【專欄】法國AI超級大國計畫掀勞動市場革命巨浪

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

法國正以雄心勃勃的「人工智慧超級大國計畫」重塑其經濟與勞動市場格局。2025年，總統馬克宏（Emmanuel Macron）宣布未來數年將投入1090億歐元於人工智慧（AI）領域，顯示法國力圖在全球AI競賽中與美國及中國大陸比肩。此計畫不僅聚焦技術創新，更深入影響勞動市場結構，重新定義工作型態與人力資源管理（HR）。從基礎設施強化到人才培育，再到職場AI應用，法國正掀起一場席捲各領域的變革浪潮。本文探討此計畫如何驅動勞動市場轉型，並分析其對未來工作型態的深遠影響。

AI投資熱潮：法國的全球雄心

法國AI投資規模創歷史新高。2025年2月，馬克宏在「AI行動高峰會」宣布1090億歐元投資計畫，聚焦民間主導的AI項目。同年5月，「Choose France」高峰會吸引408億歐元外資，其中AI相關項目占約三成，顯示法國在全球AI競賽中的吸引力。例如，布魯克菲爾（Brookfield）投資100億歐元於北部「E-Valley」AI基礎設施，預計創造4000個就業機會；輝達（Nvidia）與Mistral AI等聯手投入85億歐元，打造巴黎近郊AI校園。這些投資不僅強化法國技術基礎，也為勞動市場注入新動能。

法國的AI策略旨在彌補過去在IT革命中的落後，力爭在AI領域與美國、大陸抗衡。透過與歐盟「競爭力羅盤」計畫聯動，法國尋求在歐洲建立技術自主領導地位。90%國內光纖覆蓋率及三分之二的歐洲海底電纜登陸點，成為法國強化AI基礎設施的優勢。這些舉措為勞動市場創造新職位，同時對技術人才需求激增，推動就業結構轉型。

國家AI戰略：第三階段的全面布局

法國自2018年起推行「AI超級大國計畫」，2025年進入第三階段，聚焦四大優先課題：強化AI基礎設施、培育與吸引人才、加速AI社會應用、確保可信賴AI發展。第一階段（2018-2022）投資15億歐元，設立4所AI研究所及「Jean Zay」超級電腦；第二階段（2022-2025）投入10億歐元，擴大AI專攻學生至10萬人。第三階段則更進一步，將AI融入教育、醫療、勞動等領域，預計對勞動市場產生結構性影響。

尤其在人才培育方面，法國抓住美國川普（Donald Trump）政權下研究經費縮減的機會，投入1億歐元吸引美國AI研究者，已有300人移居法國。法國現為全球第三大AI研究者來源國，顯示其在全球人才爭奪戰中的競爭力。這些舉措不僅提升技術能力，也為勞動市場注入高階專業人才，推動新興職業如AI倫理專家、數據分析師等需求成長。

勞動市場的AI革命：效率與挑戰並存

法國勞動部積極推動AI應用，以提升企業生產力並降低長期失業率。公共職業安定所（France Travail）與本土AI獨角獸Mistral AI合作，開發「ChatFT」聊天機器人及「MatchFT」求職配對工具。「ChatFT」整合內部文件，協助4萬名員工節省文書處理時間；「MatchFT」則透過對話式AI，快速匹配求職者與職缺，提升招聘效率。這些工具顯示AI如何簡化繁瑣流程，為勞動市場注入新活力。

然而，AI的普及也帶來挑戰。國立數位科學技術研究所（INRIA）與勞動部合作成立「LaborI A」實驗室，研究AI對就業的影響。報告指出，AI可能導致部分低階職位被取代，同時創造高技術職位，促使勞動市場兩極化。為應對此趨勢，法國推動職業再培訓計畫，確保勞動者適應新技能需求，顯示其對平衡技術進步與就業穩定的重視。

HR領域的AI轉型：從效率到人性化

2025年1月，巴黎「HR Technologies France」展會凸顯AI在人力資源管理中的核心地位。350家參展企業中，AI相關議題貫穿300場會議，涵蓋技術挑戰、數據隱私及倫理議題。AI在HR的應用不僅提升招聘與績效管理的效率，還改善勞動條件。例如，AI分析工具幫助HR部門以數據驅動決策，強化與經營層的對話，成為企業策略的關鍵角色。

然而，AI導入HR也引發「勞動演算法化」的隱憂。演算法管理可能削弱勞動者自主性，甚至影響工作的人性化面向。法國HR專業人士強調，AI應用需融入「以人為本」的文化，透過與員工的對話，確保技術進步不損及人性價值。這種「法國特色」顯示在技術革新浪潮中，保留人本精神的努力。

結語

法國的「AI超級大國計畫」不僅是技術革新的藍圖，更是勞動市場變革的催化劑。從1090億歐元的巨額投資到第三階段的全面布局，法國正以AI重塑經濟與就業格局。AI工具如「ChatFT」與「MatchFT」提升效率，卻也帶來技能轉型與演算法化管理的挑戰。在這場變革中，法國試圖平衡技術進步與人性價值，特別在HR領域強調「以人為本」。展望未來，法國的AI策略不僅將重塑其勞動市場，也為全球提供了一個技術與人文並重的典範。然而，如何在快速變化的BANI時代（脆弱、不安、非線性、難解）中，確保勞動者的適應力與職場的包容性，仍是法國與全球共同的挑戰。