台聯黨、雇主協會澎湖辦座談　籲正視離島漁業缺工與長照困境

台聯黨與社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（台灣雇主協會）27日上午於澎湖區漁會大禮堂舉辦「澎湖雇主船長站出來：小漁船不是大財團，移工成本不能全由雇主買單」座談會，邀集澎湖漁民、船長、家庭看護雇主、地方民代與媒體，共同討論離島漁業缺工、長照照護，以及移工制度對澎湖基層家庭與產業的影響。

台灣雇主協會指出，近年政府移工政策朝向「移工零付費、雇主負擔增加」方向調整，但離島與小型產業的承受能力常被忽視。協會認為，台灣多數近海漁船屬家族式、小本經營，卻與都市工廠適用相同聘僱與勞動制度，讓第一線船東與家庭雇主面臨不小壓力。

台灣雇主協會理事長張姮燕表示，澎湖除了漁業人力問題，也面臨人口老化、青年外流與長照資源不足等多重挑戰。她指出，不少在台灣本島工作的澎湖子弟，長期仰賴外籍看護照顧留在家鄉的失能父母與重症長輩，但現有長照服務無法完全取代24小時照護需求。

張姮燕指出，離島照護資源與機構床位有限，一旦外籍看護失聯、逃逸或突然離職，家庭往往立即陷入照護空窗，甚至被迫將長輩送往台灣本島安置。她認為，現行制度下，移工失聯後的重新申請等待、仲介費與照護中斷風險，多由合法聘僱的雇主承擔，而不少聘請看護的家庭本身即為照顧失能家人的弱勢家庭。

針對漁業困境，台聯黨主席周倪安表示，澎湖近海漁業正面臨漁獲下降、油價上升與缺工等多重壓力，若未來移工海外招募、訓練等費用持續轉嫁雇主，對小型船家將造成沉重負擔。她指出，若單名移工成本增加十餘萬至二十萬元，對聘有多名移工的小型漁船而言恐難以負荷。

周倪安也表示，海上漁業作業具特殊性，需依天候、潮汐與漁汛調整工作時間，難以完全比照陸地工廠固定工時與週休制度。她認為，若政府持續以都市工廠思維管理海上作業，將增加漁民行政壓力與違規風險。

台聯黨秘書長王銘源則指出，現行移工制度討論常缺乏對離島漁業與第一線生活處境的理解。他表示，許多漁民本身背負貸款、冒險出海維生，政府制定政策時應更重視產業現場需求。

對於中國船隻越界問題，王銘源表示，中國越界船隻長期侵擾澎湖近海漁場，海巡執法機關應依相關法規積極維護海洋權益與漁民作業安全。他認為，若政府無法保障本國漁民生存空間，卻持續增加人力與制度成本，恐進一步衝擊離島漁業發展。

座談會最後，台聯黨與台灣雇主協會共同呼籲政府重新檢討移工與離島聘僱制度，建立符合海上作業與重症照護需求的管理機制，同時考量離島特殊性，避免將制度成本與風險轉嫁至基層家庭與小型船家，並正視離島長照資源不足、移工失聯與缺工問題，提供更具實質性的支持。