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張五岳解析2023年美中台二大風暴

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淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳分析指出,2023年美中台比較大的風暴有二個,一是美國眾議院議長麥卡錫可能訪台,二是蔡英文可能正式訪美。若麥卡錫真的訪台,美國首要任務是確保麥卡錫人身安全無虞,為此美國得支付中國什麼樣的代價?現在中國軍機艦已經越過「台海中線」,麥卡錫一旦訪台,中國軍機艦會進入24海里以內,逼近「領海」。但也會管控風險,不會有戰爭。

張五岳在三三會例會演講時表示,中國有一定的和平統一台灣步調,除非台灣法理「台獨」、美台建立明確官方關係、美台領導人正式訪問,碰觸到中國紅線,才會提前所謂的統一動作。他分析認為,俄烏戰爭的經驗,讓北京在台海問題上會採取更審慎立場,不是加速對台動武,而會考慮得更多,武統從來不是第一選項。

張五岳說,兩岸要爆發戰爭,除非美台在外交上有重大突破、軍事上有重大合作、政治上通過「修憲」公投,但去年連18歲公民權要通過都這麼困難了,短時間內涉及兩岸地位的問題,要通過也不太容易。

張五岳認為,蔡總統過境美國公開演講,應該沒什麼大問題,但若是正式訪問美國,風波會比較大,1995年,李登輝訪問母校康乃爾大學,兩岸GDP 是2.5比1,現在是22比1,當時兩岸還有密使管道。1996年美國派兩艘航空母艦戰鬥群,中國一艘都沒有,除非大陸是塑膠,否則怎麼可能風暴會小於飛彈危機?

張五岳表示,麥卡錫會不會來台,不得而知,但麥卡錫若要訪台,美國最重要的工作一定要確保麥卡錫安人身安全,絕不能有任何閃失。美國要讓北京做出保證,需要支付什麼樣的代價?

張五岳說,去年8月美國當時的眾議院議長佩洛西訪台,現在中國軍機艦已經越過「台海中線」、瀕臨24海里。一般預估,麥卡錫訪台的後續動作,中國軍機艦會進入到24海里以內、逼近「領海」。不過張五岳認為,戰爭管控應該沒問題,雖然會有些波瀾。

張五岳強調,兩岸雖然很難重新恢復官方授權談判對話,但避免誤判、防範意外、管控分歧、避免敵意螺旋加深,絕對是中美台唯一的共識。

張五岳表示,疫後兩岸交流是中國對台主旋律,藍綠都會廣泛交流,只是還是會以政治互信為基礎。從中方角度來看,交流是想要增進彼此瞭解、為他所用、避免誤判,但正式的黨際交流,如果沒有政治互信作為基礎,只會發出錯誤的訊息。相信蔡英文不太容易接受中國對兩岸交流所設置的政治前提,因此民進黨要破冰,比中彩票還難。

張五岳建議,兩岸之間的互動,人道考量需要優先於一切,不要因為政治的分歧,讓人道、關懷受影響。兩岸許多事情涉及人道部分,政治考量不用那麼強,不需要還要堅持基本立場原則,政治議題就用政治議題處理,但人道關懷、援助等問題,台灣方面應該在這方面有更多主動積極的空間,台灣的企業、NGO角色都會更加靈活,政治不需要扮演太多角色。

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