【專欄】2025春 川普和習近平對弈的三盤棋：關稅 網安 Tiktok — 台灣恐怕已經陷入險境而不自知

陳禹成（美國華府）

暮春三月，江南草長，雜花生樹，群鶯亂飛
2025 華府樱花節 3/20 – 4/13

4/2 4:00pm Trump tariff announcement  川普關稅聲明
4/3 NSA Director dismissed 美國國家安全局局長被解職
4/4 Tiktok negotiation extended  Tiktok談判時間延長

白宮 2025 年 4 月 2 日 川普關稅聲明
唐納德·J·川普總統宣布國家緊急狀態，以提高我們的競爭優勢，保護我們的主權，加強我們的國家和經濟安全 （內容詳附件一）

April 3, 2025 4/3/2025
國家安全局局長蒂莫西·豪格將軍在極右翼活動人士要求下台後被罷免 Gen. Timothy Haug National Security Agency chief ousted after far-right activist urged his removal （https://www.washingtonpost.com/national-security/2025/04/03/nsa-director-fired-tim-haugh/）。

April 4, 2025 4/4/2025
川普延長 TikTok 在美國營運的最後期限（https://www.bbc.com/news/articles/cx256dd1znpo）

2025年4月6日出刊的【專欄】美國國安會的內鬥將如何影響台美之間特殊的溝通管道？ — 川普為MAGA走鋼索 台灣急得滿頭大汗 中國卻等著看笑話https://vigormedia.tw/，台灣讀者（知名的作家）垂詢：

1. 看完實在糊塗，美國國安會的內鬥將如何影響台美之間特殊的溝通管道？ 她的問題如下：
a. 2025川習會前 第一回合已見輸赢??輸在哪
b. TIKTOK早晚要賣的
c. 簡以榮（Ivan J. Kanapathy）也遭盧默（Laura Loomer美國極右派）鎖定 — 所以就這樣?

2. 針對台灣媒體《熱搜新聞》報導，特殊管道赴美交涉，專家：台灣擁關税談判空間 https://youtu.be/Vlz9qQqck6Q?si=yEz1Wptv0eyIIHVq評論《駝鳥的頭在沙堆裏，牠說，正在找台灣的出路。我真的嚇壞了！士大夫無惱，是謂國難，還真的被我說對了？》，在台灣的某智庫研究小組倒是看出破綻：
是的，從頭到尾完全被動、落漆，看不出應對、策略、目標。因為內鬥優先，何況，對國際政治經濟也不懂、失控。這從這次「特殊管道」運作也可印證，特殊管道是安全對談，團長居然撈過界說要去談關稅，然後副團長缺席，另派代表，可是蔡政府舊美國人脈與管道，正是川爺要追殺的箭靶，川普政府一定會擺臭臉。顯然這次任務將完全歸零無功而返。首先是賴搞不清楚而迷糊上當，其次任務錯亂越界，第三團員會給團長出難題，第四團員與任務與經濟無關，又宣稱談關稅。人與事都不對，加上內訌扯後腿，終將全盤皆輸，還禍害無窮。

3. 而，前台大（已退休）教授持不同看法，他問：
Q. 你這樣說，外行的我也看不出來賴清德致命的重點在哪裡？
A. 被美國人牽著鼻子走的後果就是，一旦習近平的Offer應了川普，台灣就再見了！台灣這個洗腎病人也不用再洗了………………。
Q. 習近平的出價要到什麼程度，川普才會買單賣出台灣？不知道川普要買格陵蘭的出價是多少？

空谷足音

華爾街連三日大跌（關稅衝擊華爾街，美國股市劇烈波動，猶如雲霄飛車https://edition.cnn.com/2025/04/07/investing/us-stock-market-dow-tariffs/index.html）全美反川大遊行（「不要再作下去了！」美國反對唐納德·川普總統和伊隆·馬斯克https://edition.cnn.com/2025/04/05/us/hands-off-protests-trump-musk/index.html）。如果讓台灣的大學前校長還有一絲對川普作風的眷戀，而不去講究台灣真正的籌（校長說:踢掉與美國民主黨執政時期的蔡英文政府國安政務官，是必然的，台灣要清楚跟美國共和黨建立管道，雖然現在派出去的人程度太差，但至少應該可以找到新的談判管道。他認為，蕭美琴副總統可以過去談。），那就跟當年的兩國論一樣，理想將變成幻覺（https://www.lawbank.com.tw/treatise/pl_article.aspx?AID=P000036208）：台灣官方所主張的兩國論，從法學方法論的層面考察，有兩個缺失。第一，法律事實（Legal Facts）的認知錯誤；第二，迷信法律體系形式理性（Formal Rationality）的必要，以致喪失可能的先機。在從事實主權走向法理主權的坎坷路上，如果只設限於傳統的法學思考方法，政治人物策略性地提出不切實際的政策，反而容易使得理想（Ideals）變成幻覺（Illusions）。

台灣還有没有什麼籌碼？

當英國媒體在質問，台灣還有什麼籌碼？https://www.bbc.com/news/videos/cx2g1dwk27do 川普的MAGA反而讓中國更偉大（https://www.economist.com/leaders/2025/04/03/how-america-could-end-up-making-china-great-again），冷静有餘、開創不足的賴清德政府，是否考慮，跟川普政府的作為應該《明修棧道，暗渡陳倉》— 以幫助建立美國政府完整的網安基建Cybersecurity Infrastructure，作為川普政府對抗中國最弱的一環，重現台灣的護國神山（川普突砍國安局局長 專家憂一手摧毀網路防禦系统https://ynews.page.link/KvZBG）？

【附件一】白宮 2025 年 4 月 2 川普關稅聲明內容及法律依據

追求互惠以重建經濟並恢復國家和經濟安全：今天，唐納德·J·特朗普總統宣布，對外貿易和經濟行為已造成國家緊急狀態，他的命令實施響應性關稅，以加強美國的國際經濟地位並保護美國工人。
美國每年持續存在巨額商品貿易逆差，導致了我國製造業基礎的空洞化；導致缺乏提高國內先進製造能力的動力；破壞了關鍵的供應鏈；並使得我們的國防工業基礎依賴外國對手。
川普總統援引 1977 年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）賦予的權力，應對巨大且持續的貿易逆差所造成的國家緊急狀態，這種貿易逆差的產生源於我們的貿易關係中缺乏互惠，以及其他國家實施的貨幣操縱和高額增值稅（VAT）等有害政策。
川普總統將利用其IEEPA權力對所有國家徵收10%的關稅。
此政策將於 2025 年 4 月 5 日美國東部時間凌晨 12:01 生效。
川普總統將對美國貿易逆差最大的國家徵收個別的互惠更高關稅。所有其他國家仍將繼續遵守原有的10%關稅基準。
此政策將於 2025 年 4 月 9 日美國東部時間凌晨 12:01 生效。
這些關稅將一直有效，直到川普總統確定貿易逆差和潛在的非互惠待遇所帶來的威脅得到消除、解決或緩解為止。
今天的 IEEPA 命令還包含修改權，允許川普總統在貿易夥伴進行報復時提高關稅，或在貿易夥伴採取重大措施糾正非互惠貿易安排並在經濟和國家安全問題上與美國保持一致時降低關稅。
有些商品不受互惠關稅約束。其中包括：(1) 受 50 USC 1702(b) 約束的物品；（2） 受第 232 條關稅影響的鋼鐵/鋁製品、汽車/汽車零組件；（3） 銅、藥品、半導體和木材製品；（4）未來可能受第232 條關稅影響的所有商品； 五金（6）金和其他銀塊；