【專欄】綠色產業與科技供應鏈，歐美聯盟重新定義全球化

文/楊聰榮（台中科技大學會計資訊系兼任教師，中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學）

全球經濟秩序正出現一項重要變化，歐洲與美國逐漸從傳統貿易伙伴關係轉向更具戰略性的產業合作。過去數十年跨大西洋經濟關係主要建立在自由貿易與投資流動基礎之上。近年來地緣政治競爭升溫，供應鏈安全與科技競爭逐漸成為政策核心。歐美政府開始透過產業政策與科技合作重建製造能力，跨大西洋產業同盟逐漸形成。

歐洲在能源轉型與綠色產業領域推動大規模政策改革。歐盟透過Net-Zero Industry Act
鼓勵新能源設備與低碳產業在歐洲建立生產基地。相關政策目標在於提高本地製造比例，並確保關鍵設備不會過度依賴外部供應來源。政策設計同時強化與理念相近國家的合作關係，跨大西洋經濟合作在這一過程中逐漸深化。

美國政府同樣推動新的產業政策。例如Inflation Reduction Act透過補助與稅務優惠鼓勵新能源產業與電動車供應鏈在北美建立。法案設計強調本地生產與供應鏈來源安全，使新能源產業逐漸形成區域化生產結構。歐洲與美國在能源轉型與新能源設備製造方面具有高度互補性，產業合作因此快速增加。

半導體產業同樣成為跨大西洋合作的重要領域。先進晶片被視為數位經濟與國防科技的重要基礎。美國透過
CHIPS and Science Act
推動半導體製造回流。歐洲也提出
European Chips Act
鼓勵晶片產業在歐洲建立製造能力。兩項政策在技術研發與供應鏈安全方面形成相互呼應的效果，跨大西洋科技合作因此更加密切。

跨大西洋產業合作同時反映全球化模式的轉變。過去企業選擇生產基地時主要考量成本效率。地緣政治競爭與科技戰略逐漸改變企業決策邏輯。政府開始強調供應鏈韌性與戰略產業自主。歐美產業政策顯示全球經濟正在從效率導向轉向安全導向。

中國快速崛起是這一政策轉向的重要背景。中國在新能源設備、電池製造與電子產品領域建立強大製造能力。歐美政府擔憂關鍵產業過度依賴單一供應來源可能帶來政治風險。跨大西洋產業同盟因此被視為一種供應鏈安全機制。透過建立共同產業政策與科技合作網絡，歐美希望維持在高端製造與科技領域的競爭優勢。

全球供應鏈正在逐漸出現區域化結構。北美與歐洲形成跨大西洋製造網絡，亞洲則出現以東亞與東南亞為核心的產業體系。企業在建立供應鏈時必須同時考量市場、政治與技術因素。產業政策與地緣政治逐漸交織，全球經濟秩序因此進入新的競爭階段。

台灣在這一過程中具有重要位置。台灣在半導體與電子製造領域擁有世界級技術能力。跨大西洋產業合作需要穩定且技術成熟的供應鏈伙伴。台灣企業與歐美科技產業長期合作，在先進製造與電子系統領域具備高度整合能力。全球供應鏈重組可能為台灣帶來新的產業合作機會。

跨大西洋產業同盟仍處於發展階段。未來十年全球產業格局可能出現重大變化。能源轉型、半導體競爭與供應鏈安全將持續影響政策方向。歐美產業合作若持續深化，全球製造秩序可能逐漸形成新的經濟區塊。台灣社會在觀察國際經濟變化時，需要理解產業政策與地緣政治已經密不可分。供應鏈正在成為國際政治的重要工具。跨大西洋產業同盟的形成顯示全球經濟正在進入新的歷史階段。