【專欄】美國軍費獨霸全球：9210億美元的帝國盾牌與世界各國的巨大鴻溝

文／蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2026年4月6日，GZERO Daily電子報的編輯娜塔莉·約翰遜（Natalie Johnson）發表了一篇關於美國國防支出的分析文章，指出美國軍費開支已達到一個令全球咋舌的規模。根據國際戰略研究所（IISS）發布的2026年版《軍事力量對比》報告，美國在2025財政年度的國防支出高達9210億美元，這一數字幾乎相當於全球接下來14個最大國防預算國家的總和。這項數據揭示了一個不容忽視的事實：美國的軍事支出不僅在全球居於壓倒性領先地位，而且這種領先優勢還在持續擴大。

約翰遜在文中進一步指出，白宮已於2026年4月初提出2027財政年度高達1.5兆美元的國防預算要求，較前一年度大幅增加44%。如果獲得國會批准，這將是美國現代史上最高的軍事支出紀錄。這筆龐大資金的去向包括強化彈藥儲備、擴大美國海軍艦隊規模，以及啟動「金穹頂」飛彈防禦系統的建設工程。值得注意的是，這項預算要求還不包括為對抗伊朗而請求的約2000億美元經費。在全球地緣政治不確定性日益升高的背景下，美國的軍費擴張態勢正在引發國際社會的廣泛關注。

美國國防支出的絕對規模與相對地位

全球軍費的巨無霸。據約翰遜的分析，美國2025財政年度的9210億美元國防預算，在全球國防支出總額中佔據了極高的比重。根據國際戰略研究所的統計，2025年全球國防開支達到2.63兆美元，較前一年度成長2.5%。在這龐大的全球軍費版圖中，美國一國就貢獻了約36%至39%的份額，穩居世界第一。約翰遜認為，這種懸殊的差距顯示美國的軍事優勢不僅來自於先進的武器系統，更來自於其幾乎無可匹敵的財政投入能力。

超過後續14國的總和。約翰遜指出，美國的國防預算幾乎與接下來14個最大國防預算國家的總和相當，這項數據充分說明了美國軍事支出的超常規模。位居全球第二的中國大陸，其國防支出約佔全球的12%左右，雖然絕對數字可觀，但與美國相比仍有顯著差距。值得注意的是，大陸在過去三十年間已將其國防支出提升了13倍，軍事現代化進程顯著，武器裝備能力已拓展至境外作戰層面。儘管如此，大陸的軍費規模仍不及美國的一半，這進一步凸顯了美國在全球軍事支出中的主導地位。

全球主要國家的軍費分布與區域動態

歐洲國家的軍費成長趨勢。約翰遜的觀察指出，在俄烏戰爭持續以及美國要求北約盟國增加國防開支的壓力下，歐洲各國正以前所未有的速度提高軍費預算。以德國為首的歐洲國家正以創紀錄的速度增加國防支出，然而即便如此，沒有任何一個歐洲國家能夠接近美國的軍費規模。根據北約2025年度報告，所有32個成員國的國防支出均已達到國內生產毛額2%的目標，這是自2014年設定該目標以來的首次全面達標。北約整體軍費在2025年達到約1.41兆美元，較前一年成長6.1%，其中美國的貢獻佔了北約總國防預算的60%以上。

中東地區的軍費擴張與大陸的角色。約翰遜的文章也提及中東地區的軍費動態。數據顯示，中東地區的國防支出佔區域GDP的比重已從2022年的3.5%上升至2025年的4.3%，其中以色列在2023年10月7日哈瑪斯襲擊事件後大幅增加了軍事投入，是推升該地區軍費的重要驅動力。與此同時，中國大陸的軍事現代化進程持續推進，其國防戰略已從傳統的領土防禦轉向更具遠程投射能力的作戰體系。約翰遜認為，儘管大陸的軍費成長速度驚人，但與美國的絕對差距在短期內仍難以縮小。

軍費激增的背後：預算暴漲的動因與影響

從9210億到1.5兆的跳躍。約翰遜在文中特別強調了川普政府提出的2027財政年度1.5兆美元國防預算要求，這項金額較2025年度的實際支出成長了44%，漲幅之大在美國現代史上實屬罕見。約翰遜分析，這項預算暴漲背後反映了美國對於全球戰略競爭態勢的重新評估，特別是在應對中國大陸軍事崛起、俄羅斯對烏克蘭的持續侵略，以及中東地區不斷升溫的衝突等方面。這筆經費除了用於傳統的軍隊運作和裝備採購外，還將重點投入飛彈防禦系統、海軍艦隊擴建以及關鍵彈藥儲備等領域。

對全球安全格局的深遠影響。約翰遜警告，美國軍費的持續攀升雖然強化了美國自身的國防能力，但也可能引發全球範圍內的軍備競賽。當一個國家的軍費支出遠超過其他所有國家的總和時，這種失衡狀態往往會促使其他國家尋求反制手段，進而導致區域緊張局勢的升級。約翰遜的看法是，美國的軍事優勢固然有助於維持其主導的國際秩序，但過度的軍事擴張也可能帶來財政負擔和戰略風險，如何在維持強大的同時避免陷入「過度擴張」的困境，將是美國決策者面臨的重大挑戰。

結語

綜合來看，美國國防支出的規模在全球範圍內處於壓倒性的領先地位。從9210億美元的年度預算到1.5兆美元的預算要求，美國不僅在絕對金額上遙遙領先其他國家，其軍費佔全球總支出的比重也持續維持在36%以上的高位。與之相比，無論是歐洲各國在北大西洋公約組織框架下的集體努力，還是中國大陸過去三十年來13倍的軍費成長，都難以在短期內撼動美國的軍事支出霸主地位。

然而，約翰遜的觀察也提醒我們，龐大的軍費開支並非沒有代價。全球軍費總額在2025年已達到2.63兆美元，各主要國家無一例外地都在增加國防投入，這種趨勢若持續下去，將對全球經濟發展和國際安全合作產生深遠影響。在未來，美國能否在維持軍事優勢的同時，有效管理財政風險並避免引發破壞性的軍備競賽，將是一個值得持續關注的重大課題。