、中華民國在臺灣，而我們中央廣播電臺也在臺灣，從思潮的角度來看臺灣這130年來與中國的關係，其實非常精彩。 　　臺灣在近代中國的思想或政治經濟文化發展中，可能不是邊陲，而是非常重要的心臟及時代動力的來源。因此我想從一個臺灣人的角度來看這個問題，也希望臺灣在面對現在的世界格局和兩岸關係時，不要妄自菲薄。過去臺灣的歷史經驗，其實是匯聚了中西方、海洋與大陸及歷朝歷代文化的精髓，所有思想的精華都凝聚在我們臺灣人身上，所以我們應該以更大的視野來看待這個世界，甚至改變這個世界，貢獻於這個世界。這個企劃是從此發想而來的，正好現在是甲午戰爭130周年，也是興中會成立130周年。 臺灣將是中國與世界的中心 溫大同： 　　這個角度非常有意思，興中會成立在1894年，也就是甲午戰爭那一年，孫中山過去曾經是體制內的改革派，所以上書過李鴻章提出他的一些想法，可以看出他是一個非常熱情的青年。等到了甲午戰爭之後，他對滿清政府異族統治的腐敗感到失望，所以成立興中會，誓言：「驅逐韃虜、恢復中華，建立合眾政府」，甚至不惜要用革命的方式來改變中國。 　　他的曙光在甲午戰爭，甲午戰爭之後則是《馬關條約》，臺灣因為《馬關條約》成為日本的殖民地。而有趣的是，在1897年12月，也就是臺灣剛成為日本殖民地不久時，孫中山就命令陳少白在臺北成立興中會的分會。所以您將三民主義、臺灣、甲午戰爭，以及臺灣成為日本殖民地等事情統合在一起來談，我覺得是個非常有靈感的觀點。 曾建元； 　　對，因為我們過去其實沒有臺灣視野。我們身在臺灣讀中國歷史，卻看不到臺灣，這是過去國民黨教育最失敗的地方。而因為歷經了民主化、本土化，讓我們開始反省這段歷史，當然我們也要重新看待過去種種經驗與發展。 　　我們曾歷經嚴厲批判孫中山、批判三民主義、批判國民黨的時期，然而見山是山、見山不是山，現在到了見山又是山的階段。我們看到共產黨在中國大陸運用三民主義的詞彙，也在臺灣看到很多老人家，竟然把三民主義的理想錯誤地投射在中國共產黨身上，因此我認為這個問題值得我們重新再思考、談論。此外，中共在去年底公布了臺獨水軍，其中一位是我們華人民主書院協會的理事同仁王苡儒，他便公開澄清他不是臺獨，他主張三民主義統一中國，一時臺灣社會──主要是知識界、文化界，網路一片譁然，驚訝這時代還有人在講三民主義，因此我覺得這個問題值得我們現在重新再來探討、思考，立足於臺灣來看待。 　　現在的臺灣，正好也處在人類文明前進或後退的交界，我們不僅掌握和守護普世價值體系的前線，我們還有發展到2奈米甚至1.4奈米晶片的科學技術，在科技上與其他國家的差距會越拉越大。因此，臺灣在今後的歷史變局中，要從過去的經驗中去反省。臺灣過去在歷史上自然是中國的邊陲，但今後不能再這樣自我看待，因此從這樣的方向規劃，也是打算從臺灣人的角度來看中國與世界。 溫大同： 您剛才談到華人民主書院的成員王苡儒先生，他在YouTube（《油管》）上認真做影片，不斷探討兩岸的思想與制度的差異，而最重要是，他還在提倡以三民主義統一中國。這其實是蔣經國先生主政時的口號，可惜當時臺灣還沒有解除戒嚴。如果臺灣民主化後，這樣的理想還繼續存在，因為臺灣施行的《中華民國憲法》是根據三民主義的理想，因此從《憲法》的規制來講，三民主義統一中國仍然可以說是應有之義，至少在《憲法》條文裡潛在著可能性。這樣的呼喚其實有它的合理性，而且這樣的號召，對於中國大陸的未來其實也具有很強的爆發力。 三民主義需要再詮釋 曾建元： 　　對，我們也希望能嘗試重新解讀三民主義的內容，不然很多人認為三民主義等於統一中國，而臺灣現在並無意反攻大陸，所以就會寄望乾脆讓中華人民共和國統一臺灣，好像實行三民主義是很大的錯誤。所以我希望重新解讀三民主義，而且要扣合三民主義在人類思潮中的意義，不要狹義解釋成某個人的主義和思想。過去臺灣有很大的問題就在這個地方，記得以前的《三民主義課本》，就是將孫中山、蔣中正、蔣經國三個人的言論視為聖旨，要求學生背誦。固然孫中山的思想有先驅的地位，然而蔣中正與蔣經國發表的，很多是屬於總統文告，背誦這些政治辭令有什麼意義呢？ 溫大同： 　　孫中山在民國14年就去世了，但三民主義不管在中國大陸也好，在臺灣也好，其實都經過實踐，也經過改變。講一個最簡單的，孫中山的民族主義內涵其實已經變化了，在國民革命第一時期是「驅逐韃虜、恢復中華」，基本上對異族的殖民統治是排拒的；然而等到民國成立之後，他就改談五族共和，提倡中華民族。三民主義標舉的民有、民治、民享的民主共和國，是很大的理想，在實踐過程中還是可以修正，使其發生創造性的變化。 　　您剛才談到，這不只是孫中山一個人的想法，也不只是領袖們的想法。兩位蔣總統的文告，一般來說也不是他們自己寫的，所以基本上會有當時的知識分子的參與其中。 曾建元： 　　我們要知道，引導人類思想變化的，往往不是來自於總統、皇帝的文告，或是習近平主席治國理政的那些話語。如何能鼓動人心的思潮、打動人心的靈光乍現，反映那個時代人心的趨向的智慧，這些可能都不是高居上位者看得到的，這是在庶民中敲響的春雷。因此在看待中國的思潮時，真的不要把歷任領導者的言論奉為圭臬，要整體來看文化界、知識界如何影響人民對世界的看法，看這些想法是什麼。 　　孫中山從事國民革命，一開始並不是以國父的姿態出現，他是孫逆、反賊，也就是我們在臺灣的民主化歷史中看到的叛亂犯、黨外人士，或是現在中國大陸的流亡者、異議人士、反革命。孫中山是個革命者，他原來的身分是在這個位置上，所以我們要從革命者和平民的角度，來看待中國近現代思潮的變化。 溫大同： 　　曾老師提到中國近現代思潮的曙光，是在1894、1895年甲午戰爭及乙未戰爭之間成立的興中會。孫中山先生在 1894 年11月24日，於夏威夷檀香山成立興中會，當時倡議驅逐韃虜、恢復中華，即具有種族革命色彩，創立合眾政府，也就是不要皇帝、要民主憲政。在這個過程中，臺灣因為甲午戰爭的緣故，成立了臺灣民主國，這是一個非常有趣的機遇。 　　孫中山在興中會成立的第二年，就發起廣州起義，後來又有惠州起義，而且惠州起義其實是有當時臺灣總督兒玉源太郎的資助。因此，孫中山的革命或思潮的產生，與日本或臺灣有非常多的互動。您如何看這個問題？ 進步思想等待時機躍出 曾建元： 　　孫中山組織興中會時，還只是一個年輕人；但同一時間，臺灣全島歷經了翻天覆地的變化，許多老百姓和清朝官員逃回中國，留在臺灣的軍民則起身來抵抗日本。孫中山的思想並不是突然蹦出來，而是有其時代的背景與氛圍。我們看同一時期，臺灣建立了主張三權分立的臺灣民主國，有總統、議會，一旦建國成功，還會有獨立的司法體系。這不是中國的固有思想，這是西方的思想。當時邱逢甲、陳季同等臺灣民主國的創立者們，很明白就是從法國《人權和公民權宣言》（Déclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen）及1875年《法國第三共和憲法》引進進步的憲政主義觀念。 他們在臺灣的抗爭，其實也不是孤立的。前面提到張之洞講「中學為體，西學為用」，當然在大中國的框架下還是要講體用，不像日本福澤諭吉的全盤西化這麼決絕。但是張之洞等中國的重要大臣，其實也看到了世界的局勢，所以張之洞是臺灣民主國背後非常重要的支持力量，因為民主國大總統唐景崧是他的學生，因此當時中國的外交機關總理各國事務衙門，透過外交系統，對臺灣的獨立運動提供了很多支持。我曾經讀到文獻紀載，當時就有人在探討為什麼臺灣突然冒出獨立運動，而且能引用《國際法原理》（Elements of International Law）一書，就萬國公法，也就是國際法侃侃而談，討論普法戰爭中的洛林（Lorraine）、阿爾薩斯（Alsace）省，如何透過公民投票、人民自決的方式決定領土歸屬。這些討論現在看來也是非常進步。 　　也許我們會覺得奇怪，在那個時代裡的那些人，如何去了解這些事物？在臺灣被併入日本時，有一位很重要的美國記者叫達飛聲（James W. Davidson，後來被美國派任為駐臺灣領事）寫了一篇報導，認為當時的臺灣獨立思想起源於北京，是北京的那些朝廷大臣在想這個問題，思考如何為甲午戰爭後割讓臺灣的問題解套。他們曾經有成功的經驗，就是德法俄三國干涉還遼，所以希望通過外交的折衝，幫助臺灣擺脫《馬關條約》的束縛。我們可以看到，其實在清朝末年，已經有很多進步開明的官員及知識分子在思考中國的問題。 　　然而，皇朝的龐大架構重重地壓在他們身上，身在朝中，如果沒有光緒皇帝及慈禧太后的首肯，很多作為也無法實行。因此，我們說興中會等於國民革命和起義，臺灣民主國是要脫離中國、不要皇帝，臺灣人自己決定自己的前途；同時的中國，甲午戰爭後發生戊戌變法，康有為、梁啟超在變法中最鮮明的主張，就是要設立議院，雖然無法改變中國的皇帝，但是要君主立憲，而君主立憲就是英國和日本的經驗。因此，這個途徑等於是一種改良主義，對中國當時的現況改變最少，但可能有機會讓民間的力量及聲音直接進入國家的決策。所以我認為，當時這些人有這樣的想法，可能現在中國大陸的共產黨官員裡也有，但這樣的聲音我們是聽不到的。 溫大同： 　　曾老師剛談到甲午戰爭之後帶來的這些變化，包含戊戌變法時，康有為、梁啟超、譚嗣同這些人提出來的君主立憲，事實上就是民主化，而臺灣民主國也是民主化，而孫中山提到的也是要民主化。所以我們可以很清楚看到，西方列強對滿清政府的異族統治敲響了喪鐘，讓當時的中國人共同思考，要解決中國的問題，其實是要進行政治體制的西化。不管是英國的君主立憲，還是美國的合眾國，或者是法國的三權分立，全世界實施的憲政民主制度，中國人都思考過，簡單講就是不要皇帝，或者說必須實施君主立憲，使皇帝成為虛位元首，讓國民自己選出來的議會來主導國政，君權還政於民。從中國的思想來說，是一個很大的改變。這讓我想到清朝末年很特別的公羊學，其實就是託古改制，借用古代的經典來闡述中國古代就有民主制度。 裂解中國，讓民主生根 曾建元： 　　當時人們的想法是，在面對甲午戰爭後的變局時，雖然光緒皇帝是支持變法的好人，中國的進步知識分子想想還是不要讓這個好人繼續專制獨裁，好人就供著，要成立議院。在康梁變法的主張中，要另外成立新的政府部門去取代原來的六部。六部的概念來自《周禮》，要用三千年前的東西應付當前的時代變局，根本就格格不入，所以需要整體性大幅度的政治改革，取法當時戰勝中國的日本。我記得小學時老師曾經教過我們稗官野史，伊藤博文與嚴復同時在英國皇家海軍學院（Royal Naval College）留學，學習海軍。其實伊藤博文回到日本後嚴復才入學的。伊藤博文在日本受到重用，後來整個甲午戰爭和《馬關條約》，都是伊藤博文在主導，而嚴復就只是寫書。當然他翻譯了很多像是《天演論》（Evolution and Ethics）等書，終究沒有受到朝廷重用，甚至他晚年時對民國失望，思想又回到擁護袁世凱稱帝。雖然當時我年紀小，聽老師講這個故事，也覺得怎麼會差那麼多。這差別在於中國太大，嚴復的思想再怎麼光輝燦爛，在中國也只能照到一個角落；但是日本這個國家，卻足以讓伊藤博文的才華充分發揮。 要讓中國這麼大的國家能夠轉動，一定要加以裂解。那些龐大的架構，會把很多能人志士壓垮在下面。 三大思潮是人類普世價值 溫大同： 　　我們最後是否還可以談一下興中會？ 曾建元： 　　興中會是夏威夷華僑組成的組織。成立這個社團，是為了支持孫中山革命的理想，要交會費、選舉幹部等等，就像是我們現在看到的政黨、社團的運作，並沒有說孫中山就是唯一的領袖，大家有錢出錢、有力出力。他們提出的觀念和思想，就是我們很熟悉的「驅逐韃虜，恢復中華，建立合眾政府」，寫在興中會的入會誓詞中，你要認同和承諾實現這個理想，就歡迎你加入這個社團。 　　那為什麼會是在夏威夷？當時夏威夷雖然還沒併入美國，是一個獨立的王國，但是美國的力量已經進去了，因此，它是一個在思想上，相對比中國更加開放的環境。孫中山在那裡讀書，接受西方教育、接觸基督教，不像一般中國境內的同輩青年，還是從傳統的四書五經入手認識這個世界。孫中山一開始是從西方教育和基督教《聖經》認識這個世界，這讓孫中山在那個時代能有獨到的眼光，成為思想或政治行動中的領袖，我認為這些都與他的時代位置有很大的關係。他有能力第一手轉化西方的事物，讓中國人知道。 　　孫中山最早接觸四書五經是先看英文版的，所以他當時的特殊位置，使得他有能力、有機會看到世界的變化。所謂的三民主義，其實就是19世紀人類的三大思潮，用現代語言來講，就是民族主義（Nationalism）、民主（Democracy）和社會主義（Socialism）。因為孫中山要將之翻譯成中文，需要找一個朗朗上口的說法，所以就把它們翻譯成民族主義、民權主義與民生主義。其實我們要把三民主義的格局放大，它就是人類歷史發展中現代化的三大思潮，是普世價值。孫中山看到這些，然後把它們引介到中國，透過他的詮釋，針對中國本土的需要，經過本土化的轉化，以他本身的詮釋形成了他自己的三民主義思想體系。 其實，人類這三大思潮也可以針對臺灣、越南或是朝鮮、日本。當時各國各民族都在迎接新時代的來臨，每個國家都有自己本土化的需要。因此，三民主義從廣義來說就是三大思潮，每個國家都會有自己的三民主義，中國有中國的三民主義，朝鮮有朝鮮的三民主義，越南有越南的三民主義。若這樣來理解三民主義，就不會將它當成僵化的教條，只有孫中山講的才奉為圭臬。 溫大同： 曾老師剛剛談到興中會之所以會在夏威夷成立，也組織成一個有這麼多人一起擁擁的社團，事實上也代表當時的海外華僑們受到西方思想的影響，開始對普世價值有所響應，而提出新的主張。在近現代中國思潮呈現的第一頁，就是在滿清末年大時代中的共同呼喚：主權、議會與立憲。 （本文由李佳翰文字整理） 民國115年3月6日16時 新北板橋喬崴萊芬園校

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授、公民監督國會聯盟常務理事) 中國議會建制啟動 公元2026年1月1日，中華民國115年開國紀念日，在中國民主黨和對話中國智庫等團體的倡議下，中國議會（臨時）籌備委員會總召集人王丹發布公告，宣布中國議會（臨時）籌備委員會成立。1月4日，中國議會籌委會在洛杉磯六四紀念館召開第一次會議，通過章程和人事。 這是一個令人又憂又喜的消息。憂的是，又多了一個給中華人民共和國鎮壓中國民主運動的藉口，可想而知，該國的國家機器必然噬血地開始設立專案針對中國議會運轉，無論是批判或分化，總之就是要打擊中國議會的正當性；喜的，則是如果中國議會真的能成為具有正當性和權威性的中國民運議政機構，則有關民主中國在中國大陸重建的問題，將會在策略規劃和制度建構上，形成中國民運的共識，而有助於統一意志和行動，一旦中國大陸政治形勢出現變化，這一個有所思想和工作準備並且擁有國際支持網絡的機構，就可以遷回中國，參與治理甚至接管政權了。 中國議會四大承諾 中國議會籌委會提出中國議會的四大承諾： 　　一、堅持中國的民主前途必須由全體中國人民共同決定； 　　二、尊重並捍衛臺灣已經實現的民主制度與政治選擇； 　　三、反對以民主之名傷害既有民主； 　　四、反對以國家之名剝奪人民的政治權利。 　　四大承諾的提出顯然是經過相當的深思熟慮的，深刻地反映了中國國民革命百年來的慘痛經驗：第一點是國民主權原則的彰顯與堅持，揚棄將國民主權委託少數人或特定人行使的民主集中制作法，而這是中國國民黨之於孫中山、中國共產黨之於毛澤東、習近平，曾經有過或者正在發生中的歷史性錯誤；第二點表達了對於中華民國主權和臺灣人民自決權的尊重，臺灣人；第三點則是有關民主防衛機制，攸關民主核心價值的制度規則，不容許以多數決與以破壞，另則是有關民主的概念偷換的提醒，如習近平以全過程人民民主置換了自由意志下形成的多數決；第四則是針對革命民權或革命紀律的反省，政治權利是基本人權，不同於政治團體的會員權利，人民或異議者的政治權利只能基於法律保留原則和比例原則由司法裁判加以限制，不容許當權者以國家名義藉口反革命或叛亂恣意剝奪。 中國議會的設計 中國議會如何組成，是影響其成敗的根本問題。受中華人民共和國壓迫的各民族自由和民主運動群體既有的議會組織中，南蒙古大呼拉爾泰（南蒙古議會）是南蒙古民族自由運動工作者的全球性組織，並不是真正的民選議會組織。中國民運曾在1998年底成立過中國民主運動海外聯席會議，推舉魏京生為主席而連任至今，這是以團體為組成員的設計。世界維吾爾代表大會的200名代表，則是由全球27個維吾爾海外組織為選區各自以民主程序經由網路線上平台選出。中國議會組織的思考，即關於議員的選舉，係基於選民的自由投票而由得票多數者當選，而非由個別民運組織內部推選。但由於設計上將不以團體組織為選區，而將以國內省分和流亡國為選區，作業規模將更為龐大。事實上，將是有能力號召登記選民投票者才有機會當選。在此之前，已有香港議會以登記選民網路投票選舉議員的方式成立，議長姜嘉偉將會提供香港經驗，參與中國議會的籌組。王丹曾經舉西藏人民議會為模型，西藏人民議會議員確實是由全球流亡西藏人以實體投票選舉產生者，選民資格之認定依是否持有藏人行政中央發行之流亡藏人自由捐獻手冊（綠皮書）。全球藏人皆認同達賴喇嘛為怙主的流亡西藏，因此西藏人民議會和藏人行政中央皆可宣稱代表西藏。中國議會要得到中國民運群體的認同，在缺乏類似達賴喇嘛的精神領袖的情況下，就只能從廣納民運團體的參與來著手，同時也要設法爭取到美國等民主國家的認可，而這就更要依賴流亡各國的民運團體向所在國進行遊說。 關於議會的組成，籌委會總召集人王丹曾委託秘書長原中國民主黨全國委員會洛杉磯地區負責人耿冠軍先行研議方案，以四個步驟完成建置。 第一步是利用2026年一年的時間徵集不低於一千人不高於一萬人的創始選民，意向選民需經籌委會指定的100名推薦人中的一人推薦，以實名登記與宣誓，完納年費100美元，始成為創始選民。只要創始選民達到一萬人，即提前展開首屆中國議會議員的選舉，否則則是在2027年。如果創始選民不能在2026年達到一千門檻，則中國議會計畫取消； 第二步為選舉第一屆議員，任期3年，根據自願報名產生議員候選人，由創始選民選舉產生100名首屆議會議員。選舉方式為限制連記法，每名選民在候選議員中選擇不超過10名候選人，按得票數高低確定前100名當選者； 第三步為組織兩院制國會。上議院為明星議員院，先行選舉，由專家、學者、名人組成，討論中國民運的全局性問題。再次則成立下議院，下議員由登記選民依其在中國大陸的省籍選出各省下議員。國會成立後則研議和制定憲法；第四部則依據憲法選出行政機構，組成流亡政府。 耿冠軍的方案，在第一屆議會的成立上，係由全體創始選民連記選出100名議員，其間最大的困難是選民遍布全球各洲，連記可達10名，對選民是一大考驗，因為理論上候選人可能總和超過100名，為數眾多。現在已有進一步的修正研議，第一屆議會擬設置兩院，一為大陸院，一為海外院，海外院以各國流亡民運群體為選區，分區選出。目前已有各國選區召集人次第任命，美國是前浙江省温州中級人民法院法官、律師鍾錦化，加拿大是亞伯達省（Alberta）山景縣（Mountain View County）克雷莫納村（Village of Cremona）前議員石清、澳大利亞為墨翟投資有限公司董事長、前福建省作家協會會員楊純華、法國為戲劇工作者王龍蒙。大陸院的產生方式尚未確定公告。中國議會將採取網路選舉，以香港議會的經驗，網路選舉最大的風險，就是資訊安全，因為必然要面臨中華人民共和國公安部委託的龍橋（Dragon bridge）之類的網軍集團或中國人民解放軍網絡空間部隊的偵測或破壞，不過香港議會在臺灣專家的技術支援下，大體上解決了這一問題。 臺灣的角色 中國議會的籌設，可以說是中國海外國是會議的成就之一，後者的召開，使中國民運界對中國爆發劇變的形勢形成共識，因而有民主中國制憲研議和流亡政府籌組的展開。我國朝野官民高度期待中國民主化能為臺灣海峽帶來永久的和平，實際上，如何促成友善臺灣的中國大陸民主政府，我國可以在《中華民國憲法》的中國憲政工程規畫和臺灣民主化的議程上，提供中國議會籌委會以臺灣人的歷史經驗和智慧。臺灣雖然暫不列入中國議會的成員，但未來兩岸關係的政治整合，仍宜有臺灣人的聲音加入民主中國制憲的討論，我人則建議中國議會可設立國際顧問，而在當中安排臺灣顧問為中國議會提供建言，也可為臺灣日後的安全做出制度性的保障。 民國115年2月10日下午2時半 臺北市立聯合醫院仁愛院區

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授) 懲戒法院職務法庭於民國114年11月24日就前臺灣苗栗地方法院少年家事庭法官周靜妮之《111年度懲字第1號》、《111年度懲字第8號》、《111年度懲字第10號》、《111年度懲字第14號》四大懲戒案合併審理作成判決，對周靜妮撤除法官職務並停止任用三年，判決主文外之附帶懲戒效果，依《法官法》和《律師法》的規定，其將不得轉任律師，已執行業務者也會遭法務部要求停止。 懲戒法院在判決書中，於指摘周靜妮欠缺自省自律精神的同時，也清楚她長期受憂鬱症、失眠症等疾患所苦，而認為其未盡自律及自我管理責任，而不得執此免除其嚴重之違失責任，也認為周靜妮僅坦承部分違失行為之行為後態度，未見反躬自省之心，所以認定周靜妮不適任法官，有予以懲戒、汰除退場之必要。 作為周靜妮的夫婿，看著一個品德操守無可懷疑的優秀女司法官，在司法的巨塔內日漸消沉，形銷骨毀，身心俱疲，實在十分不忍。我四處為她寫作奔走呼籲，正是希望矯正視聽、平衡報導，祈求社會大眾和司法體系給她公平的對待。周靜妮憂鬱、失眠等身心症狀惡化至此，不能不說是長期慢性職業傷害加上近期司法霸凌的結果。司法院長期忽視法官的身心健康問題，才是對自身作為最高司法機關在維護法官工作環境上的有關制度措施建制缺失上的缺乏反躬自省，把周靜妮在一個不友善不健康的工作環境中遭受到霸凌，以致身心難以負荷承擔，終於崩潰失職的過程，歸結為個人的自律與自我管理問題，則完全不談在制度上究竟出了甚麼問題，法院行政系統和司法行政管理者在當中應有的承擔。 針對周靜妮進行地毯式行政調查、移送自律審議、法官評鑑到最後進入法官懲戒程序的，是109年8月26日就任臺灣苗栗地方法院院長的陳雅玲，在司法改革的大旗下戮力從事的偉業。這是她初任地方法院院長，自然希望有一番成就。可惜，在處理周靜妮的懲戒案以期汰除所謂不適任法官的種種形同霸凌的操切作為上，正好也證明了她的不適任。 周靜妮就是在陳雅玲109年到任不久後的年底身心健康情形出現惡化。12月5日她請假在衛生福利部彰化醫院精神科身心整合病房住院就醫兩週，由蕭銘鴻醫師主治，隔年110年10月2日在苗栗大千醫院割除子宮肌瘤，住院5日。由於苗院法官人力緊張，周靜妮體諒同仁，因而未因生病請假而申請停止分案，其積案之驟增及因無法正常起居被控大量曠職的情形，正是出於辭職前在法院服務的最後這一時期，顯係因法院的不當管理導致其身心狀態惡化而不堪法院繁重勞心之工作負擔之結果。院方之管理存在重大過失，於周靜妮之職務違失乃與有過失，豈可單方推諉歸責於周靜妮而對之處以重懲？ 苗院陳院長作為地方法院基層司法行政首長，並未從法官的《憲法》上特殊的終身職工作權以及司法院大法官釋字第785號解釋肯認的新興人權健康權之保障，與如何勉力維持法院正常運作之衡平，對於所屬身心健康異常的法官，進行關懷照顧與輔導，反而以苛刻嚴酷的種種行政措施，為周靜妮樹立起具有高度敵意的高牆，導致其於法院職場招致霸凌之處境。 114年7月立法院修正之《公務人員保障法》第19條規定：「職場霸凌，指本機關人員於職務上假借權勢或機會，逾越職務上必要合理範圍，持續以威脅、冒犯、歧視、侮辱、孤立言行或其他方式，造成敵意性、脅迫性或冒犯性之不友善工作環境，致公務人員身心健康遭受危害。但情節重大者，不以持續發生為必要。」本條雖於115年1月9日始施行生效，但司法院則更早已於113年12月修正頒布有《司法院職場霸凌防治與申訴處理作業注意事項》，於第3點第2項亦對職場霸凌有所定義，而規定：「係指在工作場所中發生，藉由權力（利）濫用與不公平處罰所造成之持續性冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，使被霸凌者感到受挫、被威脅、羞辱、被孤立及受傷，進而折損其自信並帶來沈重之身心壓力。」苗院對上訴人周靜妮的霸凌雖發生於111年6月30日周靜妮辭職之前，更早於《司法院職場霸凌防治與申訴處理作業注意事項》修正公布之前，然亦可知司法院上下對霸凌之職業傷害欠缺認識、陳院長於自身霸凌行為之無知，更可知周靜妮當時所受之艱難處境，殊值理解與同情。 陳院長針對周靜妮，自110年1月25日起，即向苗院全院發布緊急預防危安措施並通報臺灣高等法院和司法院，至111年周靜妮辭職，總共通報達5次之多，如此密集的通報，卻對周靜妮毫無輔導作為，如將之調職或給予留職停薪進行療養。苗院在陳院長任內對周靜妮的霸凌具體作為如下： 一、110年1月25日，上訴人在法官職務宿舍精神異常情緒失控，周靜妮夫婿曾建元為避免意外，請求法警協助以及自請救護車在宿舍樓下待命送醫，陳院長將此事交法官評鑑，指摘周靜妮「無端呼叫救護車、勤務中心，浪費緊急救護資源之行為，無論係受評鑑法官授意或放縱其家屬任性而為均屬不當」（法官評鑑委員會評鑑決議書《110年度評字第3號》），對上訴人及其家庭面臨之緊急危難毫無知覺與同理心，所幸法評會未接受陳院長之指控。次日上午周靜妮由母親蔡銀妹與夫婿曾建元陪同請見陳院長，當日陳院長即命政風室向臺灣高等法院和司法院為第一次預防危害通報； 二、110年2月1日至5日，周靜妮因情緒異常由母親與夫婿陪同或單獨一人連日求見陳院長，陳院長於2月5日命苗院政風室做第二度預防危害通報，當中指摘上訴人「無視院長有緊急公務或科室主管研議院務，遲遲不願離去，所言反覆，言詞偏激尖銳，並以其憂鬱症發作會輕生、找立法委員開記者會等言語要脅恐嚇，嚴重影響院長處理公務」。實則係周靜妮家人擔憂意外，而請求陳院長協助安撫周靜妮情緒，並非故意打擾陳院長公務。法評會評鑑決議書《110年度評字第3號》就此駁回陳院長指控，指周靜妮「病況嚴重，其言語過於偏激雖有可議之處，然尚難認此部分有何違反法官倫理規範之情事」。由上再次可證陳院長對於周靜妮處境之危急毫不理解與體諒，對於領導情境之建立全無觀念，不知如何樹立院內同仁對院長領導之信任、信心與尊敬； 三、3月17日，苗院110年度第一次法官自律會議，決議移送評鑑，周靜妮當日情緒失控，苗院陳院長命政風室於次日做成第三度預防危害通報，並與書記官長劉秋雯共同做成指示，在苗院辦理緊急預防危安措施如下：一、法警室值班警及政風室人員密切使用監視錄影設備及門禁刷卡紀錄，留意通報周法官院內動態。二、由總務科將院區辦公大樓、少家庭大樓及法官職務宿舍各樓頂出口先行關鎖，以防意外。三、由政風室提供少家庭同仁備用防身噴霧並提醒各法官辦公室緊急壓扣位置。四、周法官門禁管制卡權限暫予調整，僅保留少家庭辦公區、宿舍區為地下停車場通行權。五、少家庭同仁、工友於周法官在辦公室時隨時保持警覺，如察覺異狀，立刻通報。六、緊鄰周法官宿舍之其他法官住戶，如察覺異狀，立刻通報。上該措施完全對周靜妮保密，卻導致周靜妮自此在院內進出完全受到監控，進入院區辦公大樓完全受到法警奉院長命令實施攔阻，圖書室和休閒運動設施之使用權利，與本院同仁之互動往來遭到完全斷阻，少家庭大樓員工由法院發給防身噴霧提防周靜妮，亦造成人人心懷戒懼，避免與周靜妮接觸，以致周靜妮在未經告知情況下陷入人際完全孤立、冷落與受到歧視、侮辱的狀態，人身自由受到體制性的嚴重限制，人格尊嚴在人後的議論中更受到踐踏。周靜妮本即對於人際關係相當敏感，作為一個人，也應當擁有正常的社交活動以維護身心平衡，苗院之處置，已使苗院全院上下同仁不得不對她有所戒備或保持距離，而形成對她具有敵意性或冒犯性之不友善工作環境，導致她的身心健康問題無從在由友善的人際關係所奠立的友善工作環境得到修復改善的機會。周靜妮心中感到有異，似乎遭到排擠，因而怯於進出法院，工作情緒低落，法院內人際關係支持系統形同瓦解，工作成就動機喪失，績效表現更形走樣。司法院容許苗院以此一霸凌措施對待周靜妮，復針對性地加強對於周靜妮在遭受制度性霸凌情形下的職務監督與管理考核，以行政資源投入蒐集周靜妮違失情事，自然可以達到迫使周靜妮離開法官職務的目的。陳院長如此不人道的作為，侮辱法官品位人格，竟為《鏡週刊》司法記者劉志源自始力捧為司法鐵娘子，無異為司法院的唾面自乾； 四、8月19日，苗院110年度第2次法官會議，上訴人事前自昔日國立政治大學同班同學湯國杰法官處聽聞少家庭長李麗萍擬提案將少家庭不適宜法官強制調離，苗院中又有此一作為係出自司法院少家廳長謝靜慧建議之耳語。蓋法官適任與否乃法評會等程序有權認定，況周靜妮案件已繫屬法評會，法官會議僅為行政會議，無權對法官個人做道德審判或職務評等，周靜妮因而感到針對性極強，不願面對霸凌場面，遂請假未出席，而提出書面之陳述書說明立場。該會議最終因劉奕榔法官提案，以事實不明，建議俟法評會決議後再為適當之因應措施而擱置李麗萍案。周靜妮因不滿陳院長主持會議，未將其所準備之書類送請會眾閱覽並於會後不退還，心有不平，於8月20日晚間與湯國杰談話後返研究室情緒再度失控，25日，苗院政風處第四度通報高院政風室。 五、111年1月29日，除夕年假期間，周靜妮遭禁止進入少家庭大樓加班，理由未說明。她喪失了最後利用假期自行加班追趕案件審理進度的機會。在年假結束後，終於遭到免職。 《職業衛生安全法》明訂雇主應對受霸凌者提供受害者心理諮商、醫療、社會福利、法律等協助，司法院作為國家憲政機關，對於受霸凌法官的保護，亦至少應達到《職業衛生安全法》所要求於民間之標準。惟苗院作為一付闕如，反而背道而馳。懲戒法院審查本案，是否也應與時俱進，將《職業衛生安全法》之規定精神用於檢視周靜妮在苗院內所受之待遇，而如何可以片面課求生病的法官完全負起自我管理的責任，而要求其自我犧牲而成全人民對於司法的期待。難道司法行政體系自以為可以就此置身事外，而任由上訴人為千夫所指？ 法律不溯及既往，陳雅玲院長的霸凌作為發生在相關法令完備之前，其責任自難追究。但本文的重點乃在於周靜妮還在懲戒案件繫屬當中，她在受到霸凌的情境下，手足無措地遭到史無前例的四波將近30案的違失事項指控和移送，其中又有相當部分是在這一艱難狀態下發生的，比如就審期間僅有7天，調卷印卷和準備答辯時間不及導致的緊急避難行為，如請求書記官和法官助理協助卷、印卷、推遲庭期、攜卷外印涉及洩密等等，都涉及危難狀態下的法益選擇問題，怎可以此指控她未能自我承擔和自我犧牲而罔顧法官倫理尊嚴？ 如果司法體系是這樣地苛刻對待法官，人民怎麼期待一個富有人性的司法？ 民國114年12月20日6時 新北板橋喬崴萊芬園

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系、國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授) 大學生 親愛的小狗，你社會運動界的朋友喚你大張，好久不見了，沒想到竟是在這樣的場合。聽到你的消息，讓我倍感傷心，也感到震驚。瀟灑的身影，成為絕響。 1980年代臺灣新興社會運動狂飆的年代，你遠從臺東來到臺北博愛特區裡的東吳大學法學院讀書。你帶著青春的野性進入時事研究社，你家在軍營附近經營雜貨店而為你帶來相對富裕的條件，提供了你參加學生運動和社會運動最好的武裝：摩托車、照相機、書籍、隨身聽和音樂卡帶，正義感、行動力和整全的人文修養。你的身邊還伴隨著獨具慧眼的當代紅拂女笨笨汪瑛琦。 野百合學運促成憲政國家 1989年6月4日你大一那一年，我大五，北京天安門學生運動爆發，攪動著臺灣的人心。前一天時研社在臺北縣貢寮鄉福隆海水浴場送舊，參加的夥伴在海邊沙灘上聽著中國廣播公司的新聞快報，度過驚心動魄的一夜。一早我們就搭火車回臺北，準備中午在商學院與法學院之間廣場舉行的聲討活動。那時我們都坐在地上，聆聽演講、演唱和呼喊口號。六四提醒臺灣人兩岸政治的距離不遠，我們要把它拉開。1990年3月16日，我臺灣省立板橋高級中學的學弟國立臺灣大學學生周克任打電話到我家，請我就近動員東吳學生支援在國立中正紀念堂抗議國民大會的靜坐，我再打電話到時研，下午我們都湧進了中正廟，臺灣的野百合學生運動全面爆發。東吳法學院的訓練，成了我們探討臺灣憲法和政治問題最好的養分。那時我已經在國立政治大學三民主義研究所讀書，我每次回時研，常看到你們圍著楊士毅教授討論洛克（John Locke）的《政府論二講》（Two Treatises of Government）。在李登輝原則承諾「解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》、召開國是會議、以及提出政經改革時間表」等學運四大訴求後，正依照著學校裡教授的憲政原理打造起來。5月，東吳議事規則研習社正式成立，那是你參與發起成立的社團，暑假，第一屆的議事規則研習營開辦，這是校園民主的基礎工作，目的在使各級學生代表／學生議員熟悉議事規則與學生自治實務。 那幾年的臺北街頭真是熱鬧，我回東吳多半也是因為路過，結果常常在街頭與你不期而遇。野百合學運後兩個月，李登輝提名國防部長郝柏村出任行政院長，我們多麼擔心學運成果被李登輝出賣給國民黨保守派，而加入了由全民反軍人干政聯盟發起的520反對軍人組閣行動，繞行中正廟。那年暑假，東吳學生會創辦了第一屆議事規則研習營，隔一年1991年5月1日，李登輝總統宣布終止動員戡亂，《憲法增修條文》公布實施。那是野百合學運勝利的紀念碑。 佔領運動推倒惡法 1991年5月9日，獨立臺灣會案爆發，法務部調查局副局長高明輝指揮調查員進入國立清華大學宿舍逮捕歷史學研究所研究生廖偉程，指控他接觸過史明，讀了禁書《臺灣人四百年史》，還構陷他要與表姊夫陳正然和另兩個他不認識的王秀惠、林銀福在臺灣為史明發展獨立臺灣會組織。清大校長劉兆玄包車率領清大師生北上，與各校聲援的師生共同徹夜包圍了調查局臺北市調查處北部地區機動工作站。國家軍警擅進校園逮捕學生，只因讀了禁書，這是對大學自治和學術自由的嚴重侵害，此事非同小可，掀起了大學的保衛戰，這是北洋政府徐世昌總統都不敢對國立北京大學做的事。12日母親節，數十名學生與教授跑到中正廟國家戲劇院階梯靜坐展開抗爭，但當晚就被警察強制驅散，臺大經濟學系教授陳師孟被打得頭破血流。13日，學界由臺大法學院開始發動罷課，靜坐抗議的活動不斷向各大專院校擴散開來。同一時間，中南部許多大學組織北上，15日，全國學生運動聯盟號召各校學生在臺北車站南北會師，並且佔領抗議，提出「廢除叛亂惡法、要求釋放無辜、反對政治迫害、尊重學術自由」等四大主張。16日，立法院民主進步黨黨團提案廢除《懲治叛亂條例》和《刑法》第100條，而廢除《刑法》第100條、取消言論叛亂罪的主張，那正是出於我們《刑法總論》林山田教授石破天驚的見解。 17日，立法院迅速通過廢除《懲治叛亂條例》，但《刑法》第100條遭到國民黨多數委員的反對。當天廖偉程等人獲得交保，改以《刑法》第100條第2項預備叛亂罪起訴。他們連袂到臺北車站向學生群眾鞠躬致謝。19日行政院行文立法院提案廢除《檢肅匪諜條例》，迅速獲得通過。20日，臺北知識界反政治迫害聯盟發起全民反白色恐怖及政治迫害大遊行，臺北車站佔領運動落幕。小狗，我們都在臺北車站來來去去待了六天，老實說，那裏實在比在中正廟餐風露宿舒服多了。你在佔領運動期間的表現，獲得許多學生肯定，回到校園後的5月23日，你應政治學系黃維文邀請，與他聯名共同參選第36屆學生會正副會長，而經由普選獲得當選副會長。這是一屆辛苦的學生會，你負責學生自治法規的修訂。學生的校園參與積極活躍，反映著社會躁動的氛圍。各校間有全國大學院校自治組織聯誼會的聯繫平台，就共同關心的校園內外議題進行討論。你們和章孝慈校長都把二二八與白色恐怖的議題帶進校園的公共言論空間，也探討政黨在校園中的角色、大學自治的制度問題。 公民投票促進會理事長蔡同榮教授選定在聯合國《舊金山對日和平條約》（Treaty of Peace with Japan）簽訂40週年的1991年9月8日發起公民投票進入聯合國大遊行，群眾最後在臺北圓山足球場集結，在雨中向總統府前進，要求釋放政治犯黃華、李應元、郭倍宏等人與廢除《刑法》第100條。在警民的僵持中，陳師孟被拱上指揮車，他提議國慶反閱兵，就廢除《刑法》第100條再捲土重來與政府周旋。15日，臺灣教授協會秘書長廖宜恩教授在紫藤廬召集會議，決定籌組100行動聯盟，21日，100行動聯盟在臺大校友會館成立，陳師孟任召集人，前臺大醫學院長中央研究院李鎮源院士領銜列名發起人。李鎮源是在土城入監探視學生李應元時被注意到，而被陳師孟請出檯面的。原來1950年代臺大醫學院教授許強、胡鑫麟等人政治受難的身影，是他一生背負沉重的十字架。廢除惡法，是他靈魂最後的救贖。 100行動聯盟主張以愛與非暴力推動反閱兵、廢惡法，表明不惜將以柔性反閱兵下的肉身犧牲壓迫政府達成目標。5日聯盟與國民黨祕書長宋楚瑜領銜代表進行談判，達成修法共識，但次日即為行政院長郝柏村拒絕。7日，愛與非暴力講習在臺北縣土城市臺灣萬佛會道場龍泉山寺舉行，次日，林宗正、簡錫堦、鍾佳濱、羅文嘉等人率群眾70餘人到總統府前觀禮臺演練，一批學生突然企圖佔領觀禮臺而被憲兵毆打濺血，水柱沖激，記得當中包括時研的李佳翰、蔡文凱等。800名憤怒的群眾在9日下午聚集在臺大醫學院基礎醫學大樓前靜坐，入夜下班後，人越聚越多。 小狗，我記得晚上9點左右我在仁愛路和林森南路口遇見你，我們跟著一位老師，在臺大醫學院籃球場邊小徑穿行，繞道從臺大醫學院附設醫院急診部鑽進基醫大樓，來到群眾休息的前門入口廣場。群眾們聆聽演講和唱歌。夜深時分，臺大基醫大樓搬出一張靠椅讓李鎮源休息，胡鑫麟和他妹妹李碧珠的兒子胡乃元，在現場演奏約翰．塞巴斯汀．巴哈（Johann Sebastian Bach）〈D小調第2號無伴奏小提琴組曲〉（Partita No. 2 in D minor for Solo Violin）鼓舞士氣。10月10日凌晨，鎮暴車載來大批警察，我們每個人躺在地上互相勾手結成人鍊，中央警官學校畢業的林山田教授則拿著擴音器大聲數落他奉命指揮鎮壓的臺北市政府警察局長學生張琪。當晚有五波驅離行動。警察們不敢得罪李鎮源和林山田，小心翼翼地把學生和群眾一一擡上車。我記得時研的李佳翰，警察手軟不想擡他，就拜託他爬起來自己走。我被送到公館臺大校門口扔下的時候，天色已亮，羅斯福路另一頭的遠處，被鐵絲網和拒馬包圍在博愛特區內坦克戰車車隊，正隆隆地列陣從仁愛路準備開進介壽路接受李總統的校閱。那是至今中華民國最後一次的國慶閱兵。 1992年5月15日，你大四那年，立法院三讀通過《刑法》第100條的修正案。原條文為：「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而著手實行者，處7年以上有期徒刑，首謀者處無期徒刑」。「預備或陰謀犯前項之罪者，處6月以上、5年以下有期徒刑。」新增「以強暴或脅迫」的具體條件，而成為現行條文：「意圖破壞國體、竊據國土，或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而以強暴或脅迫著手實行者，處7年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑」。「預備或陰謀犯前項之罪者，處6月以上、5年以下有期徒刑。」我大一《刑法總論》被林山田教授死當，這次應該是跟著林老師真正完成補修了。 在花園新城裡徹夜未眠 我到過你新店花園新城的住家過一次。1995年的冬天吧，是項程華騎著摩托車載我去的。我那時已經在臺大三民主義研究所博士班唸書了。你法律系和哲學系雙修，所以家裡就像寶山，滿屋整齊的書櫃和光碟唱片架，各種經典名著和古典唱片。我看到你同我一樣，也有全套的《金庸作品集》、《柏楊版資治通鑑》。我想起了1995年9月第16屆東吳社團負責人研習營的一件往事。我小妹曾薰慧是那一屆的總幹事，可能領導作派較為白目，你在某次會議聯合了幹部缺席杯葛，那次我小妹到了雙溪校區，知道實情，氣到崩潰送醫。跟風杯葛的有前一天才來我家跟我借《倚天屠龍記》精裝本四冊的活動組組長陳境松，我一度對他毫無道義感到生氣，但其實我更在意的是，他竟捲書潛逃，然後當兵去了。我特別請你幫我提醒陳境松還書。多年後，你達成使命，陳境松說原書不見了，在你陪同下來到我家，還了我平裝本。 那次到你家，實際上是躲到你家去的。我認識的臺大女生跟我借錢要還她從美國特地回來找她的男朋友，我沒錢，趕緊騎車去松山找蔡榮杰學長借了6千元給她，她收下後半嘲謔地說我真是個濫好人，也說她感到她無法離開他了。我無端收到好人卡，怒火中燒，決心先好好做自己，躲她幾天電話，然後慢慢斷絕往來，以成人之美，也讓自己從迷戀中回到正軌。你歡迎我常到你家，住個幾天也沒關係。那一天我們聽音樂，喝酒喝茶和喫茶食，任電視放著棒球的轉播，三個人聊是非，辯論統獨，好不暢快。你擅長整理，拿出了相簿裡大學時代的照片，如數家珍。我注意1990年3月20日野百合時你拍的照片，廣場上東吳學生靜坐隊伍的最前面招牌旁，坐著一位戴著遮陽帽的大一女生，周靜妮。2003年我將蔡文凱的文章〈一九九○年三月野百合紀事〉，推薦給《歷史月刊》，而擬採用刊登於第182期3月號，需要配圖， 我想到了你的相簿，便去電找你商借了幾張，你的好習慣，為時研和東吳在臺灣的民主史上留下一頁青史。臺大女生後來嫁的不是她男友，倒是周靜妮成了我的妻子。 原住民文化事業 因為生在臺東而北漂的緣故，你有著都會原住民類似的離散感受，臺東的原住民文化意象，成為你的某種鄉愁。你的人生路，和一般法律人完全不同，你的攝影帶著影像紀錄的風格，也和一般人不同。我們大概20多年沒見了，我在網路上追尋你的蹤影，知道你在原民會臺灣原住民數位典藏人才培育計畫主辦的2006年臺灣原住民數位攝影比賽中，以作品〈 雨傘勇士舞〉獲得亞軍，同時又有多幀作品贏得佳作。接著，你與臺北縣中和市原住民族發展協進會、雙和文化藝術團、歸原文化藝術團、拉格斯文化藝術團等團體成員以及關心原住民文化傳承和教育的臺北縣中和、永和地區人士組織了社團法人臺北縣原住民族文化教育協會，該協會後隨臺北縣2010年升格改制，改名為新北市原住民族文化教育協會。你透過協會曾經與行政院原住民族委員會原住民族文化發展中心臺灣原住民族文化園區管理局執行《臺灣原住民數位典藏計畫》，在臺灣南北各地原住民族部落從事珍貴文化資產的影像紀錄與採集多年。此外，你也透過協會發展原住民文化創意產業，以「去掉土味、保留原味；結合時尚、引領風潮」為經營方向與原則，而以各族文化意象和圖騰為元素，製作日常用品、禮品或飾品，協會有一實體店面，拉格斯藝文工作坊，由你負責經營管理，一方面陳列各色商品，另一方面則作為接洽實體或線上訂單販售業務的據點，中和之外，在全國還有幾個重要代銷點。拉格斯藝文工作坊在2010年行政院勞工委員多元就業金旭獎獲得最佳行銷推廣獎，2011年再獲頒勞委會員多元就業金旭獎最佳社會經濟發展獎，這真是原住民文創的典範社會企業。 不傷害與利他 司馬遷〈報任少卿書〉有云：「人固有一死，或重於泰山，或輕於鴻毛，用之所趨異也。」 達賴喇嘛第14世丹增嘉措曾開釋曰，每個人都會死，理解這一現實後，人應該思考探究這一生值得做的事是甚麼，人們這就往往會覺得時間不夠用。肉身是寶貴的稟賦，活著是一件多麼不容易的事，活著就能擁有一定承擔責任的能力，為自己或為別人成就好事，而沒有必要浪費時間在爭執和痛苦中。人是群體的動物，人類要靠相互依賴才能生存。他說人都具有自利自私的本性，但人還可以有聰明的自私，這也就是認識到人的互賴性，所以關愛他人，減少他人的痛苦，人們提供的回報，就可以擴大自己的利益。達賴喇嘛說，他有一個簡單的宗教修心法門，首先是控制自己不做出傷害的行動和言語，當人多少可以控制自己的煩惱時，下一層修行才能開始，那就是利他的行動，一旦有了這樣的行為，你就會發現周遭的世界一點一滴地在改變，越來越對自己友善和有利。但要這世界依照你個人的意志運轉，那是不可能的。我們當下的狀態，是在此之前各種因緣條件的成就而來，但環境隨時在變動，逝者如斯，我們要有適應各種變局的心理準備。 你的驟然離去，確實是至少會對至親造成很大的心理創傷。我充分能夠體會， 我近年橫遭災禍，我不是靠堅強支撐過來的，我靠的是轉念，透過心理自衛的機制，思考和尋找自己人生新的定位和價值。但我也時常為我身邊人的軟弱而感到難過無助和擔憂不已。你的妻子通知親友與你道別，我看到她的勇敢承擔，和對你的疼惜不捨，我非常敬佩。希望她和你的子女能好好生活下去，你如果在天有靈，你可要好好保佑他們。 永別了，親愛的小狗。 (民國114年12月1日午4時半，新北板橋喬崴萊芬園，115年2月1日0時3刻修正)

  文/曾建元(臺北世紀合唱團團長、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨、國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授) 餐桌是我昔日與家人最常共處的地方。餐桌的主人是媽媽。 媽媽是典型的家庭主婦，她結婚後的日子，幾乎都整天在家。我小時候，每天一大早，她就要起床為全家人準備早餐。 父親早餐只吃糜配各色漬物，再加一鍋隔夜的滷豬肉，最好是還有一爿煎虱目魚肚和一碟鹹蜆仔。他喜歡挾著滷汁凍直接入口，再扒上幾口糜。他常有日本朋友送來整盒的各色漬物，他特別寶貝海鮮干物和漬物，但家裡其他人都不敢吃，有的味道腥得非常奇怪，有的樣式和色澤好像蟲蟲。媽媽煮糜都是配合父親來的，她自己不吃，她喜歡吃麵包，尤其是菠蘿麵包，可能是因為省事的緣故。其實父親喜歡喝泔糜，但媽媽怎樣都煮不出來，老是把水煮乾。怪怪，顯然並不只是水多加一點的問題。 爸爸早餐時都是邊吃飯邊看報紙，其實他是時刻手不釋卷的。我學他看我的《國語日報》，他會制止我，說吃飯要專心，不然會消化不良。我頂嘴說：「我學你的，你還不是一樣？」，他就說：「我是大人，你是囝仔。」他不會再補一句，說明小孩還在發育長大，需要更好地吸收營養，都是拿家父長的權威壓下來。最後我繼承了他的習慣，在吃飯時沒人聊天的時候。現在變成在看手機，回訊息。 平常日媽媽伺候爸爸，所以我們小孩子的早餐通常都不在餐桌上吃，而是由媽媽準備好三明治或是法國吐司、再加上一瓶養樂多或是盒裝保久乳讓我們帶到學校吃。我的小學同學們都很羨慕我，每天都有美味好吃的三明治或法國吐司。晚餐那就很豐盛了。媽媽會做蕃茄醬蛋包飯、咖哩飯，也跟鄰居學來滷肉飯，後者從此取代了豬油拌飯。光咖哩飯和滷肉飯，我便可以不配菜吃上整整一大碗飯，何況桌面上還有我喜歡的炒紅蘿蔔、菜脯蛋、蚵仔煎、煎白帶魚、鯽魚和滷汁豬肉。 阿媽來家裡小住的時候，她一大早會塞錢給我讓我到樓下沿錦州街叫賣的豆腐攤車買嫩豆腐，那時全家人都在睡。阿媽裹小腳，甚麼都要人服侍。我記得豆腐攤車老闆總是小心翼翼地打開豆腐板，問了份量，再用豆腐刀劃開一大片嫩豆腐，那刀工真是有稜有角。我再用鐵盤端著熱騰騰冒著豆香的一塊嫩豆腐回家。阿媽在嫩豆腐上淋上醬油，有時家裡還有皮蛋，喜孜孜地在餐桌上品嘗著，等大家陸續起床。 　　 初級中學畢業的時候，家裡搬到晴園大廈，有了比較大的餐廳和餐桌。我喜歡那寬敞明亮的空間。我在臺灣省立板橋高級中學讀書，那時臺灣還沒有捷運，臺北下埤頭來回板橋需要換車，感覺非常遙遠，回到家裡，通常家人都已用完餐，爸爸和妹妹都回到自己房間裡看書，媽媽在餐桌做自己的事，變成我在窮菜尾。晚餐媽媽都會留一點菜下來。反正，如果我當晚在外回家後沒吃，還可以包便當。我是直到大學五年都是常常帶便當上學的。爸爸說，他小時候吃飯都是等阿公一個人用完，等阿媽和大伯母收拾好桌面，才讓其他大小孩上桌吃飯，而且不准造次坐上阿公的寶座。他一從房間出來或從外面開門回家撞見我坐在餐桌他的位子，我移位躲避不及，就會被他趕下來，但幾次捉迷藏後，他放棄了，讓我好好吃飯。 　　 小孩長大後各個人上下學的時間不固定，所以我家的餐桌，媽媽永遠就準備了飯菜和點心等在那裡，誰回家想吃就過去吃，像流水席。高中以後，我除了窮菜尾，吃完飯就繼續把功課拿出來看，或是搬了一堆書，攤開稿紙，在餐桌上寫作。媽媽永遠在等我用完餐才去睡覺。我熬夜寫作看書，她也都撐著眼皮坐在旁邊。我問她怎不去睡，她總說她很忙，事情沒做完，我一去睡，餐廳的燈也就隨後關上，她的事情也做完了。她都是先做好菜，等家人一個一個回家吃，我有時會帶同學回家吃飯，都不用怕沒飯吃。做完飯，她會先整理廚房，看書、讀譜、寫信、做洋裁，邊聽日語聖詩音樂卡帶。小孩們回來了，她一定守在餐桌上等著，看著孩子吃飯，和她分享在學校裡的點點滴滴。所以她對我們的學校生活非常熟悉，她也是我們小孩的同學們難得多數認識的曾媽媽。 　　 媽媽是日本殖民和民國時代夾縫中的女性，她的日本語文、臺語白話字、讀譜、洋裁的功力，都教人嘆為觀止。她是家政科的高材生，懂得按教材照書養小孩，卻最討厭天天做飯，因為爸爸不贊成她出去工作，結果做了一輩子的飯。當小孩一個一個離開家在外面吃飯，做飯變成了她的例行公事，爸爸嫌淡而無味不好吃，又每天要媽媽煮，媽媽煮得不甘不願，當然不好吃。但最後他們都老了。他們都被綑綁在餐桌上。爸爸過世後，媽媽的煮飯生涯失去了目標，三年後她也走了。 現在老家的餐桌，就剩兩個妹妹常在那裏吃飯，她們都沒能繼承到媽媽巔峰時期的烹飪手藝，但是吃著自己的料理，倒也成就感十足而津津有味。我是牢記著父母親相處的教訓，捨不得讓太太勞累，也不想委屈自己，所以常在外面找好吃的餐點帶回家給跟阿媽一樣嬌滴滴的太太分享，或帶著太太外出散心品嘗美食。唯一需要做飯給小孩吃的是小妹，她的小女娃小曦愛上了臺南新光三越新天地百貨公司裡三皇三家的鍋燒意麵，有一次在店家門口躺在地上大鬧，口裡喃喃嚷著：「我要吃鍋燒意麵」，把店員個個逗得眉開眼笑、花枝亂顫。我看她已經知道世界上有媽媽做不出來的美食了。 　　 父母在餐桌上陪了我一輩子，我就是用每年臺北世紀合唱團的音樂饗宴回請他們。這幾年我在臺上已看不到他們高興地鼓掌了。在空蕩蕩的餐桌上打電腦，有時不免覺得悵然。但我想，他們此刻應該還會在音樂廳的上空聆聽我們的天籟歌聲。 民國114年11月3日晚10時3刻新北板橋喬崴萊芬園

  鈴木米次郎曲、曾建元詞 我們是臺灣人的國家的勇士 三角湧的祖師廟前整隊待出發 保鄉衛國愛自由維護我家園 外邦入侵擾亂和平把它趕出去 三角湧義民營臺北第一勇 不怕艱苦不怕死甚麼都不怕 隆恩河岸清水港殲敵在灘頭 分水崙上娘子坑鳶山奏凱歌 長福橋下三峽河清水潺潺流 風和日麗好光景老街人如織 感謝前人灑熱血神靈永庇祐 民主國家同攜手世界共一家 (民國114年10月30日晚8時30分 新北板橋喬崴萊芬園) 臺灣民主國永清元年乙未（1895年）夏天，日本皇軍進據臺灣，佔臺北城，於淡水縣海山堡三角湧庄（今新北市三峽區）遭受民主國三角湧義民營統領蘇力率民軍痛擊。平臺之後，日本臺灣總督府在三峽立碑立祀每年悼祭三角湧戰役犧牲日軍，並有鈴木米次郎作曲、旗野十一郎填詞之〈三角湧〉進行曲傳唱當年紀念此事。日人之舉，不啻證明三角湧義民軍於國破家亡之際的英勇抗敵。今值臺日乙未戰爭130週年，以鈴木米次郎之〈三角湧〉改填中文歌詞，追念臺灣前人保家衛國之典範，樂見臺日化敵為友，共享憲政民主之普世價值，攜手抵抗強權擴張，維護區域和平。    

  文/曾建元(國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、國立中央大學客家語文暨社會科學學系暨國立臺灣師範大學客語與客家文化學分學程兼任副教授) 從大亞洲主義說起 我們今天齊聚在日本國會眾議院議員第一議員會館大會議室討論南蒙古的民族問題，是很有意義的。10月10日是中華民國國慶，中華民國國父孫中山1924年11月28日在日本神戶演講〈大亞洲主義〉，勸告日本要做東方王道的干城，莫做西方霸道的鷹犬，要領導亞洲被帝國主義和殖民主義壓迫的民族發奮為雄，求一切民眾的平等解放。令人遺憾的是，日本的大東亞共榮圈走向了軍國主義和法西斯主義，最後因美國的兩顆原子彈而在80年前結束了日本對東亞和太平洋的侵略戰爭。 115年前武昌辛亥革命，清朝禪讓中華民國，外蒙古藉機獨立，內蒙古各盟自治受到日本很大的支持，雖然日本為了與俄羅斯建立戰略緩衝，合謀不讓內蒙古各盟、東蒙古與外蒙古乃至布里亞特蒙古合併建國。後來滿洲國建國，東蒙古事務歸興安省管轄。1937年七七事變後中日戰爭爆發，日本雖未支持內蒙古獨立建國，但內蒙古也是在日本的支持下實現了統一自治，先是成立蒙古聯盟，進而在1941年改制為蒙古自治邦，成為統一的自治行政區。 臺灣在1894年甲午戰爭之後割讓日本，成為殖民地。但日本共產黨則在共產國際民族自決的號召下，在1928年協助臺灣共產黨成立，而有建立臺灣共和國主張的提出。南蒙古和臺灣近代的自治或獨立運動，都受到日本這一亞洲第一個脫離不平等條約地位而獨立的近代國家或其文化的影響。 移民實邊：南蒙古的厄運 南蒙古的民族問題，主要在於中國自清朝末年起為了移民實邊，曾經鼓勵漢人大量移民內蒙古，國民政府統一中國後，在內蒙古地區建省，激化了內蒙古的蒙漢民族緊張關係，因而自內蒙古實施自治起，蒙古自治邦在1942 年6 月便設立了興蒙委員會，專管盟旗蒙古人事務，政廳、盟、縣、市漢人事務則由內政部專管，形成蒙漢分治的局面。 中國共產黨建黨之初，還保有共產國際反帝國主義殖民主義的進步精神，1922年7月於上海發表的《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》，基於民族自決自治和自由聯邦制的原則，主張成立蒙古、西藏、回疆三自治邦，與中國本部（包括東三省，即滿洲）組成中華聯邦共和國。此之所謂自治邦，體制上等於1922年同一年年底12月30日成立的蘇維埃社會主義共和國聯盟下的加盟自治共和國，理論上都還擁有自由退出聯盟的權利。1931年11月建立的中華蘇維埃共和國，在《中華蘇維埃共和國憲法大綱》第14條，便主張內蒙古可基於民族自決獨立建國或加入中國，更宣示蘇維埃政權要在各個民族中發展他們自己的民族文化和民族語言。1935 年12 月《中華蘇維埃中央政府對內蒙古人民宣言》（三五宣言），明確主張內蒙古應恢復舊有地方建制，省縣撤治，內蒙古的民族自治體制應由內蒙古人民自行決定，但必須確認內蒙古境內漢、回、藏、滿等民族，可根據民族平等的原則，發展其民族自治制度。 1945年8月8日，蘇聯與蒙古人民共和國發動八月風暴聯合軍事行動，進軍滿洲國和蒙古自治邦，8月15日日本宣布無條件向同盟國投降，內蒙古趁勢獨立，與宣佈自治的東蒙古共同尋求與蒙古人民共和國合併，但為蒙古國所拒絕，原因是1945年2月，英美蘇三國在蘇聯克里米亞雅爾達（Yalta）協商蘇聯參與對日作戰事宜，而簽署了《蘇美英三國關於日本的協定》（The Yalta Far East Agreements）即《雅爾達密約》，其第1條規定：「蒙古現狀將予維持」，意指蒙古人民共和國和內蒙古分治的狀態，將是戰後國際秩序的一環。蘇聯與中華民國國民政府簽署《中蘇友好同盟條約》，確認《雅爾達密約》相關事宜。在此一條約基礎上，中華民國尊重外蒙古公民投票結果，承認蒙古人民共和國獨立。 中國共產黨在戰後得到蘇蒙兩國的支持，由其所任命之綏遠省政府主席兼歸綏市長雲澤接手內蒙古人民共和國，改制為內蒙古自治區，並進一步改組東蒙古為興安省，關於內蒙古的治理，雲澤領導的內蒙古自治運動聯合會，乃提出 在蒙漢雜居區實行「蒙漢分治」，盟管旗，專署管縣，「蒙人優勢區」或者「深入蒙人區之漢人區」實行民主自治，接受各盟民主政府領導，盟、旗政府依照具體情況應當設有漢族委員。1947年雲澤當選內蒙古自治政府主席，改名烏蘭夫。 1949年10月1日，中華人民共和國開國，內蒙古自治區成為中華人民共和國第一個民族自治區。 1954年內蒙古收回綏遠省，內蒙古的人口民族結構此時發生了逆轉的現象，漢人超越了蒙古人，而且人口比例差距越來越大。烏蘭夫無力阻擋漢人湧入，也無法要求漢人幹部學習蒙古語文。但平心而論，內蒙古自治的法定地位，保障了蒙古語文在當地的保存與發展。在這一點上，中國國民黨執政下的中華民國對待少數民族的態度，無論是對待內蒙古，還是臺灣各個原住民族或各族群，都是遠遠比不上的。 中華民國：民族消失 孫中山的民族主義對待中國少數民族的主張，是以漢族為主體來同化滿、蒙、回、藏等民族，建立單一的中華民族國家。所以國民政府爭執蒙古等族為中華民族下的宗族，不接受民族自治或民族區域自治，而在內蒙古建立省縣，意圖分而治之。《憲法》第119條規定：「蒙古各盟旗地方自治制度，以法律定之」，是把蒙古盟旗是為蒙古地區特殊的地方自治，《憲法》本文只是把民族是為自然的歷史階段的存在，並沒有把民族視做參與國家統治的政治實體。因此當中華民國來到臺灣之後，並無視於臺灣的多元族群生態，而以同化政策對待臺灣各個原住民和漢人各族群，在漢化原住民族的同時，也獨尊華語（滿洲語、北京語、中國國語），而欲以之取代所有的族語和方言。戒嚴時期的民族語文政策，只有國語政策，對待其他本國語文的做法，都是安寧緩和醫療。 語言是反抗的工具 所以戒嚴時期的政治反對運動，語言就成為一種政治反抗的工具，以臺灣使用人數最多的福佬話（閩南語、臺灣話）作為反對陣營街頭運動或議會運動的溝通媒介，凸顯了臺灣人被外來政權壓迫的處境，也在凝聚反抗的意志。在這一過程中，福佬話成為反抗者的共同語言，不知不覺中也壓抑到其他語言的發展空間。 我是客家人，但祖母和母親都是福佬人，所以我的母語是福佬話。我在臺北市長大，根本沒有機會接觸客家話，僅有的廣播電視少數方言時段，都是福佬話，沒有客家話。國民黨政府消滅語言口頭使用至此，更遑論福佬話、客家話和各個民族語言書寫系統的保存和發展。2020年8月，中華人民共和國內蒙古自治區發佈政策命令：蒙古族中小學的3門科目，《語文與文學（語言）》、《道德與法律（政治）》和《歷史》，在9月開學後轉用「國家通用語言文字（也就是漢語或普通話）」進行教學。此事一度引起蒙古人的抗爭，2023年，中國共產黨總書記兼國家主席習近平指示將鑄牢中華民族共同體意識作為民族地區各項工作的主線，這種政策思維，滲透著濃重的大漢族主義色彩，對蒙古語文和認同勢必長久以往會造成嚴重傷害，但我要告訴大家，蒙古語至少還有蒙古國和俄羅斯幾個蒙古族加盟共和國在使用，他們會為南蒙古注入源源不斷的活水，可是臺灣的本土語文沒有這種跨國發展的條件。我們無法以母語教學和學習知識，哪怕是福佬話，更別說客家話和所有的原住民族語，因為現在社會的許多現象或專門領域術語，在各個語言的傳統中都沒有，沒有國家政策的長期支持創造新詞和推廣運用，母語是難以在公共領域和專業學習領域中使用的。臺灣民主化後，《憲法增修條文》增訂第10條第11項，規定：「國家肯定多元文化，並積極維護發展原住民族語言及文化」，並有《國家語言發展法》於第3條規定：「本法所稱國家語言，指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語」，第4條規定：「國家語言一律平等，國民使用國家語言應不受歧視或限制」，《原住民族基本法》、《原住民族語言發展法》和《客家基本法》都有關於原住民族16族42種語文以及客家話5種腔調的復振工作和公共使用規定，但平心而論，經過一兩代的語言斷層，這些臺灣語言的搶救非常困難，它們都已是瀕危的語言了。 新的認同 臺灣的外省人在臺灣是少數，雖然國民黨的執政使他們曾經在政治上擁有相對優勢，無可否認，國民黨的親中，和外省人的危機意識有關，要藉中國大陸的力量來衡平臺灣的本土化或獨立傾向，所以在文化多元主義的基本國策之外，立基於憲政主義的公民民族主義必須是中華民國在臺灣的立國精神，否則中國的國族認同很容易被中華人民共和國混淆了敵我界線，對臺灣的國家團結和國家安全會造成很大的破壞作用。認同臺灣就是臺灣人，中國人認同臺灣的多元文化主義和憲政主義，就是臺灣人，中華人民共和國也正在做一件蠢事，把反對中華人民共和國和共產主義的通通都打成臺獨，臺灣的認同正在強化當中。南蒙古的處境和臺灣人不同，你們在自己的土地上變成了少數，南蒙古的建國事業必須要解決境內漢人國家認同的問題，在此，臺灣和內蒙古的歷史經驗都驗證了，南蒙古必須把為數眾多的漢人自治基於文化多元主義和基於憲政主義的公民民族主義納入在國家體制當中，要讓生長在南蒙古地區的漢人也認同他們自己是南蒙古人，南蒙古的民族解放和民主建國才能獲得境內漢人的擁護，才能阻斷中華人民國共和國或其他的中國政權利用大漢族主義的干擾。 期許日本 日本是東亞的大國，經過80年的反省，日本早已是自由民主的憲政主義國家，大東亞共榮圈要以印度太平洋自由與繁榮之弧，在共同的普世價值認同基礎上重新出發，自由民主黨總裁高市早苗承繼前內閣總理大臣安倍晉三「臺灣有事，日本有事」的理念，為臺灣抵抗中華人民共和國的霸權擴張打了一劑強心針，我們非常感謝。她也是日本國會聲援南蒙古議員聯盟主席，對南蒙古的自由給予溫暖的擁抱和強力的支持。在具有這樣堅定信念的領袖領導下，日本將可為臺灣的安全和南蒙古的解放乃至中國的民主化提供保障，孫中山的大亞洲主義對於日本區域角色的期待，也總算在將近100年後可以看到了。 民國114年10月10日下午5時半中華民國國慶於日本國東京都千代田區永田町赤坂溜池山王山王公園塔上島珈琲店（Excelsior Caffé）