【專欄】權力一把抓 習近平向朱元璋看齊

習近平把權力從國務院移轉至自己手中

中國全國人民代表大會於3月時，選出習近平總書記為國家主席。全人代也通過了國務院的組織改革案，這是習近平在2013年首次被選為國家主席之後所推動的權力移轉的一環，也就是：他把權力從國家移轉至黨的身上。

到目前為止，習近平在黨內設置《領導小組》，這個小組是對經濟與財政、網路安全、諜報活動、外交等等的政策加以檢討、提案的組織，習近平就將這個組織升格為具有真正決定權的《委員會》，而確立了跳過國務院的系統。

這次，中共在黨內就設置了指揮金融與科學技術、香港、澳門問題等的委員會與工作辦公室，並由黨中央直轄。在這當中，有一個令人皺眉頭的組織就是《中央社會工作部》，這個組織是推動社會整體的思想工作的。這個名字跟過去毛澤東為了肅清黨內的對手而加以利用的組織=中國共產黨的公安機關《中央社會部》是極其相似的。

習近平在3月所設置的中央社會工作部似乎是要監視整個社會，特別是要監視新社會階層。換句話說，監視的新社會階層是企業經營者等的資本家、從事技術職與專業職的人們。這些人和習的最大對手江澤民與胡錦濤有親近的傾向。

習最少擔任11個重要的領導小組與委員會的頭頭，而對其他的領域則是張眼監視著。問題是他能夠管理這麼龐大的領域嗎？他為什麼想要從國務院奪取權限呢？他不是在去年秋天的20屆中國共產黨大會已經把他的心腹李強提拔至黨的第二把交椅了嗎？並且李強不也成了國務院的總理了嗎？而且他不是也把他的對手一掃而空了嗎？

黨與國務院在歷史上是處於對立的關係。在文化大革命的時代，這個對立會立刻與生命攸關。中國的權力中樞是中南海（鄰近紫禁城的地區），在其南邊是黨中央，在其北邊是國務院，有時候這會被稱為是《南北戰爭》。

朱元璋廢丞相明朝成最壞朝代

黨的最高領導人與行政的頭頭=總理的緊張關係與歷代皇帝與丞相的關係是類似的。在王朝時代的中國，輔佐皇帝的丞相的角色被加以建構、整備，是在秦朝的時代。但是在後來數個世紀，把權力集中於自己手上的皇帝就持續出現，丞相的地位就低落下去。這是因為歷代皇帝擔心自己的地位會被丞相所威脅的緣故。歷史學家對於這一點的看法，大致上是一致的。任何王朝，因為都是戰爭的結果而產生的，所以在皇帝身邊、知道其弱點的人物就會受到注意、警戒，這也是理所當然的。極端的例子就是明太祖朱元璋。因為他發現到一個丞相的造反計畫，於是朱元璋就廢掉丞相與中書省。雖然如此，由於朱元璋年壯、能力高，所以他能夠應付繁雜的日常業務。但是其後幾乎所有的皇帝就不一樣。他們就把權限委諸於沒有能力的部下（有很多是宦官），結果腐化就到處蔓延，並產生了毫無寬容的權力鬥爭。明朝的統治在歷代王朝當中被認為是最壞的，黃宗羲就說：明朝所以欠缺良好的統治，是因為洪武帝廢掉丞相的緣故。

習近平可能的下場

習近平並沒有廢掉總理一職，但是他把龐大的統治業務集中於自己身上，使國務院變成無力的機關，使總理成為只是執行命令的行政官。而且他跟朱元璋不一樣，今年6月，他將70歲，既不年輕，能力也不強。如果他繼續坐於權力之座的話，再過10年，他將像毛澤東一樣老朽，如此一來，政策的品質會低落，領導小組與委員會的活動將會停滯。
習的統治能力如果下降，或許很有可能就會產生政變。而主導政變的可能就是他的心腹，但卻是他不信任的更年輕的領導人。