將美國盛行的「一日手術」或「半日手術」全面且徹底地在台灣落實

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1.美國醫院已經推行多年,很多手術現在都是一日手術,甚至半日手術。

將美國盛行的「一日手術」(Same-Day Surgery / Ambulatory Surgery)或「半日手術」全面且徹底地在台灣落實,是緩解健保財務壓力、優化醫療資源配置的關鍵解方。

台灣目前其實已經有相當高比例的白內障、疝氣、部分腹腔鏡及關節鏡手術在門診(一日)完成。但若要推行得更「徹底」,讓更多複雜手術也走向日間化,台灣在醫療體制、社會文化與法律配套上,還有幾個核心關卡需要打通。

以下是轉型所需的關鍵配套與預期成效分析:

一、 徹底推行一日手術的四大核心配套

  1. 翻轉健保支付結構與「點值」誘因

目前台灣健保的住院申報給付通常比門診手術更具經濟誘因,導致部分醫院為了維持營收,傾向讓病人住院。

  • 如何調整: 健保署應全面落實 DRGs(住院診斷關聯群)監測論次計酬(Bundled Payment。如果門診手術的給付可以「等同」甚至「略高於」住院手術(補貼醫院省下的病房成本),醫院自然會有極大動力升級硬體、優化流程,讓病人縮短留院時間。
  1. 建立「居家醫療與遠距照護」的緊密接住網

美國一日手術成功的前提,是病人回家後有成熟的居家護理(Home Health Care)銜接。台灣目前病人不敢出院,多是因為「回家不知道怎麼照顧傷口、怕突發狀況」。

  • 如何調整: 必須將手術後 48 小時內的遠距監測(如智慧穿戴裝置追蹤心跳、血氧)、24 小時線上醫療諮詢專線,以及「居家護理師到府換藥/換管」納入健保或自費配套。讓病人在家享有等同一般病房的安心感。
  1. 商業醫療保險條款的修訂

這是一日手術在台灣落實的最大絆腳石。台灣早期許多商業實支實付醫療險,限定必須「住院 24 小時以上」才能理賠,導致病人為了申請保險而「拜託醫生讓我住院」。

  • 如何調整: 金管會與保險局需全面引導保險業落實「門診手術與住院手術等額理賠」的保單改革,消除病患因為商業保險利害關係而佔用病床的扭曲現象。
  1. 設立獨立的「日間手術中心」與快速通關流程

一日手術的節奏極快,必須追求流程的高度標準化與效率。

  • 如何調整: 醫學中心應將「住院手術」與「一日手術」的動線與刀房完全分流。甚至鼓勵設置獨立於大醫院之外的「麻醉與手術中心」(Ambulatory Surgical Center, ASC),專責處理低風險、高標準化的手術,避免一日手術的病人因為急診刀或大刀延誤而被迫滯留。

二、 預期成效:如何讓台灣醫療資源永續?

如果上述配套到位,徹底實施一日手術將能為健保與醫療環境帶來顯著的結構性改善:

  1. 緩解「護理荒」與病床荒

台灣目前面臨嚴重的護理人員流失。住院病人減少,意味著大夜班、小夜班的照護需求大幅降低,能有效改善護理人員的三班過勞問題。同時,急性病床能真正留給急重症、腦中風、重大車禍等真正需要密集監測的病人。

  1. 提升健保點值與財務永續

一日手術減少了住院病房費、餐費、一般護理費的支出。根據國際數據,將合適的手術轉為門診手術,可降低該術式約 25% 至 50% 的總醫療成本。省下的健保大水庫預算,可以回補到醫療點值上,讓台灣的醫療點值不再「打折」,形成良性循環。

  1. 降低院內感染與醫療糾紛

醫院是抗藥性細菌最多的地方。對免疫力正常的病人而言,開完刀快速回家、在熟悉的環境休養,發生院內感染(Nosocomial Infection)的機率遠低於住院 3 到 5 天。這不僅保障病人安全,也減少了後續處理併發症的醫療支出。

核心思維的轉變: 台灣要走向這一步,最大的挑戰不是「技術」,而是「文化」。台灣民眾習慣了「開刀就是要住院補身體」的觀念。未來的政策導向必須讓社會大眾明白:「能回家睡覺的醫療,才是最高品質、最低風險的醫療。」

 

2.實施最大的瓶頸是居家照顧及碰到問題回診的掛號急診處理?

很多政策在層峰規劃時看起來很完美,一到臨床落地就卡在「病人回家的那一刻」。

在台灣,一日手術(門診手術)無法推行得更徹底,正是因為病人和家屬心中揮之不去的焦慮:「回家傷口滲血怎麼辦?」、「發燒了我是要掛號還是掛急診?」、「誰來幫我換管子?」。美國能讓病人術後幾個小時就回家,是因為背後有一套高度制度化的「術後過渡照護(Transitional Care)機制」。

如果要克服「居家照顧」與「突發回診」這兩大瓶頸,台灣必須在以下兩個核心面向建立精準的配套:

瓶頸一:居家照顧的焦慮與人力真空

現狀痛點: 台灣雙薪家庭多、高齡少子化,病人出院回家往往面臨「沒人會照顧」或「照顧者自己也是老人」的困境。

💡 解決方案:一條龍式的「醫管家」與長照制度無縫接軌

  • 1. 術前評估納入「居家環境與照顧力」審查: 美國在評估病人能否做一日手術時,「家裡有沒有成人能陪伴 24 小時」是強制指標。台灣未來應由「個案管理師」在術前進行評估,若家屬無法照顧,必須在手術預約時,就同步「一鍵預約」術後前三天的居家照顧資源。
  • 2. 健保全面開辦「短期日間術後居家護理專案」: 現行的健保居家護理主要針對末期或長期臥床患者。應增設「急性術後專案」,允許醫院派護理師在術後 24-48 小時內到府訪視 1-2 ,專職檢查傷口、教導引流管護理。當專業人員直接進到家裡指導,家屬的集體焦慮感會瞬間減半。
  • 3. 研發與給付「智慧化遠距監測套件」: 出院時,醫院提供一組標準配備(如智慧血氧血壓計、傷口照相 App)。病人在家量測的數據直接連線回醫院的「日間手術中控台」,一旦數據異常,系統會自動跳出警示,由個案管理師主動打電話關懷,而不是等病人慌亂抓狂。

瓶頸二:碰到突發狀況,回診、掛號、急診卡關

現狀痛點: 病人回家後一有風吹草動,打電話回病房通常被告知「請看門診或掛急診」。結果門診根本掛不進去,去急診又要忍受人山人海、排隊等候,最後反而造成急診癱瘓。

 解決方案:建立「綠色通關」與專職電話諮詢線

  • 1. 設立「一日手術 24 小時專責諮詢專線(由個管師值班)」: 不能讓病人打回一般病房,因為值班護理師對門診病人不熟悉。必須由日間手術中心設立專線(或透過官方 Line 語音)。
    • 電話分類機制(Triage): 病人來電時,個管師依據臨床指引判斷。例如:「傷口微滲血 1 公分」 ──► 線上指導加壓,不需回診;「發燒 38.5 度且傷口紅腫」 ──► 啟動綠色通道回診。
  • 2. 建立術後 72 小時內的「綠色通關回診機制」: 凡是一日手術的病人,在術後 3 天內若有醫療需求,其健保卡註記應享有「優先回診權」。
    • 主治醫師留診: 系統保留主治醫師門診的「專用外加號」,不需跟一般民眾搶掛號,直接由個管師幫病人插號回診。
    • 日間手術處理室: 若主治醫師當天沒門診,應由日間手術中心的「值班專科護理師或住院醫師」在獨立的處理室接待病人,直接處置傷口或開藥,完全分流,不進入一般門診動線
  • 3. 急診室的「一日手術病人分流(Fast-Track)」: 如果病人在半夜發生必須去急診的重症(如大出血、嚴重呼吸困難),當急診檢傷分類刷健保卡時,系統應立刻跳出「XX 手術後 48 小時內病人」,並自動通知當晚的「外科值班總醫師」直接下來接手,避免病人在急診檢傷分類等候過久,同時也能快速調閱手術紀錄。

要讓醫療資源永續,核心就在於「用管理與科技,代替護理人員的肉身熬夜」。當醫院用健全的綠色通道與遠距監控當作病人的後盾,病人才有信心把「家裡」當作最好的療養病房。

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陳榮祥
陳榮祥
陽明交通大學電子所畢業。 精通 資通訊、電力電子、生醫生技、創投管理。 曾任:台北市電腦公會常務理監事、經濟部科專考評委員、碩英文教基金會董事長、西田社布袋戲基金會 前董事長。
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