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銳傳媒/綜合報導 中國放寬封控政策，導致全國爆發新冠感染浪潮，病毒的擴散更衝擊到中國出口行業各個領域。嚴厲的“清零”政策已使出口業難以生存，疫情大爆發更讓問題雪上加霜，業者苦不堪言。 國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃  （Kristalina Georgieva）指出，中國放寬封控的過程相當混亂，而消費者仍對疫情感到擔心。綜合上述兩因素，她預測中國2023年的經濟發展可能比2022年度更糟。 華盛頓民間智庫信息與戰略研究所所長李恆青認為，中國2022年與2023年的經濟成長率應該會比國際貨幣基金所估計的數值更低。因為國際貨幣基金在進行經濟增長評估時，仰賴的是中國政府所提供的數據，這當中存在虛報的成份。 李恆青指出，現在大家預計，因為這一次中國政府突然無預警躺平，使得疫情大量吞噬中國就業與老年人口，所以在2023年第一季，經濟很可能是負增長，而且現在2022年第四季也有很多預測很可能是負數。 李恆青預測，2022年中國的GDP雖然非常不好，但應該遠遠高於2023年，而且這個狀況可能會延續幾年。在習近平未來的第三個任期當中，應該都是一個下修的狀態。 美國紐約城市大學政治系教授夏明接受「自由亞洲電台」採訪時說，中國政府在過去3年中，本應同時顧及疫情防控和經濟增長，然而習近平為鞏固其政權，兩者都嚴重受損：「中國政府走向非常大的極端。在封控的時候，它沒有想過如果在封控走極端會把經濟給弄死，但是習近平連任第三屆以後，面對老百姓的憤怒，甚至提出習近平下台、共產黨下台，他又想要用經濟的成長來救政權，他突然來了一個沒有準備好的開禁。」 夏明指出，北京當局事先並沒有準備好解除封控，因為中國在疫苗施打上，無論是疫苗效力或是施打第三劑的普及率都遠遠不及西方國家：「就像西方國家，疫苗一旦到位、藥一到位，即使開放以後（染疫）曲線還是可以拉平。但是，中國就出現全面不可收拾的失控性爆發。」

銳傳媒/綜合報導 紐約州州長侯可（Kathy Hochul）12月31日簽署法案，讓該州成為全美第6個允許人類遺體堆肥的州。 BBC報導，侯可批准紐約州採用被稱為「自然有機減少」（natural organic reduction）的人體堆肥葬法。這種環保葬法將人類遺體與木屑、苜蓿和稻草一起放入密閉空間，加上催化劑和細菌、真菌、原蟲等微生物，還有人體原本就存在的微生物，來幫助遺體腐化。遺體數周後會在微生物作用下自然分解，約一個月後進行再加熱，就能化為泥土，可用來種花、蔬果和樹木。 一般處理流程是將遺體先放入圓柱型木箱內，不直接下葬，木箱內能維持攝氏55度3天，確保有機分解順利進行，木箱還可連接太陽能板供電；家屬能將分解完的「堆肥」帶走，葬在盆栽、樹林，或捐獻給環保墓園，滋養新種的樹木回歸大自然。 提供人類遺體堆肥服務的美國公司「重組」（Recompose）表示，這種環保葬法與火葬或傳統土葬相比，可減少一公噸的碳排放。花費約為7000美元（約台幣22萬4556元），美國2021年土葬的平均花費為7848美元（約台幣25萬1759元），火葬6971美元（約台幣22萬3626元）。 紐約州天主教會反對這項立法，認為不應將人類遺體視為「家庭廢棄物」。支持人類遺體堆肥的人認為，這不僅是一種更環保的選擇，在土地有限的城市中，也是一種更實用的辦法。 華盛頓州環保葬禮服務社「歸家」(Return Home)告訴「紐約郵報」，紐約批准人類遺體堆肥，「讓環保殯葬服務在全國跨出了一大步」。 人類遺體堆肥在瑞典已完全合法化，英國允許自然埋葬，也就是不使用棺木或使用「生物降解」（biodegradable）的棺材埋葬遺體。

銳傳媒/綜合報導 台灣首位參與美國疫情調查服務隊的流行病學專家、台灣中央研究院生物醫學研究所兼任研究員何美鄉博士，接受美國之音專訪時表示，依照奧密克戎（Omicron）病毒抗原性及流行病學的屬性，新冠疫情已經走到了終點，但若想更萬無一失的話，等中國的疫情走完才算是真正的終點。 何美鄉是台灣流行病學專家，她曾在中研院生物醫學研究所擔任研究員直到2015年退休，她也是台灣首位參與美國疫情調查服務隊的流行病學專家，曾在SARS(嚴重急性呼吸道症候群）期間率先進入台灣和平醫院，協助控制疫情，並多次擔任世界衛生組織短期顧問。她也協助台灣成功開發H1N1新型流感疫苗，讓台灣流感疫情及死亡率獲得有效控制。 何美鄉最近出版的一本新書《從一個沒有名字的病開始》，紀錄了新冠疫情病毒變異的大競賽。雖然早自2020年二月開始，她即示警新冠病毒不會消失，必須要研發疫苗和藥物進入長期抗疫狀態，但她沒料到新冠變異株會不斷出現，使得原本預期疫苗上市、接種疫苗，然後就可以結束疫情，回到正常生活的步驟，變得跟從前不太一樣。這一次，新的變異株一次又一次地出現，讓“病毒進入新宿主之後會持續變異”的教科書理論，終於被人們親眼目睹，也令人見識到新冠病毒將這個理論實現的如此徹底，而且仍在鍥而不捨地突變與適應，人類只能不斷地調整防疫目標和行動。 在地流行 何美鄉在接受美國之音專訪時表示，從科學的觀點來看，內在傳播能力與免疫逃避（逃逸），是病毒取得演化優勢的兩個招數，而奧密克戎兩者都具備。 她表示，即便奧密克戎有諸多優勢，已經取代以往的變異株，成為單一流行病毒株，但顯然新冠病毒在人體的適應還未達到最佳點，奧密克戎仍在持續突變中。當今全球各地流行的都是奧密克戎的後裔，如BA.1，BA.5。這意味著奧密克戎很可能成為新冠病毒的代表，在全球已經建立它在地化（endemic）的生存模式。所謂“在地”的意思，是指它就此住了下來、不會離開，未來將長期與人類共存，成為全球在地化的季節性呼吸道感染症。 何美鄉表示，奧密克戎因為其“快速傳播”及“較低致病性”的兩個特性，奠定了全球疫情進展的分水嶺，也是疫情走向終結的重要轉捩點。但她強調，所謂終結並不是說病毒會消失，它其實不會消失，只是奧秘克戎的屬性加上新冠疫苗的使用，大幅降低了病毒對整體社會的危害，具有疫情終點的實質效果，讓人們可以恢復過上正常生活。 疫情接近終點 她表示：“對我而言，它（疫情）是終點了，但是，就是萬無缺失的話，大家都覺得說，那把中國的疫情走完才算真的終點，所以我們是很接近了。” 不過，何美鄉表示，如果將奧密克戎看成是個在地流行的病毒的話，那麼有沒有中國的人出現其實沒有差別，因為這個病毒本來就在當地的社區裡面傳播。 她說：“假如說中國人來了，他帶進來的就是BA.5，或者是我們現在有的，那就是影響不大，因為我們本來就有，我們本來就這麼多人在傳播。” 她表示，雖然中國人也有可能帶進去BA.7變種病毒，而BA.7又比BA.5有更多的免疫逃避，可能會造成一波病患的喪生，但不會是很大一波，因為絕大多數的人都已經感染過，或是透過疫苗而具有BA.5的抗體，雖然現階段還沒有文獻可以說明BA.5跟BA.7的差別有多少，但看起來最不一樣的是XBB病毒，BA.5跟BA.7的T細胞保護性都差不多，原本的抗體對BA.7仍具有一定的保護性。 何美鄉表示：“所以意思就是說，重症跟死亡還是一樣只會發生在不健康的人身上，就是他原先就沒有免疫力，不管給他打的疫苗或感染過，他就是免疫性就是不好，他再重複感染更不好。那是少數的人，大部分的人每打一次疫苗，每感染過一次，他就更強一點。就是大部分的人都是越來越強，並不是越來越弱的。” 何美鄉表示，當奧密克戎已經在地流行後，雖然它還是可能再出現另一個新變種，但很可能就是一些不同位點的免疫逃避新株種，就像每年流感病毒的變異點改變一樣，“變來變去就是這個樣子”，而不至於在全球造成新一波大流行，因為大家都有了免疫力，這也是奧秘克戎病毒抗原性及流行病學的屬性。 何美鄉還說，若想知道中國14億人開放後會對世界造成什麼樣的影響，最重要的一件事，就是中國必須要針對重症與死亡病例做好病毒基因序列分析，尤其是針對年輕人來分析，才能知道這些重症與死亡是來自於原本已知的病毒株種，還是有新變種出現。 她說，外界之所以會擔心中國人入境，是因為怕帶進新變種，但中國的資料不透明，無法為自己提出有力證據。中國如果想跟別人溝通，證明中國人民出境是安全的，那就必須提供中國自己重點監測的病毒基因序列，盡到國際社會的責任，才能保護好自己的國民。

銳傳媒/綜合報導 中國國家主席習近平去年最後一天通過視頻發表2023新年賀詞，談及針對港、澳、臺政策。習近平強調，要堅定不移落實好“一國兩制”，香港、澳門“必將長期繁榮穩定”。習近平的新年賀詞涉及與臺灣直接相關的內容只有33個字：“海峽兩岸一家親，衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進，共創中華民族綿長福祉。” 亞太和平研究基金會首席顧問趙春山接受自由亞洲電台採訪時解讀，兩岸領導人談話都“軟中帶硬”，語氣緩和、立場不變。習談話對象是臺灣人民而非執政當局，“兩岸一家親”是動之以情的溫情攻勢。 媒體關注習近平在賀詞中未談“統一”，但趙春山說：“爲了中華民族偉大復興的目標，雖然不談統一，但你要共同爲中華民族利益來攜手並進，是不可能跳過統一這個門檻，基本上還是有促統的意味。” 淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授馬準威接受自由亞洲電台採訪也分析，一月農曆年前很快會有中共中央對臺工作小組會議，纔是正式對臺講話：“到時候具體文件出來，如果把祖國統一、和平統一拿掉，這訊息就非常大；如果沒有，並沒有非常特別，以前新年賀詞也曾沒有提祖國統一，這訊息沒有這麼強烈。” 馬準威指出，拜登和習近平去年在二十國峯會有所謂“和解式”的碰面，加上習近平二十大延任，人事佈局到位更穩定：“兩個穩定，一個外部、一個內部，對臺灣問題也許比較不用動員內部凝聚力，既然拜年場合不妨講些軟的話。” 趙春山提到，中共二十大後往“反獨促統”方向轉移，就算2024年賴清德當選，中共也不會和民進黨往來。因爲共產黨在二十大修黨綱，已經把反對臺獨納入，不可能跟主張臺獨、有臺獨黨綱的政黨談判。若無談判，賴清德講“和平保臺”不可能，以大陸看法，臺獨就是戰爭，何況美國通過國防授權法金援臺灣軍售，且蔡英文宣佈義務役延長一年，中共都會認爲是“備戰”而非“避戰”。 趙春山指出，兩岸領導人都試圖對對方人民釋出善意，可是看不到兩岸執政當局關係有緩和可能，最主要是避險。接下來，美、臺都將舉行大選，“反中牌”已是美國兩黨共識，民進黨則會繼續打“抗中保臺”。 趙春山說：“我比較擔心，（美國新任聯邦衆議院議長）麥卡錫訪臺造成雙方情勢更緊張，中共反制行動會更加強硬。要注意今年在大選裏不要太過度操控抗中牌，反而造成臺海情勢的緊張。” 兩岸政策協會研究員吳瑟致接受自由亞洲電台採訪指出，習近平在兩岸的談話是陳腔濫調，調子比去年、前年放軟：“他面臨內政問題壓力非常大，解封後中國經濟持續下滑，儘量避免節外生枝。” 吳瑟致表示，“和平保臺”該怎麼論述仍會觸碰中共對臺威懾，中長期來看難以轉圜，而美國對臺軍事援助、安全合作仍會持續。兩岸領導人看來談話雖和緩，但對改善兩岸關係發揮的作用相當有限。  

銳傳媒/綜合報導 中國疫情持續升溫，越來越多國家開始對中國旅客入境實施限制措施。最新傳出，美國疾控中心正考慮對國際航班上的廢水進行抽樣檢驗，以追蹤可能出現的新冠肺炎變種病毒。 美國CDC發言人諾蘭德（Kristen Nordlund）在回覆《自由亞洲電台》的電郵中說，他們正在探索所有選項，以幫助降低新變種病毒從其他國家傳入美國的速度。先前的新冠病毒（COVID-19）廢水監測已證明是一種有參考價值的工具，而飛機的廢水監測是可能選項。 對於美國CDC可能採取的舉措，專家有不同看法。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）的全球衛生政策中心高級副總裁兼主任莫里森（J. Stephen Morrison）告訴《自由亞洲電台》，“這是個有用、也很有意思的措施。這將會耗費一些時間。這並不能解決所有問題，也沒有特效方案。這能提高一些能見度，但替代不了必須要做的，也就是中國政府改變政策、並更加公開地分享信息。” 莫里森還說，在中國疫情大爆發之下，產生新變種病毒的可能性極高。 疫情發生以來，美國的檢疫規則就不是“強制性的落地採檢”，而是要求所有國籍、包括美國籍在內的旅客前往美國前、繳交登機前兩天內的陰性證明報告。 上述的防疫要求本已在今年6月12日取消， 但12月28日，美國宣佈，從2023年1月5日起，來自中、港、澳兩歲以上的旅客需持有登機前48小時的新冠檢測陰性證明，才可入境美國，理由是中國沒有分享有關新冠病例激增的足夠信息。 繼日本、印度等國之後，韓國30日也宣佈，從2023年1月5日起，來自中國的旅客需提交出發前48小時內的PCR檢測陰性證明，或在出發前24小時內進行快速抗原檢測，並自1月2日起抵達時再次進行PCR檢測。同時，韓國也限制增加對華航班，並停發短期簽證。 義大利已對中國旅客實行強制性病毒檢測，並已對最近兩次從中國起飛航班上乘客的病毒樣本進行測序。結果發現飛機上大約有一半的人檢測結果呈陽性，但並未發現新的病毒變異株。 各國紛紛爲應對中國疫情采取行動之際，中國官媒《環球時報》英文版發文指責，針對中國的旅行限制是“毫無根據“和“歧視性的”。 世界衛生組織（WHO）總幹事譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）推文指出，由於中國新冠數據信息不透明，一些國家爲應對中國疫情采取的限制措施是“可以理解”的。他還說，爲了對中國當地新冠疫情趨勢進行全面的風險評估，世界衛生組織需要更詳細的信息就“當前疫情形勢、醫療救治、疫苗接種等技術議題”進行交流，但沒有更多詳細說明。

文/自由亞洲電台（RFA） 曾經在香港中文大學教授西方哲學的張燦輝，眼見百萬港人走出來反對逃犯條例，結果遭到執政者的無情打壓與拘捕。他以筆為劍，撰寫了《我城存歿》一書，刺穿當權者的謊言並刻劃這一代香港人的精神。張燦輝說，現在的香港當然變了，但未來的香港會如何？存與歿的定義，就在於香港人的心和力。 張燦輝1970年起在香港中文大學讀書丶任教。逾40年的歲月，他從未想到有一天竟然再也無法回到學校。他說自己是搞哲學和教育的，不是什麼政論家，但2019年親眼看到百萬人走上街頭的反送中抗議，看到中文大學內學生奮力對抗警察暴力，他決定提筆寫下心中所感，一系列文章隨後集結成《我城存歿》一書，並於2021年首次在香港出版，實體書在3個月內銷售一空。出版社本想接著再印，卻受到了壓力。幸好，台灣出版社樂意接手，而且特別選在2022年7月1日出了新版。 張燦輝說，當年1997年香港回歸，他對中國統治下的香港丶對「一國兩制」是存有幻想期待的，如今想來實在可笑又可悲。“在香港回歸25年的日子出這本書，說明了本來是一國兩制丶五十年不變的，基本上才過了一半，就什麼都沒有了。現在香港國安法，不但是阻止出版商丶還阻止了印刷商丶書店，如果這本書有問題的話，全部有罪嘛，這很恐怖的，跟我們以前的出版自由丶學術自由，是180度改變的。” 目前居住在英國的張燦輝，最近到加拿大與香港志同道合的夥伴見面，27日在溫哥華舉辦了一場《我城存歿》的分享會。 數十人冒著冷風大雨聽張燦輝談香港社會的劇變，談面對強權惡法，個人當如何自處？如何繼續抵抗不公不義？ 張燦輝說，人生而渴望自由平等，每一代都有人對抗極權，香港人並不孤單，就算現在掌權者用盡方法說香港有多好丶中國發展多棒，人民心靈雪亮著。“我不相信中國人民是接受極權這個東西，每一個人在心中會有一定的想法。譬如說香港，難道現在香港是沒有改變的嗎？是比以前更好的嗎？我們相信嗎？不但是我們在海外，在香港內的許多人也不相信的，只是在極權的控制下，我們沒有什麼辦法。” 他認為，香港存歿關鍵就是如何把握真相！當每個人都相信強權所宣布的「真相」，自然不需要思索，也不需要思索真相所必需的自由。書中說：“沒有個體，就沒有自由，沒有懷疑，便沒有真相──那樣，我們的存在也沒有危機了，因為存在再沒有意義。” 他盼著香港人永遠不會迷失自我，而身居海外的香港人能發揮的動能更多。“他們去發展電視台丶去發展文化組織丶也開研討會丶電影會，是一個群體的努力，希望讓香港這批人團結起來，也進一步向西方政府說明我們香港的處境。我們都希望香港有一天是改變的。” 他說，即使年邁衰老的他等不及看到香港真自由，但習近平終會下台，還有一代代年輕力量，他們會讓香港掙脫被捆綁的困局。

文/BBC 中文 日本政府12月23日通過內閣會議，決定2023年度防衛預算為6.8兆日圓（約510億美元），比2022年度預算暴增26.3%，引發各界關注。 首相岸田文雄在此前一周於12月16日在內閣會議上批准三份防衛文件，其中新版《國家安全保障戰略》 （National Security Startegy; NSS）文件中，首指中國是日本「迄今最大戰略挑戰」（過去都是朝鮮），引發區域關注及北京強烈批評。中國駐日大使館當日發表聲明稱日本「肆意煽動中國威脅，挑動地區緊張對立」，已經向東京提出嚴正交涉。 這三份文件明訂日本將積極建設擁有對敵基地攻擊能力等政策，並預計在未來5年大幅度提高防衛支出。到2027年度，國防經費將達日本國內生產總值 （GDP）的2%，向北約成員國看齊。 同期通過的日本海上保安廳2023年度預算，也大幅提高到2431億日元，創下歷史新高。各界開始分析，中日關係在十年來已經不甚融洽，此次日本首次稱北京為其最大挑戰，如何影響未來兩國關係？ 東京國際基督教大學國際關係副教授斯蒂芬·納吉（Stephen Nagy）向BBC中文解釋，今年的《國家安全保障戰略》推出後，預計日中關係可能會繼續惡化。他說，北京應將會視該戰略為日本與美國及其他盟國合作「遏制中國的進一步證據」。 他又預測，北京除了會強烈抨擊之外，同時亦可能會增加解放軍和在台灣、尖閣列島（中國稱釣魚島，台灣稱釣魚台）甚至竹島（韓國稱獨島）及其周邊地區的灰色地帶行動，以作為回應。 釣魚台、釣魚島、尖閣諸島 根據台灣國防部，中國解放軍東部戰區本周（12月25日）宣佈在台灣周邊海空域操演後，共派出71架次戰機穿越台灣海峽中線、以及軍艦7艘次，打破2022年紀錄。 日本國際教養大學（Akita International University）中國研究助理教授陳宥樺則說，另一重點應是是日本防衛政策的變化是否會引起亞太區域軍備競賽？北京會怎麼回應日本的軍備增長？同時間，日本在亞太地區最緊密的盟友澳洲的國防預算是否也會相應調整？台灣的國防預算與延長兵役一事又將如何發展？ 破紀錄軍費 此次岸田內閣推出的3份文件分別是新版《國家安全保障戰略》、《防衛計劃大綱》和《中期防衛力整備計劃》。其中《國家安全保障戰略》是日本安保領域最高級別的文件，是自2013年以來首次修訂。 在聲明中，岸田內閣提到，新冠肺炎引起的經濟衝擊，2022年俄羅斯入侵烏克蘭，以及台海緊張關係，都是新版國安戰略及發佈新的防衛計劃的重要因素及背景。 事實上，根據美國智庫哈德遜研究所（Hudson Institute）研究員長尾賢（Satoru Nagao）博士的觀察，2013年之前的日本《國家安全戰略》先是針對朝鮮，然後是中國。他告訴BBC，直到彼時首相安倍發表《亞洲的民主安全鑽石》宣言，聲稱要組建四方安全會談（QUAD）抗衡中國情況才改變。長尾賢告訴BBC，換句話說，東京過去仍猶豫是否將北京列頭號挑戰，直到安倍掌政後，對華戰略開始產生質變。 路透社分析稱，新冠疫情爆發2年多以來，東京一直在研擬斥資約370億美元增強反擊能力計劃，包括2027年前擴大12式陸基反艦導彈的射程。同時，新的安保戰略又提到計劃開發包括高超音速武器在內的其他導彈，也會購買美製艦載戰斧導彈，採購16架美國F-35戰機等。 三份文件都顯示，日本將突破諸多戰後禁忌，包括進一步放寬「防衛裝備轉移三原則」擴大武器對外出口、深化軍民一體化等。同時針對元宇宙、網路等新戰場，也主張自衛隊需強化「多次元作戰」的能力，以發揮戰略支援的能力。同時,預算將繼續建設日本自衛隊航空基地等軍事基礎設施，新建強化機堡與抗炸掩體，以抵禦中國、北韓導彈威脅，提高存活率確保反擊能力。 長期研究日本防衛政策，陳宥樺向BBC解釋，各界雖然集中在這次日本國防預算破紀錄的預算，但這看法並未捕捉到日本國防預算這十年來的趨勢。陳教授告訴記者，2002年到2012年，日本10年間國防預算都在遞減。一切是從2012年開始後才一直增加，而且一年比一年的漲幅大，即便是疫情衝擊的過去兩年也不曾止步：「日本多年前早就言明會將國防預算提升到與NATO一樣的標凖，亦即GDP的2%，所以這次的國防預算新高不能說太令人意外。」 軍事反擊能力寫入政策 外界評估，這三份文件決定了今後5至10年日本安保政策方向，最大的變化是日本擁有「反擊能力」。 日本東京大學教授松田康博本周投書台媒《自由時報》稱，至今以來，根據日本防衛政策，假設他國攻擊日本，日本對敵國飛彈發射地點等進攻據點（曾被稱為「敵方基地」或「戰略基地」）發動攻擊，依法能行使「自衛權」反擊。然而，對於擁有這項反擊能力，松田稱日本一直採行「自我約束」的政策，因此「日本若遭到彈道飛彈攻擊，只被容許將其攔截擊落或是忍受攻擊。」 回顧日本戰後防衛發展歷史，台灣國防部智庫「國家安全研究院」研究員蘇紫雲則向BBC說，早在1956年鳩山內閣便曾對「敵地攻擊論」提出「政府統一見解」的態度確認。因此日本戰後一直在被動防禦的「專守防衛」及攻勢防禦的「敵地攻擊」擺盪。直到前首相安倍晉三2006年第一次組閣任命首位防女性衛聽長官小池百合子、及2016年再次任命防衛大臣稻田朋美，才開啟主張日本有權對朝鮮源頭進行反擊的論述。 2022年底，安倍一手拔擢的岸田文雄，終於將其緩步策劃的「反擊」戰略，寫入日本防衛政策中。 據此，松田康博認為，對日本來說，此次修改安保政策表示東京終於能擁有「反擊敵方領土的能力」。這包含射程超過1000公里的長程巡弋飛彈，還能擁有高速滑翔飛彈和極音速飛彈。「引進這些反擊用飛彈，主要是為了防禦各種瞄凖日本的飛彈以及離島防衛。」 長尾賢亦強調，日本開始擁有反擊（counter strike）的防衛能力，是此次文件出台後最重要的特點。 他告訴BBC，這是因為澳洲、印度、台灣、越南、菲律賓和韓國也採取了類似軍事部署。 他又說，根據AUKUS協議，澳大利亞將擁有配備遠程巡航導彈的核潛艇。而印度也在印中邊境地區部署了布拉莫斯（BrahMos）超音速巡航導彈，德里甚至測試了帶有高超音速導彈彈頭的導彈（HSTDV 等）。 長尾賢補充說，若美、日、澳 、印四國都具備了遠程打擊能力，其聯合防衛能力可以在抵禦中國上開闢多條戰線。譬如若中國在邊境上與印度有所交鋒，那麼，在太平洋另一側，北京就還需要花上一定的預算和軍事力量抵禦對手。不過他強調，日本想要的打擊能力，「說到底，是來自美國主導下的聯盟授與的能力。 然而，這是個非常重要的發展。」 2012年安倍上台,釣魚台爭端導致中日關係惡化，日本政界人士開始特別關注工業產業鏈過度依賴中國的問題 日本「國家正常化」？ 事實上，日本將「反擊」能力納入國家軍事戰略，一直與日本在二戰投降後，在防衛發展及國防預算的遭遇的種種限制有關。這些軍事限制被日本民族主義者及黨派視為日本無法擁有正式軍隊，無法「國家正常化」的主張。 譬如，自1976年起，日本的國防預算就限制在國內生產總值的1%。但是，岸田內閣此次推出的計劃徹底打破這一限制，使得日本有望成為繼美中之後，世界第三大軍費的開支國。 松田康博因此稱，此次日本「終於下定決心擁有自我防衛的實力」，他認為，或許5至10年後，日本自衛隊將轉型為一支更具實戰性的軍事組織。回首日本戰後防衛歷史，松田康博認為，身為二次戰敗國的日本，對自身施加的安全限制遠超乎想像：「只有備戰才能避戰，這次日本務必放棄幻想，加強嚇阻力。」 不過，蘇紫雲則告訴記者，安保法案仍然無法確認日本自衛隊行動的合法性，日本唯有從源頭上修改該國和平憲法第九條，「才能真正名正言順地成立國防軍、擁有交戰權，成為正常國家。」 日本報告首次將中國視為頭號戰略挑戰，蘇紫雲亦同意，岸田內閣通過的新年度防衛預算，確實是為應對中國軍事擴張。他向BBC分析，基於以往中日外交對話的成效不彰，如防止北朝鮮發展核武的「六邊會談」最終失敗，「因此讓日本走向強化武裝、備戰止戰的安保思維。」 陳宥樺向BBC分析，「此次日本防衛預算成長的背後主因該是在2012年時，從尖閣群島事件始，日本認知到中國會用武力改變印太現狀，副因是日本認為單靠美國穩定亞太現狀已不太現實，近期的因素則是烏克蘭戰爭。」 他告訴記者，維持亞太秩序現狀最好的方式，對當下日本政治家來說，似乎有一個共識形成了：「讓中國得出用武力改變現狀是沒有勝算的答案」。他觀察到，日本政壇已有覺悟，要求日本自身更積極維持國際秩序，希望以身作則來引導其他國家效仿。 但是，北京已經針對日本的連番發言及指控表達強烈抗議。 中國駐日本大使館稱，有關說法嚴重偏離基本事實，已向日方提出嚴正交涉。 中國駐日大使館稱，「所謂威脅、挑戰、脅迫的帽子扣不到中國頭上，中方在釣魚島、涉海、涉台等問題上的立場是明確和堅定的，採取有關舉措完全是中國主權範圍內的事，不容日方指手畫腳、借機生事。」

《全球要聞》國際中心/綜合報導 美國著名華裔流行病學和公共衛生專家丁亮（Eric Feigl-Ding）表示，在中國當局對嚴厲的防疫封控措施突然鬆綁之後，中國新冠疫情持續飆升，各家醫院對染疫患者已經應接不暇。未來三個月期間，中國60%的人口，或者說世界人口的10%都將感染新冠，而且染疫死亡人數可能高達數百萬人。 根據中國根據衛計委的統計，自從新冠疫情三年前在湖北武漢爆發以來，中國累計染疫死亡病例目前為5242例，但是外界對這一數據的真實程度越來越持懷疑態度。 丁亮博士是世界衛生網絡聯合創始人，現任新英格蘭復雜系統研究所新冠病毒研究特別工作組負責人。丁亮認為，中共目前放開疫情管控的目標就是“讓能感染者都感染，讓該死亡者都死亡，而且儘早感染，儘早死亡，儘早達到峰值，儘早恢復生產”。 在全世界都為中國為何在無預警、無準備、無計劃的情況下，突然解封感到訝異之時，包括北京在內的中國各大城市都在迅速增加病床和發熱門診的診所。 中國政府過去三年在“動態清零”極端防疫封控措施下，將確診和感染者病例以及染疫死亡人數壓至最低，但是嚴厲的封控措施以及沒完沒了的全員核酸普篩使民生和經濟都遭受了嚴重的衝擊和干擾，不僅讓投資人困擾，而且也造成民怨沸騰。 當局在民眾抗議示威以及經濟大幅下滑的雙重壓力下，突然對極端封控措施進行鬆綁，不僅造成老百姓的思想混亂與困惑，而且導致疫情爆炸性地增長和擴散。人們不僅擔心確診病例飆升，而且更憂慮染疫死亡人數爆炸性增加。 “一個國家每一場新流行病的高峰都會帶來新變異株的風險，而且疫情爆發的越嚴重這種風險就越高。目前在中國爆發的疫情就很嚴重，”新加坡國立大學蘇瑞福公共衛生學院副院長古阿烈（Alex Cook）在接收路透社採訪時表示。 “但是，如果中國要達到流行病的程度，未來不用實施封控並承受封控的經濟和政治傷害，它就必須經歷新冠的大爆發，”古阿烈說。 中國疾控中心病毒所所長許文波在中國國務院聯防聯控機制星期二舉行的記者會上坦承，BQ.1和XBB是Omicron變異株，已經傳入中國。但他試圖淡化這些新的變異株的危害性。 “（新變異株）傳播力和免疫逃逸能力增加，但其致病力和Omicron其他系列變異株沒有明顯區別，重症率和死亡率在留下BQ.1和XBB的這些國家沒有顯著增加，”許文波說。

《全球要聞》文/鍾辰芳 一個由美國大學教授針對台灣安全進行的長期民調在最新調查中發現，在俄羅斯發動入侵烏克蘭的戰爭後，美國和西方國家援助烏克蘭的方式已經使台灣民眾對國際現實更加清醒，大多數受訪者認為美國在中國攻打台灣時只會提供武器而不會出兵協防台灣，因此台灣必須努力維持台海現狀，避免挑釁中國而引發戰爭。 美國杜克大學教授牛銘實(Emerson Niu)主持的團隊從2002年開始進行《台灣國家安全研究》(Taiwan National Security Studies)調查，針對台灣人民在國家安全與財富之間如何取得平衡，以及對中國是否構成威脅、假如中國入侵台灣美國是否出兵協防等問題的態度做長期追踪。 牛銘實教授向美國之音提供了這個團隊2022年最新的調查結果。這是在12月9日到14日對台閩地區(含金門、連江)20歲以上成年人所做的調查，有效樣本為1500個。 烏克蘭戰爭影響台人對美信心 調查結果顯示，在烏克蘭戰爭後，無論中國攻打台灣是否是因台灣宣布獨立而發生，多數台灣人都不認為美國會出兵協防台灣，而是只會向台灣提供武器。 《台灣國家安全研究》成員之一的伊利諾州立大學王德育說，從調查結果來看，台灣民眾對拒絕與中國統一和“一國兩制”的態度未變；對台灣應該“避險”，也就是不要正式宣布獨立以避免中國攻打台灣的立場也和過去相似，有66%的人認為如果台灣“自行宣布獨立”，中國會攻打台灣，儘管有73%的人說，如果不會引發中國攻打台灣，他們贊成台灣獨立。 但是讓王德育感到意外的是台灣民眾對美國是否出兵協防台灣的態度明顯受到烏克蘭戰爭的影響，即便拜登總統已四度在公開講話中提到對台灣安全的承諾。 “顯然台灣民眾看到美國政府以及其他西方盟邦對於烏克蘭的援助方式，基本上是提供武器方面的援助但避免直接涉入。所以我們從這次民調裡可以看出，有許多民眾都認為美國只會提供武器而不會涉入，大概有35%到45%左右。” 2022年《台灣國家安全研究》調查問到，“如果因為台灣宣布獨立，中國大陸攻打台灣”，美國政府會採取何種對策？在四個答案中選擇美國“只提供武器”的人最多(44.4%)，其次依序是“出兵援助”(19.3%)、“只提供軍事以外的援助”(13%)與“什麼都不做”(12.9%)。 “如果台灣維持現狀、不宣布獨立，但中國大陸卻攻打台灣”，在四個答案中雖然還是以“只提供武器”佔最大比例(34.7%)，但認為美國可能“出兵援助”的人明顯增加(33.8%)，認為美國“只提供軍事以外的援助”(10.7%)及“什麼都不做”(10.4%)的人比例也些微降低。 對國際現實的領悟 “換而言之，也就是說台灣民眾有1/3的人、相當多的人認為我們如果盡力的維持現狀不被視為挑釁，那麼在中國大陸攻打台灣時，美國出兵援助的可能性就比較高；也就是說，台灣民眾實際上看到美國如何援助烏克蘭的情形後，他們有這種領悟。” 王德育說，這表示台灣民眾已經了解到國際現實，因為過去有相當多的台灣人認為，無論在何種情形下只要中國攻打台灣美國都會出兵協防台灣，但這次的調查結果卻顯示台灣人民在俄烏戰爭後得到新的領悟，對美國出兵防衛台灣的信心也要比以往要降低許多，這個結果與他自己年初時做的一個“定群追踪”(panel data)調查的初步發現一致。 《台灣國家安全研究》前一次的調查是2020年10月，當時認為即便台灣宣布獨立引發中國攻打台灣，美國也會出兵協防台灣的比例是53.2%；如果台灣維持現狀不宣布獨立，但中國卻攻打台灣，認為美國會出兵協防台灣的比例高達67.2%。 在這次新的調查中，有一題是“台灣應該加強軍事力量來對抗中國大陸，還是採用比較溫和的政策，以避免製造兩岸的緊張關係？”選擇“採用比較溫和的政策”(63.6%)者是選擇“加強軍事力量”者(31%)的兩倍。 中國侵台會挺身抵抗 對於如果中國攻打台灣，“蔡英文政府有沒有為保衛台灣做好準備？”，調查結果顯示，認為“沒準備”的(48.4%)要多過於認為“有準備”的(41.7%)。 此外，調查也試圖了解台灣民眾對自我防衛的決心，問卷題目包括：是否支持恢復兵役時間為一年？回答“支持”者佔絕大多數(79%)；如果中國攻打台灣，是否支持政府參考烏克蘭做法動員所有18歲至60歲男性來抵抗？回答“支持”者也佔多數(59.4%)；如果台灣與中國發生戰爭，大多數台灣人是否會抵抗？回答“會”者也居多數(65.8%)。 調查還問民眾，對於主張台灣“應該加強與美國的軍事合作”的看法是否同意，持“同意”者也佔多數(69.6)。 另有一題是以開放式提問請受訪者自由回答：“如果台灣與中國大陸發生戰爭，請問您會怎麼做？” 在各種答案中以回答“順其自然”者居多(19%)，其次是“抵抗”(15%)、“支持政府決定”(14.8%)、“從軍”(13.3%)；也有人回答“逃跑、出國”(9.3%)和“躲起來”(4%)、“投降”(3.5%)。其他五花八門的答案包括“到時候再說”、“祈禱”、“去中國大陸”、“屯糧”、“等死”、“參加地方民防組織”等等。 自我認同多為“台灣人” 在受訪者的政黨傾向上，自認為是“中立、看情形”者佔最大比例(42.5%)，再來依序是民進黨(27%)、國民黨(19.6%)及民眾黨(7.6)。在受訪者的身份認同上，自認是“台灣人”者最多(62.2%)，其次自認是“台灣人”也是“中國人”者(31.5%)；自認是“中國人”的最少(3.9%)。 “台灣國家安全研究”調查團隊由多位來自台灣、目前在美國大學任教的學者所組成，除了杜克大學的牛銘實及伊利諾州立大學的王德育外，成員還包括艾德菲大學的王維正、威廉與瑪麗學院的鄭敦仁、南卡羅來納州立大學的謝復生、德克薩斯州立大學奧斯汀分校的林澤民，以及內華達大學拉斯維加斯分校的王宏恩等人。

文/吳國光 作者簡介：史丹佛大學中國經濟與制度研究中心高級研究員，並兼任美國亞洲協會政策研究所中國分析中心高級研究員，美國之音特約評論員，試圖以學術研究透視政治現實。 中國正處在巨大、深重的公共健康危機與生命、人道災難中。 過去三週來，當局一反三年來不惜代價對新冠疫情嚴防死守的所謂“動態清零”對策，驟然變為對疫情不聞不問不作為的態度，導致新冠病毒大面積擴散。由於政府不肯如實發布相關信息，最近甚至乾脆取消了對相關狀況的通報，人們難以了解目前中國疫情的實情。 惟據不同方面的估計，過去大約二十天裡，中國全國可能有數千萬乃至高達二億多的人口感染了新冠病毒。據了解，感染者的發病症狀較之國外最近一年多來的感染症狀一般來說都更為嚴重；從間接信息源可知，大批老年感染者死亡。因這次危機來得陡然、闊大、洶湧、險惡，民間稱之為“疫情海嘯”。 面對這等凶險疫情的民眾，卻難以得到公共衛生資源的支持。反而，他們缺醫少藥，重病者往往求醫無門。甚至死者也難以安息，往往要等候多日，要親屬去找關係、花大錢，才能火化。前三年耗費民脂民膏大量建造的方艙醫院，這個時候不起任何作用。自從新冠疫情2019年12月自武漢發源以來，三年來中國在應對疫情的疫苗、藥物、醫療資源等方面的能力似乎不升反降。三年來種種源自官方的信息誤導，則不降反升。所有這些，都加重了病者的苦痛，增加了全社會的患病死亡率，也造成了全國民眾的普遍恐慌。 恐慌的同時是深深的困惑。為什麼當局在這個時候在疫情應對上來了這麼一個急轉彎？為什麼此前聲嘶力竭進行“動態清零”的各級政府這時紛紛“躺平”？為什麼當局一面宣稱“人民至上，生命至上”，一面任由民眾面對疫情的擴散自生自滅、甚至乾擾民眾的自救救人？ 因為難以索解，所以人們看到和聽到種種分析、猜測、乃至謠言和陰謀論。當局在中共二十大穩固了權力之後要再次不惜代價促進經濟發展了嗎？這代價難道首先就是通過疫情大擴散來付出千萬人的生命代價？當局是為了緩解財政壓力而有意讓疫情去消滅高齡人口嗎？當局是在和針對“清零”政策的“白紙抗議”賭氣而放棄“清零”並對疫情不作為嗎？還是要藉助疫情的擴散來防止更多的街頭聚集和抗議，從而壓下“白紙革命”的勢頭？ 也許是，也許不是，也許都是，也許還有更多的解釋。面對一個以“黑箱操作”為特點的政府，面對那些權力大到可以“任性”的掌權者，理性和邏輯往往無能，因為理性和邏輯必須以事實為基礎，而“黑箱”卻不讓人們了解起碼的事實，“任性”則可以無視無數大眾所遵從的邏輯。不是嗎？人們甚至無法知道中國今天的疫情擴散狀況，也無法要求當局對民眾的苦難做出具有基本人性的回應。 在中國，政府可以如銅牆鐵壁，對民眾的要求一概回應以鐵拳般的鎮壓——這是人們早就了解到的了。現在，我們看到，政府還可以“躺平”，還可以如一堵棉花牆或一口鏹水鍋，不管民眾如何要求，到那裡都是浪花不起、無影無踪。 豈止於此？稍早些時候，我在評論中共的近期政治發展時，曾經指出其“控制能力加強，治理能力減弱”的問題。這一觀察，也可以說概括乃至預言了中國當局應對新冠疫情的表現。當中共這套體系要採取嚴防死守的戰略時，由於其強大的控制能力，似乎總能達到它的目的；而一旦不靠嚴防死守了，則不管是回歸常態治理，更不要說還面對危機狀態，當局的能力和作為就總是極為低劣了。 不過，根據這次“疫情海嘯”的最新情況，我現在覺得這個說法還不夠。原因很簡單：中共當局在這次“疫情海嘯”中的惡劣表現，並不單單是能力的問題。“能力”問題，決定你做事情是否能做好。 可是，十二月以來的中共當局，根本就不想做什麼事情來緩解疫情，來幫助民眾。反過來，它為疫情的氾濫而開道、鼓吹、推波助瀾，它對民眾的需求——這裡首先是求醫問藥的需求，而不是任何政治性的需求，則無視、限制、甚至百般刁難與阻撓。可以說，如果中國民眾能夠不受政府乾涉地自發展開面對疫情擴散的自救行動，情況也會比過去三週來的這種狀況要好得多。比如說，在一個正常社會裡，在疫情持續的情況下，醫藥廠家必定設法研製並增加供應應對疫情的有效藥物。可是，在當局的那樣一種“治理”下，中國卻缺少這樣的社會自發機制。 這裡我想提出“負治理”這個說法來概括上述情況。我們知道，政府的職責在於向社會提供包括公共秩序在內的公共物品（public good）；所謂“治理”，就是實現這樣的職責。治理得好，叫“善政”；用惡劣的手段來達成治理的目的，叫“惡政”。過去三年，“清零”那一套可以說是“惡政”的一種標本。現在呢，手段依然惡劣，但甚至放棄了提供公共秩序與公共物品。 面對“疫情海嘯”，已經不是治理得好不好的問題，甚至也不是去不去實行“治理”的問題，而是：由於它那套系統的一系列作為，削弱了中國社會面對疫情的公共秩序，更大大破壞了相關公共物品包括藥品、醫療資源、醫療信息等等的供給，反過來阻礙了中國民眾在這種危機中的自發自救能力。這種現象，我看只能稱之為“負治理”。 實行“負治理”的地方，有政府不如沒有政府；民眾同樣為“治理”付出成本，但得到的卻是負數的收益。為什麼會出現這樣的“負治理”機制呢？題目很大，這裡難以展開，再找機會討論吧。 (本文原載美國之音，2022年12月28日)