【專欄】未來五年震撼世界的四大風險

進入2020年代後半的今天，世界正面臨《氣候危機》、《美中對抗所代表的全球地緣政治衝突》，以及《人工智慧（AI）革命》這場巨大的風暴。這些因素彼此交織，正在撼動全球力量的平衡，並使既有的制度出現裂痕。我們要怎麼思考這個局面呢？

世界經濟論壇（World Economic Forum,WEF）在上個月公布的《全球風險報告2026（The Global Risks Report 2026）》當中，將當前的局勢定位為「競爭的時代」，其特徵是地緣政治對立、資訊混亂與社會的兩極分化。隨後，論壇又提出四股可能在2030年前的五年當中帶來重大變化的危險潮流。這項研究由紐約大學與顧問公司 Wikistrat 共同挑選出277項風險與衝擊因素，再由來自22個國家的105位分析師進行檢驗。

■ 美國所扮演的支柱性角色縮小…邁向多中心的世界

分析師首先指出的風險是全球權力的多重化。

他們認為，美國的領導力未來將更具有選擇性與交易性，雖不至於完全消失，但美國作為國際制度的基本支柱之角色將會縮小。這既是其他國家必須填補的壓力，也是產生新領導力的契機。

這種變化是超越「多極化（Multipolar）」，而更意味著權力分散到多個中心地的「多中心世界（polycentric）」。以分析師為對象所實施的調查顯示，2026年有70%的受訪者認為美國仍領導世界，但到了2030年，預期美國能維持主導地位的僅剩37%。

分析師指出，維持全球領導力、發揮影響力的戰略性重要資產的重要指標是與AI有關連的能力。對數據、晶片、雲端容量、平台與支付系統的控制權掌，已經與領土或軍事力量同等重要。因此，開發.運用AI的科技公司已不是配角，將躍升為主角，中型國家也能透過AI等特定領域擴張其影響力。問題在於，多中心世界是否能確保全球的穩定。

■ 民主正當性危機：成果將比程序更重要

第二個風險是民主正當性的危機。
分析師認為，民主不再僅僅是選舉或憲法制度而已，而在於能否保障安全、公平、機會與尊嚴。如今，民主的正當性之標準已從「程序」轉向「成果」，亦即能否讓生活更安全、更富足。民主的正當性將從程序的正當性移轉至成果的正當性。

若缺乏有效的治理，生活成本、腐敗、治安與機會問題將使國家信任崩解，分析師們做了如上這樣的警告。年輕世代更重視看得見的實質成果而非抽象的理想。

分析師們指出：未來不僅要注意選舉的結果，還要關注選後的正當性，例如對選舉結果的接受度、對司法與選舉管理機構的信任，以及政治的兩極化等等。

■ 脫離美元的影響…全球金融不安升高

第三個風險是全球貨幣系統的碎片化。

分析師們預測，雖然不會在某一天突然出現取代美元的貨幣，但各地脫離兌美元依賴的趨勢將會加速。隨著美國採取關稅、出口管制、投資限制等更多地緣的政治手段，許多國家正積極地尋找替代方案。部分國家已拋售美元存量，印度、阿聯酋、中國等則擴大本國貨幣的結算系統。

但是，貨幣多元化未必是正面訊號（positive signal），反而可能加劇世界金融市場的風險（波動性）。特別是在這個過程當中，國家間的報復性制裁、關稅、央行的數位貨幣、民間加密貨幣的普及，都可能使全球金融市場更加不穩定且難以預測。

■ 對技術的反彈擴大至社會基礎建設

第四個風險是對技術的反彈，即「科技反撲」（tech-lash）。
分析師指出，AI的疑慮已經超越失業問題，擴展到身份認同的危機。如果AI奪走我們的工作，人們將面臨「沒有工作的我們究竟是誰呢？」的認同問題。勞動不僅是賺錢收入的手段，也是支撐社會地位、人生的意義與社會一員之歸屬感的支柱。因此，當技術改變價值的基準時，將伴隨心理健康危機、社會不安與對技術反彈的政治結果。分析師們認為：這些危機預計在2026至2028年間會更為明顯。

尤其值得注意的是，反技術的動向可能擴大到基礎建設。例如，資料中心消耗大量電力與水資源，並排放溫室氣體。地方社會已開始質疑：成本由誰承擔？利益應由誰享有？

主導這次調查的紐約大學國際關係學教授馬哈・侯賽因・阿吉茲（Maha Hosain Aziz）指出：「經濟、技術與安全風險交織的複合危機已經開始。領導者必須為地緣政治變化與制度信任下降等的各種問題做好準備。」