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立法院審查「強化防衛韌性及不對稱戰力採購特別條例草案」,民眾黨立委王安祥於質詢中指出,當前軍購流程資訊揭露不足,國會多數時候僅在最終「要價書(LOA)」階段才得知內容,導致監督難以落實,要求國防部強化前期溝通機制。
王安祥表示,軍購程序從需求提出(LOR)、初步報價(P&A)到最終簽署(LOA)歷經多階段,但相關關鍵資訊多屬機密,國會難以及早掌握,「不應等到最後階段才讓立法院了解內容」。他建議,應在規劃書階段即啟動與國會的初步溝通,提高透明度與信任基礎。

對此,國防部回應指出,現行程序確實涉及機密限制,須在可公開範圍內審慎處理,但若有需要,可透過機密專報方式向立法院說明,「我們也願意持續加強溝通」。
特別預算編列引發討論
針對此次特別條例中編列的軍購與彈藥預算,王安祥質疑,部分項目如通用彈藥是否應納入年度預算,而非透過特別預算處理。國防部說明,目前常態預算無法滿足「超過120天戰備存量」需求,因此需透過特別預算補足缺口,相關項目包含國內產能不足的各式彈藥。
軍購時程與程序合理性受關注
王安祥亦指出,部分採購案規劃書完成時間落在未來年度,且部分案件核定流程「一週內完成」,質疑程序過於倉促。國防部回應,文件核定時間與實際作業流程不同,且部分進度涉及與美方協商,無法完全對外揭露,但承諾將再向委員補充說明細節。
國防預算計算方式說明
針對外界關注國防支出是否達GDP 3%,國防部說明,目前採用類似北約(NATO)標準,將國防部預算、海巡署及部分退輔會相關支出納入計算,整體規模約為1176億元。本次質詢凸顯國會對軍購程序透明度與預算編列方式的高度關切。如何在維護國防機密與強化民主監督之間取得平衡,並建立更完善的溝通機制,將成為後續條例審查與政策推動的重要關鍵。
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