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守護小琉球珊瑚礁生態 三大策略多管齊下
記者鍾和風/高雄報導
小琉球擁有便利的交通及獨特的地理與海洋生物資源(如珊瑚礁、海龜等),近年來因觀光迅速擴張及氣候變遷影響下,海洋生態面臨嚴峻挑戰。為維護這一片珍貴的海洋資源,海洋委員會攜手屏東縣政府與大鵬灣國家風景區管理處提出「珊瑚礁生態系統保育」、「強化潮間帶管理」及「遊憩承載量評估」等三大方案,盼以多管齊下的策略,有效解決小琉球面臨的困境,確保珊瑚礁與海洋生物的永續發展。
珊瑚礁生態復育展現初步成果:海洋保育署持續推動「珊瑚礁生態系統保育」,透過海洋保護區整合平台會議,凝聚部門共識以提升保育效能,並執行小琉球珊瑚調查與復育計畫,截至114年上半年,已完成白沙港海堤、杉福、杉福漁港海堤及花瓶岩等四處之珊瑚調查,復育作業持續進行中,截至目前已於山豬溝北堤、白沙港外堤、杉福天然礁完成1,172株珊瑚之移植作業。為擬訂「珊瑚保育計畫」及「珊瑚礁生態復育指引」,已於114年6月10日辦理「珊瑚礁生態復育指引工作坊」墾丁場次,預計7月續辦小琉球場次,在實際復育地點進行實作與經驗分享,瞭解復育作業流程與最佳實踐方式,俾利後續復育工作之標準化與制度化。海委會另指出,業已協調屏東縣政府針對違反管制規定使用潛水器採捕珊瑚礁魚類行為進行查緝,並加強於販售端宣導,及進行杉福漁港排水設施改善工程,本項工程預計於今年11月中旬完工,可避免廢污水直接排入杉福潮間帶,以維護珊瑚礁生態。
潮間帶保育收費機制再擴大:屏東縣政府自113年7月1日起,針對杉福、漁埕尾、肚仔坪潮間帶收取保育費(每人新臺幣60元整),至113年11月底止,前述3潮間帶進入人數與112年同期比較減少80%,人潮壓力已明顯減輕。但人潮轉往未收費的蛤板灣潮間帶,據屏東縣政府統計資料顯示113年7至11月進入該區之人數共計28,123人,為前述3區潮間帶總進入人數(6,344人)443%,縣府為維護生態資源,避免過多人潮持續造成該區域生態破壞,自114年7月1日起,亦將蛤板灣潮間帶納入收費管理。另為有效養護資源,今年度增設「龍蝦洞核心區」,禁止遊客進入,是繼肚仔坪核心區後,琉球保育區的第2個核心區。海委會強調,小琉球5處潮間帶遊憩熱區均已納入管制,有效降低淺水域珊瑚礁的人潮壓力,後續應再搭配長期的調查監測,視潮間帶生態恢復情形,適時調整管理措施。
遊憩承載總量管制維護生態環境:海委會協調大鵬灣國家風景區管理處於114年5月完成「113年度琉球風景特定區遊憩承載量評估調查」,本項評估調查顯示遊客人數每日達8,000人為「預警階段」,開始啟動預警模式,於官網、碼頭顯示島上人數,請登島人員自行斟酌是否登島;遊客人數達1萬人為「管控階段」,雖遊憩品質有點影響但不至於到十分擁擠,可執行像是針對熱門景點增加人力進行分流或建議前往其他景點的措施;達1.2萬人時為「管制階段」,已達到遊憩承載量建議之極限,將影響到生態環境、遊客心理及旅遊品質,建議須管制登島人數及啟動預約或排隊機制,從調整船班頻率著手以平均登島之遊客人數,降低小琉球在某一時間遊客過於集中而負荷過量。海委會表示,將請鵬管處依前述評估調查積極應處,並依生態復原狀況,適時滾動調整遊憩承載數據,並研訂管理措施及滾動調整總量人數。
海委會最後表示,這些方案除了透過政府機關間合作外,當地居民及民間團體的認同及參與更是關鍵,也希望潮間帶管理與海域水質改善並行下,讓遊憩與生態取得平衡,確保這片珍貴的海洋資產得以長久保存,讓後代子孫也能見證小琉球的自然之美。
「藝起琉美」、中華美術家協會率半百藝術人為琉球揮筆迎春
記者游宜橙/台南報導
有「海島之森」美譽的小琉球、進入迎來台灣本島知名藝術團體「中華美術家協會」與之交流、並獲得全德國民小學全校最高迎賓禮遇!
中華美術家協會由國際知名藝術大師王海峰於去年報請內政部成立,截止今日國內美術教學、比賽、展覽活動不斷,更有許多大型邀請展、如台南文化中心、台南吳園藝文中心、彰化八卦山大佛風景區的孔子研究學院,台北楊靜江美術館、文化大學邀請展,更受對岸與韓國大藝術中心的邀請展覽等!不到一年時間已有十多個藝術文化團體與之結盟、共同為台灣國際文化藝術未來發展努力!
結盟總召也是中華美術家協總會會長王海峰自述道:「長期於藝術創作,早期也於高雄成立藝術團體,期望透過更多人與人的互動與團結力量,藉由政府部門的協助、推動地方與臺灣文化藝術的深入發展!自己在這幾年的成就、也期許能為新的藝術家或美術團體提供一些參考依據與幫助,更重要為所有的美術家找到作品的真正價值與夢想」。今日、王海峰會長帶領半百的藝術家跨海到小琉球文藝交流與新春揮毫!也為小琉球增添另一番藝術之美。
全德國小李清偉校長為迎接本次盛會也邀請全校師生共同參與、並以最高迎賓禮儀由小朋友舞龍、旗隊表演喔!另屏東縣琉球鄉書畫協會也匯聚多位藝術家共同迎接「中華美術家協會雅集藝術之旅」,共同於全德國小大禮堂揮毫開啓雅集交流樂章!現場有小朋友特別準備的表演、兩個藝術協會美術家的春聯揮毫、還有茶席展演與摸彩活動!熱鬧氣氛令人難忘懷、合影中並約定明年見!
海保法生效、海保法子法完備後 海委會將扮演實質有力的角色
記者邵敏/高雄報導
根據資料,近年來小琉球的珊瑚覆蓋率從7%到14%,惟海洋委員會仍對珊瑚屢遭破壞感到非常心痛。
有關監察院對海委會的期待,過去因為我國沒有海洋保育法,海洋委員會只能做協調統合機關的角色,沒有強制力,但幾年來,我們完成幾項重要工作:
海洋委員會自111年起成立小琉球海域遊憩與生態保育大平台,積極協調相關單位如交通部觀光署及屏東縣政府,逐步強化海域遊憩活動區劃、遊憩浮具管理及潮間帶保護等相關管理工作。海洋委員會並已訂定「臺灣海洋遊憩永續管理指引」提供各濱海遊憩主管機關參考運用,強化人數管控。
針對小琉球生態調查
(一)海保署110至113年持續輔導補助屏東縣政府執行生態調查監測及巡守等,逐步提升「琉球水產動植物繁殖保育區」管理成效。
(二)海洋保育法於113年7月31日經總統府公布,倘為保育該區域海洋生物,中央主管機關得透過公告海洋遊憩休閒活動之限制、禁止或其他應遵行事項,得依海保法設審議會審議並納入外部專家學者、民間團體(包括海洋產業利害關係之團體等)代表,於審議通過後據以公告實施,以改善小琉球生態困境。
三、針對小琉球珊瑚礁生態系
(一)海保署109-113年補助社團法人台灣咾咕嶼協會執行小琉球海洋監測公民科學家計畫,於杉福及龍蝦洞兩處,進行海洋監測培訓與調查、珊瑚復原作業、底質及新生珊瑚數量調查,並辦理學校海洋公民科學課程、成果發表工作坊。
(二)海保署113年執行「推動在地夥伴珊瑚棲地保育輔導計畫」,串連全國20家在地團體及潛水業者及旅遊業者,完成培訓64位潛水教練,建立「珊瑚特潛聯盟」,由業者認養臺灣周遭40處海域,其中小琉球地區參與業者計4家,認養8處海域範圍,攜手民間力量推動在地珊瑚監測,凝聚在地夥伴參與保護珊瑚之量能。
海洋委員會過去對於鵬管處委託調查研究顯示之遊客人數上限為1萬5千人仍有疑慮,海洋委員會不斷在海洋委員會委員會議中均要求應該重新擬定。
監察委員的期待也是我們的期待,相信監察委員的各項勉勵將在海洋保育法生效及相關子法完備之後,海洋委員會將實質能夠扮演監察委員所期待的角色,包括在生態上的禁限制作為,除持續生態調查之外,在漁業資源保護區,下一階段會增加輔導強度。海洋保署也將持續積極監測及協助復育小琉球地區珊瑚礁生態系,並透過與地方政府與在地團體合作,共同推動珊瑚保育及復育行動。
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