關懷

  內政部國土管理署都市更新建設組科長謝志鴻11月30日出席「金門縣金城西南門里公所暨周邊地區公辦都更案」開工典禮。內政部國土管理署表示，本案歷經30年來的努力，突破土地產權複雜、各方整合的挑戰，今日成為金門縣第一件開工的公辦都市更新案，象徵金門老城區更新推動的重要里程碑，更是展現中央、地方與民間三方合作成果。 內政部國土管理署指出，本件都更案位於金城老街區核心地帶，建築物在過去戰地政務時代，人潮熙攘，但隨著屋齡逐漸老舊，結構鋼筋外露加上水泥剝落，不僅影響市容，更潛藏公共安全疑慮。因此，中央101年即補助金門縣政府辦理三城地區先期規劃、都市計畫變更及都市更新計畫等工作，希望藉由公辦都更的示範帶動，為老城區注入新活力，打造兼具歷史底蘊與現代機能的城市新地標。 本案更新基地面積約1,294平方公尺，公有土地比例約占57.7%，計畫新建地上14層、地下2層住商混合大樓。除規劃住宅、商辦及商場，未來建築將取得綠建築及耐震標章，落實節能永續，進一步優化生活環境、提升防災能力，也可望帶動周邊商業發展與人口成長。 內政部國土管理署最後表示，肯定金門縣政府近年來積極投入公辦都市更新推動，除本案外，尚有其他案件正持續進行中，期盼透過公辦都更的推展，促進城鎮再生，營造宜居、安全與韌性的金門新風貌。  

  勞動部今(28)日公布「女性懷孕友善職場安全感大調查」，部長洪申翰邀請行政院陳時中政務委員與NGO及友善企業代表共同參與，宣示政府與企業從法規與職場文化不同層面，協力合作消除職場懷孕歧視的決心。 勞動部部長洪申翰表示，明年1月1日上路的《育嬰留職停薪彈性化政策》，是為了解決新手爸媽照顧時間貧窮荒的困境，讓「育嬰以日、照顧隨時」的彈性化，有利勞工留在職場，讓企業留住人才。現行《性別平等工作法》雖明文禁止懷孕歧視，但實務上仍會發生孕婦在職場遭受雇主高度關注或潛在偏見，勞動部為留住懷孕女性於職場，消除「生育-退出-難以重返」的惡性循環，維持育齡婦女勞動參與，願意正視企業存在「隱形懷孕歧視」，而且要將這些壓住懷孕女性的隱形歧視蓋子掀開，才能讓陽光照進來。 勞動部透過全國性的網路調查，主動揭露職場上孕媽咪所面臨歧視或不友善的窘境，有1,362位職場女性填答，其中9成具有懷孕經驗(包含正在懷孕)，主要有四大調查發現，擇要說明如下： 一、隱形懷孕歧視，職場仍然存在 「有34.8%認為工作職場對懷孕者不友善」、「有65.2%擔心懷孕會影響考績、升遷與調薪」、「有27.8%親歷對懷孕者不友善的情形」。 二、感受或實際遇到職場壓力大，職涯受影響 「有16.6%懷孕經驗者，在職場感到壓力非常大。」、「最常遇到的負面遭遇包括請假被刁難、升遷及調薪受到影響、言語不友善/羞辱。」 三、不安全感導致申訴意願低，憂影響職涯發展 「有43.2%有意願申訴但有顧慮」，最多數的顧慮原因是「擔憂影響職涯發展」。 四、友善職場，老闆態度是關鍵 多數女性希望「職場有彈性的工作型態」、「公司老闆對懷孕及育兒員工的態度友善」或「提供生育補助或生育獎金」，更期待懷孕可以「獲得公司更多支持與祝福」。 勞動部補充說明﹐調查結果是讓政府、企業及勞工更清楚懷孕女性所面臨的隱形懷孕歧視，而面臨職場上懷孕婦女的壓力與不敢申訴的困境，必須要政府與企業從法規、制度與企業文化三個層面推動友善懷孕職場，勞動部參考調查發現，提出五大因應策略: 一、擴大執法 擴大《性別平等工作法》專案檢查，並對懷孕女性離職率高行業加強法遵輔導。 二、公布違法企業 對於違反性別平等工作法懷孕歧視規定之企業，明確揭示違反【懷孕歧視】態樣，並公布事業單位及負責人姓名。 三、知悉關懷 印製15萬份宣導資料提供醫療院所發送給孕媽咪，提供保障懷孕勞工勞動法令資訊與協助，除地方政府申訴管道外，勞動部與專業團體合作提供全國各地共3,000小時視訊諮詢專線，讓有意願申訴的孕媽咪不再有顧慮。 四、獎勵友善 定期表揚友善懷孕職場企業，推廣友善職場招募資訊，有利友善懷孕企業徵才與留才。 五、加強宣導 針對女性勞工較多的行業與職業，透過公私協力及不同屬性社群管道，宣導消除懷孕歧視並推廣友善懷孕職場文化。 勞動部最後表示，除了透過全國性的調查呈現懷孕歧視現況外，今日邀請一零四資訊科技公司、嘉新水泥股份有限公司及宏正自動科技股份有限公司分享公司對於懷孕員工支持與友善的措施，可以看到企業將員工當核心資產，建立友善措施絕對有利提升員工向心力、降低員工流動率，讓企業競爭力提升。希望從一家企業建立友善職場文化，到全產業所有企業持續跟進，最後，整個社會存在對懷孕女性的友善與支持。勞動部將立即啟動消除職場懷孕歧視相關策略工作，讓懷孕勞工安心工作不離職，相關策略內容可於勞動部網站建構友善職場專區(https://www.mol.gov.tw/1607/28162/28166/nodelist)中查詢。

  內政部今（27）日部務會報安排國土管理署報告「都市更新及危老重建政策推動情形」，並通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」(以下簡稱危老條例)修正草案。部長劉世芳表示，為全面強化國內建築安全與防災韌性，政府正同步推動都市更新、危老重建及老宅延壽等政策，以面對國內逾30年老宅已突破500萬戶、人屋雙老與少子化等挑戰。 劉世芳指出，本次修法特別將目前推動中的老宅延壽機能復新機制納入法規體系，延長建物使用年限，強化住宅安全，並提升建築機能與永續性能。其餘調整重點還包括「精進重建適用範圍」、「新增捐贈社會住宅及福利設施容積獎勵」及「稅負減免優惠」等措施。鑑於條例原定施行期限至116年5月31日，為持續提升建物安全並推動居住品質改善，本次修法將條例名稱修正為「都市危險及老舊建築物重建修繕促進條例」，並刪除施行期限，以利政策長期推動修正草案將儘速陳報行政院審查後，送請立法院審議。 內政部說明，本次修法重點之一為精進重建適用範圍，以住宅使用為核心，避免過去出現基地過小之「紙片屋」或飯店、商辦借危老重建取得大量容積等現象。新法明定重建合法建築物之住宅使用比例須達二分之一以上，以落實改善居住環境之立法目的；另增訂重建計畫未達500平方公尺者，其申請容積獎勵上限下修為基準容積1.2倍或原建築容積1.1倍，以提高施工安全並引導擴大重建規模。至於重建面積達500平方公尺以上且配合提供社會住宅及福利設施者，可享有最高基準容積15%的獎勵，以肯定其對危險建物更新與社會福祉之貢獻。 為提高民眾參與意願，本次修法亦比照都市更新條例新增協議合建稅賦優惠，包括原所有權人與起造人因合建辦理產權移轉時，可減徵40%土地增值稅與契稅；另在修繕施工期間及完工後2年內，其地價稅及房屋稅可減徵50%，以降低民眾負擔並提升重建與修繕誘因。另為鼓勵危老案件符合國內節能減碳、再生能源之永續重大政策，及取得綠建築銀級、耐震等標章，政府也透過綠色金融給予相關支持，在促進居住安全之際，也符合國家永續發展目標。   內政部最後強調，政府將持續致力消弭危險建築物並務實解決臺灣「人屋雙老」問題，都市更新政策推動須兼顧公共利益、社會責任與各方權益。除持續推動公辦與民辦都市更新外，內政部亦依據賴清德總統指示積極研議自主都更相關方案，包括財務與專業協助，並加強與社會各界溝通。另將於11月30日在新北市三重區先嗇宮啟動老宅延壽首場巡迴說明會，期盼透過面對面說明方式，讓民眾瞭解政府提供之居住修繕資源與協助，共同打造更安全、宜居與永續的城市環境。

  香港新界大埔「宏福苑大樓」11月26日發生嚴重火災事件，造成香港民眾傷亡，且現仍有2百多人失聯。陸委會今（27）日向罹難者表示深切的哀悼，也向受災民眾表達最誠摯的關懷與慰問。 陸委會表示，台灣與香港往來密切，我政府及社會對於此一事故都感到非常震驚與悲痛。願逝者安息，傷者早日康復，救災工作順利，並期盼香港社會平安，受災民眾早日重建家園。另根據我駐港辦事處通報，目前尚無我國人受到影響，並將密切關注，提供急難救助。

  文/李建畿(福和會副理事長、台灣人權文化協會常務監事) 當人們領到政府不分男女老少普發一萬現金的紅利，內心的喜悅不言可喻！也許有人會說，那是藍白立委的功勞，如果沒有他們的爭取，怎麼可能？ 筆者年屆80，在台灣看過無數的選舉，現在就讓我們平心靜氣地 來分析一下。 政府何時能分紅利給人民？ 自從中國國民黨來到台灣，由託管變成佔領，強行實施全世界最長38年戒嚴統治的兩蔣時代，一切都是以反攻大陸為基本國策，台灣只是他們的跳板，大部分的政府預算都花費在國防軍事，豪無建設可言，直到蔣經國發現反攻無望，才開始了十大建設，可是國民黨的執政幾乎所有的工程建設給人的印象只有一個，那就是“追加預算”！ 一直到2000年陳水扁總統締造了台灣有史以來第一次的政黨輪替，雖然當時的國會也是朝小野大，嚴重失衡，卻也能創造出”工程進度超前，預算還省下不少”的奇蹟，其實那是前朝的中國國民黨編來貪污的預算，沒想到清廉的民進黨政府，因為中國國民黨都用顯微鏡在檢視他們的執政，幾乎可以說根本就不敢貪污，所以才會節省下很多的紅利！ 這樣的傳統一直延續到蔡英文執政的八年以及最近賴清德總統執政不到一年，可以說是在國防經濟大弧的成長，國人有目共睹！ 這也就是為什麼我們有紅利可以分的原因，這絕對不是先有雞再有蛋的問題，而是一個現實的見證！ 萬一下次的選舉，我們的政權淪落到那個過去惡名昭彰的政黨，他們打著“能撈就撈，能混就混”的口號，配合中共的文攻武嚇，台灣的中配“錢麗”們,還有公開為匪宣傳的統促白狼們一起聯合起來造反，恐怕我們不但沒有一萬可以再發，連2028的總統選舉都要被中國共產黨沒收了！活摘器官的事情就會不斷的在台灣上演！到時候欲哭無淚！ 然而相信有很多善良的台灣人，拿到這1萬的紅利，內心感到不安，想要把它捐出來做公益！筆者在此有些建議： 1、你可以響應一人一千救台灣，捐點小錢給鄭邦鎮理事長所領導的台灣文學國家園區協進會 https://taiwanself2300。org。tw/ 他們為了為台灣在大阪世博爭點面子，以及台灣文學的存續，搞得負債累累，捐點小錢讓他們不再孤單！ 2、響應賴清德總統支持高樹早苗因為挺台灣被中國抵制的經濟，旅遊，多吃日本的生魚（Sashimi ）,多去日本旅遊！ 3、多參加台派的活動，呼應最近​國際自由聯盟（Global Liberty Alliance)通過決議譴責中共長臂管轄所用的象徵國民主權的Taiwanese Nationals台灣國民稱呼，告訴全世界 “We Taiwanese Nationals shall fight until we die if China invade Taiwan " 如果中國侵略台灣，我們台灣國民將奮戰到死！

內政部今（25）日於集思交通部國際會議中心舉辦「2025突發性重大天然災害危機處理及應變管理國際論壇」，邀集日本、韓國、美國等國際專家，以及國內中央與地方政府代表、學術機構與民間團體，共同針對極端氣候下日益嚴峻的災害挑戰，研商臺灣防災治理的精進方向，期望在跨域交流中提出具體政策建議。 劉世芳表示，極端氣候造成台灣災害呈現複合化、快速化、高度不確定性的特徵，不再是單一部門能獨力應對，唯有透過持續檢視、改善與精進，才能將脆弱環境轉化為韌性體系，而在近期堰塞湖事件中，台灣展現了「官民協力、學研支援、中央地方同心」的關鍵力量，例如臺大團隊提供模型研析與情勢判斷、成大團隊進行即時水位監測，以及慈濟基金會等民間團體深入災區陪伴災民，這些具體的合作案例，正是臺灣韌性力量的縮影。 劉世芳指出，本次論壇正是以今年馬太鞍溪與立霧溪堰塞湖災害為案例，聚焦五大主題，包括極端氣候下災害風險評估與分析；災害預防、應變機制及管制措施；民力整合、志工與防救災協作中心；民力整合、替代役轉型；災害防救法與體制的改革等。這不僅是當前防(救)災治理的挑戰，也是內政部要精進的方向與任務。因此，這次論壇不僅是分享經驗，更希望與會專家的經驗提出具體可行的制度改革方向，政府將以務實態度面對風險，將論壇的建言作為修正政策、精進法制的重要依據。 內政部最後表示，這次論壇所彙整的觀察與建議，將作為未來政府制度調整、強化專業能力與深化跨域協力的重要參考。內政部將持續結合政府、學術界、民間組織與國際夥伴，共同打造更穩健且具韌性的國家防災體系，全面守護人民生命財產安全。

內政部消防署特種搜救隊今(25)日至28日在消防署中部備援中心舉辦「2025年國家MRT搜救犬救援能力認證活動」，蕭副總統美琴、內政部吳堂安次長親臨活動現場，並肯定搜救犬與領犬員在災害搶救上的辛勞奉獻，藉由對搜救犬專業馴養技術，提升我國搜救犬與領犬員的實戰能力，強化我國搜救能量，以及臺灣對人道救援的堅定承諾。 吳堂安指出，這次共有臺灣18組及日本2組等20組搜救犬隊伍參與，在活動中共同競技與觀摩交流，在在展現臺灣在搜救犬領域的專業基礎，及亞洲區域的領導地位。認證考核項目包括：領犬員之搜尋計畫擬定與現場戰術運用、36小時連續搜救任務（涵蓋日夜交替情境）、5種災害場景模擬（如倒塌建築、土石流、山崩等）、搜救犬急救與現場救護演練等。 搜救犬是國際救援行動中最靈敏且高效率的生命探測夥伴之一，而「MRT（Mission Readiness Test）搜救犬救援能力認證」是我國與國際搜救犬組織（IRO）接軌的重要制度，全面比照INSARAG（國際搜尋救援諮詢小組）之標準辦理，透過嚴謹的訓練與測驗制度，確保訓練與認證品質與國際接軌。 我國搜救犬歷經多次國際任務驗證，112年土耳其發生強震，臺灣派出130名救援人員、5隻搜救犬與13噸裝備投入行動，成功救出2名被困者，贏得國際社會高度肯定；今年我國搜救犬Aqua於IRO搜救犬世界盃評測中榮獲全球第5名，更顯現我國在搜救犬訓練與實戰能力上的專業實力，成為亞洲各國觀摩學習的典範。 吳堂安最後表示，搜救犬不只是救災的夥伴，更是人與生命間最真摯的連結。內政部將持續強化搜救犬培育體系，推動領犬員專業發展，並引進AI定位、行為辨識與災害模擬科技，建立更科學化、系統化的搜救訓練模式，同時將持續推動與日本、德國及其他國家搜救單位的交流與聯訓，深化國際人道救援合作。

鍾和風/高雄報導 為響應「國際終止婦女受暴日」，社會局家防中心於今（22)日下午在衛武營都會公園夏日大道舉辦「114年度國際終止婦女受暴日宣導暨建構性別暴力領航社區服務方案成果發表活動」，以「擁愛反暴力，鄰里齊守護」為主題，串連跨局處網絡與社區力量，共同推動暴力防治與初級預防工作。活動以象徵性別平等與力量提升的紫絲帶意涵，由市府王宏榮副秘書長、社會局蔡宛芬局長、貴賓及社區夥伴共同傳遞紫絲帶，象徵凝聚公私協力的守護能量，一同承諾「拒絕暴力、從社區開始」啟動，共織屬於高雄的紫絲帶，並吸引超過800名親子與市民熱情參與，在輕鬆有趣的氛圍中認識家暴防治、兒少保護等重要觀念。 防止暴力須從生活周遭的觀念與行為改變做起，社會局家防中心自105年起積極推動社區初級預防工作，以「鄰里攜手、公私合作」為核心精神，結合警政、衛政、社政、教育及社區民眾，多面向協力合作，從家庭、職場、校園到社區全面布局，建構綿密的社會安全網，強化民眾防暴意識與求助能力，並鼓勵居民發揮雞婆心，使暴力止於未發之時。 今日的活動，結合社會局、衛生局、警察局、教育局、毒防局等網絡單位及34個社區組織、高雄市女性權益促進會，共同展現防暴觀念融入日常生活的成果。活動現場以六大主題（親密暴力、兒少不當對待／性剝削、老人保護、性侵害／性騷擾、數位性別暴力、性別平等及身障保護）規劃親子闖關遊戲增添互動樂趣，內容豐富多元且兼具教育宣導，讓市民在遊戲中學習辨識暴力、了解通報流程與社會資源，深獲大小朋友喜愛。 為肯定第一線社區推廣者的努力，活動中特別表揚今年度6名績優的社區防暴宣講師/員。他們長期深入社區、校園與各類宣講場域中進行宣導，透過課程與活動推動暴力防治扎根，成為連結社區與資源的重要橋梁。 市府王宏榮副秘書長表示，感謝各社區運用創意，以動靜態的多元方式宣導性別暴力防治的重要性，將性別暴力的意識深植於居民心中，共同營造暴力零容忍的社區環境，並呼籲暴力無法解決問題，理性溝通，做好情緒管理，尋求有效解決方式或諮詢專業人員，遇有家庭暴力事件，可撥打110、113保護專線尋求協助，共同攜手打造友善社會環境。

鍾和風/高雄報導　 北高雄家扶中心載運物資的需求高，偏鄉地區路途遙遠、路況不佳等狀況，增加運輸的負擔，國際獅子會300E-2區陳建全總監深感安全耐用的新車輛對中心推動扶幼工作的迫切需求，因此帶領獅友們捐贈服務專車「獅建號」，強化服務的可及性與便利性。中心於昨(22日)假岡山和平公園舉辦「北高雄家扶中心服務專車捐贈典禮暨嘉年華活動」，邀請社會大眾一同見證「獅建號」啟用，將愛傳遞給弱勢家庭。 國際獅子會300E-2區的陳建全總監與獅友們，致力於關懷兒童、青少年及弱勢族群，推動多項公益活動，本次捐贈「現代小霸王雙廂型貨車」作為服務專車，以實際行動落實聯合國SDGs永續發展目標的SDG1消除貧窮，陳建全總監表示：「我們看見北高雄家扶中心在偏鄉服務的用心，這台服務專車不只是交通工具，更是一份可以讓愛抵達的力量。我們期望透過實際行動，讓孩子們感受到社會的關懷與持。」，除此之外，第三分區李仰甯主席亦號召親友捐贈30組好神拖予弱勢家庭，改善他們的生活需求，於捐贈典禮中拋磚引玉，希望有更多的人一起關注並加入扶幼行列，共創善的循環。 北高雄家扶中心舉辦「2025國際獅子會300E-2區捐贈北高雄家扶中心服務專車捐贈典禮暨嘉年華活動」，邀請獅子會總監與獅友們、中心扶幼委員會委員們、各界來賓、扶助家庭參與，於典禮中正式啟用服務專車-獅建號，辦理市集嘉年華活動，邀請社會大眾一起同樂，吳瑞華主任表示：「非常感謝國際獅子會300E-2區的總監與獅友們的支持，我們將妥善運用這份愛心，不僅載運生活物資深入高雄各個角落，彌平城鄉資源的落差，也將助益每年中心為兒少與家庭所辦理的各式活動，家扶會繼續努力，讓每個孩子都能在愛與關懷中成長。」期盼社會各界善心人士能持續關注北高雄家扶中心所服務的弱勢兒少及其家庭，歡迎撥打聯絡電話07-6213993進行了解。

針對立法院即將正式排案審查外送專法，以及勞動部正式公告行政部門版本專法草案將進行 7 天公眾意見諮詢，會員囊括台灣 99% 外送市場占比的台灣數位平台經濟協會（Digital Economy Association Taiwan，以下簡稱 DEAT）今（21）日發布聲明表示，若立法未經周延評估、貿然推進，後續效應恐導致台灣外送市場流失高達 1.45 億筆訂單、超過新台幣 460 億元產值。對此，DEAT 提出三大呼籲： 一、公眾意見諮詢期應達到重大法案應有的至少 60 天； 二、應立即啟動法案經濟影響評估，以利後續法案審查有公正資訊參考； 三、立法院應待前兩項工作完成並取得足夠資訊後再進行法案實質審查，委員會不應倉促排審。 DEAT 以財團法人聯合信用卡處理中心之外送平台相關公開資料為基礎1，推估台灣外送產業年度交易額達新台幣 1351.28 億元、年訂單量達 4.27 億筆，為餐飲產業帶來巨大商機，亦為非典型工作者創造了大量彈性工作機會。外送專法相關立法討論聚焦外送員權益、報酬規範等，儘管產業不反對建立市場運作的制度基礎，但目前主流討論仍嚴重缺乏對外送這類多邊市場運作邏輯及其連鎖影響的理解。少了完整與正確資訊的立法結果，恐將破壞經濟平衡，業者即可能被迫將無法吸收的新增成本轉嫁給消費者，進而對整體產業產生連帶影響。 根據公平交易委員會「消費者及餐飲店家對於餐飲外送平臺替代性之意見」研究，倘若foodpanda 與 Uber Eats 對消費者均漲價 5% 時，將有 34.1%消費者將不再使用外送平台。依此數據推估，若專法的通過最終造成業者被迫將無法吸收之新增成本轉嫁給消費者，台灣外送市場一年將損失 1.45 億筆訂單、產值蒸發總額達 460 億元。 這三分之一的產值與訂單若消失，也意味著外送產業將無法持續吸納目前的人力規模，進而導致外送員失去收入機會，15萬名外送員中將有5萬多人得被迫退出此市場，商家與平台勢必得因應新狀況調整營運方式，影響甚鉅。 DEAT強調，業界支持建立能讓產業永續、平衡發展的遊戲規則，但立法本身可能帶來的實質效應與連帶影響評估，應有進行專業與充分討論的空間。DEAT與產業共同提出三大呼籲： 一、勞動部版本專法應比照其他影響民眾的重大法案，進行更充分完整的意見徵 詢期至少60天以上。 二、立法與行政部門應立即啟動產官學合作，針對法案條文的可能經濟影響進行 專業研究。 三、立法院應在上述兩項工作完成並取得足夠且完整的資訊後，再據此進行實質 審查，訂出真正符合各方需求的法案。 1 外送產業產值推估資料來自財團法人聯合信用卡處理中心2024年5月發表之《餐飲外送平台消費額屢破紀錄- 解析千億元產業發展之消費樣態轉移 ~餐飲外送平台信用卡消費大數據分析PART3~》報告。該報告統計2023 年度台灣外送市場年度總刷卡消費額新台幣945.9億元、消費筆數2.99億筆。依據外送業者foodpanda在2025 年7月公布之現金支付比例三成與聯合信用卡中心資訊推估，台灣外送產業年度綜合信用卡與現金單之總消費 金額應達新台幣1351.28億元、消費筆數4.27億筆。 平台經濟與外送產業已深度融入民眾生活與餐飲產業運作，任何法制規範的調整都將產生廣泛影響。DEAT支持健全永續的法制推進，但也同產業共同呼籲在推動立法的過程中，應以完整資訊為基礎，確保各方聲音被聽見、產業生態被理解，為台灣打造一套兼顧保障與發展的外送產業治理架構。