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疏散撤離與避難收容之精進作為
跨年防災不打烊,南市專家會議檢討丹娜絲風災經驗,聚焦「人本」避難收容
話題
許旗成
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2026-01-04
記者許旗成/台南報導 臺南市政府於114年12月31日召開災害防救專家諮詢委員會,本次會議適逢114年最後一天,由市長黃偉哲親自主持。會議跳脫傳統工程思維,改以「疏散撤離與避難收容之精進作為」為核心,針對「丹娜絲颱風及0728豪雨」期間發生的複合式災害進行深度剖析,邀集中央氣象署、成大防災研究中心及府內外等編組單位,共同探討在極端氣候下,如何透過軟體應變實力的提升,落實以人為本的防災目標。 市長黃偉哲表示,感謝專家學者與市府團隊在跨年之際仍堅守崗位,為市民的公共安全把關。黃市長指出,面對先天地理環境挑戰及氣候變遷風險,防災不能僅依賴工程手段,更需強化軟體應變。本次會議特別回顧丹娜絲風災經驗,當時發生的大規模電力中斷與特殊災損,考驗著市府跨局處的協調力。黃市長同時也強調,未來的防災重點在於「人」的安全,如何讓民眾在災害來臨時願意配合撤離,並在收容所獲得妥善照顧,將是市府持續精進的方向。 副市長葉澤山指出,災害應變不僅是把人撤離出來,更要讓受災民眾在收容期間感到安心。他特別提到,在丹娜絲風災與0728豪雨期間,社會局展現了強大的公私協力能量,不僅調度「行動沐浴車」深入災區,解決停水停電地區民眾的盥洗需求,更動員志工超過2萬人次協助災後復原與文書工作,這種結合民間資源的細膩服務,體現了臺南作為韌性城市的溫暖與軟實力。 秘書長兼災防辦主任尤天厚強調,針對丹娜絲風災期間因大規模停電造成災情查通報困難的痛點,民政局已提出具體精進作為,推動「一里一台發電機」計畫,目前全市已完成649台發電機配置,並建立跨區聯防機制,透過優化基礎電力設施與更新淹水潛勢圖資,確保在災害發生時,第一線區公所能維持運作,迅速結合農用機具與管筏等多元運具協助撤離,解決淹水區交通受阻問題。 針對未來精進策略,會中多位專家委員也提出具前瞻性的具體建議: 強化電力韌性,建置微電網:應利用臺南綠能優勢建置「區域型微電網」,除現行併入中央電網模式外,更要確保災害發生時地方具備獨立供電能力,提升面對大規模災害的電力韌性。 落實風險溝通,建立合理期待:政府在宣傳防災成效的同時,應同步向民眾說明工程限制與可能存在的「殘餘風險」,透過清楚的風險溝通協助社會建立合理期待,降低災時因落差產生的民怨。 以「生活圈」思維規劃避難:應跳脫行政區界線,改以民眾實際的「生活圈」來重新檢視疏散撤離路線與集結點,並加強地圖導引與標示,讓市民在災時能憑直覺迅速辨識正確去向。 災防辦執行秘書王雅禾表示,本次會議以「疏散撤離與避難收容之精進作為-以丹娜絲颱風及0728豪雨為例」為主題,希望透過跨領域的專業對話,深入檢視本市在面對如「大規模屋頂受損」等特殊情境下的應變不足之處,市府將持續依據專家建議優化疏散撤離機制,並加強橫向溝通,確保在災害發生的第一時間,能以最有效率的方式守護市民生命財產安全。
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