關懷

聽過瑞士起司理論嗎？   在醫療現場，如果發生醫療疏失，為了避免同樣的問題再度發生，身為醫師，我們會去討論系統性的原因，這個叫做「瑞士起司理論」。 而當每一個漏洞都沒有被安全機制填補，悲劇就發生了。 少棒性侵案，同樣也可以用這個方式來檢討。不是因為加害者不可惡，而是因為家長們最關心的，不只是壞人會不會得到最嚴厲的懲罰，而是我們的制度，到底要如何避免這件事再度發生？ 一個曾經兩度性侵兒少的人，因為良民證的制度設計，前科可以消失，重新進入孩子的世界 ── 這是第一個漏洞。 學校在聘任時，只看一張明知有漏洞的良民證，沒有進一步查核 ── 這是第二個漏洞。 到了2021年，系統已經可以查到前科，法律也要求每年查詢，但整整三年，沒有人查，沒有人督導。這不是能力問題，這是選擇不作為 ── 這是第三個漏洞。 在校園，一個教練長期把孩子單獨帶進密閉空間，用固定的理由接觸身體，甚至拍攝影像。這些都是再明顯不過的警訊，但沒有任何一個機制，要求有人必須發現、必須通報 ── 這是第四個漏洞。 最後，事情爆發之後，教育局說要處分，卻一年都沒有核定，連受害人數都掌握錯誤 ── 這是第五個漏洞。 五道防線，全部失守。 所以今天我們看到的，不只是加害者的殘忍，而是一個系統，如何一步一步，把孩子推進一個無法逃出的傷害裡。 而最諷刺的是，在這樣的制度崩壞之下，台中市政府卻還在經營一個「盧媽媽」的形象。 一個真正守護孩子的市長，不會讓一個有前科的人進入校園。 一個真正守護孩子的市長，不會在法律已經規定的情況下，三年都沒有查核。 一個真正守護孩子的市長，不會在案發一年後，連基本的責任處分都做不到。 那麼，如何將兒少安全網千瘡百孔的起司漏洞擋住呢？，其一，「兒少工作證」能在第一層為兒少安全把關，避免高風險人物輕易接觸兒少。其二，憲法法庭應正視台灣過去制度漏洞所造成的傷害，讓這些受害者有追求正義，讓加害者得到應有懲罰的權利。 預防勝於治療，但萬一受到傷害了，也要盡力療癒撫慰。          

記者鍾和風/臺北報導 「看看我 聽聽我」親子音樂會由聲樂家簡文秀與民眾一同唱響，結合臺北市政府螢火蟲季活動，於大安森林公園溫馨登場。由臺北市政府工務局暨公燈處、大安森林公園之友基金會及億光文化基金會共同舉辦，於4月12日吸引大量民眾湧入草坪，在暖陽與音符中共享音樂盛宴。活動亦特別保留100多個最佳觀賞席位，提供失智老人基金會、心燈啟智教養院、愛維養護中心、博愛長照中心、輪椅族朋友及新竹湖口孩童等弱勢與關懷團體，讓更多人能在最佳視角感受音樂的溫暖力量。 音樂會由師大管樂隊磅礡開場，接續由和諧之聲歌手、排灣女聲、臺北扶輪薩克斯風團與孫維廷、稻江護家合唱團及男團黑旋風輪番演出，帶來民歌、流行金曲與世界名曲等多元曲目。三金歌王殷正洋與簡文秀二重唱《當我們年輕時》，喚起觀眾青春記憶，最終全場合唱《甜蜜蜜》與《恰似你的溫柔》，將氣氛推向最高潮，展現音樂跨越世代的感染力。 簡文秀表示，本音樂會以「寓教於樂、雅俗共賞」為核心價值，為全臺少見結合頂尖陣容與精緻製作的親子音樂會，肩負培養下一代美學素養的重要使命。活動尾聲更結合生態教育，由專家帶領民眾導覽螢火蟲，讓大小朋友在音樂與自然交織的氛圍中，收穫知識與感動，為臺北螢火蟲季增添人文與藝術光彩。

馬來西亞創作女聲陳佩賢，受邀擔任紅心字會「永飽安康」公益大使，她將自己的生日願望留給了社會上需要關懷的長輩們，陪伴長輩一起享用營養美味的健康餐食，並在活動現場深情獻唱了她的全新單曲「匿名的好友」及「惜命命」二首歌，用歌聲傳遞溫暖與愛。 陳佩賢表示，擔任紅心字會的公益大使，對她而言是意義非凡的。她一直以來都非常關心長輩的福祉，認為能透過自己的力量，為獨居或經濟弱勢的長輩們盡一份心力，是比任何慶祝活動都來得更有價值的。她也分享，去年參加紅心字會的公益活動，就是為了替長輩募集營養餐食，營養是長者維持健康的關鍵環節，有充足營養，才能讓弱勢長者避免疾病臥床風險、降低醫療負擔。紅心字會秘書長李顯文表示：紅心字會長期投入照顧失能、失智、失依的長者，由於營養是長者維持健康的關鍵環節，感謝永齡基金會設立「永飽安康」營養餐食計畫，讓我們的長輩能夠享有更營養美味的餐食。 生日許願時，陳佩賢說：願望是希望爸爸、媽媽身體健康！也希望長輩們的身體也都可以健健康康，長輩們都可以「永飽安康」餐餐都吃的好、吃的健康、吃的溫飽。談起難忘的生日時，陳佩賢說，小時候家人都會買給我，飛天小女警的造型蛋糕替我過生日。今年的生日，能夠做公益和爺爺奶奶一起過，這個生日真的很特別，肯定是難忘的！ 陳佩賢也說，很想念家人，希望可以常常回馬來西亞看家人，但是接下來還有要推出5首單曲的計畫。

  文/鄭紹春(前中華民國駐索羅門群島技術團水利專家) 本文之緣起，乃係於馬太鞍溪上游的堰塞湖溢堤，導致光復鄉北側馬鞍溪的右岸河水溢堤，遂成為先有水淹市區、後有淤泥覆蓋農田的悲劇。個人特於災後半年多的4月7日，首度提出在光復鄉大同村邦查農場的觀察心得。 1. 災情原因：2025年7月颱風引起山崩形成馬太鞍溪上游堰塞湖，9月受到颱風樺加沙外圍環流影響，堰塞湖二度溢流。大量土砂與高濃度泥水灌下，瞬間沖毀堤防與台9線馬太鞍溪橋。 2. 「開口堤」成為破口：南岸（右岸）原本有3處設計為「開口堤」（又稱霞堤），通稱光復堤，本意為協助市區排水，但因這長達730公尺的開口處水位高達140公尺，超過堤防標準，成為洪水淹沒光復市區的直接破口。 有鑑於蘊釀災害的因子（馬太鞍溪上游豐沛的土砂）依然存在，爰此擬具災害復育整合計畫「馬太鞍溪泥流災害農地復育及流域整體治理計畫」芻議，提供有關當局裁處，謹呼籲政府及早因應，俾免災情繼續輪迴。 一、計畫緣起 花蓮縣光復鄉大同村（佛祖街一帶）農地，於民國112年9月23日受馬太鞍溪上游堰塞湖潰堤影響，大量泥流下移並堆積於農地表層，平均淤積厚度約達30公分，致農地生產功能嚴重喪失。 本次災害所形成之沉積物，經現地觀察屬高黏性細粒土，具低滲透性與高壓密性特徵，已非一般沖積砂質淤積可比，導致農地排水困難、土壤通氣性不足及作物根系無法正常發育。 爰此，有必要透過流域整體治理及農地土壤結構重建之方式，恢復農業生產機能，並提升區域防災韌性。 二、計畫目的 （一）、辦理上游集水區泥砂控制工程，降低土砂輸出量。 （二）、改善河道通洪能力，避免洪水再度漫溢農地。 （三）、重建農地土壤孔隙結構與排水系統。 （四）、導入生物性改良措施，恢復土壤生產力。 （五）、建立可長期維持之農業經營模式。 三、計畫範圍及位置 （一）計畫範圍 花蓮縣光復鄉大同村佛祖街兩側受災農地及馬太鞍溪相關集水區。 （二）計畫內容涵蓋 上游集水區 河道中游段 下游受災農地 四、現況分析 （一）水文及土砂條件 集水區坡度大、降雨集中、崩塌地尚未穩定、土砂輸移能力強。 （二）農地土壤現況： 淤積厚度平均約30公分。 土壤質地為高度黏性細黏土、滲透係數偏低。 排水不良，易形成積水。 （三）問題歸納 （A）土壤孔隙結構崩壞 （B）通氣與排水能力不足 （C）養分釋放效率低 （D）耕作機械難以進入 問題本質界定： 本案屬「高液限黏土沉積導致之土壤物理性劣化」，應優先進行土壤結構重建。 五、整體規劃理念 本計畫採下列整體治理原則： （一）、流域治理優先原則 （二）、土壤物理改良優先原則（先物理後生化） （三）、工程與農業並行原則 並建立以下核心策略： 「物理開路、生物定型」之土壤改良模式 六、計畫內容與實施方法 （一）上游集水區治理工程 設置階梯式攔砂壩（Check Dams） 採透水型結構降低流速 崩塌地排水及植生復育 預期功能： 降低泥砂輸出及洪峰能量。 （二）河道整治工程 河道斷面整理 局部護岸工程 導流設施設置 預期功能： 避免洪水溢流至農地範圍。 （三）農地土壤物理改良工程（核心項目） 1. 改良原則 以重建土壤孔隙結構為目標，提升土壤滲透與通氣能力。 2. 礫石骨架導入 （1）功能： 建立非毛細孔隙（macropores） 提升導水係數 防止土壤壓密 （2）施工原則： 礫石體積比建議30%以上 均勻混拌於土壤中 3. 顆粒級配設計 為避免細粒土回填造成孔隙堵塞，應建立多級配結構： 礫石（粗粒骨架） 粗砂（過渡層） 坋土（填充材料） 原有黏土 4. 混拌與整地作業 深耕翻拌 均勻混合各粒徑材料 避免分層現象 防止形成不透水界面 （四）生物改良措施 1. 先鋒作物種植（芋頭） （1）功能： 球莖膨脹改善土壤結構 根系形成通道 增加土壤孔隙 （2）適應性： 耐水性高 適合初期排水不良環境 2. 水分管理 透過灌溉與排水操作： 促進乾濕循環 形成土壤裂隙 改善結構 3. 有機質補充 作物殘體回田 施用堆肥 促進腐植質形成 （五）進階改良技術 1. 混濁水灌溉 利用含泥水灌溉： 補充坋土 降低外運材料需求 2. 土壤質地控制 依土壤質地三角圖調整： 目標質地為壤質黏土或粉質壤土 3. 鹽分監測 定期量測土壤EC值 防止次生鹽害 七、執行期程階段 時間與工作內容 短期 0–6個月 清淤、排水、礫石混拌 中期 6–18個月 芋頭種植、水分管理 長期 1.5–3年 土壤穩定、作物轉型 八、預期效益 （一）工程效益 降低土砂災害風險 提升排水能力 （二）農業效益 恢復農地生產力 提高作物穩定性 （三）環境效益 改善土壤生態系 提升土地永續利用 九、經費概估 （本項可依實際設計另行編列） 攔砂工程 河道整治 土壤改良材料 農業復育作業 監測與管理 十、結論與建議 本計畫以土壤物理結構重建為核心，結合流域治理與生物改良措施，提出一套具系統性與可操作性之農地復育模式。 相較傳統單一整地或施肥方式，本方案具有以下優點： (一)、可從根本改善土壤結構 (二)、具長期穩定性 (三)、兼顧工程與農業需求 建議將光復鄉大同村於佛祖街左側的邦查農場，約100公頃農地，優先列為示範計畫，作為爾後推廣應用於類似泥流災害區域的模式。

居住安全，是我非常關心的事。 為了協助安泰街的住戶朋友，站在現場，我其實有一個很直接的感受—— 這樣的房子，我連待在裡面半個小時都會害怕。 https://www.facebook.com/share/v/1ECAgWHypt/ 但更讓人不安的，不只是建築本身的裂縫， 而是當危險已經出現時，我們的制度，卻沒有辦法啟動。 目前的紅黃單制度，是在地震之後的一定期間內才會啟動。 但現實是，很多建築的裂縫，是在地震之後逐漸擴大， 等到真的意識到危險時，卻已經錯過制度的門檻。  危險沒有消失  只是制度關上了門 更困難的是，許多老舊公寓沒有管委會，當需要修繕或鑑定時，沒有決策機制，也無法整合。 這些住戶，不是不願意面對問題， 而是根本沒有一條路可以走。 3/30召開記者會，不只是為了這一案發聲，而是希望市府正視這個制度漏洞：  當建築已經出現明顯危險，但不在地震期間  政府是否有一套可以主動介入的機制？ 因為公共安全， 不能建立在「剛好有沒有發生地震」這件事情上。 4/1安泰街危樓的第二次會勘， 走進地下室的那一刻，其實很難不感到震驚。 整個空間積水深及腳踝， 樑柱龜裂、鋼筋大面積鏽蝕裸露， 甚至連天花板的巨梁，都已經出現結構劣化、隨時可能掉落的狀況。 https://www.facebook.com/share/v/1GRtTp1SuR/ 這不是誇張， 這是真實存在在我們城市裡的居住環境。 更讓人擔心的是， 這樣的建築，很多都沒有管理委員會。 地下室該由誰維護？ 結構出現問題該由誰負責？ 往往沒有答案。 結果就是—— 問題被看見了，卻沒有人能處理。 在過去清查防災避難場所的過程中， 我其實已經看過不只一次類似的情況。 地下室長期積水、結構損壞、鋼筋鏽蝕， 這不是單一個案，而是老舊建物普遍存在的安全問題。 都市安全，從來不只是建設問題， 也和民防息息相關。 當一個城市的建築本身就存在風險， 甚至有些空間還被當作避難場所使用， 這其實是一個我們不能忽視的警訊。 我認為，市府不能只在災害發生後才介入。  對於這類已經出現明顯危險的建築  應該建立「緊急進場鑑定機制」  在事故發生之前，就啟動評估與處理 公共安全，不應該建立在運氣之上。 我會持續追蹤這個案件， 也希望這個問題，可以被更多人看見。  

  文/李建畿(福和會副理事長、前台灣人權文化協會理事長) 今天因公到台北出差，適逢連假，一票難求，雖然買到最早南下的高鐵票，卻也還需等2個多小時，拿著買好的便當，卻因為照規定，只能在一小時內才能刷卡進去高鐵站，筆者看到那麽大的車站，卻找不到一個可以坐下來休息的地方，突然發現有一攤販，在四方柱賣便當，我想當然是合法申請的，心想，我們大有為的政府果真會利用空間賺錢，卻不知如何在四方柱的週圍設計簡單的坐椅來造福身體不便或年長者？在不斷加速老年化的時代，這卑微的請求應該不會太過分吧！  

記者鍾和風/高雄報導 北高雄家扶中心於3/28(六)在內惟藝術中心及兒童美術館舉辦一年一度的鳳山暨大寮認養懇親會活動，邀請來自全台各地的認養人及居住在高雄市鳳山、鳥松、大寮、大樹、林園區及仁武區數里的認養童及家長共計111人參加。當天認養人、認養童及家人相見歡後，在充滿文藝氣息的兒童美術館攜手完成闖關任務，下午至內惟藝術中心觀看電影。過程中認養人與認養童互動歡樂不斷，彼此更加熟識，並共創充滿溫馨、值得回憶的一天。 長期關注社會福利議題的謝小姐，心中始終懷抱著「在有能力時回饋社會」的信念。透過親友分享與網路資訊，她認識了家扶基金會，也深深認同其扶助兒少、陪伴家庭走過困境的理念，進而踏出成為認養人的第一步。小義，是謝小姐人生中第一位認養的孩子。首次參與懇親會，透過面對面的交流，讓謝小姐更了解小義的生活與成長點滴，雙方的距離在互動中逐漸拉近。謝小姐也深刻感受到身為照顧者的姑姑在艱困環境中，仍堅持守護孩子成長的韌性與付出。她感佩這份不容易，也更加確信自己的選擇——用一份穩定的陪伴，成為孩子生命中的支持力量。 孫先生目前認養兩名孩童，自2024年起持續參與懇親會活動，今年已是第三度出席。由於其家人過去亦曾擔任認養人，讓他深受感動，進而希望將這份關懷與溫暖延續下去，透過實際行動陪伴孩子成長；湯先生為來自德國的認養人，因在台灣生活期間深刻感受到人們的熱情與善意，遂決定以認養方式回饋社會。除台灣外，湯先生亦於多個國家投入認養行動，持續為家境困難的孩子帶來支持與希望。 北高雄家扶中心吳瑞華主任表示愛心不分國籍及距離，感謝來自全台各地認養人及國外的認養人長期愛心的認養，讓弱勢貧困兒少能夠順利成長及完成學業。北高雄家扶中心目前共計扶助2478戶家庭，持續關懷協助的孩子則近4247位。為能夠維繫認養人與扶助童關係，中心一直以來皆透過辦理認養懇親會活動，作為連接彼此的互動橋樑，成為助人與受助者間的美好回憶。歡迎各界社會善心人士加入中心認養人的行列，而若有需求的經濟弱勢家庭也可來電諮詢，請電洽岡山07-6213993，鳳山07-7765080，旗山07-6625104，大寮07-7822150。

記者鍾和風/高雄報導 本批次捐贈200組資訊設備，已全數於今年2月運抵西非奈及利亞並順利通關，目前正在由合作單位藍寶石基金會 (BSHF) 進行安裝作業，並將於3月24號舉行吉加瓦州 (Jigawa) 資訊中心開幕儀式，該中心預計透過科技橋 (Tech Bridge) 計畫在一年內為500個年輕人提供資訊技能培訓課程，並讓其中200位透過資訊技能找到工作機會，五年內將擴大到5000人培訓。 智慧光明燈不只在非洲的教室點亮孩子的智慧，也給該地年輕人帶來職涯的機會。

記者鍾和風/高雄報導 米迦勒長青活力聚樂部，多是20、30幾年次的長輩，如今已邁入70、80歲，但依然精神奕奕、活力滿滿。不僅參與舞蹈表演、比賽與踩街活動，甚至還挑戰騎馬、駕駛遊艇等多元體驗，展現「年齡只是數字，青春永不退場」的精神。 在米迦勒社會福利協會成立11週年這一天，特別舉辦了「青春趣、感恩趴」活動。長輩們穿上年輕時珍藏的美麗服裝，自信走秀，展現人生故事與風采。有些長輩穿上雄女制服，有人穿童軍裝，還有人找不到學校制服，還是自己用貼紙貼在白色襯衫上，表現出各種創意。 其中，勝美大姊分享了自己的心情。她自己平時個性較為內向，常參與道場的靜態活動。但自從加入米迦勒，跟著老師與同學一起練習、表演，她逐漸變得活潑起來。雖然仍會害羞，但看到同學們大方展現自我，她也受到鼓舞，勇敢地走上舞台，散發自信的笑容。 米迦勒執行長時令瑤表示：「回顧年輕時代，讓長輩穿上當年的制服走台步，那份重新擁抱自我的光芒，真的非常動人。我們希望透過這樣的活動，不只讓長輩們找回青春的驕傲，更能讓他們與年輕一輩的孩子們交流生命經驗。在這份跨越世代的共學與互助中，看見愛與傳承的力量。」 除了精彩的走秀，每一年最讓人期盼的，便是長輩們親手籌備的「愛宴」。這是一個充滿溫度與感恩的聚餐，向米迦勒協會與老師們表達感謝之情，長輩們為此在廚房裡忙進忙出，從切菜到掌勺，每一個動作都是對米迦勒協會與老師們的深深謝意。有些長輩更是早起，在家裡燉煮好拿手好菜，一路小心翼翼地端來會場。每一道菜，都是一個家庭的味道，也是一份分享的心意。更難能可貴的是，這場愛宴將長輩據點與身心障礙據點的夥伴們齊聚一堂，一起老障共融共好。

記者鍾和風/新北報導 原住民族委員會主任委員曾智勇 Ljaucu‧Zingrur（7）日下午前往新北市汐止區「花東新村原住民住宅」實地訪視，除深入瞭解住戶居住現況外，並親自主持意見交流，向居民說明該住宅未來轉型為「社會住宅」的政策方向，強調將以「居住正義」與「文化傳承」為核心，優化管理制度。 汐止花東新村起源於民國69年移居都會區謀生的花東族人，原居住白匏湖聚落早期為違建住宅，配合國家鐵路政策辦理拆遷，經原民會於88年購置126戶建物作為臨時安置住宅 。隨著時代變遷，原民會刻正修正管理要點，擬將其轉型為符合《住宅法》規範的「原住民社會住宅」，以改善現行租金標準未隨市場行情調整、周轉率甚低等制度性問題。 曾智勇主委表示，花東新村承載了族人超過25年的生活記憶，原民會一直以來都非常重視族人的居住環境。隨著社會環境與相關法規的演進，原民會參酌內政部社會住宅的出租辦法精進管理機制，希望讓整體的租賃制度與管理作業更加透明、健全，並落實資源的合理分配，讓花東新村能永續經營，繼續守護族人的生活。 原民會與住戶面對面交流，仔細傾聽大家的建議，曾主委強調，本次訪視最重要的目的是親自走訪了解族人的生活需求與心聲，所有收集到的寶貴意見，都將作為管理作業精進之參考，期許花東新村轉型後，與族人攜手打造更安定、更有尊嚴的居住空間。