根據觀察東協國家進口資料統計,東協國家自台灣進口比重已自2016年的5.5%逐步增至2022年的6.7%,今年前5月自台灣進口比重更提升至8.1%。但據財政部統計,今年6月對東協出口年減27.6%,單月減幅冠居五大市場,其中電子零組件、礦產品、基本金屬及其製品、資通與視聽產品、化學品等皆呈衰退,累計上半年對東協出口則衰減17%,跌幅僅次於陸港。新南向政策成效面臨考驗。
行政院經貿談判辦公室表示,新南向政策自2016年推動迄今,已加深臺灣與新南向國家之鏈結,並奠定了臺灣對外經貿戰略的基石。從美國、歐盟、加拿大、英國等國自2018年以來紛紛提出各自的「印太戰略」版本即可知,與東協、印度、紐西蘭、澳洲等18國推進全面關係的重要性,佐證台灣早在2016年推出新南向政策的前瞻性。
新南向國家市場 已成我出口重要據點
經貿辦指出,以絕對金額來看,東協國家自台灣進口額自2016年的486億美元逐年成長至2022年的1,257億美元。今年前5月自台灣進口額達239億美元,已超越自日本進口的228億美元及自韓國進口的143億美元。另以台灣對新南向國家的出口金額來看,亦有相同趨勢。台灣對新南向國家之出口金額自2016年的592億美元逐步增長至2020年的610億美元、2021年825億美元,及2022年的968億美元,顯見新南向國家市場已成為我廠商出口的重要目的地。
反觀近年東協(含印尼、馬來西亞、汶萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南及柬埔寨等)自中國大陸、日本、韓國等主要亞洲國家之進口比重則傾向下滑,如東協國家自中國大陸進口占比自2021年高點22.9%降至今年前5月的18.1%;自韓國進口占比自2020年高點7.7%降至今年前5月的4.8%;自日本進口占比自2016年的10.1%逐步降至今年前5月的7.7%,相對凸顯出在新南向政策推動下,台灣在東協國家的商品貿易競爭力已持續提升。
上半年對中港出口衰退 20年同期新低
但據財政部日前公布今年上半年出口概況,五大出口市場同步呈現下滑,其中又以對中國大陸與香港出口年減26%衰退最多,占總出口比重35.5%,是20年來同期新低;反觀對美國、日本出口占比則是改寫近20年同期高點。
財政部統計,今年6月對陸港出口119.9億美元,年減22.2%,已連續11個月負成長,表現疲弱,對陸出口電子零組件減幅逾二成,機械、塑橡膠等產品跌幅更超過三成。累計上半年對陸港出口共718億美元,年減26%,是上半年表現最弱的市場。
上半年對東協出口年減17% 跌幅僅次港陸
另外,6月對東協出口年減27.6%,單月減幅則居五大市場之冠,其中電子零組件、礦產品、基本金屬及其製品、資通與視聽產品、化學品等皆呈現衰退,除因礦產品拉貨萎縮,加上去年同期大陸疫情升溫,部分電子零組件轉往東協生產,拉高基期,相對使今年跌幅更為擴大;累計上半年對東協出口則年減17%,跌幅僅次於陸港。
雖然6月對美、日出口分別年減逾二成,但在出口版圖變動下,今年上半年對美、日出口占比卻分別上揚至16.1%、8%,創近20年新高。
此外,比較亞洲四小龍最新累計出口表現,香港年減12.7%、南韓減12.3%、新加坡減8.9%,台灣則減18%,敬陪末座。財政部指出,主因仍在於我國出口市場高度集中,出口到陸港比重在上半年仍逾三成五,加上大陸今年來需求偏弱,台灣所受衝擊就會明顯加重。
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