過去三十年間儘管全球經貿呈現成長趨勢，多數地區民眾的營養健康和生活品質均獲得相當程度的提升，仍有仍有許多地區的民眾還在承受飢荒之苦。據估計2024年全球饑餓人數為6.38億至7.2億，相當於全球總人口的7.8%至8.8%，其中非洲多數地區和西亞的饑餓人數則在持續上升；全球無力負擔健康膳食的人數為26億，非洲超過10億，主糧價格上漲給低收入家庭帶來更大壓力；即便在高收入國家，糧食價格不斷上漲也會導致購買力下降，消費者信心受損，政策應對能力減弱；世界離實現消除饑餓、實現糧食安全、改善營養、推動可持續農業發展目標仍十分遙遠。 面對國際糧食市場動盪，為確保國內糧食供需平穩，有些國家採取短期價格幹預措施如價格管制或補貼（阿根廷、俄羅斯等），來穩定糧食供需，此舉或可帶來暫時性緩解，但往往會扭曲市場，無法長期保持有效性，應採取穩定、協調、透明的戰略來管理糧食價格長期趨勢，包括加強食品儲備，提高市場透明度，投資於貿易相關基礎設施；有些國家則採取出口限制措施（如印度），短期內能緩解國內價格壓力的作用，但往往會擾亂全球市場，長期下來會損害生產者的積極性，不利維持糧食供需穩定。 全球仍有許多地區民眾對主要糧食和健康營養食物需求殷切。為此透過農業品種、技術、設施及人才的外援和合作，可以提高當地農業生產量能，滿足當地居民對主糧和健康營養食物的需求，免於飢餓的恐慌，進而提高農民收益，帶動農村地區經濟發展和社會穩定，讓雙方關係更加緊密，繼續給予「農技外交｣很大的施展空間。 想讓百姓擺脫飢荒夢魘，需要投入更多基礎建設、更多的優良土地、高產品種、高生產技術、高單位糧食產量、打造更有韌性的農業糧食體系以及減少對市場扭曲型工具的依賴（如價格管制和補貼），轉而透過結構性改革、貿易便利化和基礎設施投資來應對系統性缺陷，並加強農產品資料、資訊和市場透明度；這些需要龐大的資金，先進的技術，高效執行力，完善的供銷體制，許多缺糧國家無力來推動，需要國際的協助。 這些年中國大陸積極在非洲、中亞、西亞等地區推動農業技術外交，並獲得相當豐碩的成果。以剛閉幕的上合組織（SCO）為例，農業是該區域經濟合作的重要課題，中國大陸透過農業科技交流合作和產業鏈的支援，將多項技術（如滴灌技術、高產優質的雜交油菜新品種、雜交水稻、水稻旱直播技術等）分別在烏茲別克、吉爾吉斯、巴基斯坦、哈薩克等上合組織國家試驗示範區，進行推廣應用，解決技術、融資和糧食銷售等難題。「農業示範中心｣是中國對非洲農業援助的重要模式，為授人以漁不僅在成員國設立20個實訓基地，對當地學員展開實訓實操，還在中國陝西楊淩培訓農業官員和技術人員超過2000名，實質幫助上合組織現代農業發展，讓該組織成員國對中國大陸的向心力更強，農技外交幫助中國在非洲，中亞等地區頗有斬獲，加深對該地區的政經影響力。 台灣為與友邦分享農業成功發展經驗，早在1959年底即派遣第一個農業技術團前往越南協助當地農業改革，從1961年開始派遣農耕隊前往非洲國家，協助當地居民開墾、種植，教導農業技術，此後對外技術合作觸角也延伸至拉丁美洲、亞西、亞洲與太平洋及東加勒比海地區等，主要工作內容包括；糧食作物增產和推廣；推動園藝蔬果生產；協助品種改良及優良種子、魚苗、種畜禽與種魚供應；人力培訓；開墾農地；貸款給小農供生產用；人道援助等，在過去台灣外交處境艱難的歲月中，成為另類的拓展外交模式，確實功不可沒，卻也存在每年推廣面積有限：偏重技術層面：均以雙邊方式進行，國際能見度不高等，尤其過去有若干國家要求台灣給予農業協助，圖的是大筆的建設補助經費，未必用於農業建設，導致社會觀感不佳，得不償失。這些年隨著國際局勢轉變以及中國大陸在非洲著力甚深，台灣農技團援外工作雖持續在推動，惜未能與時俱進，在當地影響力有限，對協助台灣加入區域經濟合作組織效果不大，應勇於面對問題，虛心檢討改進，許多國家如日本，德國，印度，沙烏地阿拉伯，卡達等，爭相邀請握有全球先進製程產能和技術的台積電前往當地投資設廠，希望能帶動當地的經濟成長，提高國民所得和增加就業機會，先端技術外援已成為新的經貿交流和外交推動的重要籌碼，若能結合台灣在半導體、晶片、AI等先進技術優勢，形成新的農業技術外交模式，將可再造輝煌！

  近來極端氣候帶來的天然災害，不僅對台灣農產品的供需造成相當大的負面衝擊，許多蔬菜（如一把蔥380元，高麗菜每斤近60元）和豬肉的價格高的離譜（毛豬拍賣價每公斤破110元），還影響到民眾的日常生活，不少小吃業者撐不下，消費者更是抱怨連連，希望政府能出手穩定菜（豬）價。儘管這波飆漲的菜價和豬肉價格終有回穩的一天，但是隨著極端氣候的常態化，不僅天然災害發生的次數增加，離下一次蔬果和肉品價格飆漲的間距也將大幅縮減，價格回落的時間也會拉長，累積的民怨更大，如何將農產品價格調控在合理的區間，成為農業施政的一大挑戰，畢竟農業是為耕者謀利、為食者造福的產業，單靠補貼和大內宣無法達標。 農產品供需涉及生產和消費，對生產者而言，辛苦生產的農產品要有一定的利益激勵，才有持續種植的意願；對消費者而言，則希望能隨時買得到也買得起安全美味的農產品；所謂的合理價位，就是要在兩者之間達到動態平衡，既讓消費者滿意，又讓生產者高興。 農產品市場價格波動係受到供需、季節（如盛產期、淡季）、氣候、市場結構、獨特性、品質、品牌以及人為因素等影響，其中供需更是最核心的因素，當需求大於供給時，價格通常會上漲；反之，當供給大於需求時，價格則會下跌；為此想要將市場價格波動維持在合理區間，須對這些因素做出有效的調控；具體的措施包括；1.在供給上，若無法確保合理收益，農戶務農的積極性就會受到影響，產能就會受損，供給減少，致價格上漲、因此必須建構完備的價格、補貼、保險三位一體的政策支持體系，確保農產品供應充足、穩定農戶收入，來確保務農的積極性。2.在需求上，為滿足消費者多元需求，應積極發展農產品加工業，既能避免賣初級農產品的同質化競爭，還可創造更多產業增值收益和就業機會，例如玉米不只是原糧或飼料，初加工後可得玉米澱粉、蛋白粉、玉米鬚茶，深加工後製成胚芽油、果糖等，精加工後可製成維生素C、維生素B1、玉米糖漿等。3.在科技運用上，鑑於近年來乾旱、洪澇等天然災害頻發，導致農業減產，應全面實施「氣候智慧型農業CSA」（是一套能夠同時提高生產力、增強韌性並減少溫室氣體排放的農業實踐和技術），因地制宜積極研發適合台灣種植具營養、健康、優質、抗逆性能強（高溫、耐旱、抗澇、抗病蟲害等）的品種（系），穩定農產品的產量，透過AI運算將農業生產要素進行優化組合，實現1+1＞2的生產力，可增加農作物產量及供應量，中國大陸透過發展「特色｣農業（如黑龍江五常稻米，武夷山大紅袍茶，安吉白茶，貴州刺梨汁等等）來增加農民收入，提高農民務農的積極性，值得借鏡。4.在進口調控上，鑑於適度利用國際資源來補充國內供需缺口，滿足消費者多樣化需求，對於穩定市場價格至關重要，應把握進口農產品的節奏，注意進口時機和規模，才能充分滿足國內多元消費需求，又可避免進口農產品對國內生產的過度衝擊。5.在緊急應對上，鑑於儲備是作為農產品市場調控的重要手段，可利用大數據和人工智慧技術，加大儲備設施的智慧化和數位化管理；不僅可以應對突發應急事件，調節市場供需，還能夠透過農產品貿易、生產與儲備相結合，穩住農產品市場價格。 極端氣候已經降臨並將成為常態，研究顯示全球溫度平均每增加1度，就會使全球每人每天的糧食生產能力下降120卡路里，相當於目前每日消費量的4.4%，當全球農業產量下降時，消費者會受到損害，因為價格上漲，獲取食物和養家糊口變得更加困難，各國正積極在為下一次氣候衝擊做好準備；台灣處於極端氣候熱區，農民及消費者均深受其害，不積極應對農業更很可能落入「極端天候－減產－價格上漲－縮減消費－產業萎縮｣的惡性循環，勢必嚴重影響到台灣的糧食安全和民眾的營養健康。「民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。｣，不應只是口號，今世政治是人民賦權，賴政府不想被趕下台，應該參考上述意見並加以落實，才能將農產品價格控制在合理區間，讓農民和民眾過上安穩的日子！

  近來經常聽到政府官員大言不慚說謊不臉紅不僅雙標，甚至還理直氣壯教訓起老百姓。治水是關係到國計民生的大事，治水之道，首在識水性、順水勢，自“丹娜絲”重創台灣後，重建進展遲緩，災民苦不堪言，凸顯出台灣在面對極端氣候帶來的強風暴雨，不僅預防性措施嚴重不足，救災也非常不到位；據《TVBS民調中心》公布的最新民調顯示，民眾對政府的救災表現，有高達58%的民眾表示不滿意。當外界質疑政府前瞻基礎建設計畫編列2000多億治水預算執行成效時，官員不僅未能虛心檢討找出問題癥結所在，避免重蹈覆徹，卻還能自誇前瞻計畫已大幅減少淹水面積及加快退水時間，還要立即啟動千億治水計畫，來減輕民眾遭遇水患的「機會｣與「損失｣，也吃定在野黨不敢阻攔，民眾莫可奈何！ 丹娜絲颱風除帶來洪災之外，各地的光電板也嚴重受損，模組破裂成堆漂浮，畫面震驚各界，也引來「山也太陽板、海也太陽板」的抨擊。官方極力澄清光電板主要材料為無毒的矽，不會污染土地或水源，是對環境友善的發電方式；卻未提及面對極端氣候帶來的天然災害威脅，台灣大規模的光電設施要如何應對！ 目前國內不少光電板係採漁電共生模式，養魚是一種高效的生產動物蛋白質的方法，產量已超過了天然捕撈量，成為水產品的主要來源，高品質養殖水產品將成為全球消費需求的趨勢。然而根據研究顯示超過90%的水產品容易受到氣候變遷的影響（例如水溫升高可能導致養殖場更多疾病，有害藻華爆發），所幸許多人已經意識到氣候變遷對水產養殖的影響，並積極採取措施來提高水產養殖的韌性。台灣本是全球重要的養殖地區，如今竟要拿1/4的魚塭（一萬公頃）來配合漁電共生政策，更是將台灣養殖漁業推向深淵，與國際漁業發展趨勢背道而馳！先前學者專家即一再提醒政府漁電共生存在的諸多問題和風險，在野黨民代也多次揭露，漁電共生案場多以電為主、養魚為假，根本掛羊頭賣狗肉，「乞食趕廟公｣，卻一再遭相關部門漠視，不僅提出少數成功樣板予以反駁，強調可達到“1＋1＞2”的效果，還不斷標榜「養殖為本，綠能加值」。如今審計部也指出，農業部已查核案場約7成不合格，不合格主因係未落實養殖，且393案僅查核122案，對案場查核能力同樣不足，呼籲農業部強化查核機制，也透露出執行力明顯不足的重大缺失。目前公告漁電共生區位土地面積高達2萬982公頃，儘管實際申請設置的面積僅2636公頃，卻已經影響到國內養殖產量，顯然漁電共生不僅無法達到預期目標（2025年漁電共生推動目標設定為4.4GW），更可能影響到水產品對糧食的貢獻，也很難恢復。該運作模式仍存在：前期成本高、投資回收期長、缺乏基礎設施、相關基礎研究薄弱、更具效率的電池儲存方式、缺乏跨領域的大量科學數據支持、經驗和技術支援不足、缺乏對生態和環境影響研究和社會認可、廢棄太陽能板正確的回收和處置方法等等，政府施政未謀定而後動，邊穿邊改，致爭議不斷，卻未見主管部門虛心檢討，並提出具體解決方案，明顯失職失能，同樣無人問責！ 近來國人極為關心的美國川普總統對全球發起的關稅貿易戰，對台灣可能帶來的嚴重衝擊，賴總統卻只告訴國人會持續談判爭取中，對於談判內容則以簽訂保密協定為由拒絕說明，對照韓日政府作法令民眾相當不滿；對台實際課徵稅率不是暫時的20％，而是「20+N（原有最惠國(MFN)待遇關稅稅率）」，政府卻說4月時已經公告，至於受影響的層面究竟有多大？這些受影響的產業以及民眾又該如何應對，政府官員全然未給出完備的方案，叫國人如何安心？尤其農業界特別關心的美國農產品進口關稅如何調降？迄今完全不知，讓農民惶惶不可終日！ 「民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。｣把老百姓的感受當成重要信號，用具體行動回應民眾期待，才是「民心背向｣，「社會盪平｣，「國家興衰｣的關鍵。如今在台灣民選的政府竟然可以全然不在乎民眾的感受，還反過來教訓民眾，或許只有等到失去政權的那一刻，角色互換、官員才會清醒！

  近期CNN一篇關於臺籍船長，涉嫌虐待外籍漁工的報導，讓遠洋漁工議題再度引發國際關注：該問題若不解決很可能會嚴重影響台灣與其國際夥伴貿易合作。對此遠洋漁業公協會則發表聯合聲明；「反對產業遭刻意誤導和妖魔化｣；無論是少數老鼠屎或是系統性剝削，皆有損台灣漁業的國際形象，不應再遮掩搪塞。 遠洋漁業一向是台灣漁業發展的重心，全盛時期每年產量超過百萬公噸，產值高達500多億元，佔台灣總漁獲量的半數以上，為全球規模第2大，目前總船數1,076艘，聘雇外籍漁工數量約2萬多人，作業海域涵蓋太平洋、大西洋、印度洋等；同時也帶動了相關產業鏈的發展，包括銷售通路、漁用物資補給、船舶修造等；遠洋漁業也促進了國際漁業合作和貿易，並提供了大量的就業機會，整體產值估計超過千億元，是臺灣經濟的重要支柱之一；尤其根據國際慣例船籍即為國土的延伸，在台灣外交處境艱困的年代，透過遠洋漁業公司老闆牽線和協助，確實幫助台灣拓展相當多的實質外交，為台灣外交貿易國安做出貢獻，政府在政策、法規及財政上，也給予遠洋漁業相當的助力。 多年前隨著全球漁業發展從遠洋漁業，轉為重視沿近海漁業資源養護及養殖漁業發展，國內遠洋漁業產量和產值出現減少的趨勢（漁獲量減少為40多萬公噸），主要原因在於內外環境的重大轉變。外在環境影響包括；全球暖化、海水酸化、海洋污染、棲息地退化、過度捕撈、非法捕撈、魚類資源枯竭（全球魚類資源的44%已被充分開發，25%被過度開發）、公海自由捕魚面積限縮、捕撈成本提高、實施責任制漁業、入漁費用上漲、海上作業風險升高等多重影響，遠洋漁業經營日益困難。除了外在環境外，遠洋漁業內部經營也屢屢發生許多負面的事件（顯非個案），例如苛刻漁工福利、虐待漁工、惡劣的工作條件、積欠漁工薪資、非法捕魚等，引起輿論重視，卻一直無法杜絕，多次遭來國際人權及環保團體的大力抨擊，加以漁工不適用《勞基法》相關保障，月薪偏低只有550美元，約新臺幣1萬7980元（臺灣每月最低工資為新臺幣28,590元，約870元美金），且需要支付高額的仲介費才取得工作機會，若在船上發生意外，也很難得到賠償，確實不公；台灣政府雖再三強調與國際關心重視人權的理念一致，對勞動剝削抱持零容忍，堅定守護漁業勞動權益，並多次修法（如「投資經營非我國籍漁船許可辦法」，不許可涉及強迫勞動或人口販運的國人投資經營外籍漁船；「非我國籍漁船進入我國港口許可及管理辦法」，經營者涉及強迫勞動或人口販運的 外籍漁船，不得進入我國港口等）；《漁業與人權行動計畫》）；來展現官方的立場和決心；事實是多年來因實際執行面偏差，監測、執法、研究嚴重不足，造成台灣遠洋漁船違規違法事件始終無法杜絕，致使台灣在國際漁業界形象不佳，影響深遠。政府主管部門和業界不應再迴避問題，應正視問題的嚴重性，除了落實保障國內外漁工享有良好的勞動條件和合理的勞動報酬，確保安全的環境和工作條件，嚴格遵守《聯合國海洋法公約》等相關國際法，認真履行多邊漁業治理和區域漁業管理、修正過度補貼（台灣名列為遠洋漁業提供危害最大補貼五大政治實體之一）外，應善用AI先進技術和設施（如漁業人工智慧（AI）大模型、漁場AI預測系統、無人機、海洋監視衛星、水下環境監控系統等等），來實施對漁船即時監督管理，提高漁業觀察員涵蓋率，嚴格實施海上安全檢查，落實法規和懲罰制度（勿再讓重舉輕放），鼓勵漁民和其他利害關係人參與海洋管理，檢討遠洋漁船燃油補貼，積極監測及規範公海轉運，限制船隊運力，落實權宜船管理並積極參與國際漁業治理，爭取更多合法的漁獲配額，用具體成果讓國際看到台灣執法和遵守國際規範的決心！ 當前遠洋漁業正面對複雜嚴峻的國際形勢，由於海洋魚類資源枯竭，捕撈量能過剩，國際漁獲管理措施日益嚴格，海產品價格普遍上漲，各國對遠洋漁業資源的開發呈競爭激烈化態勢，遠洋捕撈已不是單純的捕撈活動，而是需要數據、技術、裝備、資訊等系統化支撐。鑑於確保穩定和永續的海產品供應，對促進全球糧食安全至關重要，台灣政府有必要協助遠洋漁業實施漁船機械化（如智慧船舶）、自動化（自動導航系統，人工智能監控，漁獲自動處理，自動駕駛船）和資訊化技術升級（如全面實施電子監控系統，全面安裝Wi-Fi設備等），重視價值鏈提升並降低能耗與資源浪費，尤其面對全球氣候變遷更應積極推動數位技術和智慧設施，全面提升海洋防災減災能力，確保漁船及漁民生命安全。 永續利用海洋是人類生存和發展的關鍵；台灣四面環海應重視沿近海魚類資源的養護，透過合理利用讓海產供應生生不息；未來對遠洋漁業發展不應再追求產量和規模的成長，政府更不能再落入追求「世界第一｣的施政迷失，應該著重在整體產業的轉型與升級，才能讓遠洋漁業以嶄新的形象朝向穩健永續的方向前行！

  美國川普總統在關稅貿易戰中屢屢指責中國大陸對農業工業施以大量補貼，嚴重影響到產業的公平競爭並獲得歐盟的認同與支持。其實不只中國大陸，世界許多國家（包括美國、歐盟、印度、日本等），均會對該國若干企業（尤其農業）採取相關的保護及補貼措施；一來避免價廉的外來產品搶占國內市場，二來可以幫助本土產品拓展國外市場。以農業為例，問題癥結在於這些補貼是否遵守WTO的《補貼與反補貼措施協定》，採用良好農業補貼來維護農業的競爭力和永續，還是屬於有害的補貼行為。 農業補貼是政府向農民和農企業提供財政或其他形式的支援，旨在保障農民收入和生活、穩定市場供需和價格、確保糧食安全、促進農村發展、提升農業競爭力、維護環境保護和促進貿易平衡。由於透過補貼往往會對部分選民產生影響，因此補貼也成為政黨頗具吸引力的政治工具，難以自拔。 當前政府推動農業補貼的主要類型有：直接支付（向農民直接轉移現金）；價格支持（補貼以維持農產品的最低價格）：投入補貼（補貼種子、化肥等投入成本，降低生產成本）：災害救助（補貼農民受災損失）：作物保險補貼（補貼農民保險費用，保護農民免受作物損失）。 實施農業補貼有好有壞，所謂「良好的農業補貼｣係指那些可促進環境永續；維護生物多樣性；減少農藥和化學肥料使用；激勵高效灌溉和水資源管理；可增加土壤和植被碳儲量；支持農民生計；改善糧食安全與公共衛生等補貼；例如美國的保護儲備計劃（CRP），英國的永續農業獎勵計畫（SFI）。 至於「有害的農業補貼｣係指那些可能導致生產過剩、資源配置效率低和造成市場扭曲：可能加劇農業競爭的不平等：可能會激勵不可持續的農業生產模式：補貼過度惠及大型農戶，小規模農戶卻無法獲得好處：鼓勵農產品出口補貼可能會擾亂國際市場並損害其他國家的農民；可能導致食品價格上漲，引發民怨等；相關補貼措施。 美國聯邦政府長期以來一直補貼美國農民，在過去十年中，每年平均向農民提供的補貼為160億美元，這些補貼的金額在不同作物之間並不一致，並且高度集中在少數幾種作物（補貼最多的作物—玉米、大豆、小麥和稻米；水果和蔬菜獲得的補助相對較少），目前只有不到四分之一的轉移支付，用於種植對人類健康和環境有益的食物，已經嚴重影響該國的糧食供應，農民種植意願和消費者食用種類。美國國會每五到六年都會提出並通過新的立法來補貼農民和農產品，這些法案提供了現金、最低價格和作物保險計劃等福利，主要的農業補貼包括；作物保險、農業風險保險和救災。農民占美國人口的比例不到1%。而聯邦政府每年透過價格支持和保險計劃向農民支付約250億美元引發外界批評，亦有許多屬於有害補貼。 歐盟鑑於農業生產風險高，且成本高，每年提供590億歐元的補貼，幫助農民維持生計、保護環境、應對氣候變遷、確保糧食安全並鼓勵年輕人從事農業，但每年至少有240億歐元用於支持農業就業最少、最富裕的農業地區，它實際上補貼了污染最嚴重、農業習慣最不利於生物多樣性的農業地區；加以缺乏透明度，監管不足，永續發展目標難以達成。歐盟農業補貼類型包括直接給付Direct Payments（獎勵農民參與促進環境友善、動物福利和農業永續的激勵措施）：農村發展基金Rural Development Funds（農民和社區可以申請補助金，使其經營方式更加現代化、更環保或更具社會效益）：危機支援Crisis Support（提供緊急資金，幫助農民度過乾旱、洪水或動物疾病爆發等危機）。到2027年，25%的直接補貼將與生態計畫（例如有機農業、農林業）掛鉤，採用這些做法的農民每公頃將額外獲得高達100歐元的補貼；效果遠不如預期，也引發農民不滿和抗爭，歐盟的政策制定者正致力於減少補貼對環境的影響，並降低有害補貼；尤其目前採取基於個人擁有耕地面積的補貼模式必須修正。 居全球第二大生產國的印度，約3分之2人口直接或間接依靠農業維生，亦利用補貼來支持農業生產和農民收入，並提升消費者的糧食安全，最重要的兩項補貼為：價格支持和投入補貼（對當地生產及進口尿素、複合肥料實行補貼）。 將補貼轉向生產健康和永續的糧食，應該是全球農業改革的重要組成部分。儘管實施農業補貼各界有不同看法，許多國家在改革農業生產者補貼方面舉步維艱（遠不止是技術問題），原因據政治經濟學家指出，基於「公共選擇理論」（Public choice theory），補貼往往不會消失，這意味著富裕農民爭取補貼的動能比消費者反對補貼更大。只是大量補貼形同短期迷幻藥，可一時亢奮，等藥效退了農民體質會更虛弱，更難以抗衡國外農產品的競爭，甚至淪為惡性循環。世界貿易組織（WTO）的《補貼與反補貼措施協定》，將補貼分成扭曲貿易之補貼（即琥珀色措施，AMS）、限制生產下之直接給付（藍色措施）及不具貿易扭曲效果之補貼（綠色措施），各國農業補貼的實施還是應遵守（WTO）規範，相關批評亦應以此為標準，不能雙標，更不能作為挑起貿易戰爭的藉口！

  荔枝鮮甜汁多味美，已從僅供帝王享用的奢侈品，變成了尋常百姓也能品嘗的夏季美味。荔枝的應用範圍不斷拓展，不再局限於鮮食水果；果醬、果汁、水果罐頭和荔枝乾等製品，在全球市場上越來越受歡迎。近年來，荔枝迅速在國際市場上站穩腳跟，擄獲了全球數百萬人的心。如今的荔枝已不只是一個奇特的異國水果，而是鮮活水果市場中舉足輕重的參與者，全球荔枝產量約450萬公噸，亞太地區仍然是荔枝產區的中心，其中中國大陸佔據主導地位，其次是印度、台灣和其他東南亞國家等。受到國際需求成長和亞太地區生產繁榮的推動，2025年全球荔枝市場規模為74.9億美元，預計到2030年將到達97.9億美元，未來遠景看好。 中國是荔枝的原產地，擁有超過600個登記品種，也是全球最大的荔枝生產國和消費國，其產量大部分供國內消費。主要種植種類包括妃子笑，白糖罌，桂味，黑葉荔枝，糯米糍，三月紅，紫娘喜，無核荔枝等。中國大陸把荔枝作為品牌農產品，近年來發展迅速，去年受到暖冬以及暴雨、冰雹、龍捲風等極端天氣影響，荔枝總產量降為178萬公噸，今年則是豐收的一年，總種植面積約50.1萬公頃，全年總產量有望達到345萬公噸，比去年增加一倍，供過於求且不易保存致價格下滑，幾乎崩盤，收購價從去年24元人民幣/每公斤暴跌至2-3元人民幣/每公斤，已低於生產成本，果農叫苦連天，未見豐收的喜悅，顯示供需調控對果農收益的重要性，政府應重新規劃發展策略，穩住市場價格和果農收益。 中國大陸荔枝的主要出口品種是妃子笑，大部分銷往美國、印尼、香港、新加坡、加拿大與馬來西亞等地區，預計今年荔枝出口量將成長30%（2024年中國大陸鮮荔枝出口量為1.39萬公噸）。往年中國產荔枝在美國各大超市隨處可見，價格在每磅（0.45公斤）4.99美元至5.99美元之間。如今為因應美國對等高關稅的影響，政府正積極輔導果農和貿易商，透過新技術的保鮮（如超低溫冷凍休眠鎖鮮專項技術，可以延長荔枝的保存期限，維持鮮豔的色澤和風味，避免褐變，保持良好的品質，讓外銷荔枝更具競爭力）來拓展其他出口市場，目前在東南亞（RECP的優惠關稅政策為中國水果出口東南亞帶來絕佳的機會）、中東、歐洲、南美、俄羅斯等新興市場均頗有斬獲；由於各國海關監管查驗標準存在差異，為配合國外市場要求，許多荔枝產品正從國家標準升級到國際標準，若能透過品種選育、預冷技術、護色保鮮劑、納米保鮮膜、凍眠鎖鮮等新技術並配合認證種植規範、可追溯性和冷鏈投資應可有效擴大外銷數量與地區，穩住荔枝產業正常發展。 台灣也是荔枝重要生產區，主產區為高雄、臺中、南投及臺南等縣市，產期為5至8月，主要種植種類有黑葉，玉荷包，糯米糍，玫瑰紅，桂味等，前兩者分占市場的70%與20%，台灣生產的荔枝以內銷為主（幾占99％）。受到農業人口老化、勞動力不足，導致種植面積下滑，近年來已少於10000公頃；加以極端氣候造成的天然災害影響，近年來國內荔枝產量不穩，影響荔枝農收益及農民種植意願。今年（2025年）台灣荔枝收穫總面積為9,478公頃，受到去年颱風和今年三月連續低溫和降雨影響，今年產量歉收（僅剩3-4成），產量預計為5萬多公噸；對此先前政府已實施天然災害救濟黑葉荔枝每公頃補助6萬元新台幣，玉荷包和糯米糍則每公頃補助10萬元新台幣；去年高雄市政府農業局也因年初寒流不斷，當地荔枝因為雨水過多，導致著果不良，產量預期大減，啟動天然災害現金救助及低利貸款，玉荷包荔枝一分地救助1.2萬元，黑葉荔枝一分地救助1萬元。由於量跌價漲，價格預期將上漲三成以上，荔枝每公斤零售價上看80元新台幣，玉荷包每公斤達100元以上。儘管如此，但因個別農民產量低，仍很難彌補多數果農虧損。 台灣生產荔枝只有少量出口，以玉荷包為主，去年一整年荔枝出口總量僅137公噸，金額為124.8萬美元，日本居首位（107公噸，102.1萬美元，占78.1％），其次為紐西蘭（13公噸，9.9萬美元占9.5％），香港（6公噸，4.7萬美元），美國（4公噸）等。 近年來越南政府積極推動水果外貿，為強化荔枝外銷，根據目標市場進行產地劃分並根據目標市場需求進行輔導，例如針對美國、歐盟、日本等高標準市場的園區，嚴守GAP、有機生產標準，加速通關速度，提高市場價值；出口到中國大陸的地區必須遵循特定的病蟲害控制和收穫後處理規程；成果顯著相當值得台灣參考。 鑑於未來極端氣候給果農帶來的天然災害的頻度、廣度及嚴重度增強，而台灣農業以小農為主，個人難以有效應對，需要政府備妥完善的應對措施並儘快落實，才能確保供需均衡，以免讓消費者失去「水果自由｣！

  美國川普此次提出對等關稅其實意在中國，特別是對中國實施嚴格的「高端晶片｣禁令（中國在中低端晶片有成本優勢，美國在高端晶片有技術優勢），卻因中國祭出限制稀土出口作為反制並採取稀土磁鐵追蹤系統，有效卡住美國產業脖子，再不及時解決，美國高科技產品（如手機、電池、電動車、機器人、導彈等）將因缺料陷入停擺，「稀土｣和「高端晶片｣遂成為中國與美談判的關鍵籌碼。 由於目前全球約九成高品質稀土磁鐵來自中國，餘下由日本與越南供應，且主要用於日本車廠；美國則幾乎完全喪失本土生產能力，如果大陸對釹和鐠等輕稀土元素也進行限制，將會對美國經濟造成更大的打擊；相對的美國對高端晶片的掌控也影響到中國高科技的發展速度，成為此波關稅貿易戰雙方互掐脖子的籌碼。 事實上，稀土磁鐵生產原始於美國本土，後因破壞環境，高生產成本，利潤薄弱等等因素，美國政府任令稀土磁鐵生產外移至中國，錯失良機。其實在2010年代初期，美國政府已意識到缺少稀土供應鏈的衝擊，並催促恢復境內生產，但因該產業投入資本額大，利益卻微薄，加以相關基礎設施及配合體系薄弱等因素，難以和中國抗衡，如今在對中國高度依賴下，陷入供應危機，專家指出美國想要擺脫對大陸稀土的依賴還需要10年時間，何況美國在重稀土分離提純技術上落後大陸20年。相信美國官方對於早期將稀土磁鐵生產移往中國定然相當後悔！ 有了前車之鑑，現今的美國政府不僅試圖逼迫台積電和其他外國晶片製造商赴美設廠，生產更多的晶片，還將全面掌控先進半導體高端AI晶片的研發，設計，生產和通路，以期在未來的高科技產業競爭中，壓制中國，重新站穩主導地位。 展望未來發展除高端晶片外，還需面對全球暖化、極端氣候、生物多樣性快速喪失、人口增長、消費需求轉變（如提高對營養健康暨安全食物的需求、更重視需求導向、家庭支出與個人價值取向、對個人化食品的渴望等）、區域軍事衝突、保護主義亂流、病蟲害增加等挑戰，如何滿足民眾對食物的需求，對政權穩定、社會安定、族群和諧、經濟成長等影響極其深遠，關鍵就在於透過豐富多元的種源，不斷研發創新，育成符合上述需求的新品種，這些新品種可藉由種苗智慧財產權來予以保護，將可望成為糧安、民安、國安以及經濟貿易的重要來源，而種業背後是基因組學技術、生物技術，完全屬高科技領域，也足以做為另一個大國博弈的籌碼；畢竟誰掌控了食物供應誰就能控制世界。 中國將種子視為「農業晶片｣，不僅保存種質資源保存總量位居世界第一，種子專利申請量亦排名第一，佔全球種子專利總申請量的46%；還利用豐富的種質資源，結合新興精準育種技術（如CRISPR基因編輯技術，STITCHR基因編輯等）以及航太育種技術，即利用太空中特殊環境誘導作物種子快速變異，從而培育新品種的育種技術（如「福香9號｣水稻、「魯原502」、小麥青豐一號小麥、中天一號紫花苜蓿、中藥材等等“太空種子”）不斷創新，不僅建立嚴謹的「種子認證｣制度，還修法加強對植物新品種保護《中華人民共和國植物新品種保護條例》；中國大陸正傾全國之力來推動農業晶片發展，已從過去跟跑逐漸轉為領跑。 過去全球種子市場為四大跨國企業所壟斷，其中孟山都（Monsanto），杜邦（Du Pont）與美國關係密切，美國的優勢在小麥、大豆、玉米、棉花等大型作物以及基改種子掌控；不過相較於農業晶片，美國更重視AI晶片的投入和管控，恐將失去原有的優勢，甚至重蹈稀土覆轍！ 歷史上沒有永遠的霸主，美中兩強的爭鬥難以止息，想要握有新的籌碼必須有十年磨一劍的堅持，只是磨劍者，切勿心急，需有耐心，才能在最佳時機一劍定江山！「農業晶片｣究竟會成為誰的籌碼，時間會給出答案！

台灣政府為因應32％對等關稅，提出「從台美零關稅開始談」，引發農民強烈反彈，再度暴露出台灣農業的軟肋所在，在現今農業新科技不斷創新下，迄今仍未見補強，仍顯得相當脆弱，恐難面對詭譎多變的國際貿易動盪和強烈競爭。為應對高關稅障礙和競爭對手低成本的壓力，實施補貼短期或許有效，但想要拚出一條生路，必須透過科技研發創新，例如運用AI技術可以改善資源配置、優化農業營運、提高產量品質、降低成本、增加利潤、強化競爭力，帶動台灣農業全面升級，來彌補先天條件上的弱勢！畢竟沒有科技，產業的韌性和競爭能力都將失去依靠！ 隨著全球極端氣候、地緣政治衝突等不確定性因素的增加，全球農業競爭已從產品面拓展至產業面，全球農業正經歷一場技術革命，人工智慧和農業正處於這場變革的前沿，將從過去單純的生產型轉向整個產業鏈的複合型模式，欲有效推動數位、AI賦能智慧農業，達到普及化而不是充當樣板，需要政策、技術、人才、經費及管考等作充分整合，所需人才更須具備交叉創新能力的「複合型｣農業高端人才，能精準對接國際、國家和產業實際需求；這顯然已經不是傳統農業所慣用由農業相關職校及大專院校人才教育體系所能承擔，必須大膽做出變革。 當前世界農業強國最大的特徵，就是其農業教育體系與農業產業發展緊密結合。人工智慧技術的快速發展，確實為全球教育變革帶來前所未有的挑戰和機遇，深度推動人工智慧與教育融合已成為廣泛共識，“AI與STEM（科學、技術、工程、數學）教育的深度融合已成全球趨勢，技術必須與教育本質同頻共振。 就普及化推動數位AI智慧農業，台灣現存農業教育體系確實存在若干缺點包括：教學多側重於模型和理論知識，實務教學體系不完善，影響學生的實質應變力和就業競爭力；部分教師缺乏實務經驗，對一些新興農業領域的專業知識匱乏，使得學生在學習過程中無法獲得全面、深入的專業指導；普遍存在新瓶裝舊酒現象，有些大專院校為提高招生率，只是簡單地將傳統專業名稱更改為“時髦”的新名稱，但課程、師資、培養方案等核心內容並未進行實質性改變；各學科間本位主義濃厚障礙難以打破，能真正實現跨學院、跨學科的交叉融合難度頗高；盲目追逐熱門，缺乏師資儲備、條件支撐和特色定位，同質化風險高等；須坦承面對並尋求解決之道。 台灣在人才培養與科技前沿、產業需求上，既然存在一定程度的脫節，為縮短現實和理想上的落差，早日走向正軌，無需另起爐灶，建議可在傳統農學專業課程基礎上，增設農業大數據收集與管理分析、作物預測的機器學習演算、農業人工智慧運用和管理（如土壤分析和監測，作物病害檢測，精準灌溉和施肥）、農業人工智慧在氣候調適和風險管理的實際應用、農業人工智慧如何支援永續農業、農業人工智慧農業的新興趨勢和未來發展、農業中的機器學習和農業機器人運用、農業物聯網運用、遠端感測器、機器人、物聯網技術和硬體設備操作、農業人工智慧在銷售預測與績效分析的應用、農業人工智慧的案例研究與應用等等相關實用的課程；延聘具新興科技專業知識和熟稔實際操作的講師；有計畫獎勵補助傳統教師學習新技術；恢復第一線農田實習課程，強化學生實務經驗和能力；鼓勵教師和學生到田間實地了解及解決農民遭遇問題（如中國大陸積極推動的科技小院模式）等；透過這些必要學程，讓畢業生具備基本功，進而將所學帶到田野來解決農民實際需求。 台灣受到先天條件限制，雖做不到「農業大國｣，卻可以做到「農業科技強國｣並以此作為長期施政目標；只是當前台灣農業領域創新，大多還是停留在點的突破，缺乏整體技術解決方案，尤其這些年政府在農業科研經費編列、農業中高端研發人才養成、產官學研有效整合明顯不足，離農業科技強國何其遙遠，欲展現決心請從改革農業高端人才教育體系開始！

  產業 AI（人工智慧）化，已越來越普及，許多產業透過融入AI技術，成功創造出新的成果和商機，成為啟動產業新增長的關鍵路徑，也給正面臨諸多嚴峻挑戰（包括：氣候變遷、水資源短缺、土壤退化、環境惡化、農藥和化肥過度使用和對傳統能源的依賴）的傳統農業帶來新的機運。 AI在農業領域的運用廣泛，不僅可橫向用於育種、種植、養殖、漁業等領域，也可縱向用於生產加工、倉儲物流、數位行銷等環節，可以改善資源配置、優化農業營運、提高產量品質、降低成本、增加利潤、強化風險管理和為農戶提供科學合理的種植決策，大大提高了種植效率與品質，進一步確保糧食安全。擁抱人工智慧不僅是一項技術進步，也是邁向永續農業未來的必要步驟。 儘管AI可帶動農業轉型升級，但人工智慧技術並非萬能，在推動上仍存在一些問題包括：農業資料具有地域性、季節性、多樣性和週期性等特點，複雜程度明顯高於其他行業，且相較於其他行業，農業的利潤空間較小，開發維護AI系統成本較高；由於農業系統易受駭客和網路攻擊，可能面臨資料外洩，遭竄改等風險（強加密、區塊鏈技術和異常檢測技術，可用於提高資料安全性並阻止非法存取農業系統）；許多小規模農戶缺乏有效實施人工智慧的技能及資源，對AI產生抗拒心理：人工智慧初始投資非常昂貴，且配置感測器和整合軟體平臺的成本高貴，一般小農難以負擔：AI的發展離不開網路，農業部門普遍缺乏人工智慧所需的基礎設施，許多農場位處偏遠地區無法使用高速網路、先進設備或技術知識；實施人工智慧雖將農民的數量減少到最低限度，卻造成現有農民（尤其老年農人）不安和恐慌；AI能有效推動根基在於數據的有效收集和分析，需要培養相關專業的人才；傳統農業設施可能與新AI技術不相容，農民需要升級或更換設備才能充分受益。 人才和數據是推動AI農業的兩大關鍵要素，世界農業強國最大的特徵，就是其農業教育體系與農業產業發展緊密結合。中國大陸為配合AI賦能各行各業所需高端人才，正透過鼓勵高校和科研機構，增加人工智慧相關專業和課程，加強基礎研究和前沿技術開發，來培養人工智慧領域的高水準人才，還強化人工智慧相關職業技能培訓，並透過完善勞動法和就業促進政策、建立靈活的就業保障機制、建構協商機制平臺等措施，來應對人工智慧對就業的影響，緩解傳統職位面臨的轉型升級壓力。 人工智慧技術的快速發展，為全球教育變革帶來前所未有的挑戰和機遇，深度推動人工智慧與教育融合已成為廣泛共識，“AI與STEM（科學、技術、工程、數學）教育的深度融合已成全球趨勢，技術賦能必須與教育本質同頻共振；而未來文科將以培養具備人文素養和大資料處理技術的複合型人才為趨勢。有學者建議人才培養最好的辦法就是把他們‘扔’到實景裡面去，讓他們在「戰場｣中學習「戰鬥｣，體驗真正的現實，瞭解真正的需求，壯哉斯言！ 總體而言，當前AI在農業領域的應用多在試驗示範階段，尚未形成可複製的商業模式；AI在農業產銷供應鏈的應用仍為點狀分佈，沒能實現全面整合，成為未來農業競爭勝負的關鍵。 從實際經驗發現，政府政策對於推動人工智慧至關重要，其中包括資金（2024年美國在人工智慧領域投資額約641億美元）、研發支援、民間投資獎勵、農業藥物使用規範，以及如何公平使用人工智慧工具和保護農民的自主權等（如歐盟實施「地平線2020」計畫資助各種以智慧農業為重點的計畫）。遺憾的是，這些年台灣政府農業施政熱衷於補貼，救助等短線操作，撒錢買業績，缺乏長遠規畫，導致國際競爭力逐漸式微，一旦面對保護主義亂流，關稅（非關稅）障礙，顯得軟弱無力，只能硬吞下去，險象環生。為了台灣農業永續發展，政府應走出舒適決策圈，務實的推動AI農業，有效來應對氣候變遷，區域衝突，確保糧食安全，強化國際競爭，穩定民生經濟和農民生計！

  台灣種植之水果（如香蕉、芒果、芭樂、鳳梨等等）近年來受到異常氣候影響產量銳減，導致價格高漲，消費者大喊吃不消；主管部門為顧及果農收益，遲遲未自國外進口來增加供給量，進而平穩價格，對消費者並不公平，畢竟消費者是農業供應鏈中的重要環節，影響生產者和行銷商的決策；其實農產品進口不可怕，適當進口亦是發展所需，甚至可以成為增進區域經貿合作的利器，例如RCEP增進中國與東盟國家農產貿易，2024年RCEP區域農產品貿易額總計1107億美元，較2023年增加10.2%，雙方已互為最大貿易夥伴，2023年前11個月，中國自泰國、越南等RCEP成員國進口鮮榴蓮總額466.1億元人民幣，是協定生效前2021年的1.7倍；台灣政府不也積極尋求加入區域經濟合作組織，並仿日本（「攻擊型農業」）推動「進攻型農業」來拓展農產品外銷空間。 相反的，近來國內外媒體報導，高居中國大陸水果進口首位的榴槤，在當地市售的榴槤價格暴跌，低於去年價格的40％以上，已經從高價水果降為大眾水果，樂了當地的消費者，卻引發進口國（如泰國、越南、馬來西亞等）果農的恐慌，深怕不僅賺不到錢，還可能血本無歸，更大的困擾在於，現在的低價位究竟是暫時性的？還是將成為常態，要不要繼續種植榴連？該如何因應？ 榴槤是名副其實的「舶來品｣，此次榴連價格暴跌的主因是進口數量持續增加供過於求（2024年中國大陸進口鮮榴槤總量約156.03萬噸，進口總金額約69.9億美元，較2023年142.59萬噸，成長8.7%）以及大陸自家種植的榴槤開始上市，數量雖然不多（約250噸左右），但以其獨特的風味和口感，受到消費者追捧，也打破過去市場完全由進口榴連壟斷的局面，價格自然無法再隨意操控。 不僅榴槤，中國大陸自年初草莓、櫻桃（車厘子）、藍莓、陽光玫瑰等以往的高價水果，價格紛紛「跳水｣，例如藍莓價格從每斤100多元人民幣腰斬至50元左右一斤，讓大陸網友們直呼實現了「水果自由｣（還有待考驗），當前中國大陸年輕消費群更加重視水果的「性價比｣。 中國大陸是全球最大的水果生產以及進口國（2024年水果總進口量為768.71萬公噸，進口總額達177.46億美元，主要進口種類為榴槤、櫻桃、香蕉、山竹和奇異果），當地許多高價水果主要依賴進口，例如櫻桃主要來自智利，藍莓主要來自秘魯，奇異果主要來自紐西蘭，榴槤主要來自泰國，酪梨主要來自墨西哥等等，這些高價（貴）水果能越來越“平價”，成為平常百姓餐桌上的佳餚，主要原因在於：進口數量大增以及國產水果大量進入市場所致；「利之所趨｣中國在地農民自然有種植意願種植，尤其隨著中國在地種植品種暨技術的提升以及種植規模擴大，產品品質與產量均有顯著提高，中國產水果的占比逐漸提高（例如大陸國產酪梨已取代15%進口份額），供應量增加，不僅讓消費者有更多的選擇，價格自然也難以大幅波動；中國大陸擁有市場、價格、低生產成本等先天優勢，再結合後天的新品種、新技術和新品牌建立，將會在全球水果產銷和定價上，擁有絕對的發語權，由於本土產替代的力度轉強，導致水果的價格日益親民，對消費者而言是好事。 如何在總需求量下，維持最適的進口產品與本土產品消費量配比，達到進口果農，當地果農和消費者三贏，甚至可透過允許進口來增強國與國經貿關係，同樣考驗兩岸政府的決策和執行力！-