產經新聞
中央
台灣勞動力篇 7 –台灣移工(外勞)已不僅是「外來勞動力」,而是支撐台灣社會運作的「共同體成員」
陳榮祥 -
在 2026 年的台灣,移工(外勞)已不僅是「外來勞動力」,而是支撐台灣社會運作的「共同體成員」。隨著少子化加劇,移工的發展與融入程度,直接決定了台灣的競爭力與社會安定。以下是以社會學專家視角,針對不同類別的移工及其雇主提出的發展路徑與融入建議:
一、 勞力型移工(製造、營造、農漁業)
這類移工是台灣硬體建設與生產線的支柱,其發展核心在於「技能職人化」與「勞動尊嚴」。
對移工的發展建議:
數位轉型與證照化: 應主動學習操作自動化機台、工業機器人維修,將自己從單純的體力勞動者升級為「技術職人」。
語言與法規教育: 熟練基礎中文與台灣勞動法規,能有效減少誤解,並增加轉職為「中階技術人力」的籌碼。
對雇主的建議:
居住環境優化: 廢除高密度的廠住合一,提供具備隱私與文化認同(如祈禱室、衛星電視)的宿舍,減少逃逸誘因。
薪資與本勞掛鉤優化: 透過獎金制度將移工產出與企業利潤掛鉤,讓他們覺得「工廠的成功就是我的成功」。
二、 高階技術型與知識型移工(研發、資通訊、專業經理人)
這是台灣在全球才戰中極力爭取的對象,發展核心在於「國民待遇」與「職涯留根」。
對移工的發展建議:
融入在地研發圈: 積極參與台灣的科技社群與產學合作,將母國市場需求與台灣技術結合,成為「跨國鏈結者」。
善用「數位綠卡」: 規劃長期居留路徑,將家屬接至台灣,利用台灣完善的教育資源培養下一代。
對雇主的建議:
打破玻璃天花板: 提供透明的升遷管道,讓高階移工能進入核心決策層,而非僅是「外聘顧問」。
全方位行政支援: 協助解決眷屬就醫、子女就學等生活障礙,將其視為「未來的準國民」來經營。
三、 家庭型移工(住家看護、幫傭)
這是社會情緒勞動最重的一群,發展核心在於「身心喘息」與「專業轉型」。
對移工的發展建議:
醫療護理進階培訓: 透過政府提供的 勞動部移工留才方案,學習高階長照技術(如傷口護理、物理治療輔助),爭取轉為專業居服員。
建立社群互助網: 利用休假參與同鄉會或宗教聚會,保持心理健康,避免長期密閉家庭環境導致的孤立。
對雇主的建議:
尊重休息權: 雇主應善用 衛福部長照 2.0 喘息服務,讓移工每週有固定的 24 小時離開工作現場,避免「過勞導致的照護疏失」。
情感勞動認可: 將移工視為「家人般的專業合作夥伴」,而非「僕役」,給予足夠的隱私空間。
四、 社會融入:如何建立「共生型」幸福國家
為了讓移工真正融入台灣,政府與全民應落實以下精進方案:
推動「新國民教育計畫」:
在基層社區、學校推廣多元文化教育,讓國民理解移工繳納的稅收與就安費,正直接支撐著國民的退休金(NLHP 計畫)與公共建設 。
建立「勞資雙向溝通APP」:
脫鉤政治仲介,透過官方開發的透明平台進行申訴、職缺匹配與技能認證,減少資訊不對稱產生的怨念 。
支持「移工創業與留根」:
鼓勵在台工作超過十年的移工轉為「中階技術人力」後,在台開設特色餐廳或技術工作室,增加社會的多樣性與經濟活力 。
總結:
2026 年的台灣,移工不再是「過客」,而是「新台灣人」的儲備力量。
對雇主來說: 善待移工就是守護企業的永續與家庭的安定。
對移工來說: 提升自我素質就是獲取台灣「國民勞動紅利」的敲門磚。
當我們能以慈悲心對待每位移工,並以制度正義(如 NLHP 區隔制度)保障國民權益時,台灣將能建立起一個不分國籍、共同產出的幸福社會。這不僅能解決缺工危機,更能展現台灣作為民主進步國家的心靈高度。
主編精選
【專欄】懷念IBM前董事長郭士納:誰說大象不能跳舞?記取:企業文化作為企業變革轉型核心!
陳家聲 -
郭士納讓IBM
誰說大象不能跳舞?
文/陳家聲(台大商研所兼任教授)
IBM前董事長兼CEO郭士納在2025年12月27日離世。雖然當前年輕世代已少有人認識他,就如同彼得・杜拉克一樣,但郭士納在IBM及企業管理史上留下了令人尊敬而難忘的價值,特別是他的巨著《誰說大象不能跳舞?》仍被許多人奉為管理學聖經。
在上世紀90年代初,受到微軟、蘋果等新科技公司的影響,傳統電腦行業霸主號稱藍色巨人的IBM,從91年開始連續三年的巨大虧損,1991年IBM出現四十多年來的第一次虧損,金額高達28.3億美元;1992年的虧損49.7億美元,刷新了前一年的記錄;1993年的虧損更擴大到81億美元,連續三年破紀記錄持續的虧損,每年都刷新自己的歷史記錄!各界都對IBM巨人將倒下有著不停地論述。
在1993年4月1日,路易士·郭士納出任IBM的CEO。郭士納之前曾任職美國運通公司(American Express)總裁CEO及食品煙草行業的RJR 納貝斯克公司(RJR Nabisco)CEO,但大家只看到IBM竟然讓一個賣奧利奧蘇打餅乾的人,來拯救一家科技公司?滿腦的遲疑!但在不到一年的時間郭士納讓IBM扭虧為盈,創造一段商業史上的傳奇。
在連續三年破記錄的鉅額虧損下,IBM內部管理層及外部產業分析師都覺得IBM最好的起死回生之道是『拆分』,把IBM分拆為一群小公司,賣產品設備的、賣磁片、賣軟體的…各不同的事業成為獨立事業體,各自獨立經營,以發揮各自的本事!
面對著內部及外部的各種意見,郭士納的第一個決定是:『不拆』。郭士納深刻瞭解IBM客戶的需求,他這麼說:我們,是唯一一個能為客戶提供全方位解決方案的公司。郭士納深深瞭解到:沒有客戶願意同時跟幾十個零部件供應商或部門打交道,他們真正需要的,是一個完整、系統的全套解決方案。而IBM的最大優勢,就是『整合/集成的能力』:解決方案需要能夠集成跨部門的人及各種資源以解決問題,為客戶創造價值!這樣的信念至今仍是企業運營成功非常重要的信念,華為銷售的鐵三角就是這樣一個典型案例!
當然,郭士納展開一系列組織精實化改革,以削減成本,如裁員、減少經營管理委員會人數…等。郭士納在任十年,將IBM的市值從290億美元,飆漲到1680億美元,並一度進入財富500前10名。他的傳奇經歷寫進個人傳記《誰說大象不能跳舞?》
不過,裁員、削減成本的止血只能救命,想讓大象跳舞,需要“換血”。調整體質需要改變企業的DNA!什麼是企業的DNA?企業文化!隨著科技與思維的進步,人們都有更多的選擇。而對企業而言,科技創新帶來革命,要改變企業的DNA要如何動手術呢?郭士納是如何對IBM進行大手術的?
裁員、賣樓、裁撤事業單位、改變戰略,是多數CEO的典型作法。而郭士納在這些表面動作之下,給IBM做了一場“大手術”。在1993年,上任後的第一場新聞發佈會上,他說了一句讓人驚艷之言:『IBM現在最不需要的就是戰略或願景。』在外界一片譁然和唱衰聲中,他直接砍出三刀,刀刀見血:
第一刀:砍掉大企業的官僚形式主義,回歸講真話、面對問題、解決問題;
第二刀:砍掉傲慢心,回歸以客戶為中心:高管都習慣了坐在辦公室聽簡報、下達指令,聽不到客戶真實的聲音;他親自帶頭,要求頂層高管和其下屬高級經理,三個月內,每人至少拜訪5個大客戶,不是去推銷,而是去傾聽客戶的抱怨,聽他們對IBM的失望,聽他們真正的需求。每次拜訪完後,高管必須提出報告上交郭士納,詳細說出客戶的問題和解決方案。第三刀:砍掉『鐵飯碗文化』,回歸結果與貢獻:依照標準流程的作為演變成僵固的應付態度,走流程、走套路,卻提不出具體成果!大家只要不犯錯就好!
從上面的三刀,看到是否我們的政府機關與大企業的影子!相信大家都很熟悉。因為郭士納剛到IBM時,整個公司還堅守著三條祖訓:追求完美,服務客戶,尊重個人。但是已經完全走樣了!企業文化就是貼在牆上的標語,企業經營者、管理層每天喊喊口號!把文化口號作為對顧客的廣宣!而不是企業的經營作為準則!也就是企業經營者說一套、做一套!經營者的作為影響著員工的作為!大家都學會對客戶做表演!郭士納對IBM企業文化變革有一句名言:『企業文化不僅是遊戲的一個方面,它就是遊戲本身。』亦即,企業文化,就是經營企業本身;是企業管理者及員工怎麼做事,怎麼思考,怎麼做決策。簡單地說:文化就是企業體本身!是企業管理者與員工的作為!
回顧郭士納推動IBM的變革至今仍是企業轉型非常經典的成功案例!企業經營者可以檢視自己企業的體質,企業經營理念、價值觀是否成為掛在牆上的擺設!如何找回企業文化與價值觀應是企業經營者開始推動轉型時,一個必要的自我體質檢視的根本!
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民進黨的縣市長議員選舉人競選重要主題「將地緣政治紅利轉化為在地生活福利」
陳榮祥 -
民進黨的縣市長議員選舉人選如何配合這次台美經貿十年計劃,轉爲競選重要主題,作爲中央執政的後盾,並落實台美經貿成果於全國各地!
在 2026 年地方大選的前夕,民進黨若要將「台美經貿十年計畫」轉化為選戰動能,核心策略必須是
「將地緣政治紅利轉化為在地生活福利」。這不僅是支持中央執政,更是要讓選民感受到,台美關係的提升不只是台北外交官的事,而是與新竹的晶片、雲林的蔬菜、高雄的碼頭息息相關。
以下為針對民進黨縣市長及議員候選人所設計的「台美經貿十年計畫」行動方案:
一、 核心競選主軸:從「保衛台灣」到「繁榮地方」
候選人應將中央的台美經貿成果,轉譯為地方建設的三大主題:
「全球供應鏈,地方新動能」:強調台美合作帶來的外資進駐與就業機會。
「接軌美國標準,升級在地產業」:利用台美協議中的技術標準,協助地方傳產轉型。
「安全新生活」:將台美合作定位為地方經濟韌性的保障,讓選民感到「選對人,地方才有國際資源」。
二、 縣市長候選人:建立「台美合作示範區」
縣市長層級應聚焦於「制度與環境」的對接,打造具備國際吸引力的招商環境。
推動「台美韌性產業園區」(Strategic Industrial Zones)
具體行動:各縣市應盤點在地優勢(如桃園的物流、台中 精密機械、台南的半導體),爭取與美國各州(State-to-State)簽署經貿合作備忘錄。
訴求:直接對接美國各州的採購需求與技術合作,將縣市政府定位為「招商辦公室」,讓台美貿易倡議的紅利直接降落到地方園區。
建立「數位貿易人才孵化中心」
具體行動:配合《台美 21 世紀貿易倡議》中的數位貿易篇章,由縣市政府與美商(如 Google、Microsoft)合作,在地方設立數位人才培訓基地。
訴求:提供在地青年「不出家鄉也能參與全球貿易」的機會,解決青年外流問題。
強化「地方政府對美招商辦公室」
具體行動:選戰中承諾當選後成立專責小組,對接美國各州駐台辦事處(如 ASOA 美國各州政府辦事處協會),主動出擊爭取美國供應鏈轉移帶來的投資機會。
三、 議員候選人:將「宏觀政策」轉譯為「有感民生」
議員候選人應專注於「基層轉譯」,讓選民了解台美合作如何改善其日常生活。
「農產品進擊計畫」:美規檢疫與品牌化
行動:針對農業選區,說明台美經貿談判如何推動檢疫標準互認。議員應主張建立「美規外銷輔導團」,協助地方農民、漁民將產品賣進美國連鎖超市(如 Costco, Whole Foods)。
亮點:強調「美台友好,農民賺飽」,以實質訂單抵禦政治性的出口禁令。
「中小企業合規輔導」:爭取免雙重課稅紅利
行動:針對工商業選區,宣導 台美避免雙重課稅法案 (US-Taiwan Tax Agreement) 的實質好處。議員可舉辦說明會,教導在地中小企業如何利用減稅優惠,前往美國設點或擴展市場。
亮點:讓傳產老闆感受到,台美關係好,經營成本就降低。
「雙語教育與青年交流」
行動:主張地方政府加碼補助學生參與台美交換計畫、技職教育對接。
亮點:將台美經貿成果與子女競爭力掛鉤,爭取家長選票。
四、 聯合選戰策略:建構「中央、地方、美國」三位一體
為了落實為中央執政的後盾,候選人應採取以下選戰技術:
「經貿紅利」地圖:
民進黨中央應製作全國性的「台美經貿紅利地圖」,標示出各縣市因為台美關係改善而獲得的投資案、就業額、出口增長數。議員候選人隨身攜帶,作為掃街說服的利器。
反制「疑美論」的在地論述:
面對對手的「疑美論」,候選人不應空談政治,而應以「具體利益」反擊。例如:當對手質疑台積電赴美,候選人應拿出在地協力廠商(如化工、材料商)因為台美合作而訂單大增的事實來證明。
「台美友誼點亮計畫」:
在地方舉辦「台美經貿成果展覽」,邀請美國在台協會(AIT)官員或美商代表出席地方活動。這能塑造民進黨候選人具備「處理國際事務、連結強大盟友」的能力,與對手形成鮮明對比。
五、 十年願景行動方案清單(給候選人的政見承諾)
第一年(2026):各縣市成立「台美經貿對接辦公室」,辦理百場中小企業稅務與標準說明會。
第三年(2028):每個縣市至少與一個美國城市建立「關鍵供應鏈同盟」。
第五年(2030):全台 22 縣市均具備與美方標準接軌的數位服務環境。
第十年(2035):台灣成為美國在印太地區最穩固的「分散式研發與製造中心」,各縣市均有穩定的美商投資與高端就業。
六、 結語
民進黨的候選人必須讓選民看見:台美經貿成果不是冰冷的合約,而是發給地方產業的「全球入場券」。
當選民相信「挺民進黨 = 挺台美關係 = 挺在地繁榮」,這套十年計畫才能真正落實為全國各地的經濟成長,並在 2026 年的大選中轉化為實質的選票,鞏固中央與地方的雙贏格局。
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台灣勞動力篇 5 –「脫鉤政治力、回歸人資管理專業、提高效率」
陳榮祥 -
直擊台灣移工政策「深水區」的問題。長期以來,台灣移工引進管道被批評為「特許行業」與「政治壟斷」,導致仲介費用高昂、剝削勞工、且雇主無法精準獲得所需人才。
要達成「脫鉤政治力、回歸人資管理專業、提高效率」的目標,身為社會勞動力專家,我建議 2026 年政府應推動以下「三箭齊發」的解方,建立一個透明、數位且市場化的引進機制。
一、 第一箭:建立「國家級數位招募平台」(G2G 2.0)
要脫鉤政治力,首要任務是「去中間化」。目前仲介業能介入,是因為資訊不對稱。
直接聘僱數位化: 升級目前的 直接聘僱聯合服務中心,開發跨國鏈結的 AI 招募 App。
區塊鏈履歷驗證: 與來源國(印尼、菲律賓、越南、泰國)政府合作,將移工的技能證照、工作經歷、體檢報告透過區塊鏈加密存證。
效應: 雇主可像使用 LinkedIn 一樣,直接在平台上篩選所需能力的移工。數位平台沒有政治立場,數據無法被派系壟斷。
二、 第二箭:推動「跨國人力資源管理公司」專業化與執照制
目前的仲介多為「行政代辦型」,缺乏真正的「人力資源(HR)專業」。應將其轉型為與國際接軌的 HR 管理公司。
廢除特許佣金制,轉向「服務費制」:
取消過去由政治公關主導的「配額轉賣」,改為依據「人才適配度」與「留任率」表現來分級的人資服務費。
引入國際競爭:
開放具備國際信譽的跨國人力資源集團(如 Adecco, Manpower 等)參與移工引進業務。
政治解方:透過引入國際競爭,打破本土派系對特定來源國管道的壟斷,讓市場競爭力取代政治影響力。
三、 第三箭:成立「第三方獨立監督委員會」與「就安基金審議去政治化」
政治力介入往往透過「就業安定基金」的分配與「核配限額」的審核。
審核權與政治脫鉤: 移工核配限額應改由「產業界需求大數據」自動計算(如前所述的預警系統),而非由行政官員或政治幕僚「自由裁量」。
第三方監測機制: 成立由學術界、勞工團體及國際人權組織組成的監督委員會,定期查核引進管道的公正性。
追蹤與問責: 針對長期發生移工逃逸、勞資糾紛的高風險仲介,建立「紅牌退場機制」,且該紀錄必須公開透明,防止其更換負責人後「借屍還魂」。
詳細解方:如何落實「企業化管理」?
為了真正實現高效率,政府應將移工引進視為「供應鏈管理」:
預選機制 (Pre-selection): 鼓勵大企業在來源國直接建立「培訓基地」,在當地就完成技能與語言考核。政府應給予這些「直招」企業更高的勞動配額奖励。
引進管道多元化: 除了傳統勞務出口,應擴大「校園對校園」的實習銜接機制。讓東南亞的大學畢業生透過實習管道直接進入台灣企業,這能有效繞過仲介與政治干擾。
服務分工: 將「引進(招募)」與「生活管理(輔導)」分開。招募由專業 HR 公司負責,生活管理則由 NGO 或社福機構負責,避免單一仲介公司權力過大(一手收錢、一手管理)。
專家分析:轉型後的效益
成本降低: 減少了給政治勢力的「隱形成本」後,雇主負擔減輕,移工也不必背負沉重債務,來台後的失聯率(逃逸率)將顯著下降。
效率提升: 專業人資管理能精準匹配工人的技能,減少「人資不匹配」導致的產能損失。
國際形象: 脫鉤政治力的台灣,將被國際勞工組織認可為「公平招募(Fair Recruitment)」的典範,這對台灣在 2026 年加入各類經貿組織具有加分效果。
結論:
脫鉤政治力的關鍵在於「透明度」與「市場化」。當招募過程數位化、監督權獨立化、且管理專業化後,政治介入的空間就會被壓縮。這不僅是為了公平,更是為了讓台灣的產業在缺工潮中,能以最低成本、最高效率獲得穩定的人力資源。
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台美新關貿協議 –台灣鳳凰起飛–利用外部高標準推動內部產業農業轉型
陳榮祥 -
A. 針對台灣傳產多為「地方型」與「家族企業」的特性,這類企業在面對 2026 年台美新關貿協議帶來的衝擊與機遇時,最缺乏的往往不是技術,而是「資訊轉譯的能力」與「管理體系的現代化」。
這類企業以下四個維度的細部執行建議,旨在降低轉型風險並強化國際競爭力:
一、 市場進入策略:從「代工思維」轉向「美台夥伴辦公室」
地方家族企業常受限於既有的人脈網絡,難以切入美國主流供應鏈。
具體建議: 鼓勵同產業(如螺絲、手工具、紡織)以「團體戰」模式,透過公會或政府補助,在美國重點州(如德州、亞利桑那州)設立「聯合行銷與售後服務中心」。
降低風險: 家族企業無需獨自承擔赴美設點的鉅額成本,透過聯合辦公室共享美方的法務、稅務與關稅諮詢資源,直接對接美國終端採購商,減少對中間貿易商的依賴,提升獲利空間。
二、 人力資源轉型:推動「二代數位接班」與「跨國人才循環」
傳產轉型最大的障礙常是家族內部的觀念衝突。
具體建議: 政府與學術界應建立「台美產業數位轉型學程」,特別針對傳產接班人。利用台美協議中的人才交流條款,送二代赴美實習(如進入美商智慧製造領域),回國後主導企業的 「AI 與數位轉型專案」。
解決人力困境: 透過與美國技術合作,引入低代碼(Low-code)管理系統,降低對大量體力勞動的依賴。這不僅能吸引不願進入工廠的台灣年輕人才,也能讓家族企業在不大幅擴張編制的情況下提升產出品質。
三、 金融與資產配置:利用「綠色轉型」換取「低利信貸」
家族企業常擔心轉型資金斷鏈或影響股權結構。
具體建議: 配合台美協議中的氣候變遷合作條款,家族企業應主動進行 「碳足跡盤查」。台灣政府已提供 2,500 億美元的信用保證,企業應利用這些官方背書,向銀行申請專項低利貸款進行設備更新。
風險管理: 轉型不應是一次性的豪賭,應採取「漸進式自動化」。先從前端檢驗或後端物流自動化開始,逐步降低對移工的依賴,並藉此提升產品在美國市場的「綠色標章」競爭力,避免未來被課徵高額碳稅。
四、 制度化改革:從「家族治理」走向「標準化治理」
美方在協議中高度強調「反貪腐」與「法規透明化」,這對家族企業是挑戰也是轉機。
具體建議: 聘請外部專業顧問進駐,將家族式的口頭管理轉化為 ISO 國際標準認證 與 數位化 ERP 系統。這不僅是為了通過美方客戶的供應商稽核,更是為了未來可能的併購或上市融資做準備。
分配正義: 建議建立「員工分紅與技術股制度」,將轉型帶來的利潤增長實質回饋給基層勞工,這有助於留住地方人才,並緩解地方型企業常見的勞動力流失問題。
總結:
家族企業轉型的關鍵在於「借力使力」。不要試圖在台灣內部解決所有問題,而要利用台美聯盟提供的國際標準作為內部改革的「尚方寶劍」。透過數位化減少對勞力的依賴,透過團體戰解決規模不足的困境
台灣人口2300萬人,也正朝少子化的危機!台灣產業結構應如何分配高科技、傳產、內需,以及台灣農地的土地如何提升產值與無毒農業的方向,並釋出農地轉爲居住與產業發展使用.
B. 在 2026 年台美全面經濟同盟的框架下,面對人口萎縮與少子化的結構性挑戰,台灣必須從「量」的擴張轉向「質」的精煉。台灣產業結構與土地利用應進行 「戰略性縮減與高值化重組」。
以下是針對產業分配、土地價值提升與農業轉型的細部規劃建議:
一、 產業結構的黃金比例分配(2026-2035 願景)
面對少子化導致的勞動力短缺,產業結構應朝「高人均產值」調整:
高科技業(核心引擎,佔 GDP 40-45%):
不僅限於晶圓代工,應轉向 AI 應用與系統整合。利用台美協議,將研發留在台灣,生產端則透過「自動化」抵銷人力缺口。
傳統產業(韌性基礎,佔 GDP 20-25%):
推動「數位轉型」與「節能減碳」。透過台美技術移轉,讓傳產轉型為高階航太與醫療器材供應商。重點在於提升單件產品毛利,而非追求產量。
內需與服務業(生活品質,佔 GDP 30-35%):
發展「高階長照服務」與「智慧金融」。利用 AI 取代重複性行政人力,將有限的人力資源配置於需要「溫暖」與「創意」的高階服務。
二、 農業土地產值提升與「無毒轉型」
台灣農地產值低,主因是規模過小與噴灑農藥的低端耕作。
科技農業(AgriTech): 引入美國先進的衛星遙測與大數據管理。發展「植物工廠」與「精準農業」,減少化肥與農藥使用,實現100%可追蹤的無毒農業。
品牌溢價: 利用台美關貿協議,爭取台灣有機農產品(如高階茶葉、精緻水果)進入美國高階有機連鎖超市(如 Whole Foods),以「健康安全標章」獲取三倍以上的產值。
三、 農地釋出與土地利用的「戰略性重劃」
在保障糧食安全(約需 40-50 萬公頃)的前提下,應採取「集中生產、釋出邊際」的策略:
分級管理機制:
一級良田: 嚴禁開發,推動自動化集體耕作,提升糧食自給。
邊際農地(生產力低、破碎農地): 應進行「戰略性釋出」。
居住與產業發展:
釋出的邊際農地應規劃為「智慧型混和社區」。結合高科技園區與節能住宅,縮短通勤距離,創造適合年輕族群育兒的「職場-住宅一體化」環境,直接應對少子化。
微型工業園區: 讓散落在農地間的「未登記工廠」遷入合法、符合環保標準的釋出地,解決違章建築問題。
四、...
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賴清德總統與卓榮泰院長,巡迴座談,詮釋這次成果與未來十年的雙邊合作議題
陳榮祥 -
賴清德總統與卓榮泰院長,如何藉台美貿易成果,在台灣巡迴座談,詮釋這次成果與未來十年的雙邊合作議題.讓台灣人民充分瞭解,並跳脫朝野對立的泥沼.
賴清德總統與卓榮泰院長應藉由台美經貿成果轉化為化解朝野對立,提供一套「從國家安全到家庭餐桌」的溝通策略。
這場巡迴座談不應只是政令宣導,而應定位為「台灣未來十年:經濟安全與繁榮對話錄」。以下是具體的規劃建議:
一、 核心論述:從「對抗觀點」轉向「發展紅利」
要跳脫朝野對立,論述必須超越黨派,將成果詮釋為「全民資產」。
「制度超車」勝於「關稅數字」:
向民眾解釋,《台美 21 世紀貿易倡議》與《避免雙重課稅協議》不只是公文往返,而是讓台灣企業獲得與美商同等的公平競爭地位。這不是為了某個政黨,而是為了台灣未來 30 年的法律基石。
定位「矽盾 2.0」:
強調台美經貿成果是將半導體的優勢(矽盾)擴散到 AI、低軌衛星、生技等各行各業。這不僅保護了台灣的安全,更確保了下一代的高薪工作。
二、 巡迴座談形式:分眾化與去政治化
建議採取「非對稱式」的溝通,避開傳統的造勢大會,改以專業與溫情並進:
「產業接軌」座談(由卓榮泰院長主導):
對象:中小企業主、隱形冠軍企業、青年創業家。
場景:科學園區、工業區附近的開放空間。
內容:具體說明台美協議如何簡化通關流程、降低重複課稅成本。強調政府是「幫廠商開路」,讓傳統產業也能透過台美合作升級數位轉型。
「未來人才」校園對話(由賴清德總統主導):
對象:大學生、技職學生、社會新鮮人。
場景:大學演講廳或數位新創中心。
內容:談論「台美人才交流」。介紹未來十年台美在科技、教育上的獎學金與實習計畫,將經貿成果具體化為「年輕人的機會」。
「客廳座談」模式(基層對話):
透過與各行各業代表(如:農民、基層勞工)的對談,解釋為什麼台美關係好,台灣的農產品能賣得更遠、物價能更穩定(因供應鏈韌性),將宏觀經濟與微觀民生掛鉤。
三、 關鍵溝通技術:如何「跳脫朝野對立」?
這是最難的部分,建議採取以下戰術:
「歸功於全民」:
在演講中主動提及,台美經貿的突破是歷經多任政府(包含前朝)的累積,以及全體企業界長期打拼的結果。賴總統應展現格局,強調「現在是收穫的時刻,功勞屬於全體國人」。
邀請「非綠色彩」專家同台:
座談會邀請具國際公信力的經貿專家、外商商會代表(如 AmCham Taiwan 台灣美國商會)或中立的產業分析師,而非只有黨政官員。讓「數據與事實」說話,而非「意識形態」說話。
具象化數據(Infographics):
避免冗長的法律條文,利用大量的視覺化圖表,展示台美合作後台灣在印太經濟地圖中的位置變遷。例如:展示台資回流與美商來台投資的數據對比。
四、 未來十年的三項「共識議題」
在巡迴中,應拋出具備社會高度共識的議題作為未來十年的願景:
台灣成為「信賴中心」(Trust Hub):
在 2026 年的全球環境下,台灣是全球最可信賴的供應鏈節點。這不關乎藍綠,關乎台灣的生存。
「數位貿易」自由化:
推動與美國同步的數位法規,讓台灣的數位內容、軟體服務能無縫接軌北美市場,這是各黨派都難以反對的進步議題。
淨零轉型的「美台國家隊」:
強調節能減碳是全球趨勢,台美合作研發氫能、綠能技術,是為了台灣環境的永續。
五、 結語與建議
賴總統與卓院長在巡迴中,應展現出「穩定且務實的領航者」形象。當在野黨批評時,政府不應急於口水對抗,而是持續拋出「具體的經貿利多數據」與「企業界的成功案例」。
具體行動建議:
政府可成立一個官民合作的「台美經貿成果資訊平台」,將談判進度、對各產業的影響、補助政策透明化,讓人民隨時可查閱。
當民眾發現台美合作帶來的不是戰爭威脅,而是高薪工作、更強的企業競爭力以及更穩固的國際地位時,朝野對立的泥沼自然會因為主流民意的轉向而淡化。
AI 世代
美國與中國在AI硬體與軟體的競爭–演算法 資料庫 應用端
陳榮祥 -
A. 美國的AI公司採取閉鎖型的開發模式,在資料方面是以英文為主的訓練模式,美國在AI晶片的領先,AI算力的能力遠超中國,中國的AI公司在資料取得是以中文為主,AI建置也受美國限制,以此條件,中國有能力緊追美國嗎?
這是一個非常核心的戰略問題。在 2026 年的視角下,中國 AI 產業展現出了一種
「極限生存下的演算法突圍」。儘管美國在算力與晶片上擁有壓倒性優勢,但中國正利用獨特的路徑試圖縮小差距。
以下是針對您提到的各項條件,論述中國是否有能力緊追美國的詳細分析:
算力瓶頸的「非線性」突破:從「暴力美學」轉向「極致工程」
美國採取的是「暴力計算(Brute Force)」路徑,依賴數萬顆 H100/B200 集群與龐大電力。中國因受限於晶片禁令,被迫走出第三條路:
演算法優化(DeepSeek 效應): DeepSeek 證實了透過 MLA(多頭潛在注意力)與高效的 MoE(混合專家模型)設計,可以在僅有美國 1/10 甚至更少算力的情況下,達到同等級的推理能力。這意味著「算力差距不等於智力差距」,中國正用演算法的領先來抵銷硬體的落後。
集群調度技術: 中國在 2025-2026 年間發展出極強的「異構算力調度」,能將不同代際、不同品牌的晶片(如華為、壁仞、NVIDIA 殘血版)整合在一個集群中訓練。
資料面的「孤島效應」與「場景深度」
雖然英文資料在通用科學與邏輯上有優勢,但中國在資料方面有其特殊戰略:
中文資料的封閉循環: 中國擁有全球最大的單一語言互聯網生態,在 O2O(線上到線下)、金融支付、智慧製造擁有極深且高頻的數據。這些數據雖然「不夠全球化」,但在「實體經濟轉型」上極具價值。
合成數據(Synthetic Data): 針對高質量英文資料不足的問題,中國頭部 AI 公司(如智譜 AI、月之暗面)已大規模利用模型生成高質量合成數據來進行自我演化,這在一定程度上規避了原始資料獲取的限制。
閉鎖型 vs 開放型的生態策略
美國(閉鎖型): OpenAI 與 Anthropic 傾向封閉模型,透過訂閱制(SaaS)獲利。這雖然保證了技術領先,但會提高企業導入的門檻與成本。
中國(開放型/低成本型): 中國 AI 巨頭為了生存,採取「極致開源」與「極低價格」策略。這吸引了大量開發者圍繞中國模型建立生態(例如 2025 年 R1 模型對全球開發者的衝擊)。當全球開發者都習慣於中國定義的技術架構時,這將形成一種「技術標準」的隱形超越。
緊追美國的關鍵變數
中國是否有能力緊追美國,取決於以下三個變數:
摩爾定律的邊際遞減: 如果未來 AI 的進步不再僅依賴算力堆疊(Scaling Laws 進入平台期),那麼中國在演算法優化上的優勢將會凸顯,差距會迅速縮小。
國產晶片的量產節奏: 2026 年是華為與中芯國際在...
中央
居住正義篇 3 — 台灣居住正義與共榮發展白皮書
陳榮祥 -
《2026 台灣居住正義與共榮發展白皮書》
為政府、消費者、建商(業者)三方建構一個從「對立」轉向「合夥」,從「投機」回歸「居住」的新典範。
核心願景:打破地產壟斷,建立「住戶為主、政府引導、業者專業」的共榮生態
壹、 現狀診斷:台灣房市的三大失衡
權力失衡: 都更中住戶雖為土地出資者,卻因資訊不透明淪為被動拆遷戶,主導權由建商掌控。
價值失衡: 過去20年房產淪為金融商品,建商透過高槓桿與低持有稅獲取暴利,導致所得分配極度不均。
供給失衡: 高空屋率與高房價並存,年輕人成家困難,社會資源過度鎖死於不動產。
貳、 政府篇:從「開發者」轉向「秩序守護者與服務商」
策略方向:加重持有成本、保障居住權、介入公益都更。
建立「空屋轉公宅」機制: 停止單純補貼買房,改以稅賦優惠引導民間 90 萬戶空屋進入包租代管系統,達成「不蓋房也能增公宅」的目標。
深化都更「公益合夥」模式: 針對配合社會住宅、長照設施的都更案,政府應提供專案低利融資與最高容積獎勵,並擔任中介保證人。
不救倒閉建商,只救受害民眾: 面對建商倒閉潮,應堅守「市場淘汰機制」,並全面落實續建制度與信託專款專用,保障購屋者財產安全。
參、 消費者(住戶)篇:從「受害者」轉向「出資合夥人」
策略方向:建立專業意識、轉變資產觀念、主張主導權。
強化「出資者」地位: 在都更中應組織委員會,聘請專業「專案管理 (PCM)」或估價師。主張將建商定位為「受僱營造商」而非「利潤獨佔者」。
理性買房新觀念:
實坪優先: 拒絕高虛坪,關注室內實際使用空間。
財務風險評估: 認清預售屋的槓桿本質,在 2026 年高持有稅時代,精算長期稅負與維護成本,而非盲目追逐總價。
善用「自主更新」: 利用政府提供的輔導資源,由住戶自行集資重建,將原本給建商的 30%~40% 利潤回饋給住戶。
肆、 業者(建商)篇:從「暴利開發」轉向「技術服務」
策略方向:精實管理、利潤透明、長期代管。
轉型「專業服務商」: 面對地價與營建成本高漲,建商應從賺取「土地增值財」轉向賺取「專業管理財」。透過高品質營建與透明化財務獲得住戶信任。
推動「階梯式利潤分享」: 建立合夥合約,將開發後的溢價空間與地主共享,降低整合阻力,達成開發效率極大化。
跨足租賃與代管: 因應少子化與高房價,建商可轉向「長期持有、優質代管」模式,創造穩定的現金流而非一次性暴利。
伍、 金融機構篇:房市的「穩定器」與「篩選器」
差別化放款: 嚴格限制對高槓桿、信譽不佳建商的放款,將資金導向具備「信託保證」與「綠色建築」的優質案件。
支持住戶融資: 開放針對「自主更新」住戶的專案建築融資,打破只有建商能借錢蓋房的金融壟斷。
結語:2026 居住新秩序
台灣房市的未來不在於「永恆的上漲」,而在於「健康的循環」。
當政府不再為房價護盤、建商回歸專業服務、消費者不再恐慌接盤時,房價將自然回歸需求導向。透過「合夥模式」取代「剝奪模式」,台灣才能真正解決所得不平衡,讓居住回歸民生本質,而非金權遊戲。
這是一份針對《2026 台灣居住正義與共榮發展白皮書》的深度細部論述。
壹、 現狀診斷:台灣房市的結構性崩壞與社會代價
1.1 權力不對等的深層結構:都更中的「被動剝奪」
在台灣過去 20 年的都市更新史中,住戶雖法理上是「地主(土地出資者)」,但在實際運作中卻被建商(實施者)利用資訊黑箱徹底邊緣化。
估價權的壟斷: 權利變換制度中,估價師雖由政府審核,但往往由建商選定並支付費用。這導致初期價金評定往往壓低土地價值,拉高營造成本,使住戶分回比例在簽約那一刻就已註定不公。
契約陷阱與合建誤導: 多數住戶不具備法律背景,建商利用「一坪換一坪」等模糊口號誤導,實則在契約中夾帶「停車位分配權」、「室內公設分攤」等利己條款。
1.2 資本運作的畸形:房地產金融化與所得不平衡
台灣房市已脫離居住本質,成為一種「類金融商品」。
低稅賦與高槓桿的惡性循環: 台灣房產持有稅(地價稅、房屋稅)實質稅率全球最低(約 0.1% 以下),這使得建商與高資產階級將房產視為避險天堂。資金過度流入房地產,直接導致實業投資萎縮,形成「建商賺暴利、實業缺資金、勞工領低薪」的社會斷層。
超額利潤的轉移: 2004-2024 年間,台灣房價漲幅與薪資漲幅差距擴大至 5 倍以上。這代表年輕世代未來 30 年的勞動產值,將直接轉移到上一代地主與建商手中,嚴重扼殺社會流動性。
貳、 政府篇:從「造市者」轉向「居住正義的最後防線」
2.1 稅制革命:落實「持有有感,空屋有害」
【具體執行方案:囤房稅 3.0 與實價課稅聯動】
全面實價課稅預備: 政府應於 2026 年完成「房屋稅基市價化」調整計畫。目前的房屋評定現值僅為市價的 10%-20%,應分十年逐年調升至市價的 60% 以上。
累進式空屋特別稅: 針對精華區(如台北市、台中市、高雄市中心)閒置超過兩年且未進入租賃市場的非自住房屋,除現行「囤房稅 2.0」最高 4.8%...
中央
農糧署啟動穩定鳳梨釋迦產銷措施 歡迎國人踴躍採購國產鮮果
高婕 -
記者鍾和風/高雄報導
針對中國大陸提高鳳梨釋迦進口關稅至20%,再加上增值稅9%,導致臺東鳳梨釋迦外銷受阻,農業部農糧署已規劃海外拓銷獎勵,補助行銷國際新興高端市場海(空)運3-70元/公斤及相關附加獎勵,同時依據產地產銷情況,規劃啟動「擴大內需」、「多元加工」及「結構調整」等產銷穩定措施。農糧署表示,目前鳳梨釋迦品質優良、風味正甜,該署已輔導產地農民團體與全聯、家樂福、統一超商、全家便利商店、臺灣優果鮮販企業團購平台、農良直賣所等多元通路合作銷售,提供國人年節送禮與居家享用的最佳選擇,邀請大家一同享用國產鮮果的美好滋味。
農糧署說明,本(114/115)年期鳳梨釋迦全臺收穫面積共2,454公頃,臺東縣占99%,預估產量為1萬2,761公噸。受到去(114)年楊柳颱風影響,今年期11-12月早期果量少,目前採收進度約2成,導致外銷啟動時間延後,且產期集中在1月下旬至2月下旬採收(春節前後)。面對即將迎來的採收高峰,農糧署去年12月17日已邀集農業部國際司及試驗改良場、產地農民團體、加工廠及通路商等單位,全面研訂產銷穩定措施,包括:一、擴大內需部分,已有多家農民團體與超商量販通路合作,自今年1月7日起陸續銷售,並透過「臺灣優果鮮販企業團購平臺」及「農良直賣所」等啟動企業團購;二、加工方面,輔導廠商採購果品,產製截切鮮果、冷凍果丁、果泥及酒品等多元加工產品,並結合既有及潛在外銷通路,突破檢疫障礙,擴大我國釋迦產品外銷;三、持續推動轉作及品種更新,以平衡市場供需;四、外銷方面,呼籲業者避免過度仰賴單一市場,並配合農業部提供海外拓銷獎勵,協助業者與海外大型通路對接,合作辦理海外行銷推廣活動,以開拓多元高端國家市場。
農糧署說明,每年12月到翌年4月正是鳳梨釋迦產季,果品口感Q彈、甜中帶酸且富含營養,目前正值最佳賞味期。籲請國人與機關企業,無論是春節送禮或自家享用,可透過超市、超商、量販通路、臺灣優果鮮販企業團購平台(https://ofresh.atri.org.tw/)、農良直賣所(https://www.afasale.tw/)等多元通路採購。農糧署也訂於2月9日至12日在臺北希望廣場舉辦年節展售活動,邀請國人屆時前往選購,共同支持臺灣優質農產品。
中央
台美關係已從過去的「安全導向」轉向「安全與經貿雙軌並進」
陳榮祥 -
在 2026 年這個時點觀察,台美關係已從過去的「安全導向」轉向「安全與經貿雙軌並進」。隨著《台美 21 世紀貿易倡議》首批協議的全面落實,以及台美避免雙重課稅法案(US-Taiwan Tax Agreement)的生效,雙邊經貿已進入歷史上最緊密的十年。
面對未來十年的全球地緣政治與供應鏈重組,台灣的最佳策略應以「深度整合(Deep Integration)」與「體制標準化(Institutional Standardization)」為核心。以下從戰略佈局、關鍵領域、法律架構與區域整合四大維度進行深度分析:
一、 核心戰略:從「互補性」轉向「結構性依賴」
過去台美貿易依賴的是代工(OEM/ODM)模式的互補,但未來十年的策略核心應是建立「結構性依賴」。
研發與技術共享的互惠機制:
台灣不能僅作為美國科技的「製造基地」,而應爭取進入美國的「研發同盟」。透過如 CHIPS Act (美國晶片法案) 的延伸計畫,將台灣的半導體製造優勢與美國的 EDA 工具、設備商更緊密結合,形成美國離不開台灣、台灣技術與美國同步的閉環系統。
供應鏈韌性的制度化:
利用「友岸外包(Friend-shoring)」趨勢,推動「台美韌性供應鏈保證協議」。這不只是買賣產品,而是要在能源、基礎建設、數位通訊等戰略物資上,建立優先供應機制。
二、 關鍵合作領域:由半導體向全產業延伸
雖然半導體是定海神針,但未來十年的經貿合作必須多元化:
人工智慧(AI)與數據主權:
台灣應利用強大的硬體實力,爭取成為美國 AI 算力中心(Hyperscale Data Centers)在亞太的首選基地。策略上應推動台美「跨境數據流動(Cross-Border Data Flows)」的透明化協議,確保台灣與美國在數據安全與隱私保護標準上高度一致,成為全球信賴的 AI 節點。
次世代通訊(6G)與低軌衛星:
台灣應積極爭取進入美國的太空供應鏈。透過雙邊經貿談判,降低通訊設備的關稅與非關稅壁壘,並爭取台灣零組件在 SpaceX、Amazon 等體系中的長期認證地位。
潔淨能源與電動車:
配合美國的減碳目標,台灣的電池管理系統(BMS)、驅動電機與智慧電網技術應加速進入北美市場。策略上應推動台美「零碳排合作協議」,共同制定區域綠能標準。
三、 法律與制度架構:向自由貿易協定(FTA)實質邁進
雖然全面性的 BTA(雙邊貿易協定)受限於美國國內政治氛圍,但「積木式(Building Blocks)」路徑是目前最佳策略:
全面對標國際標準:
台灣應持續透過 US-Taiwan 21st Century Trade Initiative 的後續談判,將勞工、環境、數位貿易、國營企業等標準全面提升至 IPEF(印太經濟架構)或 CPTPP 的最高規格。這不僅是為了美國,更是為了讓台灣成為「標準制定者」。
建立「台美經貿常設機構」:
建議在 2026 年後,將現有的 EPPD(經濟繁榮夥伴對話)提升為常設性的決策機構,納入產業界代表,針對突發性的供應鏈中斷或貿易摩擦,建立即時協商機制。
四、 區域整合策略:以美領台,突破國際空間
台灣的最佳策略是將「台美經貿」轉化為「印太經貿」的支點:
與...
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很多人在台灣會把 otoro 當成黑鮪魚在講, 其實這是一個流傳很久的誤會。
很多人在台灣會把 otoro 當成黑鮪魚在講,
其實這是一個流傳很久的誤會。
Toro 不是魚名,是部位。
鮪魚的日文叫 Maguro(まぐろ),不是 toro。
Toro 這個詞,指的是鮪魚腹部油脂多、入口即化的那一段,所以才有 中トロ、大トロ 這些分法。
為什麼會誤會?
很大一部分原因,是 「ōtoro」的發音,
被台灣人聽成台語的「黑(o)」
久了就變成「黑 toro」,
最後直接誤認成「黑鮪魚」。
其實黑鮪魚只是可能切出好 otoro 的魚種之一,
但 otoro ≠ 黑鮪魚,
就像菲力不是牛的品種一樣。
有些錯誤,
不是因為大家不專業,
而是錯的說法被講久了,
就變成了常識。
懂得分清楚名詞,
也是對專業的一種尊重。
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