【專欄】『口水』對抗『口號』！ 評價政府機關效能的唯一標準─拿出「具體成果」

文/ 陳家聲

『口水』、『口號』這兩個詞在台灣社會幾乎是等同的！但是在中國，『口號』不是台灣人認知的『口號』！他是思想的共識，凝聚組織的整體力量朝偉大目標去實踐！『口號』指導著『行動』！這也是國父孫中山所說的：思想產生信仰、產生力量！共產黨也是如此相信的！

不論是政府或企業組織，幾乎都經常講『戰略規劃』，提出宏大的戰略發展計畫、年度計畫！然而，隨著計畫時限的結束，政府或企業經營者到底交出什麼成績單？是否達成偉大計劃的目標？這是檢驗政府與組織效能的唯一重大指標！市場、社會對政府、企業組織的評價！社會、產業的發展及成就，民眾對生活福祉提升有感！

筆者親身的經驗，三峽捷運的一節車軌，可以經歷近兩年的時間沒有進展！三峽捷運歷時多久？同樣地，台灣各縣市的工程計畫、甚至政府的戰略發展計畫，那個不是不斷拖延、不斷增加預算！這背後就是台灣政治文化的潛規則！立委包養工程、企業包養立委，官員與立委間有著不可言說的秘密！……

看著中國十五五規劃指導，如下圖：這不是台灣式的『作文』比賽！每每政府推動計畫，似乎都成了下層各單位的作文比賽！然後，藉由舉辦公開發表比賽，選出優勝者！就結束了！參加過太多政府部門的計畫審查與計畫結果審查，幾乎都是這樣一套的表演！

特別國家頂層的戰略規劃，應該是國家社會及產業發展的戰略藍圖，指導所有行政部門及協助產業發展的指導藍圖，向民眾宣誓如何提升人民福祉，讓民眾有感！協助產業提升技術與產業轉型升級發展！回想過去蔣經國時代的十大建設，可說是台灣社會建設的標竿典範！然而，隨著李登輝上台後，這似乎成了絕響！

隨著戰略規劃藍圖，各部門都要延續訂定達成國家建設發展的總目標！並提出確確實實的行動計畫！這是政府首長、企業經營者所立下的『軍令狀』！是評估政府首長及企業經營者、管理者的價值創造與貢獻！以『實績』成果說話！

然而，多年來，最常看見台灣政府部門主管、企業管理者在年中、年終述職報告裡訴說：他們做了多少事！花了多少錢！這不是成績單，這是『工作活動報告』！也是給你薪水的基礎！但最終要問：你哪了錢、花了機關預算，到底為國家社會、企業組織等做出具體成果、價值及貢獻？這種強調結果、價值創造才是績效評估的核心！甚至，過去軟體服務，僅提供軟體系統買賣或服務，就收取服務費！如果要客製化做些修改，還要分項計費！企業的花費不貲！即使當今號稱的AI或AI智能體服務亦然！只提供軟體使用服務！至於是否解決了企業的問題、幫助企業在服務客戶上創造了價值！這不是所謂SI或軟體廠商的關切問題！也是導致軟體廠商無法發展的原因！他們代理或銷售一些系統，多為通用式系統，當然無法提供客製化的服務！後者是加值服務！也是系統廠商專案服務的收入！但如今這樣的思維，已經受到挑戰，因為企業從受傷中瞭解，軟體系統廠商所做的承諾，只是幫助引進，至於如何使用、解決什麼問題不是他們的核心關切！

同樣的，年底又快到了！政府及企業組織又要開始年終考評！大家是否還心裡有數，玩著表演的遊戲！還是認真地看待複盤、檢討、迭代精進，讓政府部門、企業組織的效能、效率能夠持續提升！這就是企業組織的核心競爭力展現！

簡言之，評價政府機關組織的效能或是企業經營成效、管理者的成效，最簡單、最直接的方式，就是請拿出『具體成果、成效』！