〈專文〉別讓「美名」壓垮台灣的根：一位人力仲介的三十五年沉思

文/黃杲傑(中華民國就業服務商業同業公會全國聯合會榮譽理事長)　

導言：

從巨大機械的成長故事，我們看到台灣製造業的韌性，也看到勞資合作的真實樣貌。然而，如今在「人權」與「國際形象」的口號之下，卻有人要求雇主全額負擔仲介費，把台灣推向不符合國際實情的方向。這不只是對企業的誤解，更可能動搖台灣產業的根基。

投入人力仲介這個行業，轉眼已三十五年。這段歲月裡，我親眼見證了大甲的驕傲——巨大機械，如何從一家樸實的工廠，憑藉著數十年血汗與努力，一步一腳印地成長為全球最大的自行車製造商。對許多大甲人，甚至對整個台灣而言，「巨大」不只是企業名稱，更是一座支撐無數家庭、聘用數萬名本地勞工的「護國神山」。它的成功，代表著台灣傳統製造業堅韌不拔的生命力。

三十多年來，巨大機械迎來無數來自各國的移工朋友。他們在這裡工作，領著完全符合台灣法規的薪資，幾乎未曾出現重大的勞資糾紛。我看著他們許多人，將在台灣辛勤所得化為改善家鄉生活的磚瓦，最終滿載而歸。這原本是一段勞資雙贏、充滿汗水與感謝的故事。

然而，如今部分人權團體，為了特定訴求與外國輿論唱和，卻將矛頭對準像巨大這樣守法經營的台灣企業，描繪出與事實不符的樣貌。這讓我深感痛心——這不只是對單一企業的誤解，更是對台灣整體產業環境的不公。

事實上，勞務輸出國的仲介體系，是全球勞動力市場的普遍現實。從歐美、加拿大、澳洲，到鄰近的日本、韓國、新加坡，移工為了取得海外工作機會，支付合理的服務費用，是各國皆然的常態。這筆費用與他們未來的薪資、待遇緊密相連。它並非台灣獨有的「陋習」，而是跨國勞務市場正常運作的必然環節。

台灣長年以本國基本工資標準聘用外籍勞工，依法計算加班，並提供外籍勞工住宿與膳食，每個月還需繳交高額就業安定費給政府。這在全球已算高標準。再把訓練、仲介、服務費全面轉嫁給雇主，等於在薄利代工的現實裡，要求企業再「多扒一層皮」。結果會是什麼？不是道德勝利，而是投資卻步、工廠關門、工作機會外流。

我們真正該擔憂的，是那些主張「雇主全額負擔仲介費」的政策倡議，會對台灣產業造成什麼後果。巨大機械今日的成功，固然讓它有能力吸收額外成本；但別忘了，台灣有數以萬計仍在奮力求生的中小企業，他們正是「昨日的巨大」。對這些企業而言，勞工成本是生死線。若強行將外勞招募費用全數轉嫁給雇主，我們可能親手扼殺了無數個正在萌芽的「未來巨大」。

當世界各國皆依循市場機制運作時，為何只有台灣要標新立異，走上一條可能傷害自身產業根基的路？更令人憂心的是，若雇主成為承擔所有風險與費用的「冤大頭」，是否反而會吸引不法中介或非法移工，把台灣視為「方便之門」？這不僅對守法的雇主極不公平，也將動搖國內就業市場的穩定。

我看著巨大，就像看著台灣製造業的縮影——它的茁壯是無數人努力的成果。台灣需要的，是一個務實、符合國際現實、同時保護多數善良廠商的政策環境。

我衷心期盼，當社會在追求人權與理想時，也能回頭看看這片土地上正在為生存而拼搏的企業，聽聽第一線的真實聲音。

否則，那些以「美名」之姿推行的改革，最終可能並非提升台灣的尊嚴，而是一步步侵蝕我們引以為傲的產業根基。

作者簡介

黃杲傑，現任中華民國就業服務商業同業公會全國聯合會榮譽理事長。從事人力仲介與跨國勞務服務三十五年，長期關注台灣勞動市場制度、外籍勞工權益與產業發展平衡議題，致力於推動健全、務實、兼顧勞資雙方利益的就業服務制度。