關懷

記者鍾和風/高雄報導 「這是我第一次收到聖誕禮物，我已經感動到不知道該說什麼了，謝謝您！」收到禮物的孩子緊緊抱著包裝精美的禮物，眼裡閃爍著難以言喻的驚喜與感動。在歲末年終的節慶氛圍中，台灣世界展望會攜手誠品書店、岡山樂購廣場與明安國際企業股份有限公司，共同發起「聖誕心願禮物募集計畫」，邀請大眾在充滿盼望的季節裡，以實際行動陪伴經濟弱勢家庭的孩子，讓那些看似微小、卻在孩子心中無比珍貴的聖誕願望，有機會真正被看見、被成全。 走進誠品門市，今年的「一書一希望」公益募書活動讓聖誕樹成為最溫暖的風景。枝枒上掛的不是傳統禮物，而是一張張充滿童心的「書籍認購卡」，上頭寫著孩子們的小心願。南區五間門市共募得270本書籍，將送至台南、高雄與屏東的孩子手中。孩子們的願望單純又可愛，例如小楹希望能收到勵志書《今天的你是最棒的》，希望它能陪伴自己更勇敢；梨子喜愛動物，尤其是史前生物，希望能得到一本介紹牠們的書；小楊則希望透過收到 AI 剪輯書，努力創作出更好的影片。民眾看著這些心願卡，彷彿看見孩子臉上收禮時滿足的表情。有認購人看到孩子想要同系列書籍，便一口氣買下全套；也有人在祝福卡上用心叮嚀：「收到禮物要慢慢看，不可以熬夜喔！」另一位認購人則寫下鼓勵：「希望你未來也能朝夢想前進，並把愛分享下去。」 岡山樂購廣場連續三年響應愛心禮物認購活動，今年目標募集50份聖誕禮物。孩子們在心願卡上寫下「鞋子穿了三年已經開口笑了」、「我在棒球隊沒有球隊外套」、「我的鞋底掉了，只能穿媽媽的鞋」等質樸內容，讓許多帶著孩子購物的家長看了都忍不住停下腳步，一起為遠方素未謀面的孩子挑選最實用的聖誕禮物。明安國際企業與展望會合作已邁入第五年，持續熱烈響應此次活動，30份由孩子親自寫下的心願禮物迅速被員工全數認購。有人為孩子挑選錄音器材，幫助提升學習；有人選購手錶，只因孩子希望「不要再遲到」。這些微小而真實的願望，都被一一接住。 台灣世界展望會南區辦事處區處長林惠君表示，對弱勢家庭而言，聖誕禮物是難以負擔的額外開銷，但孩子心中那份小小期待值得被珍惜。「從孩子寫下心願卡、認購人挑選卡片，到親自準備並包裝禮物，再由社工送到孩子手中，每一份禮物不只是物質，更代表信心、鼓勵與支持。」林惠君分享，有孩子因收到畫畫組重新點燃對學習的熱情，也有人因收到運動用品立下「我要更努力練習」的心願，這些都是愛所帶來的改變。她呼籲更多民眾捐款支持孩子的成長之路，郵政劃撥帳號：01022760，戶名：台灣世界展望會；更多資訊可洽市場行銷處高雄辦公室 (07) 722-3608 #66。

  在新北市瑞芳區的鼻頭角，有一所依山傍海、僅十三位學生的小學—鼻頭國小。這裡的孩子每天與海風同行、與群山為伴，自然環境是他們最珍貴的教室。然而，偏鄉教育最常面臨的挑戰，就是「被看見的機會太少」；資源有限、科技設備不足，往往讓孩子的學習無法跟上世界前進的速度。 正因如此，瑞芳扶輪社秉持著3490地區總監張煥章(Archi)團結行善的精神，發起了「鼻頭國小無線導覽設備購置計畫」，並由基隆分區其他八個扶輪社、新北光耀扶輪社共同響應，更獲得瑞芳社的金蘭社—花蓮菁英社一同支持。這是一場跨社協力的善舉，更是將扶輪七大焦點領域中的「基礎教育與識字」、「母親與兒童健康」具體落實在偏鄉土地上的行動。 扶輪的行動：把世界帶到孩子眼前 鼻頭國小長期推動山林原野課程、步道生態導覽、海洋探索、東北角小鐵人等特色戶外教育，但教師在戶外講解時常因海風強勁、步道蜿蜒而無法讓所有孩子同步聽見；也因設備老舊，使得課程深度難以完全展開。 扶輪捐贈的「無線導覽系統」大幅改善了這些現場困境： 學生分散觀察時，也能清楚接收教師講解。 教師不用再用力喊話，能更安全地引導活動。 生態、地質、文化解說更完整、更具深度。 跨校合作課程變得更順暢，也更具教育品質。 這套設備，不只是一組機器，而是為偏鄉孩子搭起與世界連結的橋樑。 偏鄉不該被忽略：十三位孩子的笑容最值得被在乎 鼻頭國小僅有十三位學生，但他們的眼神裡有著對大自然、對知識的強烈好奇。活動當天，我們陪著孩子走在鼻頭角步道上，看著他們戴上耳機、跟著老師的講解探索校園周邊及鄰近山區的自然生態與地質景觀。 孩子們的笑容，是最直接的回饋。 在現場深刻感受到：偏鄉之所以需要扶輪的力量，不是因為規模，而是因為價值。孩子的教育不能因為地理位置而被打折；教育的機會，也不能因為資源不足而被限制。正如扶輪的精神—我們服務的是人，不是數字。 跨社協力：在地社團攜手，讓善意循環擴大 本次公益計畫各社踴躍參與，瑞芳扶輪社袁修維社長(Kenny)、基隆扶輪社林冠安社長(Andy)、基隆南區扶輪社鄭勝文社長(Wen)、基隆東區扶輪社許翔迪社長(Henry)、基隆東南扶輪社胡亮良社長(Art)、基隆西北扶輪社洪啟峰社長(Air)、基隆中區扶輪社黃春輝社長(Ethan)、新北北海岸扶輪社劉麗雲社長(Angela)、基隆永昌扶輪社林純平社長(Champion)、新北光耀扶輪社劉雲玉社長(Judy Liu)、花蓮菁英扶輪社彭威淦社長(Willy)，均親臨鼻頭國小表達支持。 地方力量的串聯，讓這份支持更具深度、更具延展性。這不只是一筆設備捐贈，更是一場「看見偏鄉、理解偏鄉、支持偏鄉」的公益行動。未來，我們也會持續陪伴鼻頭國小，協助跨校課程、戶外學習、文化走讀等教育計畫，讓孩子在家鄉就能看見世界。 國際扶輪3490地區羅浚晅秘書長表示：孩子的笑容，就是最好的答案。 活動結束後，孩子們站在海風輕拂的操場上，靦腆卻真誠地向我們點頭微笑。當他們聽到扶輪叔叔、阿姨們的鼓勵與稱讚時，那份開心與自信，悄悄從眼底亮了起來—彷彿一束光，點亮了他們的學習世界。那是最純粹、最真誠的回應：「原來我也做得到。」 在偏鄉長大的孩子，常常缺乏被看見的機會；但只要有人願意陪伴、願意肯定，他們便能勇敢往前走一步。正因如此，扶輪先進們給予的每一句鼓勵、每一聲肯定，都能成為孩子心中一顆安靜卻堅定的種子。 那一刻，我深深感受到：扶輪的公益不是讓孩子感謝我們，而是讓他們看見自己的力量。 讓愛流向最需要的地方 扶輪七大焦點領域提醒我們：基礎教育與識字、母親與兒童健康，是社會最重要的投資。瑞芳扶輪社與所有參與的扶輪社，用行動證明：偏鄉不該被遺忘；每一位孩子，都值得被世界溫柔對待。讓我們持續攜手，把資源帶進偏鄉，把希望放在孩子心中。 這，就是扶輪的力量；這，也是我們共同的使命。

    臺北市政府法務局今（12）日發布消費警訊，有民眾透過境外訂位平台「AutoReserve」預訂必比登推薦餐廳並完成支付訂位服務費，卻遭餐廳業者告知「從未與該平台合作、亦未收到任何訂位資訊」，引發民眾受害。北市消保官提醒，境外平台未在我國設置實體營業據點，發生爭議時出席協商調解難度高，消費者訂位前務必多加查證，以避免權益受損。 法務局說明，統計114年迄今，北市雖尚未受理AutoReserve相關申訴案件，其他縣市則有接獲民眾申訴欲取消用餐而平台不協助聯繫店家或訂位時遭收取定金，事後不予退款才獲知該款項為平台收取的手續費，加之近日媒體報導該平台收受訂位費卻實際未與餐廳有合作關係且未完成訂位。初步查證該平台為境外公司，未於我國辦理工商登記及設置實體營業據點，民眾發生相關消費爭議，實務上難以通知境外平台業者出席協商、調解會議，致消費者權益難獲保障。 法務局指出，若民眾支付訂位服務費後，卻發現餐廳無訂位紀錄，建議民眾先向訂位平台提出退款申請，若無法取得連繫或未能順利完成退費，且以刷卡方式付款者，可洽發卡銀行申請爭議款；另平台事實上若未與餐廳合作，恐亦涉有詐欺之嫌，民眾得持扣款紀錄、交易畫面或平台宣稱內容等資料，向警察機關報案，以協助查明是否涉及不法。 消保官呼籲，國內餐飲業者宜主動檢視有無未與該平台合作，卻被列為該平台之合作店家，目前已有多數店家在官網上示警消費者。此外，民眾於使用第三方訂位平台前，建議先查看評價、詳細確認是否為業者官網之系統，完成訂位後亦務必再次向餐廳確認是否成功，以免因資訊落差而影響用餐安排。 消保官補充，民眾若於境外平台交易遭遇爭議，可檢附交易紀錄、聯繫紀錄等資訊，循國際組織「跨境消費爭議網」eConsumer.gov 尋求救濟。 消費者如有消費疑義，可上臺北市政府法務局消保網查詢相關資訊；若有消費爭議，請撥打消費者服務專線1950或市民專線1999轉7812洽詢。

福和會（FRA）11日晚間舉辦成立七周年大會，超過三百名來自政界、學界與企業界的嘉賓出席，場面熱鬧。教育部長鄭英耀、數位發展部長林宜敬、立委李坤城與陳瑩、市議員卓冠廷、陳乃瑜、山田摩衣等政界要角悉數到場祝賀；前外交部長、現任國策院院長田弘茂、國策顧問王政松亦親臨現場。大會主題演講由台灣史學者李筱峰教授主講「圖說台灣史」。 福和會成立於2018年，由前行政院政務顧問、僑務委員李席舟長老倡議，在多位社會賢達推動下組成。自創會以來，理事長由林逸民醫學博士領軍，奠定組織基礎；2025年正式卸任並成為終身榮譽理事長，由台灣晉陞太空創辦人、前台灣人公共事務會副會長陳彥升接任。 推動政策倡議　從食品政策到國安論壇皆有布局 福和會回顧過去七年成果，指出從籌備期即著手公共政策討論，早在日本食品輸台議題上倡議解除限制，並於2023年訪日會晤時任經濟安全保障大臣高市早苗，獲得日方高度關注。外界認為，福和會的長期主張也影響政府後續政策調整。 在國防安全領域，福和會多年舉辦國防與國安論壇，並於2025年辦理台灣首場全國民防團體聯合訓練，規模達百人，並計畫成為年度例行活動。另在健保、勞動力與能源等重要政策領域亦持續舉辦國是論壇，展現政策研究與倡議能力。 深化民間外交　跨國交流持續擴大 福和會積極扮演民間外交角色。2024年曾為美國前國務卿龐培歐舉辦演講及新書發表會，2025年再度邀請其來台主講「邁向世界永久和平：美台的共同使命」。在日本方面，除2023年赴日交流外，也參與日本戰略研究論壇舉辦的台海危機政策兵推，並與多國專家交流。 在右派青年領袖查理柯克遇害後，福和會迅速籌劃追思活動，邀集美、日、巴西及以色列等國保守派領袖共襄盛舉，並與柯克創立的「美國轉捩點」保持聯繫。 年會政壇來賓眾多　保守主義理念與青年團隊成亮點 今年年會來賓陣容多元，包括僑委會副主委、福和會成員李妍慧，以及多位新北、桃園、基隆與新竹市議員；前台中市長張溫鷹、台聯黨主席周倪安、前主席劉一德與時代力量黨主席王琬諭亦現身。 年會除介紹福和會近年合作的國際青年團隊外，也展示兩項重點業務，包括以保守主義視角製作的國際新聞內容「十分鐘知天下」，及其延伸播客節目「國際大事收藏版」。組織也致力推動簡明世界史講義，並定期舉辦世界史焦點讀書會，強調從歷史汲取治理智慧。 合唱《台灣翠青》陳彥升：七年基礎將成下一階段力量 年會最後，由第三屆全體理監事合唱《台灣翠青》，為活動掀起高潮。理事長陳彥升表示，福和會將在七年累積的穩健基礎上繼續前行，並邀請各界共同為台灣的未來努力，在內政與外交上持續提供關注與支持。

  針對近日網路流傳「移民署新住民服務中心」「遠距關懷專員招募中」廣告，宣稱可透過電話聊天輕鬆賺取報酬。移民署澄清，該廣告並非是官方或委外廠商所發布。民眾如有求職需求，請透過合法人力平台，以保障自身權益。 移民署提醒，目前流傳的「移民署新住民服務中心」「遠距關懷專員招募中」廣告，是由「巨捷獵才顧問有限公司」所刊登，且工作內容刻意標榜「彈性兼職」、「輕鬆賺錢」等吸睛術語，明顯不是正常的招募廣告。請民眾務必要多方求證，千萬不要受騙上當。

記者鍾和風/高雄報導 高雄市政府社會局南區社福中心9日於鳳山T恤手造館舉辦「攏總愛做伙—公私協力傳遞愛」感恩活動，計有50個協力民間團體、廟宇及商家代表共約100名夥伴齊聚參與，彼此分享與社福中心共同推動弱勢協助的經驗互動熱烈，並紛紛表示要繼續做伙協力推動公益服務。 活動開始由八方義行團關懷協會及T恤手造館分享合作經驗，八方義行團分享與社福中心推展物資扶助、個案服務、活動辦理的協力經驗，T恤手造館分享支持社福中心兒少親職活動及公益活動經驗，二單位表示歡迎各團體共同推展公益服務。 社會局副局長葉玉如出席頒贈感謝狀，肯定民間協力夥伴在社會安全網中扮演的重要角色，展現跨專業、跨領域合作的能量。交流茶會時間民間團體代表除與社福中心社工互動熱烈，團體間亦彼此自我介紹特色及可協力的事項，建立聯繫溝通方式，促進網絡團隊合作，參與團體代表紛紛表示，作伙攜手做公益很有意義，樂意持續與社會局共同協力推展服務。 高雄市社會局南區社福設有鳳山、鳳山五甲、大寮、仁武等4處社福中心，服務7個行政區約占高雄市人口27%。今年度已服務超過800個弱勢家庭，透過公私協力媒合民間資源的善款與物資合計已逹639萬元，協助弱勢家庭安置照顧、生活、醫療及就學等需求，讓兒少穩定就學、失依長輩獲得照顧、邊緣弱勢者維持基本生活。 高雄市政府社會局特別感謝各慈善團體、宗教團體、企業及善心人士的熱情支持。面對社會變遷，公私協力已成為守護脆弱家庭的重要力量，南區社福中心將持續深化合作網絡，讓每個家庭在遇到困難時，都能感受到即時且溫暖的支持。高雄市設有18處社會福利服務中心，民眾如遭遇困境或有社會福利需求，可就近洽詢各社福中心(聯絡方式請至社會局網站 https://socbu.kcg.gov.tw 查詢)，或撥打社會福利諮詢專線07-3344885。

  在繁忙的台北車站東三門旁、被稱為「小印尼」的街廓中，有一棟閒置半甲子、等待都更的老屋。在市府與地主的支持下，老屋得以重生，今日正式轉化為 「台灣外籍工作者發展協會（GWO）中山區外國人服務中心」。這一刻，不僅象徵空間再生，更象徵台灣公民社會與移工社群邁向更成熟互動的新里程碑。共同見證這個深具教育與社會意義的重要時刻。 一、教育的責任：讓民主價值屬於每一位生活在台灣的人 台灣外籍工作者發展協會（GWO）自 2013 年成立以來，持續推動外籍移工與新住民的語言教育、職能訓練、生活適應與社會融入服務，並於 2022 年通過勞動部審查成為非營利仲介機構，取得人才發展品質管理系統 TTQS 認證，成為全臺第一個由非營利組織提供移工職能教育的機構。 若民主是一套需要全體共同遵守的生活方式，那麼教育不應排除任何一位在這片土地上共同生活的人。移工照護長者、支撐醫療體系、投入生產產業，是台灣社會不可或缺的一環；因而提供教育、語言與社會參與機會，不僅是服務，更是民主社會對所有生活者應有的尊重。 二、AULA 精神延伸：中山區外國人服務中心成為跨文化、公民參與的教育場域 服務中心的成立概念源自 GWO 發展多年的 「AULA：異鄉人的世界小客廳」:AULA 取自印尼語「大廳」，象徵移工在北車找到的熟悉感與歸屬。 今日啟用的服務中心，結合公民教育與移工教育的理念，將扮演三項重要功能： 1. 語言與職能教育的深化 (1)華語課程、基礎識字、生活語言 (2)就業技能培訓、職場文化理解 協助移工提升能力，從「勞動者」成為「具備知識與行動力的社會參與者」。 2. 多元文化教育的平台 (1)東南亞料理文化交流 (2)移工故事牆、生活攝影展 (3)小型論壇與跨文化對談 讓台灣社會真正看見移工的文化、故事與生命力，促進相互理解。 3. 社區共同生活的教育實驗場 這裡不只是服務據點，更是台灣人與移工彼此靠近、互相學習的公共空間。它讓社區看見：移工不是短暫的過客，而是與我們共同呼吸同片土地的夥伴。 三、公民教育的新篇章：以教育消除隔閡、促進理解、建立共同體 公民教育的核心精神包括： (1)理解：看見彼此的需求與文化差異 (2)尊重：承認每一位生活者的尊嚴 (3)參與：讓所有人都能加入公共生活 而這三項核心精神，正透過 GWO 的行動具體落實： (1)用教育消除語言隔閡 (2)用文化交流促進共同理解 (3)用制度保護移工的權益與安全 (4)用公共空間支持多元共生的社會想像 中山區外國人服務中心的成立，代表台灣正在以更成熟的態度面對移工人口，並以教育為核心，使跨國、跨文化的生活共同體得以成形。 四、打造「彼此看得見」的社會，是台灣民主的下一步 當我們願意讓外籍移工參與台灣的語言、文化、教育、社區與公共生活，我們教的不只是語言，而是在實踐 「民主生活的真義」。我們打造的不只是據點，而是一個讓每個人被看見、被理解、被尊重的台灣。中山區外國人服務中心象徵著移工教育、公民教育與社區參與的共同前進。 未來，GWO 將持續推動跨文化、教育與公共合作行動，讓台灣成為一個真正尊重多元、珍惜每一位生活者的民主社會。  

文/潘威佑(社團法人台灣教師聯盟理事長) 2025年12月10日世界人權日，總會讓人重新想起台灣曾經走過的那些暗不見光的時代。有人在審訊室裡承受難以言說的壓力，有人在街頭喊出自由的聲音，有人在牢獄中仍不放棄希望。正因為這些前輩用生命堵住威權的黑潮，台灣才有今天這樣自在而珍貴的呼吸空間。我們如今能夠討論政策、能夠批判政府、能夠用教育改變社會，不是理所當然，而是無數苦難換來的結果。這些歷史不只是傷痕，也是一面提醒我們「不能再讓黑暗重來」的鏡子。記憶不是為了延續仇恨，而是讓下一代知道，民主的道路曾經多麼崎嶇，人權的基石是怎麼被一步步奠定。 當前世界並不比過去安全。威權主義正以資訊戰、假訊息、經濟脅迫等新形式擴張，而台灣因其民主的象徵性，更常處在第一線。也因此，政府提出持續推動轉型正義、儲存記憶、恢復受難者尊嚴，都是在為民主添加更深的根。但只有制度還不夠，教育如果沒有跟上，這些努力就會缺少土壤。台灣教師聯盟多年來推動人權教育立法，就是希望孩子能在學校裡真正理解：自由不是天上掉下來的，人權也不是等到社會動盪時才想起來的道德標語，而是每一天在生活、校園、公共討論中都要練習的判斷力。當教材敢談歷史、課堂願講真相、學校能處理威權遺緒的象徵，我們才算真的在保護民主。 過去我們常以為人權教育就是講故事、記住日期、理解誰受過迫害。但真正的人權教育，是讓學生懂得分辨威權語言、理解多元聲音、面對衝突能站在受害者視角思考；更重要的是，他們要能看懂「自由如何一點一點被侵蝕」。在威權會改用認知作戰、媒體滲透、干擾學術與社群的年代，教育如果還停留在傳統模式，就難以讓學生具備足夠的抵抗力。這正是台灣教師聯盟近年積極倡議的理由：人權教育必須制度化，不是靠單一校園或少數教師的熱情支撐，而是政府要把它放進課程、教師專業發展、學習評量與相關法規中，讓民主素養變成每個孩子都必備的生活能力。 當政府宣示台灣要與理念相近的國家合作、要站在民主防線最前端，那麼教育就必須同步跟上。若下一代對人權沒有敏感度，社會在面對威權壓力時就會變得遲疑；但若孩子從小理解自由的可貴、尊重的界線、歷史的教訓，我們的民主才有真正延續的力量。世界人權日不只是紀念，更是一次提醒：教育不是民主的附屬品，而是民主能否持續的根。台灣教師聯盟將會持續推動人權教育立法、深化轉型正義教育的制度化，也期待政府能讓相關政策真正到位，使校園成為孕育自由、公義與尊嚴的地方。唯有如此，我們才能確保人權不只是課本上的文字，而是每一位孩子帶著走向未來的能力，讓台灣的民主不只被看見，更能被一代代人親手守護。

  美國海關日前以「強迫勞動」疑慮暫扣臺灣自行車大廠巨大集團產品，引發各產業對供應鏈人權風險的高度關注。適逢農業部漁業署專案處理遠洋漁工勞動議題的《2022~2025漁業與人權行動計畫》本月屆滿，「外籍漁工人權保障聯盟」（漁工盟）於今天（12月10日）「世界人權日」發布新聞稿表示，政府應儘速提出新版《漁業與人權行動計畫》，並解決目前計畫中多項懸而未決的漁工人權困境——包括遠洋漁工不受《勞基法》及《勞工職業災害保險及保護法》保護、漁工在海上缺乏制度性保障的自主對外聯繫管道、漁船每航次海上停留時間長達10個月等系統性問題，提出積極可行的改革措施，以加強我國遠洋漁業在全球供應鏈中的競爭力。 在國際貿易夥伴逐漸提升對供應鏈中人權問題的重視下，臺灣政府除了應努力提升供應鏈上游勞動條件外，更必須建立對供應鏈中下游具有法律拘束力的供應鏈盡職調查制度。綠色和平海洋專案主任郭珮嫻表示：「人權不應成為商業利益的犧牲品。臺灣遠洋漁業高度依賴勞動力，尤其臺灣早已進入超高齡化社會，長期仰賴雇用外籍移工以維持生產力，不僅需以制度性改革確保產業永續，水產品供應鏈更應徹底杜絕強迫勞動與人權侵害，避免重演巨大事件，並兌現農業部日前聲稱的『2026年退離美國強迫勞動清單』承諾。」 台灣人權促進會資深研究員施逸翔針對《漁業與人權行動計畫》指出，「第一期計畫內容以漁業產業利益優先、漁工基本人權保障可有可無的思維，試圖維持遠洋漁業強迫勞動高風險困境，無意根本解決結構性問題。在臺灣遠洋漁船上辛苦勞動、為臺灣遠洋漁業創造大量經濟產值、並冒險為家人生存奮鬥的漁工們，仍離海上尊嚴勞動目標非常遙遠。我們期待臺灣政府透過新的「積欠薪資零容忍」政策，解決許多漁船業者透過犧牲遠洋漁工薪資，來維持漁船經營者的營運的惡行，根本杜絕強迫勞動。」 桃園群眾服務協會移工政策處主任汪英達強調，「外籍漁工是遠洋漁業的基礎，但漁工盟成立多年至今，遠洋漁工不但繼續被排除在勞基法之外，從薪資給付、工作安全、勞資爭議處理、勞動檢查、確保讓漁工在海上使用Wifi、迅速偵辦可疑的人口販運案件等各方面，都沒有任何實質進展。我們看到政府積極協助被美國發出暫扣令的業者向美方遊說，也看到花在宣傳上的資源，更看到被業者大書特書、其實本質是提供勞務的商業契約、且完全無人看過內容的「團體協約」，而整體而言，漁工權益仍舊原地踏步。就連被雇主下令搬運毒品、本應被列為人口販運被害人的多名漁工，卻被列為被告；許多遠洋漁工勞動契約上，仍舊直接被仲介寫下每十個月發薪一次。凡此種種，都讓人懷疑《漁業與人權行動計畫》到底是真的有心消除漁業強迫勞動，或只是作文比賽？我們期待政府把各種漁業強迫勞動直接寫在新版計畫內，並付諸行動，讓漁業強迫勞動在台灣徹底絕跡。」 宜蘭縣漁工職業工會李麗華秘書長則呼籲，新一期漁業與人權行動計畫必須聚焦實質改革，否則就只是又一場精心策劃的公關秀，「美國勞動部每隔兩年發布一次『童工與強迫勞動製品清單』， 臺灣漁業自2020年起至今，已三度蟬聯上榜，這代表過去6年政府並未積極採取行動進行改善。政府耗資上億預算做出一份不斷被修飾、美化的成果報告，營造出努力讓臺灣脫離強迫勞動黑名單的假象。諷刺的是，當遠洋漁船上的漁工遭受剝削、虐待或孤立無援時，真正採取行動、冒著風險進行救援的，卻往往是沒有任何政府資源的基層漁工工會和公民團體。如果新一期《漁業與人權行動計畫》只有華麗的詞藻和空洞的承諾，臺灣永遠無法擺脫血汗漁業的惡名。」 環境正義基金會（EJF）海洋專案主任林佑亮指出，「台灣政府雖已採取重大行動打擊非法、未申報及不受管制（IUU）漁業及相關人權侵害行為，且漁業署定期執行船隻檢查，但環境正義基金會持續發現遠洋漁船隊頻繁發生嚴重IUU漁業及海上人權侵害案件。這些犯罪行為持續存在，台灣政府沒有無法解決的理由。然而，國際勞工組織第188號漁撈工作公約的批准程序嚴重延宕，第二期《漁業與人權行動計畫》的討論過程極不透明，公民社會參與度極低。此舉與漁業署今年稍早承諾持續推動提升漁業資訊透明度的政策背道而馳。我們敦促政府立即完成《漁撈工作公約施行法》的立法程序，不得再拖延；落實《全球漁業透明度憲章》，並即刻採取果斷行動，徹底終結這些犯罪行為。」 漁工盟呼籲臺灣政府在盡快公布新《漁業與人權行動計畫》，以免臺灣的漁業出現成為下一波人權禁令的主角。  

  文∕路希（文字工作者） 小時候，每次跟爸媽開車從台中回彰化，開到半路就會聞到一股刺鼻的臭味，只要聞到這股臭味，我們就知道「彰化市到了」。 因為在彰化市中心有一座台化的工廠，工廠排放的廢氣就是這個濃厚的臭味。這是彰化人的集體記憶，我們曾經以為，彰化永遠擺脫不了這個臭味了。 但是，近幾年來，每次經過這個地方，那個熟悉的臭味卻消失了。一開始我也不知道為什麼，直到最近，我才知道在這背後有許多讓人動容、可歌可泣的故事，還有一位應該要被台灣人永遠記住的靈魂人物。 這位靈魂人物——我們暫且稱呼他為阿賢吧——是他在30年間帶領著許多人一起努力，先是擋下了彰濱的垃圾填海計畫，然後擋下了預定在彰化設煉油廠的「國光石化開發案」，最後像是大衛打敗歌利亞一般創造了奇蹟，促成了台化停工、遷廠和轉型，永遠地趕走了那股刺鼻的惡臭。 因為有阿賢的鍥而不捨堅持，加上眾人的努力，彰化的「綠色奇蹟」才得以發生。如今，彰化縣已經是台灣綠能發電的重鎮：綠能發電量達到彰化用電量的105%，風力發電量全國第一、太陽能發電量全國第二。這是彰化人在30年前吸著刺鼻的廢氣時，完全無法想像的未來。 今天，我就要來說說阿賢的故事。 .阿賢從高中時代開始迷上了賞鳥，他常常去野外賞鳥，親眼目睹人類的對大自然造成的汙染和破壞，對原本純淨的大自然有很嚴重的影響。 後來，阿賢成為一名獸醫。因為他熱愛大自然，是全台灣第一位幫野生動物義診的獸醫師，被人稱為「野鳥醫師」。 1990年代綁架案頻傳，許多有錢人家中養著珍貴的蘭花，有錢人會飼養獒犬來看家，全台灣只有阿賢會幫獒犬治病，也被有錢人視為「獒犬神醫」。 1990年行政院核定在彰濱工業區北面進行「彰濱垃圾壓縮填海計畫」，影響區域包括伸港鄉潮間帶、大肚溪口。 1994年，阿賢和一些關心環境的朋友共同成立了「大肚溪口自然公園促進會」，敦促政府將大肚溪口已被任意規劃為垃圾場預定地的土地納入水鳥保護區。 阿賢和環團一起努力，用客觀數據、科學知識訴諸《環評法》。當垃圾填海案終於重新進入環評程序之後，阿賢卻開始遭受黑道的恐嚇威脅。 得標的廠商親自來到動物診所，質疑阿賢：「醫師，你為何要阻擋垃圾填海？工程都已經發包出去了！一旦工程受阻，會影響很多人的生計、財產！這個案子涉及20億的龐大利益，你這樣擋人財路，都不會怕嗎？」 阿賢說：「因為環境更重要啊！海洋一旦受到汙染，透過食物鏈也會影響到每個人的身體健康。」 廠商乾脆直白地問：「醫師，你到底需要什麼？我們可以幫助你什麼？請你一定要告訴我。」 言下之意想用金錢賄賂阿賢，讓他不要阻擋垃圾填海工程。 阿賢：「沒有欸，我只是想要有一個乾淨的環境而已。」 廠商離開之後，逢人就說他遇到了一個瘋子，哪有人什麼都不要，只要乾淨的環境呢？ 但廠商還是不死心，過幾天再度來到診所，開口就說：「醫師，真的要拜託你，我們機器都買好放在那裡了，因為你的關係，現在要重新做環評，勒令我們停工！不能開工的話，公司就會倒閉！」 廠商也帶了一隻小狗來打預防針，打完針、付了錢就走了。 沒想到，過了一個小時之後，廠商又進了診所：「醫師，我的小狗打針之後死掉了，你打算怎麼處理？」 阿賢：「我幫牠打了預防針，牠就死了，那你要趕快報警啊！趕快走調查程序，才能解剖小狗的屍體，看是不是我打的疫苗造成的？」 廠商見阿賢不受拐騙，就開始大聲咆哮，拿起榔頭開始砸店。阿賢無奈只好報警。 沒想到廠商第三次又來了。這次是在深夜時分，趕在醫師休診前來到診所。廠商拿來一個大袋子，放在診療桌上，袋子裡面一邊裝了很多鈔票，另外一邊則裝了刀和槍。 廠商說：「醫師，你今天一定要做一個選擇。你到底想要拿鈔票？還是要我刀槍伺候？」 阿賢向他曉以大義：「你聽我說，就算我拿了你的錢，你的問題還是無法解決。因為你的案子已經進入環評程序，最後環評會會有一個定奪，就算我拿了你的錢，我也無法幫你通過這個案子，因為案子不是我審查的，而是環評委員會審查的。」 「如果我沒有拿你的錢，而你把我打死了，就更麻煩了，事情鬧得更大，到時候你的環評一定過不了，因為大家都知道垃圾填海工程是在我的主導之下進入環評程序。」 阿賢又說：「其實我已經把所有的數據、資料都給了環評委員會，他們會按照科學方法去審查的。」 廠商想了一想，覺得阿賢說得有道理，才沒有繼續威脅阿賢。 這是台灣史上第一起已發包施工卻因抗爭而撤回的開發案，阿賢歷經八年的時間終於抗爭成功，2000年彰化縣政府宣告撤案，並於2005年將這個地方規劃為「台灣招潮蟹故鄉」。阿賢和環團保衛了大肚溪口美麗的海岸，現在已經是亞洲十大濕地之一，也是許多美麗水鳥的家。 由於多年來在體制外熱心參與環保事務，阿賢逐漸體認到進入體制內更能發揮影響力，於是，阿賢在2014年投入地方選舉，並以彰化縣第一高票當選彰化縣議員。 阿賢的參選政見之一就是讓台灣石化公司遷廠、轉型。原來，台化公司在彰化市中心蓋了一座石化廠，也是燃煤發電廠，造成彰化市中心50年來都臭氣沖天。 當時的所有人都認為這個政見只是騙選票的說詞，畢竟台化當時是全台灣最大的公司，連李登輝前總統要改善勞動薪資都還要看王永慶的臉色。50年來從來沒有人敢解決台化廠的汙染問題，多少縣長、立委都無法解決的問題，區區一位縣議員怎麼能解決呢？ 但阿賢一上任就向台化放話：「如果我沒有在兩年內解決台化的汙染，沒有讓你們關廠的話，那我會辭掉議員的工作，從此退出政壇。」 從此以後，阿賢在彰化街頭隨時都面臨被追打的危險，甚至開車在路上時，還被人開車門質問：「為什麼要找台化的麻煩？」議員服務處也隨時都有台化的員工來包圍、抗議。 但此時的阿賢已經走進了體制內，體制內的優勢就是可以一覽無遺地查詢所有的資料、法規。經過阿賢一一比對，發現台化燃煤的鍋爐操作有些數據登記不確實，每個月燃燒煤炭的含硫量超標，但登記數據卻造假。 原來，台化想要便宜行事，採用低成本的燃料「石油焦」來做為鍋爐的動力，只為了賺取更多經濟利益，卻造成了彰化50年來嚴重的空氣汙染。 於是阿賢開始在議會強力質詢此事，當時，同樣是民進黨籍的縣長魏明谷和阿賢各找來一批律師互相辯論，最後魏縣長接受阿賢的建議，不再核發台化燃煤的鍋爐操作許可證，從此台化廠開始無限期停工。 此後這個案子開始進入法律訴訟，台化廠和彰化縣政府互相提告。但阿賢的鍥而不捨獲得了法界的認可，甚至後來有高分院的檢察長私下向阿賢表達敬佩和贊同。此案經過了長達四、五年的訴訟，最後彰化縣政府勝訴，台化順利遷廠、轉型，而且彰化縣政府不需要賠償任何費用。 長年來盤踞在彰化市中心的惡臭終於消失，阿賢的堅持與膽識，戰勝了台化這樣的大公司，還給了彰化市民久違的乾淨空氣。 然而，幾年後阿賢被診斷出罹患肺腺癌，轉診到台大醫院就診。台大胸腔外科主任陳晉興一見到阿賢就說：「議員，我太尊敬您了！我要先向您致敬，也請所有的醫師先向您致敬，然後才能幫您看病！」原來陳晉興醫師本身是彰化二林人，從中學時代就北上唸書，每次搭火車，快回到彰化的時候就會聞到臭味，就知道「家鄉到了」。 但陳醫師後來成為胸腔科醫師，他才知道這個熟悉的臭味對人體肺部的健康有多麼大的危害。因此，當阿賢做到了幾十年來都沒有人做到的事，讓台化公司轉型、遷廠，等於拯救了無數彰化人的肺，讓身為胸腔外科主任的陳醫師感到由衷的敬佩。 應該有很多朋友已經猜到了，是的，阿賢，就是現任民進黨籍的彰化市長林世賢。 2018年，林世賢當選彰化市市長，並在2022年成功連任。從他擔任市長以來，一步一腳印、腳踏實地推動建設，榮獲七大國家獎項，這是全國368個鄉鎮市區公所破天荒的紀錄，也是台灣地方自治史的光榮事蹟： 2021年法務部頒給彰化市公所「廉政首獎」，是368鄉鎮市區唯一得獎的單位。 2021年榮獲交通部評選為「觀光經典小鎮」。 2021／2023年石牌坑親水步道榮獲兩座「建築園冶獎」。 2022年獲得國家卓越建設獎，是全國唯一獲此獎項的公所。 2023年扇庫鐵道文化觀光廊道榮獲「建築園冶獎」。 2023年引進中友百貨，是彰化縣第一家百貨公司。 2024年獲頒「政府服務獎」，是全國唯一獲此獎項的公所。 林世賢市長所帶領的彰化市公所，在台灣的政府機構算是第三級的單位，經費非常有限，每年只有不到15億的預算，縣政府的預算動輒高達7、800億，彰化市公所卻能達到彰化縣政府都達不到的成就，難怪林市長被譽為「最像縣長的市長」。 回顧阿賢市長一路走來，從熱愛大自然的青年獸醫到為環保走上街頭，再從街頭走進體制內，沒有華麗的政治光環，只是默默地守護著彰化的土地和空氣。 林市長多次在威脅利誘之前，選擇不妥協，秉持著誠實、負責、廉能、魄力的原則，不但讓城市發光，也用自己的堅持換來一片可以呼吸的天空。 30多年來，他帶領古老的彰化市從空污重災區轉型為永續的城市。未來，他希望彰化能好好利用產業轉型和氣候、交通優勢，邁向綠能、永續，發展AI算力中心和無人機的科技城市。