【專欄】由在野黨的角色來看日本政治

文／林省吾 Shogo Lim9(台湾独立建国聯盟日本本部中央委員)　

● 自公連立的終結：日本政治進入戰國時代

10月10日，公明黨宣布解除持續26年的自公連立政權，對自民黨無疑是一記重擊。公明黨代表斉藤鐵夫雖強調，脫離連立的原因並非針對高市早苗，而是在《政治資金規正法》的修法上，遲遲得不到自民黨的正面回應。但此問題並非高市上任總裁後才發生，岸田、石破政權也都未能彌合彼此間的歧見，公明黨卻選在高市自民黨誕生之際決定分道揚鑣，主要原因還是其支持母體「創價學會」無法接受高市的保守強硬路線。

更耐人尋味的是，斉藤代表在宣布脫離連立四天前（10月6日），還與中國駐日大使吳江浩在議員會館（國會議員辦公室）會面。雖未透露談話內容，但若中國真對公明黨表達「關心」，那正是中國最愛嘴人的「干涉他國內政」。

● 沒有公明黨就選不上？

連立解除後自民黨內哀聲四起。失去創價學會員的組織票與選舉支援，許多議員頓時手足無措，突然不知道怎麼選舉了。黨內也有部分聲音將矛頭指向高市黨中央，認為應該有更圓滑的處理方式。看來26年的依賴已經成癮，不是一朝一夕能戒。

不過也有例外。參議員小野田紀美因政策歧異，在2022年參院選舉中成為公明黨唯一不予推薦的自民黨候選人。公明黨甚至支援她的對手，結果小野田卻以18萬票高票連任，比6年前首次參選，有公明黨推薦時的10.8萬票還多出7萬。事實證明，沒有創價票還是可以選，只是看自己的能耐而已。

● 阻止「自國合」的立憲民主黨

公明黨退出連立，其實只是日本政局進入「戰國時代」的象徵之一。在野第一大黨立憲民主黨隨即拋出「首相指名可投給國民民主黨代表玉木雄一郎」的訊號。表面上是企圖促成在野聯合奪權，實際上是為牽制國民民主黨與自民黨的接近。立憲與國民本是民主黨分裂後的兩個政黨，立憲此舉更像「前夫忌妒前妻交了新男友」，意在攪局而非真心想合作。

● 第一大在野黨沒有執政的決心？

自民黨在參眾兩院未過半並非今天才出現的局面。若立憲真想倒閣，早該在石破政權參院敗北當天提出不信任案，而非等到高市當選後才喊「在野連立」。立憲顯然認為「放著石破自民黨繼續爛，選舉反而更好打」，因此不願看到高市政權誕生。同時也看準自民黨此刻內部矛盾重重，就算無法策反，也能借機分化、擴大裂痕。

現任立憲代表野田佳彥，是民主黨政權末期的首相。當年黨內分崩離析、形勢不利時，他仍以「交由國民決定」為由宣布解散國會，堂堂正正與安倍自民黨決戰。雖然失去了政權，但因此贏得了安倍與國民的尊敬。然而這次立憲倡議「在野連立」，卻不是要各黨在首相指名選舉中支持野田佳彥，而是推玉木雄一郎。反而讓人看到，立憲民主黨此刻並無奪取、經營政權的決心。

這也更凸顯出，為何即使自民黨內問題叢生、權力結構僵化，選民仍不願將政權交給立憲。身為在野第一大黨，卻不從政策面說服選民「我們更適合執政」，只想玩「票多的贏、票少的輸」的政局遊戲。即便是成功拉下自民黨，恐怕也只是重現當年民主黨荒腔走板的短命政權而已。

● 國民民主黨：以政策實踐為賣點的政黨

這次意外成為主角的國民民主黨，去年眾院選舉席次成長率高達400%，今年參院亦有收穫，被視為現階段選民所注目且期待的政黨。一個國會席次數排名三、四的政黨，突然收到「首相給你當」這樣天上掉下來的禮物，卻沒有被權力誘惑給沖昏頭。國民民主黨的兩大看板：黨代表玉木雄一郎與幹事長榛葉賀津也皆重申：「在野若要連立，必須先協調政策與理念。」特別是強調若各黨能在「安全保障」等議題上取得共識，再談政權也不遲。這番話，不啻為給立憲民主黨的一記閉門羹。

● 民主政治中在野黨應扮演的角色

民主政治的精髓在於，人民的聲音永遠不只一種。選民透過選舉，讓理念各異的政黨進入國會，形成制衡與對話。唯有健全的在野黨存在，執政黨才能維持在正軌上。長久以來，我們觀察政治往往聚焦執政者的功過，卻忽略在野黨的素質同樣決定國家的進步與方向。

如今日本政治步入「戰國時代」，各黨宛如戰國大名，各懷理想與野心。若高市政權能在波濤駭浪中順利誕生，筆者期待能出現真正能與之切磋的在野黨，讓遠離民意的日本政治，重新貼近生活在這片土地上的人們。

反觀台灣，我們何時才能擁有「正常的在野黨」？這不只是政治人物的課題，而是取決於我們選民的智慧。