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〈專文〉「無子村」之後:台灣需要國土重構與人口戰略

. 文/姜仁福 新北平溪、高雄甲仙、台南左鎮等地出現全年零新生兒現象,「無子村」成為刺眼標籤。表面上是少子化,深層次原因卻是產業外移、區域失衡與國土規劃長期缺位的結構問題。僅靠生育補貼或青年返鄉,恐怕無法逆轉地方人口斷層。 不少評論引用Japan「地方消滅都市」經驗,但日本案例未必適用台灣。日本雖投入大量地方創生預算,仍無法阻止人口向東京圈集中,中央補助延緩凋零,卻無法改變結構。 台灣若想避免偏鄉衰落,必須把人口政策納入國土重構與區域治理框架。借鏡瑞士與加拿大的做法,可以提供可操作方向;瑞士透過聯邦制政體與交通整合,把山區聚落納入整體經濟網絡,保持基本人口與產業活力。加拿大則透過「技術移民」與「省提名制度」,由地方政府依產業需求選才,將移民導入非都會區,並搭配語言與社區融合政策,使人口成為地方再生動力。 台灣可設計「區域型工作居留方案」 區域治理重構:以生活圈為單位整合醫療、教育、交通資源,跨越行政界限。偏鄉不必完整獨立,但需嵌入穩定功能網絡。 數位基建與遠距經濟: 推廣高速網路與遠距工作模式,使產業下沉成為可能。鼓勵企業將部分分工、研發或服務崗位設在偏鄉,增加地方就業吸引力。 移民與外勞策略: 參考加拿大的「省提名制度」,設立區域導向移民計畫,針對特定產業聚落招募技術人才,附加居住年限、語言學習與在地整合條件。針對基層外勞,可借鑑Singapore的分級管理制度:專業人才與技術工可獲較長居留期及家庭團聚權利,基層勞工則明確配置至產業與社區,保障勞動權益,同時避免偏鄉人口斷層。並配合教育政策,提供移工子女融入當地學校的支持,例如雙語課程或社區輔導。 產業與社區再造: 支持地方特色產業、觀光與新興產業聚落化。透過區域型政策補貼與產業引導,提升青年留鄉意願。 強化地方自治與橫向合作,例如多個村里乃至跨鄉鎮共享醫療、社福與公共設施,提高效率並擴大生活圈。 這套方案的核心在於人口流動的制度化管理。不是強行留人,也不是任其消亡,而是用結構性政策把偏鄉嵌入整體國土經濟與社會網絡。 人口政策不只是社福議題,更是國土安全與經濟韌性議題。未來二十年,台灣將進入聚落重組期。並非每個村落都能維持原樣,但也不該放任其無序凋零。關鍵在於能否將「補助維持」轉向「功能重建」,將「情感守護」轉為「制度設計」。 若能整合區域治理、數位建設與移民戰略,人口流動未必等於衰退,反而可能成為偏鄉再生契機。真正的問題不是家鄉是否改變,而是我們是否準備好,用制度重新設計它的未來。

二二八79周年 70餘公民團體發起「228·0」遊行:記憶相依、抵抗侵奪

. 為紀念二二八事件79周年,超過70個公民團體將於2月27日發起「228·0」遊行,並於2月23日在玫瑰古蹟-蔡瑞月舞蹈研究社舉行行前記者會,說明今年行動主軸與訴求。今年主題定為「記憶相依,抵抗侵奪」,主辦單位強調,在歷史創傷未竟、威脅仍存之際,唯有持續記憶與行動,才能守護台灣社會。 本次行動由鄭南榕基金會、台灣基督長老教會總會等團體共同發起,串連70多個公民組織參與。記者會於下午2時28分開始,由東吳大學社會系學生詹宜珮主持開場,說明遊行路線與行動理念。隨後,工作人員以手語朗誦二二八詩作,象徵歷史中的噤聲與哀戚;緊接著,身著黑衣、手舉白布的隊伍,在象徵示威意涵的樂曲〈波麗露〉旋律中進場,將紀念轉化為對壓迫的集體回應。 活動中,三位青年代表分別以客語、台語與華語朗讀行動宣言。宣言指出,二二八從未真正遠去,不僅因為創傷尚未撫平,更因為暴政的威脅可能以更隱蔽形式再現。然而,在危機之中,台灣社會展現出珍貴的韌性,透過不斷行動凝聚守護民主的力量。記憶不只是回顧苦難,更是對當下的警醒。 228·0行動副執行長張嘉恩表示,行動邁入第十年,參與團體已從最初28個增加至超過70個,象徵轉型正義已不再是少數人的堅持,而是在公民社會中持續擴散與深化的共同信念。 台大歷史系名譽教授周婉窈在短講中指出,「沒有人記得的過去,不是歷史;若二二八成為我們的集體記憶,它就是我們的歷史。」她提到,近年社會掀起「台灣史補課潮」,不少人重新關注林家血案與相關歷史事件。她也提醒,面對外在威脅,唯有具備抵抗的決心與準備,才能確保和平。 談及2月28日的意義,周婉窈表示,這一天既是紀念1947年的二二八事件,也是追思1980年的「第二次二二八」——林宅血案。她呼籲社會大眾一同悼念林游阿妹女士與雙胞胎姊妹亮均、亭均,並祈願逝者安息。  

〈專文〉自民黨眾議院大勝後 日本國內外政經情勢瞭望

. 文/阿湯哥 日本眾議院大選在上週日(2月8日)的開票結果出爐,傳出重大的捷報,由首相高市早苗率領的自民黨與日本維新會執政聯盟,取得壓倒性的勝利。在465個眾議院的議座席次中,自民黨直接拿下316席、不僅是獨自過半數、更取得高達三分之二的席次,可望推展到修憲的層級,罕見的大勝利。此舉創下二戰後日本單一政黨的最高席次紀錄,自民黨與日本維新會聯手獲得352個席位,佔四分之三的席次,全面執政並取得「絕對穩定多數」。 日本首相高市早苗能獲得這樣空前的勝利,應和其決心與意志、格局與氣度、前瞻與未來等皆有著很大的關係。高市訴求的重點不是只有「重選議員、改革議會」這樣卑微的訴求,而是祈望新時代的日本人民究竟要選擇什麼樣的首相,即「選擇首相」帶領未來,應許一個輝煌盛世的再現,讓日本國家再起並再次偉大! 在野政營由立憲民主黨與公明黨合組的新黨「中道改革聯合(簡稱「中道」)」,則遭到慘敗的命運而堪稱幾為「滅黨(Destroy the party)」,從選前的167席大幅滑落,僅剩下49席。高市上任首相不過百來日而已,重下政治「賭注(steak)」且不畏懼情勢險峻,最後以壓倒性的優勢獲得大勝,也許「高市盛世、女版的安倍」時代即將來臨。日本首位女首相-高市,立場明確,以減稅、財政政策來刺激經濟、並對中國立場強硬與移民管控等手段來贏得日本人民的認可,為保守議程來掃清障礙,期許建立日本的新未來。此次眾議院大選的勝利,這亦標誌著日本保守勢力的全面回歸主流,二戰後首見單一政黨獨立達成此空前的重大成就。 高市早苗勝選原因之一,就是「境外勢力(External forces)」如中國習近平與美國川普的「助攻效應」加持下,顯露無遺。自去(2025)年11月8日高市在國會被問及台灣問題後,堅定「台灣有事,就是日本有事」的立場,毫不隱晦。預計日本將在「台灣問題」上持續對中國共產黨採取毫不妥協的立場,這表示著在短期內中日關係不易轉好。由於台灣問題的特殊性與不可預測性,夾雜美國與川普的因素,日中關係這種「冷和平」的發展極有可能逐步演變成為「冷戰」。 改革消費稅(Consumption tax),一直是日本執政黨沉重且艱困、不易處理的燙手山芋。高市為打破傳統思維,極有可能挑戰長期被視為日本政界禁忌的「宗教法人課稅」議題。高市在實務上,逕行對宗教團體課稅此舉之效益匪淺。譬如: 1、財源補足:高市在大選時,曾承諾推行「食品消費稅,兩年內歸零」的政策。惟這項減稅措施,預估將使日本政府每年減少5 兆日幣(台幣上兆元)的稅收? 2、針對特定團體(拿誰開刀?):對宗教法人加強課稅不是一件容易的事,恐面臨了「強烈反擊 (Retaliate strongly)」,該反彈的後座力應是很大。 特別是針對公明黨(前自民黨的盟友、且其支持母體就是「創價學會 (Soka Gakkai)」),似有秋後算帳的味道。過去日本宗教法人的宗教活動、布施以及資產(如固定資產稅)龐大等多半享有免稅待遇,因此該水應是很深且不可測。高市欲處理的「宗教税」問題,除了找財源解決消費稅外,再則也是隱含著政治清算公明黨的意圖。

〈專文〉土地改革七十年後:被忽略的原墾農與臺灣制度公平的下一步

. 文/姜仁福 戰後國民政府接收日治時期龐大的土地與資產後,臺灣的土地制度逐步走向「分階段改革」的路徑。早期為了穩定政權與安置軍民,政府以國有地與眷村政策優先處理居住問題;其後透過「三七五減租」與「耕者有其田」,重塑農業生產關係;近十多年,政策焦點又轉向原住民族的歷史正義與傳統領域權利。這些政策在不同時代都有其必要性,也確實解決了部分社會矛盾,但長期累積下來,卻出現新的制度落差。 其中最值得重新檢視的,是介於各類政策之間、人口基數最大的閩南與客家原墾農、佃農與山區歷史使用者。許多家庭早於政權更迭即在地耕作與居住,卻因土地被劃入林班地、保安林或各類國有地體系,至今仍處於「事實存在但法律定位不足」的狀態。相較之下,眷村改建條例曾以專法方式快速制度化居住權,而原住民族也逐步建立專章法律與政策工具,唯獨原墾農問題缺乏一致且長遠的制度出口,這正是當前社會爭議的核心之一。 若從國際經驗觀察,紐西蘭透過《懷唐伊條約》框架與談判機制處理毛利族土地申訴;加拿大建立原住民土地協議與自治安排;澳洲與美國也透過法院判決與立法逐步承認歷史使用權。這些國家雖然背景不同,但都試圖在「國家發展」與「歷史正義」之間尋求平衡,並透過制度化程序降低長期對立。臺灣若能借鏡其精神,未必需要完全複製模式,而是應建立一套更一致的法律原則,讓不同歷史群體都能看到可預期的改革方向。 土地制度長期呈現片段式補償,容易造成群體間的相對剝奪感,也可能被政治語言簡化為族群對立。事實上,真正需要討論的不是誰被優待,而是如何讓制度回到公平與可持續的軌道。未來改革若能從全面盤點國有地、重新界定原墾地法律定位,以及建立跨族群協商機制著手,或許才能避免歷史問題反覆累積,並為臺灣(中華民國)的團結與永續發展奠定更穩固的基礎。

《三國:謀定天下》同盟誓師頑童霸氣代言!將於1月22日台港澳新馬正式上市

  記者蔡昀臻/台北報導     由易亨數位與BILIBILI HK LIMITED聯合發行的新世代多職業三國戰爭遊戲《三國:謀定天下》,於今(14)日於台北西門紅樓劇場盛大舉辦「同盟誓師暨上市記者會」。官方於現場正式宣佈,遊戲將於 2026 年 1 月 22 日在台、港、澳、新、馬同步正式上市。活動現場特別邀請代言人饒舌巨星天團「頑童 MJ116」霸氣站台,首度公開量身打造的遊戲官方主題曲 MV 與品牌宣傳片,展現嘻哈精神與新世代策略遊戲的深度聯結,揭開策略戰爭的新篇章。 youtube影片連結:https://youtu.be/sc6P0k-PYcs 從木柵走到主流大舞台:頑童 MJ116 用 17 年「頑固」熱愛詮釋嘻哈精神 饒舌天團「頑童 MJ116」受邀擔任遊戲代言人,官方指出,頑童 MJ116 成員從木柵出發,憑藉對音樂最單純的熱愛與「把喜歡的事做到最好」的固執,堅持十七個年頭將小眾嘻哈推向主流舞台。這段「小團隊到大舞台」的成長歷程,與研發團隊從小團隊起步、用韌性打造新世代 SLG 的理念高度契合。 記者會現場首映了由頑童 MJ116...

〈專文〉AI 的速度,不再等人類適應

  ◎蕭錫惠 回顧2025年,AI 技術的進步,早已不再是單一公司、單一模型的突破,而是一場「集眾人之智、同步加速」的系統性演化。短短一年之內,整個 AI 產業的技術座標被徹底重畫。若仍以 ChatGPT 剛問世時的理解來評斷今天的 AI,已經不是落後一步,而是站在舊時代的邏輯裡,觀看一個全然不同的世界。 這並非 AI 的第一次加速,而是一次明確的檔位切換——從「工具時代」,正式進入「代理時代」。 從算力底層開始,AI 的演進幾乎以季度為單位推進。NVIDIA 已不再只是訓練晶片的霸主,而是轉型為整合訓練、推論與系統平台的 AI 基礎設施供應者;Google 透過自研 TPU,建立雲端內生算力體系,將模型、服務與硬體深度綁定;AMD 以 MI400 系列主打能效比與開放生態;而 Groq 所發展的 LPU,則直接從低延遲推論切入,動搖長期以 GPU 為唯一正解的產業假設。 這些路線並非互相淘汰,而是同時存在、同步前進。AI 的速度,正是來自多核心競速,而非單一勝負點。 如果說算力是引擎,應用層就是讓引擎無法減速的燃料。以...

〈專文〉馬太鞍災後重建須納部落代表 以避免地方黑箱治理

  文/ 陳嘉霖 (台灣韜略策進學會秘書長) 馬太鞍溪流域部落青年聯盟今(19)日聯合太巴塱、加里洞、fata’an等受災部落代表,以及台灣基進、綠黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟等在野政黨,並與公民監督國會聯盟(公督盟)及台灣韜略策進學會共同於立法院前召開記者會,呼籲中央在三百億元的馬太鞍災後重建中,必須提高透明度、落實公開審查,並制度化納入部落代表,避免重建再度落入工程獨大與地方黑箱的治理模式。 部落發聲:回家路不該被忽略 災民不該被看不見 馬太鞍溪流域部落青年聯盟的那莫‧諾虎(太巴塱部落)表示,馬太鞍溪流域狹長,本次堰塞湖災損橫跨多個部落,但中央與地方提出的中繼安置與補償方案,卻沒有處理居民最核心的需求—「如何回到自己的家園」。 他指出:「現在的重建框架,專業只等於工程專業,但沒有把災民的生活、文化與土地關係放在眼裡。預算審查如果沒有人民參與,只會讓黑箱有機可乘。」。他強調,重建應避免地方權力濫用,並應在制度中確保部落能直接進入討論程序,而不是事後才被告知結果。他主張:「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」應納入地方代表席次! 加里洞部落江晏瑜表示,加里洞因災戶較少,加里洞被併入其他部落的救災規劃中,導致多項需求被忽略。她指出,居民提出以東富國小作為臨時安置方案,卻一直沒有物資進入,「這代表加里洞沒有被地方政府視為重建的一部分。」。江晏瑜說,災後規劃若以「災情大小」決定是否納入重建,只會複製不平等,呼籲中央必須建立跨部會的統整機制,確實盤點所有受災戶需求。 fata’an部落的Haloko身為受災戶與重建連署發起人,他表示家中有88歲長輩至今仍無法返家,「我們失去家園、也失去親人,但到現在連重建工程的影子都看不到。」他指出,目前已有超過900戶簽署重建訴求連署,足以反映災民的焦慮。他痛批:「中央補助35萬、地方5萬,有些人甚至連這些補貼都還沒拿到。請問要如何重建?我們是災民,不是難民!」他強烈要求提高房屋補償額度,並要求中央建立能讓災民「直接說話」的制度性管道。 台灣韜略策進學會:重建工程獨大 災後治理不能只剩施工與預算 台灣韜略策進學會秘書長陳嘉霖指出,台灣災後重建的最大問題是長期「工程獨大」,導致文化理解、社區復原、組織培力、政策協作等重要領域被排除在外。他強調:「災後治理從來不是只靠挖土、修路就能解決的。」 他批評,目前中央協調會報將「整合部落意見」的任務幾乎完全交給原民會,是對部落參與的錯誤想像。「原民會層級有限、權力有限,重建決策本應是跨部會治理,更應直接讓部落代表進入協調會報,而不是被動等待轉述。」 他引用美國國家災後復原框架(NDRF)作為例證指出,重建必須讓居民、部落、地方組織共同參與,「如果工程體系繼續壟斷決策,重建永遠無法回到人的生活」。 陳嘉霖也提出建議,特別條例要求中央兩個月內提出重建計畫,立法院可主動召開公聽會,邀請部落代表參與審議。「要讓重建成功,關鍵不是施工速度,而是部落能不能坐在決策桌上。」 中央主導與部落參與 避免災難財與假重建 台灣基進黨主席王興煥指出,本次特別條例預算上看300億,「如果落入地方派系,恐成為『假重建、真綁樁』的國難財。」他表示,花蓮縣政府在救災與治理上的失能已經明顯,中央應全面主導,以專業、公信力與防弊為原則,排除不具治理能力的地方單位。 然而他同時強調,中央主導並不等於排除地方,「重建必須以部落為核心。」他指出:「馬太鞍不是抽象名詞,而是共同體的記憶、文化與生命經驗。重建不是蓋房子,而是重建共同體的家(home),而不只是物理建物(house)。」 綠黨共同召集人甘崇緯指出,《特別條例》與《原住民族基本法》都明文要求尊重部落、文化與生活方式,重建涉及土地利用變更,本應啟動諮商同意程序(FPIC),但實際上完全沒有設計參與機制。 他批評:「如果條例寫得比做得還好看,那就是法治的破口。」 甘崇緯主張,中央協調會報應立即納入部落代表,讓程序公開透明,避免工程獨斷。他指出,重建資源動輒數百億,沒有監督與參與,只會造成更多錯誤。 時代力量發言人鄭宇焱指出,「沒有公共參與的重建,就是另一種迫遷。」災後若只有工程圖說與行政程序,卻沒有居民的聲音,300億的預算只會把人從災害現場移開,而不是協助生活復原。他強調,重建是保障居住、生活與文化尊嚴,而不是行政機關的「交卷」。他呼籲立法院與中央應立即啟動部落參與,並強調:「唯有災民成為主體,重建才真正開始。」 小民參政歐巴桑聯盟秘書長何語蓉從「兒童權利」與「家內民主」視角指出,目前災後程序不透明、欠缺部落參與,也完全沒有納入「兒少最佳利益」的評估,形成嚴重治理斷裂。她說,小歐盟成員在災區第一線協助物資與家庭支持,「這更讓我們清楚知道,重建不是補破洞,而是重建人的生活。」小歐盟主張: 1. 部落成為重建的決策主體 2. 所有重建計畫需納入兒少衝擊分析、教育與家庭支持 3. 程序透明、公開審查、跨部會協作 她強調:「重建的核心不是水泥,而是下一代能否在部落安心成長。」 公督盟:缺乏監督恐讓重建預算再度淪為地方私人金庫 公督盟執行長張宏林指出,台灣多次災後重建均出現透明度不足、預算濫用及政治綁樁問題。而花蓮縣政府在過往災後重建的補助爭議、預算置入個人形象工程等紀錄,使外界更憂心本次特別條例可能淪為「私人金庫」。 他批評,本次重建條例過度寬鬆,給地方幾乎是「空白支票」,若缺乏嚴格監督,極可能成為地方派系操控選舉的資源庫。「拿納稅人的錢做政治恩惠,是對民主最大的傷害。」他呼籲立法院應強化審查機制,建立公民監督窗口,確保每一分預算都用在重建、而不是成為災難財。 重建不能是工程與派系的黑箱 須回到部落與人民的生活 受災部落、民間組織與政黨共同呼籲:「馬太鞍的重建,不只是工程,而是重建家園、文化、生活與共同體的未來。」因此,重建決策必須立即: • 制度化納入部落與災區代表 • 建立透明公開的審查與治理機制 • 讓預算真正用在災民的需要,而非成為政治黑手的工具 只有「中央主導+社區參與」的雙軌模式,馬太鞍與花蓮的重建才可能真正走出災難、走向新生。

〈專文〉原住民族是指原住民「族群」

  文/劉重義 前無寡久,在人面冊看著一篇《為什麼要改稱為「原住民族」,而不是「原住民」?》又閣是一篇呣知「民族」定義,黑白論說來困擾台灣人民族認識的文章。 「民族」是在共同生活環境的一群人,怹所經歷的生存條件和生活經驗,形成政治和經濟的利益共同體,這群人經由長期體驗著共同命運,致使在怹共同的生活領域,發展出共同的國家,或是期待建立共同的獨立國家。所以,民族這個概念有兩個足重要的構成條件,著是一群人:怹的共同生活區域形成政治和經濟的共同體;而且,怹追求或已經建立家己的獨立國家。 作者S寫講:國際社會普遍認同「原住民族」(Indigenous Peoples)是指那些在國家或外來統治之前,就在特定土地形成本土文化、社會制度和族群認同的集體。《聯合國原住民族權利宣言》(UNDRIP)與國際勞工組織(ILO)第169號公約等國際法律文件均強調原住民族擁有獨特的文化模式、自我認同和與土地的緊密連結,並賦予其集體權利保障。作者S發明:原住民族是先於國家的存在,而「原住民」是國家介入後才有的概念。 其實Indigenous Peoples的直譯著是「原住民」,根本無現代國家的「民族」概念。將聯合國對保障「原住民」權益所通過的章程,在支那文翻譯上將文字改做「原住民族」,咁哪是誤導作者愈陷入家己錯誤的認知。某一特定的原住民「族群」在某地域的存在,和怹是呣是有「歸屬國家」的存在,根本無關係。北美印第安人原住民的存在和美國咁有獨立無關係。 作者閣寫講:1997年第四次修憲,將「原住民」進一步正名為具有「集體權」概念的「原住民族」,這不僅是文字上的調整,而是承認「民族」地位作為一個整體存在。 1997修憲的代表所使用的「原住民族」,究竟是承認「原住〝民族〞」存在,或是指一般族群意義的「原住民〝族〞」,我無清楚。彼寡修憲代表若有瞭解政治理論上的「民族」意義,安呢怹應該著是指「原住民〝族群〞」,著是生活在台灣的原住民整體的意義;總是,怹若無瞭解政治理論上的「民族」意義,安呢著可能因為黑白寫做原住「民族」,著是承認要予台灣的原住民族群,形成一個或幾個民族,每一個原住「民族」有根據聯合國人權條款決定建立家己的獨立國家,或決定歸屬某一個國家的權利,我無相信遮是修憲代表所想的意思,真可能連彼位作者S嘛無這種無實際的意思。

〈專文〉2025年台灣人民推進「光復」花蓮的時刻已到!

  文/張世賢(退休公務員) 廿三年來,傅崑萁和徐榛蔚夫妻運用特有的綁樁手段和愚民伎倆,輪流在花蓮坐上立委和縣長大位,建立了難以扳倒的花蓮王國。但今年九月馬太鞍溪的堰塞湖,終於把這個王國沖得東倒西歪了。 國民黨人長年抱持「能混就混」的心態,尤其是雄踞花蓮的傅徐夫妻,根本不把中央在堰塞湖潰流前幾天不斷發出的紅色撤離警告當一回事,以為了不起只會淹一公尺就能僥倖混過關,沒有像往常動員選舉投票時那樣拚命奔走,沒有督導責成村長鄰長及時徹底執行中央下達的強制撤離命令,徐縣長更在颱風要來前故作鎮定,大搖大擺遠赴韓國。但當災難一如預警發生,而慘狀遠超傅徐所料時,傅崑萁驚見鬼混不成,苗頭不對,立即搶先在立法院聲色俱厲地砲打中央沒有解除堰塞湖的危機。那種猙獰的嘴臉,十足顯示了花蓮國王慣有的憤怒。然而,在這個傳媒功能空前強大的時代,他們夫妻怠忽職守的證據已昭然若揭,惱羞成怒只表示走到了窮途末路。 最客觀的重點證據,出自同屬傅徐藍營的土木水利專家李鴻源教授,他斬釘截鐵地宣示,體積龐大、高聳於險峻山區的馬太鞍溪堰塞湖,無法用現有的工程技術導流解危,只能強制居民在潰流前撤離自保。 慣在花蓮呼風喚雨的傅王徐后,傲慢自大得連偏藍的權威專家李鴻源都不看在眼裡,闖禍以後一連串荒腔走板的醜態,台灣的正常國民都心中沉痛,有口難言,各縣市成千上萬人不約而同地默默奔赴花蓮災區,在二十天內就超過五十萬人次,穿雨鞋拿鏟子義務幫忙清除污泥。他們塞滿火車站的浩大陣容,舉世罕見,引來國際媒體紛紛報導。這不只是另一項「台灣奇蹟」,更是台灣寶貴非凡的韌性展現! 除了數十萬鏟子軍團之外,全台各地愛心滿滿的飲食業者、燒烤業者、糕餅業者、醫護團隊、拖吊業者,都火速趕往災區,免費提供熱食、補給、醫療、拖吊等等服務;還有民眾開私家車免費接駁志工往返車站和災區,有年邁阿婆每天分送自己做好的粽子····,感人肺腑的景象說也說不完。 台灣人民默默無言地用各種方式表現的大愛光輝,清楚映照了傅王徐后的貪婪本性。縣內子民遭此空前劫難,他們夫妻不是立即出面動員各鄉鎮指揮救災,而是急忙甩鍋之外只熱衷募款和重建,計畫利用災難發包綁樁,讓今後的政治捐獻繼續源源而來。更離譜的是,他們涉嫌把「義煮團」辛苦提供的免費熱食,視為「便當綁樁」的障礙,竟然阻擋運送熱食的餐車,以致發生大量食物發臭卻有許多災民挨餓的奇聞;救災急如星火,他們不是盡力派員疏導交通,讓需求孔急的人員、物資和設備盡快送達,卻不分青紅皂白的攔查阻擋沒有通行證的車輛,懷疑這些車輛會圖謀不軌。此時此刻,所有進入的車輛都一心救災,有誰事先告知車主該去哪裡申請通行證?類此說不完的奇異亂象,張國材教授感慨說是「很中國」!傅崑萁在中國統戰大學「深造」的,竟然都移植回台灣。 幸而中央指派作風明快、經驗豐富的季連成將軍擔任總協調官,井然有序地協助指揮調度,迅速清理災區,令人耳目一新。對比之下,只會在鏡頭前作秀、只會把責任往上推給中央又往下推給鄉鎮、只熱衷災後重建綁樁的傅徐夫妻,也只會讓縣民搖頭嘆息。遭遇空前劫難的花蓮縣民,目睹傅徐的自私、無能,領受民眾的大愛溫暖之後,應會不想繼續活在花蓮王國的陰影之中吧!台灣人民默默在苦難的花蓮播下的大愛種子,將會迎來縣民渴望的曙光,花蓮終將被「光復」! 並肩救災的鏟子超人和國軍弟兄們,有一天登上淤泥堆成的土丘揮舞國旗,像極了二戰期間「硫磺島浴血戰」中,美軍在攻克的一座山頭上撐起國旗、振奮士氣繼續推進的畫面,也象徵了台灣人民在2025年已開始推進「光復」花蓮的工程。

〈專文〉家總預估數據失準13倍! 政策背後的數據迷霧與學術責任

  文/格桑(失智症照顧者聯盟召集人、基隆市) 家庭照顧者關懷總會(簡稱家總)每年拿了不少勞動部、衛福部的補助款,做專案、做研究。家總歷屆理監事,一字排開幾乎都是大學教授,研究成果大力支援勞動部政策的數據。但數據會講話,沒有在決策層,只能事後諸葛來看官方公布的二手數據與每次家總替政策背書時提出的預告,有多大的差異! 以目前80歲長者免評巴氏量表申請外籍看護聘僱的資料顯示,家總反對巴氏量表免評,聲稱申請數量會超過10萬! 也就是家總預估平均一個月會有8,500個八旬長者申請。目前勞動部釋出的資訊顯示,在巴氏量表免評新政策開辦後的11天(8/1-8/11),只有615個年滿80歲以上付身分證明文件透過台灣就業通平台申請,而透過各縣市長照中心,70歲以上罹患癌症2、3期申請人數8人、70歲以上罹患血液淋巴腫瘤者0人、不分齡罹患癌症第四期以上者34人。換言之,巴氏量表免評方案中,就算勞動部嚴正以待祭出「輕重症分流」,10天650人,一個月可能申請的人數也不到2,000人。 對照拿著勞動部與衛福部經費研究的家總提出的數據,縱使開辦之初數據尚未穩定,預估一個月8500的申請人次,是實際數據的13倍! 這樣的誤差範圍,任何研究都不允許! 就算是社會科學,這還是人命關天的數據推測,不容許這麼大的誤差,來影響決策,造成長輩無法減少聘僱外籍看護的勞苦奔波,還被扣上搶走重症照護人力的大帽子! 以誤差範圍如此大的研究結果,甚至沒有數據與理論支持的說法來制定政策,跟小孩抓周來決定未來職業一樣,完全沒有參考價值。代價就是,產生一個比貪汙還可怕的錯誤政策! 對於80歲長者免評的預估數字,家總沒有利益迴避,以至於數據失準。但看看其他民間團體及學者專家的預估數據,準確許多卻不被採納! 例如,仲介公會提出年增二萬;其他民團如失能雇主協會提出供需必須平衡且因免評非免費不會有這麼大量人數申請,應回歸市場機制。也多次建議聘僱外籍看護需求應以家庭經濟收入(負擔得起外看一月四萬開銷,其中又涉及台灣經濟發展)、城鄉資源差異(社區營造,老人大學長青學院、共餐、醫療、交通等變數)、老人獨居、健康老人聘僱意願等各種符合人口學、社會學的變項去推估,才能精確去估算出增加的需求市場。多個群組如失智症照顧者聯盟、看護虐待受害者聯盟、身障者聯盟、蒲公英運動聯盟等的調查,估計出來的80歲長者聘僱外籍看護聘僱意願約是家總提出的10%~30%。然而這些不同家總的計算基礎,卻被家總輕飄飄一句「如果後來申請人數遠低於預估,我會很開心」帶過! 沒有真實數據,也沒有理論基礎,甚至沒有普查,就斷然高估數據,背書政策,然後事後都可以雲淡風輕的一句話讓全民一起承擔嚴重後果。包括,不要被孝順綁架等金句,也都是家總提出。研究不立基於台灣的文化、人口學、社會學、城鄉差異資源分配,卻遠道去北歐取經,錯誤數據帶出錯誤政策的,付出慘痛代價的還是離不開這個小小多山國家的台灣人民。 本來危機就是轉機,如何精確預估需求市場數字的討論,就在勞動部、衛福部、家總總是以強勢媒體優勢,斷絕對話、討論、修正的機會!家總一句「很開心」不能卸責作為勞動部數據提供的智庫角色責任!家總對於偏誤數據造成民眾恐慌,至少要有社會責任告訴大眾:為什麼在多名大學教授擔任理監事的硬學術背景下,還犯下如此低階學術信效度問題!我們更該要求政府公告家總過去研究案、委託案的全文,讓全民檢視家總的專業! 否則,勞動部今後提出政策的數據基礎,大家都可以一笑置之、不以為意!影響將會更鉅,請決策者慎思、慎言、慎行!    

專欄

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