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記者鍾和風/高雄報導 為紓解中芸漁港泊位長期不足及解決汕尾漁港因港嘴淤積，漁筏進出不便問題，高雄市政府配合爭取農業部漁業署補助經費，自110年開始辦理中芸漁港新漁筏泊區興建工程，並於113年9月19日完工啟用至今，漁船筏泊位使用成效良好，同時成為在地民眾傍晚散步、欣賞夕照、聽濤觀星新處所。 高雄市政府海洋局表示，中芸漁港漁筏泊區水域面積約為2.81公頃，工程總經費為新台幣3億6,000萬元，完工後興建碼頭總長共672公尺，設計水深為-3.5公尺，可停泊漁船筏90艘，紓解中芸漁港停泊擁擠及汕尾漁港漁筏進出問題。另漁筏泊區設計採用消波式重力式方塊（萬代福），波高均小於0.5公尺，符合港灣設計標準。 海洋局指出，中芸漁港漁筏泊區於配合去年乙巳科鳳芸宮媽祖海上巡香及今年中芸漁港傳統龍舟錦標賽活動，等兩項大型地方民俗活動，即發揮其碼頭調配功效，以往每年5-6月龍舟賽期間，中芸漁港籍之漁船筏需配合活動移泊去東港或鹽埔，另每4年1次南台灣規模最大的鳳芸宮媽祖海上巡香活動，以往神轎需擠在狹窄的魚市場或碼頭空間上船，均因新泊區興建完成後大幅度改善。 另新泊區的防波堤彩繪融入在地的傳統漁業並結合海洋生態、宗教信仰等元素很有特色。到觀景平台眺望小琉球，漫步在海堤欣賞夕陽，已成為林園地區新的觀光景點。此外，漁筏泊區也提供更大的卸魚整補空間，加速卸魚效率，充分發揮產業結合觀光之效益。 新泊區工程榮獲「114年農業部優良農業建設工程獎」之肯定。海洋局石慶豐局長指出未來將持續配合林園區漁會發展需要共同努力，以增加漁民收入，為林園地區漁業發展一起打拼。

記者鍾和風/高雄報導 「2026台北國際食品展」於今（24）日於台北南港展覽館開跑，高雄市政府海洋局以「大港潮起來．海味極鱻！」為主題，攜手凱亞良品、政澄水產、珍福食品、責生、魚社長、悅來食品、鱸好家、興達港歐董及永安區漁會等9家高雄海味業者共同參展。專區特別於今(24)日舉辦開幕儀式，由高雄市政府海洋局局長石慶豐與現場貴賓共同揭開9家業者精選商品，象徵高雄海味正式亮相，也展現高雄漁業從產地到餐桌的豐富成果與多元魅力。隨後由榮獲亞太十大名廚及連續五年米其林必比登推薦的李浡紳主廚，以高雄優質水產品演繹「海韻烏金客家香」及「糖醋金磚龍虎斑」等特色料理，透過料理展演呈現高雄海味的多元風貌，吸引眾多國內外買主及參觀民眾駐足品嚐。 海洋局局長石慶豐表示，高雄不缺好魚，缺的是讓更多人看見的機會。高雄擁有完整的漁業產業鏈，從遠洋漁撈、養殖生產到加工加值皆具備深厚基礎，漁業總產量約61萬公噸、總產值約511億元，均居全國第一。海洋局自十餘年前推動「高雄海味」品牌以來，持續協助業者強化產品品質、取得各項驗證並拓展市場通路，希望讓來自高雄海洋的優質水產品不只停留在產地，更能走進全台乃至國際市場。此次透過台北國際食品展這個國內重要的專業展會平台，期待讓更多買主、餐飲業者及通路商認識高雄海味，為在地業者創造更多合作機會。 本次參展的高雄海味業者涵蓋養殖、遠洋及水產加工等多元領域，各具特色。政澄水產主打鮪魚加工產品；永安區漁會推廣龍膽石斑及龍虎斑；凱亞良品以虱目魚精及白蝦產品深受市場青睞；珍福食品推出飛卷軟絲等特色加工品；鱸好家以去刺鱸魚產品展現養殖成果；悅來食品開發魚餅及蝦餅等特色點心；興達港歐董深耕魚漿製品市場；魚社長專注龍虎石斑加工應用；責生則以生態養殖海水魚產品建立品牌特色，共同展現高雄漁業從生產、加工到品牌行銷的多元能量。 為讓國內外買家更加認識高雄水產品特色，展覽期間每日中午12時至14時安排料理示範活動，邀請亞太十大名廚李浡紳主廚、高雄餐旅大學李怡君副教授、張譽曦主廚及朱國凱主廚等4位專業料理職人，運用高雄在地優質食材設計特色料理，透過實際品嚐體驗，展現高雄海味的多元風貌與產品價值。 海洋局指出，現場除產品展示及料理示範外，亦設置商務洽談專區，提供國內外買主、通路商及餐飲業者交流媒合平台，協助業者拓展合作機會。誠摯邀請各界蒞臨參觀交流，共同見證高雄漁業產業的豐沛能量與發展成果。想暸解更多專區活動資訊請至「高雄市政府海洋局」臉書粉絲專頁https://www.facebook.com/kaohsiungoceanmap/ 查詢。  

記者鍾和風/高雄報導 為落實淨零減碳與海洋環境永續目標，高雄市政府海洋局今年持續攜手海洋委員會海洋保育署及各區漁會推動「廢漁網回收再利用計畫」，鼓勵漁民將閒置不用的廢棄漁網回收再利用，減少海洋廢棄物對生態環境及漁港景觀的影響，共同打造潔淨海洋與永續漁業環境。 高雄市政府海洋局局長石慶豐表示，為提升漁民參與意願，今年特別提供回收獎勵措施，凡將廢棄漁網依規定整理、秤重及登記，每滿10公斤即可兌換100元商品禮券，每位漁民最高可回收400公斤。活動數量有限，換完為止，呼籲漁民朋友把握機會踴躍參與。 海洋局指出，今年回收品項以刺網為主，漁民需事先將漁網中的石塊、珊瑚礁、魚鉤及垃圾等雜質清除後妥善打包，並於指定日期送至各區漁會指定地點辦理秤重登記。南區漁港包括旗津、旗后、小港臨海新村、鳳鼻頭及中芸漁港，訂於7月8日辦理回收；北區興達、永新、彌陀及蚵子寮漁港則於7月9日進行回收作業。 除回收獎勵外，海洋局也積極推動廢漁網循環再利用，串聯循環經濟產業鏈。回收後的廢漁網除將公開標售予相關回收業者進行再製利用外，也開放藝術工作者、農民及學術研究單位等有需求者免費索取，透過創作、農業應用及研究發展，賦予廢棄漁網新的生命與價值。 此外，海洋局今年也將針對國小學童規劃辦理2場廢漁網再利用工作坊，透過手作體驗及環境教育課程，讓學童認識海洋廢棄物對環境的影響，進一步培養海洋保育意識與創意再生利用觀念。 海洋局表示，期盼透過回收獎勵、循環再利用及環境教育等多元措施，凝聚公私部門力量，共同減少海洋廢棄物，朝向「潔淨海洋、永續高雄」的目標邁進。

記者鍾和風/高雄報導 為了讓市民有個難忘的端午連假，同時深化生態保育觀念，高雄市政府農業局與台灣獼猴共存推廣協會於（6/20）日於壽山動物園舉辦「解開獼團」活動，透過戲劇演出、闖關遊戲與現場解說，讓小朋友在遊戲中認識獼猴與學習和野生動物相處的方式，除了讓民眾有個特別的連假活動，也達到寓教於樂的效果。 壽山是臺灣獼猴的重要棲地，民眾於動物園區及周邊步道經常與獼猴相遇。隨著人猴接觸機會增加，錯誤互動行為如餵食、逗弄或過度接近，容易導致獼猴改變覓食習性，甚至衍生衝突風險。活動從常見情境出發，例如露出食物、靠近拍照等行為，帶領參與者了解哪些做法適當，並建立「不餵食、不接觸、不干擾」等基本原則。透過解說引導民眾辨識風險，現場也提醒，遇見獼猴時應保持距離、避免眼神挑釁、不驚嚇或驅趕，才能有效降低衝突發生。 活動由「響座劇場」帶來的短劇演出，以活潑的方式呈現獼猴的行為與反應，讓大小朋友在輕鬆氛圍中理解正確行為。隨後進行的闖關活動，則讓孩子在園區內尋找吉祥物「猴吉」，並依關卡提示完成任務，過程中不時可以看到全家一起討論的畫面；一名帶孩子參加的家長表示，過去到壽山時，對獼猴多半抱持緊張心情，「今天聽完解說、陪孩子一起闖關，才知道其實很多狀況是可以避免的，只要食物不露白、不要接近，面對獼猴可以很安全」，也讓孩子從遊戲中學會如何正確應對。 台灣獼猴共存推廣協會林美吟秘書長表示，透過實地操作與情境引導，孩子更能理解日常生活中應注意的細節，例如避免攜帶外露食物、隨身物品妥善收納等，同時透過親子活動，讓孩子從小更加了解大自然，達到生態教育向下扎根的效果。 農業局姚局長志旺表示，參與「解開獼團」活動的孩童都是重要的「小小宣導員」，相信透過親子共同參與，讓正確觀念從家庭中擴散，可以影響更多人重視與野生動物的互動方式。未來農業局將持續與民間團體合作，讓生態教育有更多貼近生活的形式，也提醒民眾前往壽山活動時應留意周遭環境，避免干擾野生動物，共同維護當地生態與安全。

  為深化公部門對現代農業發展趨勢、產業需求及產學合作模式之理解，雲林縣政府農業處今（15）日辦理「雲菁人才名人講座」，邀請在地標竿農企業、學界及研究團隊共同參與交流，透過實務案例分享智慧農業應用、永續農業推動及產學合作經驗，協助縣府同仁、農會人員及農業從業夥伴掌握農業發展趨勢，作為未來農業政策推動、人才培育及跨域合作的重要參考。 本次講座以「從技術到永續：農企業產學合作的實踐路徑」為主題，邀請新湖合作農場、國立臺灣大學USR計畫團隊，以及農場晃晃與財團法人農業科技研究院共同分享第一線實務經驗，展現農業產業結合學術研究、技術輔導與場域實踐的具體成果，促進產官學交流合作，共同探索農業永續發展新方向。 副縣長陳璧君表示，面對氣候變遷、淨零碳排及全球農業市場快速變動等挑戰，農業發展不僅需要生產技術的提升，更需要人才培育、科技應用及跨域合作的投入。雲林作為全國重要農業大縣，持續推動智慧農業、永續農業及青年人才培育，希望透過產官學合作機制，協助農業產業升級轉型，打造兼具競爭力與永續發展能力的農業環境。 講座中，新湖合作農場行銷經理賴逸恆與國立臺灣大學USR計畫團隊潘述元副教授共同分享「從作物管理到低碳農業：新湖合作農場的轉型之路」，賴逸恆經理分享農場長期投入作物管理與生產優化的實務經驗，而潘述元副教授則說明臺大USR團隊如何透過植物診療、農業技術輔導及低碳農業推動等資源投入地方農業發展。雙方透過產學合作模式，共同推動結球萵苣碳足跡盤查與低碳生產管理，逐步建立地方農業與學界協力發展的合作典範，展現農業淨零轉型與永續發展的具體成果。 另一場分享則由農場晃晃創辦人陳柏吟與財團法人農業科技研究院團隊共同進行，以「一座牧場的誕生：農場晃晃從零起步到永續發展」為題，分享從牧場創立到品牌經營的發展歷程。透過農科院專家團隊長期陪伴與技術支持，逐步導入牧場管理及飼養技術，建立兼具特色化與永續化的經營模式。近年更結合品牌行銷、食農教育及場域體驗等多元發展方向，成功打造具地方特色與產業價值的農業品牌，成為青年返鄉創業與農業創新的代表案例。 農業處表示，「雲菁人才培育計畫」持續以培育農業人才與強化跨域學習為核心，透過名人講座、專業課程及交流活動，引導公部門同仁及農業從業人員掌握農業新知與產業趨勢，提升政策規劃與產業鏈結能力。未來將持續結合智慧農業、永續發展、產學合作及青年人才培育等面向，建構多元學習與交流平台，促進公私部門與產業共同成長，攜手打造雲林農業永續發展新典範。  

記者鍾和風/高雄報導 為拓展多元農業人力來源並實質緩解農業基層缺工，高雄市政府農業局昨（11）日攜手國立高雄科技大學辦理「芭樂職場媒合與觀摩體驗」活動，邀請來自不同國家的國際學生走進燕巢芭樂集貨包裝場，除了認識高雄核心農業生產與運銷體系，更藉由實作體驗與媒合交流，鼓勵外籍學生利用寒暑假期間投入農務打工，為高雄農業季節性缺工注入實質的年輕勞動力。 高雄市燕巢區為全國重要芭樂產區，其中以珍珠芭樂最具代表性，憑藉優良品質深受市場青睞。每逢採收高峰期，集貨場便面臨嚴重的勞動力缺口，農業局表示，此次活動將「職場觀摩」轉化為「就業媒合前哨站」，帶領學生從產地環境、栽培管理到採後分級、包裝等一條龍運作，讓外籍學生實際評估自身體能與工作環境，提升其寒暑假投入農務職場的意願。 本次活動於吉建果菜運銷合作社的集貨包裝場辦理，現場由產業代表介紹芭樂採後處理、分級包裝及出貨流程，並安排學生實際參與果品分級與包裝作業，透過親手操作，學生們不僅體會農產品上市前所需投入的人力與專業，也認識集貨包裝場在品質把關及穩定供貨上扮演的重要角色，對臺灣農業精緻化與標準化管理留下深刻印象。合作社也現場向學生說明暑假期間的打工職缺及合法工時的保障，增加了學生在兼顧課業之虞賺取生活津貼的意願。 參與學生表示，過去對臺灣農業的認識多來自市場與超市，這次有機會直接走進產地包裝場，親眼看見農產品採後處理、分級與出貨的過程，不僅對高雄芭樂產業有更具體的認識，也深刻感受到農民與產業工作者的專業與辛勞；得知暑假期間有機會來這裡合法打工，不僅能賺取收入，更能體驗臺灣在地農業生活，非常有吸引力。 高雄市政府農業局表示，面對農業高齡化及季節性缺工挑戰，除持續推動「機械代耕團」導入省工機械化作業以降低對傳統人力的依賴外，也正積極推動「樂齡族及二度就業者」媒合機制，鼓勵在地精壯勞動力投入季節性農務工作。同時進一步深化與各大專院校的校僑生輔導單位合作，透過職場觀摩及實務體驗活動，提供青年學子及國際學生接觸農業產業的機會，進一步投入農務工作。將機械代耕團、樂齡、二度就業及寒暑假期間的國際學生打工人力進行彈性跨界結合，透過科技省工、多元就業及青年短期新血等三管齊下，共同攜手減緩農業缺工窘境，促進高雄農業永續發展。

    文/郭鈺如   台灣農業面臨嚴峻的缺工與高齡化危機早已不是新聞，這甚至已升級為國安與糧食安全議題。然而，每當我們在田間揮汗如雨、焦頭爛額地找尋人力時，抬頭看見的，卻是一套深陷於「工業製造業思維」的僵化法規。 政府似乎忘了，農田不是有屋頂的工廠，農作物的生長也從不看勞動部的打卡鐘。現行制度以固定雇主、固定工時及固定工作場所為管理核心，完全無法符合農業生產的實際需求。我們需要的是彈性，而不是一套把合法農民與移工雙雙逼入地下黑市的死板制度。要解決缺工，我們必須誠實面對目前的法規矛盾，推動務實的政策轉型。 那些被《勞基法》逼進地下黑市的勞動力 要談移工政策，我們必須先戳破一個殘酷真相，這也是第一線最真實的底層心聲：外籍移工離鄉背井來到台灣，根本訴求就是「經濟利益最大化」。他們往往是「要錢不要命」，想的是拼死拼活賺錢回鄉改善生活，這與本國勞工追求的「工作與生活平衡」基準完全不同。 以台東地區的釋迦產業為例，整個產業鏈在產季大出時，根本就是靠著農民與工人們集中且超時的勞動硬撐起來的。釋迦的授粉、採收不等人，旺季一來，一天在烈日下，在夜晚授粉加班10幾個小時是常態。農場迫切需要人力，移工也極度渴望加班賺錢，這本該是雙贏。 然而，現行的《勞基法》卻用嚴格的每日 8 小時工時與加班上限，硬生生地為移工的收入蓋上了天花板。當旺季來臨，移工想瘋狂加班，合法雇主卻因為怕挨罰而不敢點頭；結果就是，想賺錢的移工自然會選擇逃逸，轉向那個完全不受工時規範、想做多久就做多久的地下黑市。 因此，針對農業特性，我們呼籲應制定《農業移工聘僱與管理專章》，在移工完全「自願」的前提下，導入「按季核算的總量工時制」——旺季讓移工合法飆高工時獲取高報酬，這才是真正契合農業「靠天吃飯」特性的做法。被「單一雇主綁定」扼殺的農村互助傳統 ＜跨僱主共享＞ 農業極度仰賴天候，農忙往往集中在特定的幾週內。在傳統農村裡，「換工、借工」本就是大家互相支援度過難關的生存法則。但是，現行《就業服務法》卻嚴格禁止移工為其他雇主工作。這導致了一個荒謬的景象：明明隔壁田區現在有閒置人力，農民卻不能合法借調，只能眼睜睜看著作物在樹上過期，或是被迫向地下黑市的「牛頭」求助。 我們強烈建議，政府應全面開放「農民個體間的合法借調」。打破單一雇主的死板限制，只要是在同一農業區域內（例如：台東區）、具備合法農場登記的農戶之間，就應該能自由借調人力；甚至由農會、合作社出面，與仲介公司（協會）成立跨區域人力共享平台來統籌調度。 想像一下這個無縫接軌的互助生態：當Ａ農場的果實採收告一段落，移工出現短暫的空窗期時，可以直接合法借調給隔壁趕著除草或套袋的Ｂ農場。這樣不僅能確保移工有源源不絕的工作與收入，在地農民也能互相支援，發揮土地最大的產值。 國際經驗的啟示：彈性流動與數位管理並行   放眼國際，許多依賴農業移工的國家早已捨棄僵化的管制。 • 新加坡透過配額與外勞稅進行管理，重點放在監督而非完全限制人力流動，保留了極大的產業彈性。 • 馬來西亞允許農業移工在特定條件下進行合法轉換與調度，大幅壓縮了非法仲介的生存空間。 • 以色列更建立了專業聘僱與區域調度制度，讓勞動力能完美配合農忙與農閒需求流動。 這些經驗告訴我們，移工政策的核心不在於「限制」，而在於建立透明、合法且可追溯的調度機制。 或許有人會質疑，開放個體借調會造成治安死角？其實，只要善用數位工具，管理根本不是問題。我們可以開發專屬的「農業移工調度 APP」與雲端系統。當農民之間發生移工借調時，雙方只需在手機上確認借調天數、工作項目與當日的保險責任歸屬，每一次的借調都實名登記、有跡可循。當合法系統足夠便利時，誰還需要承擔風險去找地下黑工？ 終結權責失衡，落實責任對等原則 最後，基層農民最深惡痛絕的，莫過於現行法規的「權責嚴重失衡」。政府將防範逃跑的責任全部推給農民，但農民並無公權力限制移工人身自由。一旦移工受黑市誘惑逃逸，守法的雇主卻要面臨漫長的配額凍結，淪為缺工又受罰的代罪羔羊。我們要求落實「責任對等原則」。只要移工逃逸並非雇主違法（如苛扣工資或不當對待）所致，主管機關必須在報備後「立即」歸還申請配額，保障農場常態運作不受牽連。同時，政府的查緝矛頭應精準對準地下經濟的「非法工頭」；而針對違約逃逸的移工，主管機關也應建立相對應的實質管理與究責辦法，從源頭切斷黑市誘因，還給台灣農業一個公平的聘僱環境。 台灣的農業正在轉型，期盼政府能真正聽見第一線農田裡的聲音，朝向「彈性聘僱、合法流動、數位管理、責任對等」四大原則邁進，讓移工政策真正成為支撐台灣農業永續發展的力量。

記者鍾和風/高雄報導 為落實環境永續（ESG）並發揚社會公益精神，高雄市海洋局於林園區辦理多項活動，在地台灣中油公司石化事業部亦長期共襄盛舉，本次更首度跨界合作辦理「愛心電腦捐贈非洲」活動，將30臺「再生電腦」，遠渡重洋送往非洲國家，以實際行動縮減跨國數位落差。 高雄市政府海洋局近年積極推動數位轉型，為響應落實循環經濟、環保淨零、實踐城市外交，攜手台灣中油公司石化事業部展開公益合作，協助該事業部將汰換下來的30臺個人電腦，重新整理後轉送至非洲偏鄉。 中油石化事業部表示，公司長期投入再生電腦捐贈計畫，雙方為此公益目標通力合作，透過雙方的資源整合與密切協作，共同完成基礎硬體的整備，確保設備運抵非洲後能立即投入使用。這批載著臺灣情誼的再生電腦，將投入非洲地區的基礎教育工程，成為當地學童接觸互聯網、探索世界的窗口。 海洋局石慶豐局長強調，海洋局除提升內部硬體設備及發展「AI 智慧沙灘監測系統」等智慧治理項目同時，亦不忘履行社會責任。本次捐贈活動不僅實踐了循環經濟，更展現高雄市作為國際城市，對全球教育平等與永續發展目標（SDGs）具體支持。未來將持續探索更多公益合作可能性，讓公部門與國營事業的資源能更精準地投入社會所需，跨國傳遞溫暖能量。

  雲林縣政府辦理「114-115年雲林農村青年產業發展加值輔導計畫-雲鮮農成果發表會」，（5）日於古坑谷泉咖啡莊園舉行。今年適逢雲鮮農推動第五年，特別以「傳承」作為年度主題 本次活動選擇於第一屆雲鮮農輔導對象、同時也是雲鮮農傳承大使之一的劉易騰所經營之谷泉咖啡莊園辦理，象徵雲鮮農從陪伴青年、扶植青年，到逐步形成青年帶領青年之交流傳承精神。 副縣長陳璧君表示，農業已不再只是生產，更需要品牌、設計、行銷及體驗整合。縣府透過「雲鮮農計畫」持續陪伴青年農民從產品走向品牌與市場，累計已輔導超過75組青年農民，逐步建立交流合作平台。今年更優先遴選首次參與輔導計畫的青年農民，並首度導入AI文案生成、社群經營及數位行銷等課程，協助青年農民強化品牌經營與市場競爭力。 副縣長謝淑亞表示，近年來雲林農業成果豐碩，從特色農產、美酒到精品巧克力等在地品牌，皆展現青年農民返鄉深耕的努力與成果。她指出，青年農民是推動產業發展最重要的力量，縣府將持續整合資源，協助青年農民提升品牌價值與市場能見度，讓更多人看見雲林農業的魅力，也共同打造更具競爭力的農業環境。 此外，今年特別以「雲鮮農森林狂想曲」為主題，串聯三組青年農民共同推出聯名禮盒，內容包含「古坑自家莊園廖竑亮的草莓凍乾」、「莿桐泳淥農糧有限公司李首清的花生米香」，以及「Morty研磨精品可可豆鄭凱元的巧克力茶」，透過跨品牌合作與設計整合，展現雲林農業從單一產品逐步邁向品牌合作與市場加值的新模式。 今年度輔導內容亦涵蓋包裝設計、平面視覺、AI應用、形象拍攝及食農教育教案等多元面向，逐步建立青年農民從產品到品牌與體驗的完整模式。 此外，今年持續辦理團體共識研習營，帶領青年農民前往北臺灣桃園源鮮智慧農場、佳麗果物及新竹關西農會等場域，學習智慧農業、品牌經營及食農教育；南臺灣則前往傳奇農場、悠綠客及美濃未來超市等場域交流，了解地方創生、品牌行銷與通路展示等不同經營模式。 農業處表示，縣府近年也持續帶領青年農民參與大型議題型展覽與展售活動，協助提升品牌曝光與市場能見度，同時輔導青年農民發展食農教育、農遊體驗及場域服務，讓農業不只是產品販售，更結合體驗與生活價值。 今年小小青農亦升級為青農練習生模式，除邀請標竿青農至雲林三所農工及斗六高中分享返鄉經驗外，也安排學生實際進入斗六大川果園及二崙鄉青農場域進行實習體驗，希望透過實際參與，讓青年學子更深入了解農業現場與土地價值。 未來，雲林縣政府也將持續透過「雲鮮農」平台，串聯品牌、設計、教育、通路及觀光等資源，打造更具品牌力、智慧化與永續性的青年農業環境，持續陪伴更多青年返鄉扎根。

​文／郭鈺如（台東太麻里在地農業工作者） ​日前我談到檢舉黑工問題，引起不少討論與批評。有人誤以為我是在鼓勵檢舉，眼看農忙期又將來臨，這番話著實讓許多農友感到恐慌。但我想澄清的是，我並非要針對任何人，我只是把許多農民平時不敢公開講、卻天天必須面對的殘酷現實說出來而已。 ​ 我想強調的是，問題不在農民，而在制度。 ​我們做農的人都知道，黑工之所以存在，不是因為農民特別喜歡違法，而是因為目前的制度無法滿足農業生產的實際需求。黑工最大的特點就是彈性高，今天需要人，明天就能到工；農忙結束，人力也能立即轉移。這種模式雖然不合法，卻完美符合農業「看天吃飯」的工作特性。試想，全年度聘僱移工的固定成本，有幾位個體農戶能獨自負擔？現實中，甚至有不少農民在合法申請移工後，每逢農閒還得拼命「找工作」給移工做，完全陷入本末倒置的困 境。 ​農業與工業最大的不同，在於工廠可以全年穩定生產，但農業有明顯的農忙與農閒之分。採收期一到，需要大量人力在短時間內投入；採收結束後，人力需求又快速下降。許多農民最頭痛的問題就是，人力需求最高的時候找不到工人，而合法申請的人力往往程序曠日費時；等到人力終於到位，產季可能早已經結束。​另一方面，若透過現行合法聘僱制度引進移工，農民往往必須承擔長期的聘僱責任，包括薪資、住宿及相關管理成本。這對大型企業而言或許可以負擔，但對許多中小型農戶而言，卻是沉重的經濟壓力。 ​因此，我真正想呼籲的，不是縱容非法，而是要求政府正視制度與現實脫節的問題。 ​如果合法制度足夠便利、足夠彈性，誰願意冒著高額罰鍰與觸法風險聘用非法移工？當合法管道無法解決問題時，非法市場自然會出現。這是市場需求的反映，更是制度失靈的警訊。 ​近年來，台灣農業面臨少子化、高齡化與缺工問題日益嚴重。政府若只是從執法角度看待黑工問題，而忽略其背後所反映的真正人力需求，終究只能治標，無法治本。​值得注意的是，許多同樣面臨缺工問題的國家，早已建立較具彈性的移工管理制度。 ​例如新加坡長期透過外勞配額、外勞稅及彈性的勞動市場管理機制，在保障本國勞工權益的同時，也兼顧產業發展需求。政府不是一味限制企業用人，而是透過制度設計引導人力合理流動，提高整體經濟效率。​以色列則因農業與照護產業長期缺工，建立專業化的外籍勞工制度。政府依據產業需求核配人力，並透過專責管理機制協助雇主取得所需勞動力，讓農業得以穩定生產，同時維護國家糧食安全。 ​台灣未必需要完全複製新加坡或以色列的制度，但其核心精神值得借鏡：政府應該依據產業特性設計制度，而不是要求所有產業套用同一套僵化的人力管理模式。​事實上，台灣各地農作物產季並不相同。中、南、東部各地的特色農產，採收時間往往是錯開的。如果政府能夠建立全國性的農業人力調度平台，整合合法移工資源，讓人力能夠隨著產季在不同區域之間流動，就能達到「哪裡農忙、人力就到哪裡」的效果。 ​如此一來，不僅可以提升移工的工作效率與收入，也能降低農民長期聘僱固定人力的成本負擔，更能有效壓縮非法仲介與黑工市場的生存空間。​農業不只是農民的生計問題，更關係到糧食安全與國家發展。面對人口結構改變與長期缺工挑戰，政府需要的是制度創新，而不只是加強查緝。 ​黑工問題不是農民的選擇，而是制度留下的缺口。與其把資源全部投入查緝與處罰，不如勇敢改革制度，建立合法、彈性且符合農業及其他產業需求的運用機制。唯有如此，才能真正兼顧農民生計、勞工權益與農業永續發展，為台灣農業找到一條可長可久的出路。

  文/周倪安（台聯黨主席） 從五月初全台雇主上街抗爭以來，導致台灣治安、產業、社會保險等問題的外勞政策，終於受到社會大眾高度關注與討論！但是面對這些質疑，勞動部長洪申翰跟次長李健鴻，始終用閃爍和避重就輕的方式面對全民的疑問，使得民怨越燒越大！但燒得好，也該是時候了！ 近日，李健鴻次長表示，所謂「外勞零付費」政策，並不及於看護外勞，所以網路上的質疑是謠言。這樣的言論實在相當不負責任！因為「外勞零付費」的政策，就工商業的角度來說，早就在台灣逐步落實了；現在的外勞只要落地台灣，本來就不再需要負擔太多費用，無論是薪資、就安費、交通費、勞健保、食宿等成本，大多由雇主承擔。 但是勞動部現在的政策，居然進一步主張外勞在自己母國所產生的仲介費、訓練費、機票、證件費等費用，也要算在台灣雇主身上。台灣的雇主根本無從了解與查證，外勞的受訓證書是真是假？仲介費如何計算？收費是否合理？怎麼可以要求台灣雇主概括承擔這些境外產生的費用？ 這樣的費用，大約八萬到十來萬元不等，對於員工人數一百人以下的傳統產業、中小企業以及漁業來說，都是不小的負擔。自筆者返鄉澎湖以來，長期關心並傾聽在地民意，也經常聽聞基層漁民對勞動部刻意把漁民與看護雇主區分開來的做法感到憤怒與不解。這種把不同雇主群體切割開來的說法，不但無助於解決問題，反而只是在製造更多對立。 「外勞零付費」的另一層問題，就是可能促成逃逸與洗工現象。未來若雇主必須全額負擔外勞在母國的相關費用，而台灣對失聯外勞問題又遲遲無法有效改善，在部分外勞取得工作機會、甚至由雇主代為負擔相關費用之後，是否可能增加提前解約或失聯的誘因？這難道不是政府應該正面評估的風險？ 更現實的是，現在已經出現部分外勞以家庭看護工名義來台，之後藉故解約，再透過制度轉往其他工作場所就業的情況。未來如果看護外勞沒有零付費，而工廠、漁業外勞享有零付費待遇，是否反而會進一步提高洗工誘因？對許多失能家庭而言，遇到這種情況本來就已經是一大折磨。勞動部若未妥善處理制度漏洞，卻持續推動可能擴大問題的政策，又如何能說與看護雇主毫無關係？ 現在勞動部每一次所謂的「澄清」，都讓人感覺不是在回應問題，而是在迴避問題。不但沒有真正傾聽民意，反而持續累積社會的不滿。所謂「外勞零付費」，費用不會憑空消失，只是由誰負擔的問題而已。如今勞動部的政策方向，本質上就是把更多成本轉嫁到台灣雇主身上。面對這樣不合理的政策，我們當然反對到底！

記者鍾和風/高雄報導 高雄市政府農業局主辦之「115年金鑽鳳梨、玉荷包荔枝品質及果園評鑑競賽」結果出爐，大樹區農友表現亮眼，奪下鳳梨與玉荷包雙料冠軍，旗山區也有5位農友獲獎。其中玉荷包由劉文賢農友連續兩年蟬聯冠軍，金鑽鳳梨由謝清男農友連續三年蟬聯冠軍。 近幾年常因颱風及氣候劇烈變化對產量造成影響，而今年度氣候較為適宜，在農友細心照料下，參賽果品皆展現卓越品質，尤其玉荷包表現尤為亮眼，不僅果實平均果重達24公克，果肉厚實、籽小汁多，甜度更高達20度，充分展現高雄果品的競爭力與市場潛力。本年度金鑽鳳梨組計有35組參賽，玉荷包荔枝組計38組參賽，分別選出10組，各產區參賽農友之田間管理與果品規格皆臻頂標水準，最終脫穎而出之入圍及獲獎者，實為菁英中之菁英。 本次競賽採兩階段綜合評比，分別為果品品質（糖度、外觀、風味與口感）以及果園栽培管理與作物健康安全評量。所有獲獎果品皆通過農藥殘留檢驗，並導入自主健康管理與友善栽培觀念，強化高雄果品的品牌形象與食品安全保障。農業局表示，透過品質與管理的雙重評鑑，期能推廣高雄優質金鑽鳳梨與玉荷包荔枝，建立消費者對在地水果的信任與認同，進一步穩定農民收益，達成生產者、消費者與環境永續的三贏目標。 種植金鑽鳳梨的謝清男農友已經連續三年奪冠，謝清男表示，他種植鳳梨一直都以追求高品質為目標，鳳梨生長期間的肥料管理相當重要，透過他近50年的田間管理經驗，才能讓鳳梨維持高品質的表現；而種植玉荷包的劉文賢農友今年也是連續兩年奪冠，他表示維持品質最重要的就是要依照試驗所及農改場等專家學者的建議，按部就班地做好各階段的管理，再搭配自製的液肥灌溉，才能在極端氣候的影響下種出最棒的荔枝。 高雄市政府農業局局長姚志旺說，高雄玉荷包皮薄肉厚、香甜多汁，為夏季限定的優質水果，產期僅短短一個月，錯過就要再等一年；金鑽鳳梨則以細緻肉質與濃郁香氣廣受市場青睞，品質亦屬上乘。目前正值玉荷包及金鑽鳳梨盛產期，想嚐鮮正是時候，民眾可於5月30、31日前往大樹區姑山倉庫參加「二○二六高雄夏祭新鮮市-大樹鳳荔季」現場選購，或透過「高雄首選」電商平台（https://www.khagri.org.tw/）預購冠軍果品，支持在地農業，吃得健康又安心。