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語言與資訊落差，困住在台移工的日常 在台灣，有超過26萬名印尼籍移工，在照護、製造、農業等領域扮演重要角色。雖然他們已成為社會不可或缺的一部分，但在語言、文化、制度等層面仍面臨龐大的障礙。無論是生病看診、與雇主溝通、報稅或辦理生活文件，一旦語言不通，往往讓本該簡單的流程變成困難重重。 這些年來，許多 NGO、公民團體與志工默默承擔起移工的陪伴與教育工作。然而他們也清楚知道──光靠有限的人力與資源，難以回應全台移工龐大的語言需求。尤其在第一線最需要即時幫助的情境中，人手不足、翻譯缺席的狀況屢見不鮮。 NGO 的努力與困境：推得出去、做不下去 每一場語言課、每一次陪病、每一份法令解說，都來自無數 NGO 工作者的汗水與犧牲。但在實務運作上，這些團體正面臨以下四大壓力： 活動推廣困難：印尼移工假日時間短，參與不易，導致資源使用效益不彰。 資訊無法快速擴散：翻譯人力有限，無法即時將重要政策、公告轉為印尼語傳達。 經費來源不穩定：補助不連續，導致計畫無法長期耕耘。 專職與志工人力皆嚴重短缺：服務延伸受限，導致組織陷入疲於奔命的迴圈。 AI 助手上線，補足 NGO 最需要的那一段 ASISTEN TKI TW GPT 正是為了解決這樣的需求而誕生。 這是一款專為在台印尼移工設計的智慧語言助手，透過 LINE 官方帳號提供中印互譯、生活問答、法規資訊、就醫與匯款流程等功能，操作簡單，免下載、免註冊，24 小時即用。 它不是為了取代 NGO 的功能，而是為了延伸 NGO 的服務觸角，協助處理大量、重複、但關鍵的語言輔助工作，讓社工與志工能專注於更深度的個案陪伴與教育互動。 在現場測試、與移工共創的...

現在有越來越多台灣家庭和公司聘請印尼移工，幫忙照顧長輩、做家務或從事勞力工作。不過，很多雇主都說：「請人不難，但要相處真的很辛苦。」 雇主常見的三個問題： 講話講不通 中文說了幾次，對方還是不懂。生活大小事，像是「要早點起床」、「今天不用買菜」都要用比手畫腳講半天。 教事情效率很低 教她怎麼分類垃圾、怎麼操作熱水器，要解釋很久，有時候還會弄錯，讓人好氣又無奈。 出事不知道怎麼幫 她生病想去看醫生，卻不知道流程；要辦居留證也搞不懂該怎麼辦，常常一頭霧水，還得靠雇主幫她處理。 ChatGPT現在變成移工的生活幫手 最近，有一個叫做「ASISTEN TKI TW GPT」的LINE官方帳號上線，是給印尼移工用的生活工具，裡面是用ChatGPT做出來的對話機器人，可以幫忙翻譯、回答問題、教她在台灣怎麼生活。 這個工具可以做什麼？ ✅ 翻譯中文→印尼語、印尼語→中文 雇主和移工可以靠它互相溝通，不用再一直猜來猜去。 ✅ 教她台灣生活大小事 怎麼倒垃圾？去哪裡看醫生？搭捷運怎麼轉車？都有印尼語的教學，讓她自己查。 ✅ 法律和工作常識 加班費怎麼算？什麼時候可以休假？她問ChatGPT就能知道，不用一直問雇主。 ✅ 討論區可以交流經驗 她可以看到其他移工的提問與分享，有問題也能在那邊問，不一定什麼事都找雇主。 雇主也鬆一口氣 「我只要用中文打在LINE上，她就能用那個帳號翻譯給她看，比我講10分鐘還快。」 「現在她遇到事情會先查，不會什麼都來問我，對雙方都比較輕鬆。」 ASISTEN TKI TW GPT 不會幫你處理所有事，但能幫你跟移工「更好講話」，讓生活變得更簡單。 哪裡可以用？加入官方帳號好友馬上用！https://lin.ee/dn71EOg  (此為政府經濟部支持的AI專案，不用擔心是詐騙！)

在台灣，將近30萬名印尼移工正默默努力，照顧家庭、追求夢想，卻也常常面對語言障礙、資訊落差與生活困難。不論是第一次出國工作、剛抵達台灣人生地不熟，或已經在台數年、仍時常遇到溝通瓶頸的你，現在有一位「全天候不打烊」的智慧好幫手，隨時都在你身邊——「ASISTEN TKI TW GPT」正式上線！ 這是一個專屬於印尼人在台生活的LINE官方帳號，由AI人工智慧技術驅動， 只要點以下連結：https://lin.ee/EgIKNgij 就能立即開啟你的專屬生活顧問，提供全印尼語服務，幫你解決生活上最常見的困擾與需求！ (這是經濟部AI專案支持的LINE小工具，不用擔心是詐騙！) 【ASISTEN TKI TW GPT是什麼？】 「ASISTEN TKI TW GPT」是一個透過LINE對話介面運作的智慧助理，由AI人工智慧驅動，專門針對印尼移工在台的生活情境設計，包含翻譯、法律諮詢、醫療協助、交通指引、文化常識、社群交流等。 你可以把它當成一位永不疲倦、耐心又可靠的朋友——不會取笑你、不會不耐煩、永遠用印尼語回答你的問題，24小時隨時可用！ 【6大實用功能，讓你在台灣更自在】 🗣️ 中印翻譯 / 口譯模式 與雇主、醫護人員、警察、銀行、便利商店人員對話困難？輸入印尼語，馬上翻譯成中文給對方看，雙方溝通無障礙。 📋 生活問題諮詢 薪水怎麼算？休假怎麼安排？雇主態度不佳該怎麼辦？ASISTEN TKI TW GPT提供簡易法律知識與處理建議，並告訴你可以求助的單位。 🏥 就醫指引與緊急處理 怎麼掛號、健保怎麼用、語言不通怎麼辦？ASISTEN...

記者高婕/高雄報導  　   「2024年度全國十大新住民重大新聞」徵選發布記者會暨「移民法規討論圓桌會議」，昨(27)日於國立高雄師範大學召開，2024年是全球正式走出疫情、也是全球的超級大選年，主辦單位國立高雄師範大學東南亞暨南亞研究中心、南高雄家扶中心從眾多新聞中先以廣泛性原則遴選出六十餘則新聞，範圍含括文化融合與多元文化推廣、政策與法規推動、移工與新住民權益、教育與新二代發展、婚姻與家庭議題、新住民與經濟參與、社會關懷與公益等七大類，再由九位社會賢達擔任評審，分別選出心中的前二十大新聞後，再綜合評比加權計分得出最終的新住民年度十大新聞。 2024第八屆十大新住民重大新聞九大評委包括：發起人尤英夫律師、高雄師範大學文學院院長李翠玉教授、民視鳳凰藝能總經理趙善意、高雄師範大學利亮時主任、南高雄家扶中心郭淑美主任、高雄師範大學陳竹上教授、內政部移民署高雄市第二服務站陳盈智主任、臺中YMCA CEO邱英智總幹事、高雄廣播阮氏貞製作人。評審們最共同關注的焦點為1.多元文化融合、2.政策與法規、3.新住民與移工正向形象、4.二代教育與家庭婚姻議題等四大類。 發起人尤英夫律師表示，持續辦理這個活動就是希望社會可以更重視新住民的相關議題，讓新住民可以共融於台灣社會。李翠玉院長指出，新住民在台灣已經是扮演一個重要的角色，也是台灣ㄧ抹美麗的風景；目前台灣社會上還是存在著一些對新住民污名化的問題，不過看到許多媒體報導都會寫一些溫馨的故事，這些正向的報導讓新住民的能見度提升，也讓新住民更加與台灣社會共融。2024年臺灣在新住民議題上展現多元文化融合與政策推進的顯著成果，是最讓人感到欣慰的環節，評審也普遍認為，新住民新聞應超越負面形象，聚焦於他們的努力、貢獻及制度保障，促進社會對新住民的認同與接納，同時，媒體需肩負公共責任，以正向視角報導新住民故事，消弭污名化現象，並推動多元文化與社會教育功能。 新住民基本法與國籍法修正三讀最為關鍵，但基本法實施仍受限於組織法的缺失及相關配套措施不足，影響其實質效用，對比原住民族與客家基本法，新住民基本法未能設立高層級專責機構及專屬基金會，讓政策推動受限；此外，部分民間團體認為法案立法過程倉促，未能充分討論，且現有政策多為過去措施的法制化，未能全面回應新住民及其第二代的實際需求，如心理健康資源與長期照護支持。文化與教育方面，評審建議推廣多語環境與文化交流，將新住民文化融入教材，並強化新住民的語言學習與職場技能培育。2024年的政策進展，如新二代培力計畫展現對新住民及其子女的重視，但未來仍需完善教育資源與社會福利，確保新住民全面融入，攜手共建包容、多元的社會。   票選第一名正視移工群體對台灣的貢獻與影響，期許媒體勿汙名化的報導，獲得六位評審一致給予高分；第二名是新住民專法三讀通過，更是具有非凡的歷史意義；以及第三名學習與文化多元性的報導都可看出台灣社會與新住民群體正不斷向彼此靠近，日漸共融為一體。新住民已成為台灣前進與穩定的力量，也為台灣的土地帶來許多新養分豐富了我們生物與文化的多樣性。

  記者邵敏/高雄報導 高雄市政府警察局刑事警察大隊偵查第二隊(4分隊)日前偵辦毒品案循線得知，位在大寮區一處鐵皮屋，平時無人出入，惟每逢週五、周六夜晚，竟搖身成為以越南籍為主要客群之無照營業大舞廳，吸引近百名移工在場消費，除有DJ撥放電音炒熱氣氛外，另有舞廳人員販賣毒品愷他命及卡西酮咖啡包，供應移工群聚吸毒轟趴助興，業已影響社會治安甚鉅；本大隊獲報立即與本局左營分局、鳳山分局、林園分局、移民署南區事務大隊屏東縣專勤隊共組專案小組，並報請臺灣高雄地方檢察署檢察官鄭玉屏指揮偵辦。 嗣經專案小組數日跟監蒐證，見時機成熟，於上述時、地，持臺灣高雄地方法院（檢察署）核發搜索（拘）票，兵分多路執行搜索、拘提行動，趁場內移工迷幻忘我之際，以攻堅突襲方式迅速控制舞池，現場總計查獲73人，其中本國籍共9人、越南籍共64人(包括14名失聯移工)，並於舞廳置物櫃及倉庫內，起獲第二級毒品安非他命13包、第二級毒品大麻1包、第三級毒品愷他命45包、第三級毒品咖啡包900包、第三級毒品哈密瓜錠10顆、手機7支、贓款173萬4400元等證物，另當場拘捕舞廳負責人謝○○、會計顏○○、場內藥頭黃○○、持有安非他命謝○○等4人，全案詢問後，依違反毒品危害防制條例罪嫌移送臺灣高雄地方檢察署偵辦。 高雄市政府警察局刑事警察大隊配合臺灣高等檢察署執行安居緝毒專案，透過建立社區反毒通報網，強力掃蕩卡西酮類毒品案件。今年迄今(統計至6月27日止)破獲各類毒品案件共計1,419件、較去年同期(1294件)增加125件(上升9.6%)；其中包含查獲混合式(卡西酮)毒品咖啡包分裝場及持有大量混合式毒品咖啡包案件共計22件，查扣毒品咖啡包2萬1,438包，較去年同期(1萬1,547包)增加9,891包(上升86%)。 高雄市政府警察局刑事警察大隊大隊長鄢志豪表示，外籍移工涉足之聲色場所，常有群聚性及排他性，臺灣人很少踏足，久而久之自成地盤，成為治安問題；民眾居家環境若有受到毒品危害，皆可撥打110專線或向本大隊提出檢舉，高雄市政府警察局刑事警察大隊表示將持續針對毒品販賣及群聚施用之處所加強查緝，以徹底根絕毒品危害、肅靖治安。

文 / 張姮燕／國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問、大學教授 為穩定雇主人力運用及兼顧外國人就業權益，依據「就業服務法」第五十三條第四項規定，外國人不得轉換雇主或工作，惟外國人因「不可歸責」之事由，經「勞動部」核准後，始得轉換雇主或工作。按照規定，外國人辦理轉換登記以原從事行業之「同一工作類別」為限，雇主持有效招募許可函、具聘僱外國人資格或外國人受性侵害、性騷擾、暴力毆打或經鑑別為人口販運被害人者，方得跨業轉換。 然則，根據勞動部近三年內轉換工作類別之統計資料顯示，勞動部核准家庭看護工轉換從事製造業人數，計有印尼一七一人，泰國五人，菲律賓二○四人，越南六十四人，總共四四四人。其中又以二○二○年，有高達二八七名家庭看護工轉廠工，為新冠疫情爆發前的四倍，明顯地在疫情造成僅近移工數量減少的情況下，工廠為了拚經濟，解決勞力短缺問題，往照護人力已明顯不足的家庭伸手，把家庭看護工「洗工」為廠工。 近三年這些由勞動部「合法」核准的名額，受任辦理家庭看護工轉換製造業之仲介公司共計二二七家，也就是在台灣有一成的仲介業者，曾根據上述就服法轉換規定，協助移工「跨業轉換」。工廠的工作內容、薪資、福利、休假等條件，與家庭看護工，完全不同，而這是移工來台工作前，就已經被告知的差異。不應以工廠薪資或福利遠較家庭看護工高，而合理化家庭看護工轉換產業別的行為，而應以社會福利、其他資源來彌補不同工別的薪資差距。 畢竟，外籍移工雖有其要求轉換工作的權利，但拿巴氏量表符合申請家庭看護工的雇主或受照護者，其照護需求，卻會因為移工要求轉出而中斷。勞動部在疫情期間高於過去轉換業別人次的核准，是否依照就服法轉換規定而為，應當受各界檢視，看是否在疫情期間，外國人具受性侵害、性騷擾、暴力毆打或經鑑別為人口販運被害人者較疫情前倍數成長。否則，勞動部應重新修改就業服務法，限制因應台灣長照人力不足而引進的家庭看護工，轉換到工廠，避免企業主的經濟行為間接侵犯受照護者的照護權益。 根據勞動部近三年內轉換雇主統計資料顯示，勞動部依轉換準則核准的同年度內轉換雇主或工作超過四次以上（含四次）之外籍移工，計有印尼一七五九人，泰國一人，菲律賓五○六人，越南三三一人，共計二五九九人。一年內轉出超過四次，也就是平均不到三個月，即由勞動部核准進行轉換雇社，使其每一個工作的任職期間比一般公司行號要求的三個月試用期還要短。照護拿巴氏量表的老弱病殘，若動輒得以要求轉換，勢必造成許多受照護者的照護空窗，並導致重症者，難以找到穩定的照護人力。 因此建議權責單位，因針對轉換頻率過高的雇主、看護工、仲介加以列管，並確實記錄轉換理由，建立「雇主回饋外籍看護表現系統」，若外籍看護不符合需求，或是有其他必須資遣的規定時，轉換時得利用政府提供的回饋系統，供下一位仲介與雇主參考。若轉換理由為移工不適任、怠工等情事，造成移工轉換頻率過高（筆者認為一年超過四次即過高），即應由主管機關核定遣送回國。當外籍勞工可以選擇更換雇主，勞動部也須有對應的制度，保障需要受照護的老弱病殘，維護家庭看護工雇主的權益。

文 / 張姮燕  台灣國際勞工暨雇主和諧促進協會顧問，美國普渡大學博士，大學教師。 從台灣引進外籍勞工開始至今，多次修法保障移工，近年來移民署甚至推出「擴大自行到案」方案，但失聯移工數量整體而言卻仍不減反增。根據最新內政部移民署「失聯移工」資料顯示，從新冠肺炎爆發的1月份開始，至資料統計公開的4月份止，每個月失聯移工皆呈「正成長」，近4個月來總計增加失聯移工計1,368人，平均每月增加近350人。 更令人憂心的是，在新冠肺炎期間，台灣引進移工的數量，根據勞動部勞動力發展署資料顯示，從1月至4月，每個月引進之移工（包括產業移工、家庭看護工等）皆呈「下滑」的趨勢。僅以乘載台灣照護人力市場的家庭看護工為例，4月份即比3月分減少引進2,334人。當就業市場需求沒有減少，引進的人力供給層面遽減，造成市場需求大於供給時，即產生種種移工逃逸、問題，而其中最直接且巨大的影響就是合法勞工被吸引到非法市場就業的現象。 從1月份爆發新冠肺炎起，家庭看護工佔每月失聯移工比率，每月皆高達55%。這些失聯家庭看護工，「逕自離開契約工作地」，以目前狀況而言，通常被非法市場較高待遇吸引的吸引，加上往往只要在非法雇主家中、醫療院所，通常無人舉發或公權力不主動介入，都無法查緝。近日來，高雄地區，甚至傳出外籍移工多達20人集體逃逸的狀況，造成合法雇主跟仲介的恐慌與不便。以往，移工失聯行為通常為先逃逸，再尋找工作；最近的失聯案例，卻常已經是有「非法」工作等待，「無縫接軌」的工作媒合鼓勵合法移工離開合法雇主，前往非法就業市場。 供需失衡之外，根據勞動部於4月份發布之「新引進移工申請入境居家檢疫計畫書」，規範移工入境檢疫住宿地點。有些縣市政府提供「防疫旅館」供雇主或仲介作為檢疫場所優先考量，以保護移工也保障雇主、受照護者等國人的安全健康。但供移工入住的防疫旅館數量有限、一位難求，移工居家檢疫規範也限制已輸入驟減的移工引進。目前，就算持有招募許可函的雇主，仍面對申請不到移工的困境。因此最近外籍移工失聯數量增加，受害最大的，都是合法雇主。而遇到逃逸移工的合法雇主，卻得繼續承受3個月不得遞補的規定，苦不堪言。 在非法市場強大的吸力下，合法雇主與仲介不管如何盡心盡力地管理、維護雇傭關係，都徒呼負負。只要供需不平衡，加上非法薪資高、引進困難與限制重重、缺乏對合法仲介與雇主保障等現況，家裡有合法外籍看護照護老弱病殘的雇主，現在都得上緊發條、繃緊神經。因為，合法雇主按照繁複申請程序合法申請、漫長等待來的看護，隨時這些外籍看護都會被非法仲介招募，受到非法雇主聘用，而成為最大受害者。 近月來許多社會團體呼籲勿處分非法移工以彌補防疫缺口，加上移民署已推動近3個月的「不收容、不管制、低罰鍰」專案，由移民署及勞動部相關數據看來，證明並未減緩家庭看護工逃逸前往非法市場工作的趨勢。建議政府必須更主動加強查緝「非法移工、雇主及仲介」，而各縣市勞動部門更得積極訪視現有外籍勞工，告知失聯後的後果，以及前往非法市場工作將面對的罰則，並嚴格執行。而市場供需失衡問題，以及移工動輒失聯或不適任移工的管理，必續透過「修法」根治。當「不懲戒」之佛心專案無法有效抑制失聯移工問題時，改採嚴刑峻法，學習新加坡法制管理外籍移工，應該會是台灣政府在管理外籍移工的另一個方向。  

文 / 張姮燕 從2020年新冠情爆發以來，因為家庭中有重症、罕病、失能、失智等成員而有照護需求的家庭，面臨了種種照護不穩定的挑戰。 勞動部造成的外籍看護政策亂象，包括：禁轉令實施前，3千多個失能家庭的看護被「洗工」到以營利為目的之產業類；各種為達雇主同意轉換的「怠工」手段，在許多家庭每日上演；台灣缺工現象造成非法外勞近8萬人，而其中4成是家庭看護工「逃逸」的結果；勞動部以「外勞低薪為台灣國恥」一說，規定所有家庭看護工自2022年8月起加薪17.6%、起薪2萬，增加弱勢失能家庭的照護開銷；入境一站式服務要求雇主支付訓練期間的薪資，並承擔訓練群聚後到家戶報到的染疫風險。此值歲末年終，針對幾點嚴重造成家庭看護雇主困擾的政策，進行探討。 家庭類移工入境一站式服務花費4億，錯誤的政策比貪汙更可怕 勞動部勞動力發展署即將在2023年1月1日推行「新聘外籍家庭看護工及幫傭入境一站式講習計畫」，執行經費來自素有勞動部小金庫之稱的「就業安定基金」，一年將耗費近4億元做入境訓練。移工入境講習內容包含生活適應、衛生教育及健康保險、家事類工作職業安全衛生、聘僱法令及權益保障，並規劃勸導「不要逃逸、失聯」，以減少看護工違反就業服務法令的可能性。 據了解，由勞發署強制規定移工必須受訓的課程，將由標到此巨額案的「中華民國工業協進會」執行，由服務中心接移工安排入住、上課。為時3天2夜的講習計畫，受訓課程僅佔8小時，由雙語講師結合「影片教學」進行。若是影片教學，為何不能入境前，線上授課，再以測驗確保訓練成效即可? 在規劃中，移工入境第3天是重點，外籍看護在勞動部的保證下，領取聘僱許可、外僑居留證、移工手冊，並完成職災保險、全民健康保險及生活照顧入國通報等作業，最後再由仲介或雇主接回一室一衛的隔離地點。此入境講習在「台灣採購公報網」上的決標資訊與勞動部回覆4億元的金額有所出入(研字第1110242號)，僅3億4百萬，其中7成主要花費在移工受訓期間的餐飲及住宿費用。這樣的訓練制度，到底在嘉惠旅遊業者承包住宿及餐飲，還是真在協助家庭類雇主訓練移工、防止逃逸與勞資爭議? 勞動部以受訓人數達5萬人為訓練執行標的，而不著重評估訓練績效，亦即若此3億元的訓練費，只要有5萬人次受訓，就達到教育訓練成果。 建構完整的評核系統指標並作為日後訓練的修正，是一站式服務的承包廠商，應該在此試行計畫中就必須要完成的。否則，每一位新入境的外籍看護，在入境的前三天，就已經花費台灣6千元，幾乎是印尼勞工在雅加達的1個月薪資，卻沒有實際效應。難免被懷疑，此一站式服務是否淪為浪費公帑、劫弱勢雇主繳交的就業安定費來接濟在此訓練營中獲利的廠商們而已？ 移工未上工即須支付薪資，家庭看護工雇主的責任多過廠工老闆 勞發署針對日前筆者撰文回應，三天兩夜訓練營由雇主支薪是專家學者討論後的結果，主張「企業」進行教育訓練時，公司員工亦得支領薪水。但勞發署及專家學者們，顯然「拿蘋果比橘子」，竟把營利事業的廠工雇主，跟家庭看護工因為照護需求而成的雇主相比。企業主動要求新進員工進行教育訓練主要目的在於增進員工知識、技能與核心能力，增進對職場環境及工作內容的熟悉，進而提升員工與組織的績效。 但反觀一站式服務，是勞動部勞動發管字第 11105133511 號令修正發布「修正外國人從事就業服務法第八條」，規定「從事家庭幫傭或家庭看護工作之外國人，入國時應於中央主管機關指定地點，接受八小時以上之講習，並取得完訓證明」。此乃勞動部規定移工必須受此訓練，不是家庭類雇主提出要求的訓練內容，理當由勞動部支付移工薪水，而非雇主。更何況，勞動部對新進移工的訓練，與企業對新進人員的訓練標的，大相逕庭，因此以企業在教育訓練期間給付薪資的邏輯，套用在有照護需求而不得不聘僱外籍看護的雇主身上，實屬不當。 規定家庭看護工起薪兩萬，外籍看護一年多賺走台灣失能家庭84億 資料顯示，目前台灣有將近22萬家庭看護工，依照目前勞動部規定雇主加薪的幅度，外籍看護每個月至少多領3千元，亦即台灣每月要多支付給外國人約7億。勞動部強制要求雇主加薪的舉動，一年替勞動力引進國(印尼、越南、菲律賓)從台灣弱勢、失能家庭中，多賺走84億。而這還不包括外國仲介收的牛頭費、辦件費等各種名目而跟雇主收的費用，都遠比疫情前高，甚至外籍看護瞞天喊價早已超過一個月2萬者比比皆是等亂象。勞發署回應雇主們這些收費亂象，只以「市場機制」回應，也就是說，權責單位任由面對少子化、老齡化日益嚴重的台灣，讓聘僱外籍看護成為「價高者得」的狀況，繼續下去，未來只有有錢人能生得起病、聘得起看護。 勞動部忽略聘僱外籍看護的家庭們，都是領有巴氏量表、失智量表的相對弱勢，支付外籍看護薪資外，還得繳交就業安定基金、健保、職災險等費用，再外加移工的伙食與住宿費。 台灣有多少基層家庭的收入，足以負擔以上將近四萬塊，為了照顧高齡父母、重症手足、罕病子女、失能伴侶的照護費用? 為了聘僱外籍看護，還得繳給仲介各種名目卻沒收據的仲介費、牛頭費、文件費、買工費等費用，而勞動部面對超收費用的仲介，卻只建議雇主得以「檢舉超收費用的仲介」。雇主若檢舉仲介，未來還有仲介會協助聘僱看護嗎? 只會要求雇主加薪、扛責的勞動部，已然在基層民眾中被公認為「站著講話不腰疼」、「不知民間疾苦」的單位。 禁轉令無法徹底阻止轉換工作業別，看護工依舊怠工、加薪、期滿轉換樣樣來 新冠疫情爆發後，在缺工的大環境下，家庭看護工跨行轉職到工廠工作的現象增加，造成失能家庭的照護空窗，勞動部遂於2021年7月針對跨業轉換條件進行限縮，改為「移工需登記在就業服務站，並連續14日無同行業雇主登記在該就業服務站，始得被跨行業承接」。 但根據統計數據顯示，外籍家庭看護工近三年聘期「未」滿即轉換至製造業，有 3,376 人，其中看護工大宗的印尼籍佔1,304人次。外籍家庭看護工「期滿」轉換至製造業人數計1,840人次，其中印尼籍966人次、菲律賓籍803人次。安置中心因也有移工接受安置，要求轉換工作業別的計有176人。而未期滿即轉換工作業別的移工，70%是經雇主同意轉換（2,370人），被看護者死亡轉換雇主者計646人次（19%）及其他不可歸責於移工事由轉換雇主者360人次（9%）。這樣的數據，證明禁轉令無法徹底阻止移工違背原工作契約而達到轉換工作產業別之目的，這7成答應照護家中老弱病殘轉換工作業別的雇主，乃出於無奈地同意轉出。 當外籍看護起心動念要轉換雇主、前往工廠，每天家戶的照護現場上，就會出現各種怠工現象，甚至已死相逼、前往安置中心接受安置已規避失聯定義的劇情，就不斷上演。禁轉令下，未期滿的家庭看護工仍舊比期滿轉出成廠工的數量多，更提醒勞動部不能鬆綁禁轉令的執行，且須制訂保障失能雇主們的政策，避免重症一再成為跳板。 錯誤政策中的期許：家庭看護雇主不再被栽贓扣押證件、沒有逃逸空窗期 外籍移工不論工種，全數由勞動部管理，正是聘僱家庭看護的雇主之所以面對這麼多照護困境的主因。不管是外籍看護入境前的受訓時數與內容，勞動部皆因對照護知識與技能缺乏，而不進行看護品質的把關與監督。引進外籍看護後，又以修正條文，強制家庭類移工執行與照護技能毫無相關的入境一站式訓練。 追究修正第八條的原因主要在於「外籍家事勞動者權益為監察院與國際人權組織長期關注議題」，但台灣人口販運及人權問題者多為漁工，故若要推行入境講習，應優先從漁工進行，甚至應適用於所有產業之雇主所聘僱之移工，不得只限於家庭類雇主，以免針對家庭類雇主之嫌。希望未來，勞動部不要帶頭汙名化有照護需求的弱勢家庭。 再者，從明年起，入境之家庭看護皆已在入境時，即領取聘僱許可、居留證、移工手冊等「重要證件」，且獲得足夠的訓練，了解在台灣逃逸、打黑工，將違法就業服務法。因此，未來協助處理勞資爭議的地方勞動局處及勞團，將不得再以雇主扣押證件作為勞資爭議的指控，而移工若能就逃逸成為黑工，執行教育訓練的勞發署，必須負全部的責任。建議立法委員們，應以家庭類雇主「照護零空窗」為修法目標，讓外籍看護發生逃逸、失聯、生病、生產、怠工、轉換等各種現象時，都有因應之道，馬上遞補照護人力，讓照護毫無空窗期。提供穩定的照護人力、解決外籍移工在台灣的亂象，都應是政府的責任，而不是弱勢雇主的責任。而勞動力發展署首要之務，就是積極開發新的勞動力引進國，唯有當外籍看護來源國不再僅限縮在印尼、越南、菲律賓時，台灣的雇主才不會被犧牲，也才會「有老有所養」的未來。