【專欄】關稅風暴席捲全球：川普樂觀背後的經濟危機

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

截至2025年4月4日，美國總統川普（Donald Trump）推出的新一輪關稅政策已全面實施，震撼全球經濟。這項政策以「對等關稅」為名，對幾乎所有進口商品施加10%的基礎關稅，並針對特定國家疊加更高稅率，例如對中國大陸34%、歐盟20%、日本24%。川普堅稱此舉「進展非常順利」，預測美國經濟將因此「蓬勃發展」。然而，現實數據與市場反應卻顯示出截然不同的景象：股市暴跌、企業裁員、國際貿易緊張加劇，種種跡象表明，這場關稅戰可能帶來深遠的負面效應。本文將從市場衝擊、國際反應、產業影響與法律爭議四個面向，剖析這項政策的真實影響，並探討其對全球經濟的潛在後果。

市場動盪與經濟不確定性

川普的新關稅政策甫一公布，全球金融市場即陷入劇烈震盪。根據《紐約時報》報導，2025年4月3日，標普500指數下跌近5%，創下自2020年6月疫情高峰以來最糟單日表現；納斯達克指數跌幅更達6%。這一暴跌反映了投資者對全球成長前景的悲觀預期。與此同時，油價也受到波及，《紐約時報》指出，布倫特原油下跌6%，西德克薩斯中質油跌幅達6.6%，顯示市場對貿易摩擦拖累需求的擔憂。

美國國內企業同樣感受到壓力。《路透社》報導，汽車製造商斯特蘭蒂斯（Stellantis）因關稅影響，宣布暫時裁員900名美國工人，並暫停加拿大與墨西哥的工廠生產。這不僅是對汽車產業的直接打擊，也預示著更廣泛的就業風險。經濟學家預測，關稅將推高消費者和企業成本，可能導致通膨上升與需求萎縮。根據耶魯預算實驗室（Yale Budget Lab）的估算，這波關稅將使美國家庭平均每年多支出2100美元，對低收入家庭的負擔尤為沉重。

市場的不確定性還源於關稅計算方式的模糊性。川普聲稱關稅基於貿易逆差，但具體公式——將美國與某國的貿易逆差除以該國對美出口總額，再減半——被外界批評為缺乏經濟邏輯。《金融時報》指出，這種方法忽略了比較優勢原則，可能導致資源配置扭曲，進一步加劇經濟效率損失。

國際社會的多元反應

面對美國的關稅攻勢，全球主要經濟體反應不一，但普遍流露出不安與對抗情緒。中國大陸迅速祭出34%的報復性關稅，針對美國商品展開反擊。《金融時報》報導，這標誌著中美貿易戰升級為全面對抗，恐將進一步打亂全球供應鏈。歐盟則採取謹慎但強硬的立場，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，已準備對價值260億歐元的美國商品加徵關稅，並計劃在談判失敗時推出更多對策。《路透社》援引歐洲央行估計，若美國對歐盟徵收25%關稅，歐元區首年經濟成長率將下滑0.3至0.5個百分點。

英國則在報復與談判間搖擺。《英國廣播公司》報導，商務大臣雷諾茲（Jonathan Reynolds）正與企業磋商，擬定可能針對美國波本威士忌、原油等商品的報復清單，但強調希望透過談判避免貿易戰。相較之下，澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）明確拒絕報復，稱10%關稅「不是朋友之舉」，但選擇以對話化解爭端。《日經亞洲》引述其發言，顯示澳洲試圖維持與美國的戰略同盟關係。

小國的處境尤為艱難。《GZERO Media》指出，川普的關稅公式對賴索托、緬甸、諾魯等貿易逆差較大的小型經濟體施加近50%的關稅。這些國家高度依賴美國市場，經濟恐面臨毀滅性打擊，凸顯政策對弱勢國家的不公影響。

產業鏈的連鎖效應

關稅的衝擊迅速傳導至具體產業，尤以汽車、食品與清潔能源領域最為顯著。《紐約時報》報導，大眾汽車（Volkswagen）已通知美國經銷商，將對進口車加收費用，並減少促銷活動，以應對25%的汽車關稅。這一舉措可能推高車價，影響消費者購買力。斯特蘭蒂斯更進一步暫停北美工廠經營，顯示關稅如何打亂高度整合的北美汽車供應鏈。

食品價格也難逃影響。《紐約時報》預測，產自瓜地馬拉的香蕉、秘魯的葡萄等進口農產品將因10%關稅而漲價，海鮮類如越南蝦（46%關稅）與印度蝦（26%關稅）價格更可能飆升。咖啡與糖等必需品價格亦將上漲，進一步加劇美國民眾的生活成本壓力。專家警告，若零售商無法完全吸收成本，通膨壓力將顯著加劇。

清潔能源產業同樣面臨挑戰。《紐約時報》指出，風力渦輪機的鋼材、電動車電池等關鍵零組件多從中國大陸與東南亞進口，高關稅將推高製造成本。彭博新能源財經（BloombergNEF）分析師安托萬·瓦尼爾-瓊斯（Antoine Vagneur-Jones）表示，這可能削弱美國國內綠能發展，並促使中國大陸將太陽能板、風力設備轉向巴基斯坦、巴西等新興市場，改變全球能源格局。

法律爭議與政策前景

川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施關稅的做法引發法律爭議。新公民自由聯盟（NCLA）已於2025年4月3日提起訴訟，指控該法未授權總統徵收關稅。《NCLA》聲明稱，川普以中國大陸毒品流入為由宣稱「緊急狀態」，卻用此擴大關稅權力，違反美國憲法賦予國會的稅收權。訴訟代表佛羅里達企業Simplified，強調關稅將損害其進口業務，凸顯政策對中小企業的衝擊。

專家意見分歧。貿易專家南希·魏（Nancy Wei）在《GZERO媒體》中表示，川普意在打造「持久的關稅壁壘」，談判大幅減免的可能性低。然而，前財政部長桑默斯（Lawrence Summers）在X上猛烈抨擊，稱此政策「缺乏分析依據」，若身處政府，他將辭職抗議。《紐約時報》引述其觀點，顯示關稅可能引發美國經濟衰退風險。

關稅的長期效果尚不明朗。白宮承諾將關稅收入（預計從去年的780億美元激增至逾1兆美元）用於減稅，但經濟學家警告，若貿易戰升級，美國出口商恐受報復性關稅拖累，抵消潛在收益。《華爾街日報》指出，若其他國家全面反制，全球貿易萎縮可能引發更廣泛的經濟危機。

結語

川普的新關稅政策無疑是一場高風險賭局。他樂觀預言的「市場與國家繁榮」尚未實現，取而代之的是股市崩跌、企業裁員與國際緊張局勢。從市場動盪到產業困境，再到法律與外交挑戰，現實數據顯示，這場關稅戰的代價遠超預期。對美國而言，短期陣痛或許難免，但若無法妥善應對國際反彈與國內壓力，長期後果可能更為嚴重。全球經濟正面臨十字路口，川普的「進展順利」能否兌現，尚待時間檢驗。