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黃育旗
黃育旗
86 文章
現任台灣小留學生家長協會秘書長。出生於一貧如洗的偏僻農村,從稍微懂事到開始讀小學,從未摸過「錢」長成什麼樣子。因緣際會分別和美國人以及荷蘭人一起工作長達25年,對西方人的文化、思維及敬業態度,有深刻的體會,也開啟了寬闊的國際視野
【專欄】為打造全新的新加坡 李光耀拒絕包庇老戰友
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黃育旗
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2023-10-04
台灣形容公職人員為「政治人物」算是客氣,實際上大多數只是「政客」,甚至是政棍。文明先進國家都把擔任公職者叫做「政治工作者(political worker)」。台灣所謂的政治工作者,還細分到地方的鄉、鎮、村、里長等,表面上看似比文明先進國家多了鄉、鎮、村、里層級,但並沒有提供更多的公共服務。 表面上,似乎服務層面更周延,可是治安成效來看,跟真正法治國家比,卻沒有更好。譬如,光天化日之下,當街搶劫;互看不順眼就打群架,動輒使用棒球棒、木棍扎車、扎店、傷人,販賣毒品更是俯拾皆是,顯示國家公權力不張。看看新加坡的鞭刑,它不會使犯行者喪命,卻讓人聞風喪膽。 在「中華民國」台灣,觸犯重大犯行可能被判死刑,失去寶貴的生命,可是竟然沒人會怕,問題出在台灣監獄充滿特權、貪污,主政者會不知道嗎? 行賄買通獄官,王令麟牢中當皇帝 https://autos.yahoo.com.tw/news/%E8%A1%8C%E8%B3%84%E8%B2%B7%E9%80%9A%E7%8D%84%E5%AE%98-%E7%8E%8B%E4%BB%A4%E9%BA%9F%E7%89%A2%E4%B8%AD%E7%95%B6%E7%9A%87%E5%B8%9D-000000988.html 坐牢享特權,台鳳董事長黃宗宏坐牢,立委潘維剛監獄送鼎泰豐湯包 https://news.tvbs.com.tw/politics/96617 太平洋電覽前董事長孫道存獄中養三僕 獄友喊孫爸搶認乾爹 https://www.mirrormedia.mg/story/20211119web012/ 誰動手腳?易寶宏申請外役監「吸毒紀錄」漏掉了 廉政署分案查貪污? https://udn.com/news/story/7321/7372512 新加坡的李光耀說:所有人類,中國人最鴨霸,最不講理,也最會強詞奪理,而且死不認錯,最會套交情,靠關係,沒有長時間加上持之以恆,絕對不可能作改變,所以、他要打造一個和傳統的中國完全不一樣的新加坡。 我若幫你,新加坡就完了! 曾經有一位和新加坡李光耀一起打拼和打造新加坡的國家發展部部長元老鄭章遠,因為收受50萬賄賂被查到,鄭章遠部長找李光耀幫忙,沒想到李光耀冷冷一句:我若幫你,新加坡就完了!最後章遠烈自殺,他的妻小也覺得無臉留在新加坡,全家人搬離新加坡!https://freewechat.com/a/MzAxODgxOTM2Nw==/2659240841/2 所謂政治工作者的薪資,以及各項福利,全來自納稅人的血汗錢,所以,台灣政治工作者,也就是全體納稅人的公共僕人。 身為各級政治工作者的職責,除了幫全國納稅人看緊政府預算的選民服務,為民跑腿,美其名叫做「日夜服務」、「專業問政」,說穿了,這些人離開政治這行業,往往高不成、低不就,身段拉不下,面子掛不住,實在難以調適,已經找不到其他更好的工作。 君不見,現任農委會主委、前屏東縣長曹啟鴻在2014年11月5日列席屏東縣議會定期大會備詢,曾經公開宣佈「卸任後不從政、不參選」,有案可稽。 這一席話,言猶在耳,接着接掌農委會,食言而肥。人無信不立,尤其是出身教育界的曹啟鴻,曾任國中老師,政壇尊稱「曹老師」,桃李滿園,言而無信,何以面對昔日的學生、家長和國人呢? 還有2005年底,羅文嘉競選台北縣長涉及走路工事件,當時的民進黨主席蘇貞昌,以及十幾位民進黨立委聯合召開記者會全力相挺,大家用政治生命掛保證,之後司法判刑確定羅文嘉確實有涉案,當初這些力挺羅文嘉的,卻好像沒有這回事,政治的齷齪。 親民黨前主席宋楚瑜2006年角逐台北市長落敗,公開宣布退出政壇,卻又數度出馬參選總統,政治誠信飽受外界質疑。政客總是臉不紅,氣不喘,笑罵由人!這在民主先進國家,簡直難以想像。
【專欄】不忠誠就下台 確保國家進步
專欄
黃育旗
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2023-10-02
美國前總統尼克森於1974年,因涉及美國民主黨競選總部辦公室發現被裝設竊聽器,從事收買、政治監控等不法行為,經2名記者契而不捨的求證追查,美國最高法院命令尼克森交出密秘錄音帶,司法單位最後證明了尼克森不但完全知情,還企圖做出掩飾行為,被迫黯然宣布下台,成為美國第一位因為政治醜聞去職的總統這個事件,在美國的新聞史上也寫下紀錄。 美國2007年轟動一時的我國駐美女情報員程某某案,男主角為美國國務院前主管東亞事務的首席助理國務卿凱德磊(Donald W. Keyser),2003年利用到北京開會後,私下偷偷轉到台灣私會他的女友,秘密訪台沒有事先向美國政府報備,而遭到美國聯邦調查局(FBI)逮捕。 事後被美國維吉尼亞東區法院判刑一年零一天,罰款二萬五千美元,出獄後將遭到二年的監管。凱德磊生於1943年,曾經擔任美國國務院中國暨蒙古科長、及駐北京大使館政治參事、國務院情報研究局副局長等職;他本來有希望出任美國在台協會理事主席,卻因為此案而畫下政治生涯的句號。 這是法治國家對於國家公僕,對國家和納稅人不忠誠的懲處,反觀「中華民國」台灣的公僕們,犯錯還要硬掰、硬坳,說謊者總是臉不紅,氣不喘,不知廉恥為何物,這要如何建立法治啊!無疑是緣木求魚。 另外、2001年,日本NHK電視台,猶如台灣的公共電視,曾經有一位日本NHK電視台記者奉派來台灣新竹科學園區作採訪,台灣負責幫忙該電視台租賃交通工具和陪伴採訪的人,在NHK記者採訪新竹科學園區完畢後,向該名記者介紹並說明新竹有著名的貢丸,以及新竹米粉,尤其新竹城皇廟附近的小吃攤更是聞名於全世界,提議回台北可以「順道」停留參觀。 由於該記者一方面不夠了解新竹地形,和地緣關係,亦不知道新竹城皇廟口是位於新竹科學園區的更南邊,於是就以為真的是順道一起前往新竹城皇廟口,購買了一些著名米粉和貢丸回日本贈送親友和同事,卻想不到引來對台灣地理環境知之甚詳的上司的指責,認為這位記者不該利用公費去台灣之便,而且又未經查證,浪費公帑,對日本納稅人不公平,要求這位記者必需離職。 為一塊披薩丟了部長工作 這件對台灣人來講可能看似小事一樁,然而對於堅持違反誠實之原則的日本人,尤其來自日本人民的納稅血汗錢,絕不允許花費在滿足個人的須要,這就是法治的國家,和台灣很不一樣的地方。 又2004年加拿大移民部一位女性部長,有一天中午工作忙碌無暇外出用餐,委請辦公室下屬同仁順便幫她帶回一份(Pizza)披薩,事後同事認為小小一塊披薩沒幾個錢,堅持不收部長應自行支付的披薩費用,部長亦未堅持,事後被其它同事發現此事,認為部長有收受賄賂嫌疑,且幫部長購買一小塊披薩的同事亦不無為此巴結上司作為升遷的可能,而一狀告到總理室,並且發佈新聞稿,引發社會一片撻伐的聲浪,結果該移民部部長一週後自動請辭謝罪,這在「中華民國」台灣,可能會被以小題大作,或是欲加之罪,何患無詞吧! 前總統李登輝執政時期擔任調查局長的吳東明,有一次接待來自新加坡的調查局副局長到位於台北市南京東路一家當時非常著名的「花非花」酒店飲宴,結果那位新加坡的調查局副局長回到他的國家後,被查出不當接受和進出不當場所而被解職,台灣的調查局長吳東明卻一點事亦沒有,事後甚至高升國安會副秘書長,這就是文明與落伍的差別,足見法治有多麼重要。
【專欄】開車開左邊 走路就應靠右邊─中華民國錯誤的交通教育
專欄
黃育旗
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2023-10-01
1990年3月,曾因為陪同家長和學生前澳大利亞西岸的柏斯(Perth)學校報到,當我們走進一所高中時,接待的校長滿臉笑容,第一句話竟然告訴我們,在澳洲走路請一定要靠右邊走,當下我們一頭霧水,因為、在台灣的教育,也是教我們走路必需靠右走。 我好奇的請教那位校長為什麼?校長解釋因為在澳洲,開車都是開左邊,不像你們台灣開車是開右邊,所以、我的第一件事,必需提醒你們的是,在澳洲走路的行人,走路都必需靠右邊,和你們台灣車輛開右邊是不一樣的。 我馬上跟那位校長說:可是我們在台灣的教育,也是教育我們走路必需靠右邊,沒想到、那位校長說,因為台灣曾經在日本治理50年啊!日本的交通也是和我們澳大利亞一樣,開車都是開左邊的。 這位校長接著說:在車子開左邊的國家,行人靠右走,才能夠注意到前方的來車萬一發生狀況時,行人才能有應變和閃避的機會啊!否則、如果行人和汽車都是同方向走在路上,萬一汽車駕駛人失去意識,就很可能撞上同方向的行人,導致行人沒有應變的機會,不是嗎? 因此、行人走路時,應該走在和汽車反方向才正確,才比較會有機會應變突發狀況,聽了這位校長的解說後,我們才恍然大悟,原來台灣教育行人靠右走是錯誤的,因為、台灣的車子是開右邊的,若是行人走路也是靠右走,萬一被同方向的汽車從背後撞上,根本沒有應變的機會! 所以、在澳大利亞的道路路面,常會有機會看到馬路上,都用白色油漆噴上Watch Right,意思是注意右邊來車的警示標誌。 因為、日本的交通規則,車輛也都是開左邊,而台灣曾經在日治50年,判斷「中華民國」近百年來的行人靠右邊走路的交通教育是錯誤的? 所以、筆者自1990年起,無論到任何國家,只要是走路,就一定走在和汽車的反方向,感覺特別有安全感。
【專欄】稽核員是文明國家肅貪尖兵
專欄
黃育旗
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2023-09-28
現代化國家的首要條件,就是政府的一切支出,都必需透明化,只要透明而且是合情合理,證明確實是因公務而支出的費用,就沒有人會反對或置喙,所以、所有的公費支出都必需法治化,才是忠於全國納稅人最佳政績。 包括所謂的總統國務機要費、首長特別費等,都不應該存在的,包括美國,全世界所有文明先進國家,上至總統、總理的所有因公務的支出,都必需經過各部門的稽核(Auditor)審查,是否具有正當性?才准予核銷。 文明先進的國家機構,都一定設有稽核人員(又稱查帳者),職務看似不大,可是權力無上限,有如古時候帝王時代,手握上方寶劍,凡是曾經在文明先進國家公部門做過事的人,對於稽核員這個職稱,一定都不陌生。 所有附設在公務機關的稽核員,都有權力在無預警之下,隨時走進權責部門進行查帳,任何人都不得拒絕。 在台灣鮮少人聽過、或碰過所謂的稽核員,反而比較常見、或是比較可能聽到的是,各外國政府設在台灣的駐台辦事處(功能類似大使館),因為、這些各國派駐「中華民國」台灣的代表處,預算支出的一分一毫,全都來自它們國家納稅人的血汗錢,當然也受到嚴格的稽核。 所以、這些國家的公共僕人,都有絕對的義務,定期向它們的納稅人作交待,這才符合真正民主國家的常態,沒有人敢心存僥倖,以為山高皇帝遠。 反觀中國人數千年醜陋的官場文化,像這種文明先進的制度,可以斷定不容易行得通。一來、中國人積弊已深的迎來送往陋習,事前有人為了期待某種回報的好處,提前私下通風報訊的惡質文化,很難做到滴水不漏的保密功能!
【專欄】惡火奪命 政府縱容、民代關說是幫兇
專欄
黃育旗
-
2023-09-25
在台灣講政府殺人,很少人會同意這個講法,甚至還可能還會惹出危言聳聽的罪名。但從這一次屏東高爾夫球廠大火燒出了9死,包括4位正值年輕力壯的消防人員、和98人輕重傷,另有1名員工仍失聯中。類似的重大公安事件,政府難道不是殺人幫兇? 事件發生後,媒體爭相報導,包括有電子媒體還適時邀請各級民代、名嘴們,你一言,我一語,莫不嚴厲譴責資方忽視公共安全設施,導致這次的重大傷亡。廠商罪責難逃,但主管機關的責任也要追究。 長久以來,政府漠視公共安全,各地方的各級民意代表們,基於選舉時需要廠商贊助,而廠商在每遇有如公共安全、公共衛生、勞資糾紛、資遣爭議、查稅、違反勞健保等各種疑難雜症時,大多數的資方都會尋求各級民意代表出面幫忙和各政府機關或關說、或施壓,以尋求大事化小,小事化無。 結果大都能夠化險為夷,最終吃悶虧的都是大多數弱勢勞工,這都是積弊已深的沉痾!殊不知、因為、政府未善盡職責,縱容民代關說、下屬怠忽職責,導致納稅人失去性命,這就是政府殺人。 礙於長期政治惡性循環的問題,自然就助長了「有關係就沒關係,沒關係就有關係」政治生態,加上政府未能善盡職責,又長期縱容下屬怠忽職責,導致許多的納稅人失去性命,這其實就是政府殺人,可憐的台灣人,都只聽過政策殺人,不敢相信政府也會殺人。 台灣從上到下,各級民意代表,本應嚴厲監督政府各項施政,不但沒有善盡職責,甚至還縱容,甚至幫忙關說忽視公安被罰款等不該為而為的業務過失致死的廠商,這其實都屬於政府殺人幫兇。 另外、「非法治」國家,還包括有權勢者出面關心的受難者,就會有從優撫卹,按法治的國家,對於因公罹難者,都有一定的依各不同級職相關撫恤規定,絕不可能聽得到有所謂的「從優撫卹」,而且從優?是否有一套所謂「優」的定義? 這句話若是聽在其它因公罹難者家屬耳裡,倘若沒有遇到夠份量的人特別囑咐「從優撫卹」,恐會造成不必要的誤解,這其實是多此一舉,不是嗎?
【專欄】政客帶頭違法是法治之恥!
專欄
黃育旗
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2023-09-05
曾說違建是國恥、準備參加2024總統大選的柯文哲,被踢爆其新竹老家疑涉違建。政客說一套做一套,有嘴講別人,無嘴說自己,應予譴責! 中華民國最會說謊的人,大多數是厚臉皮的政客,而且不分政黨,同一副德性。向來說話直白的柯媽媽何瑞英女士受訪時稱:「這個防火巷都是我的」,引發網友砲轟。按防火巷屬於公共空間,怎會是私人所屬?這恐怕涉及公共危險罪了吧! 柯文哲新竹老家登記4層樓透天建物,5樓出現疑似鐵皮加蓋違建,一旁的防火巷更被柯家用水泥牆、鐵絲網隔開。面對媒體詢問,柯媽說鐵皮屋頂只是晾衣服而已,「要給我拆也沒有關係」,但聲稱「這個防火巷都我的」,則引發外界質疑。 這是典型的沒有是非,大言不慚,理不直氣壯。難道柯媽媽不知道沒有所有權狀的建築物,就是違建嗎?如此是非不分,柯文哲嘴裡說出違建是國恥,自家卻做不到,也就不足為奇了。 值得探究的是,取締違建等工作,依法都有權責單位負責定期或不定期捜證和舉發。根據媒體報導,柯家這個違建案已經30幾年了,更加證明國家公僕全都在睡覺。 難道這不用檢討嗎?不用有人負責嗎?如何給守法的人一個交待?居高位者寬以待己,對於一生奉公守法和安份守己的人,未免太欺負人了吧?口口聲聲說「中華民國」是一個法治國家,難道法治有雙重標準嗎?
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專欄
黃育旗
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2023-08-30
在台灣,每天時間一到,擾人安寧超分貝的垃圾車音樂,大街小巷響個不停,由每一家的住戶,都要有人拎著各式各樣,湯湯水水的垃圾,追著垃圾車跑,而且包括駕駛垃圾車,以及負責可回收的各種物品,隨車的工作人員,還多達七、八人,一點也不符合經濟效益,冗員這麼多,是政府既無功能,也無效率的證明。垃圾不落地,只是口號罷了。 台灣相關首長,應該走訪世界各國,實地參訪什麼叫做真正垃圾不落地?垃圾是每一個國家很重要的民生問題,如何有效解決回收垃圾,讓垃圾分類後,又能夠達到重新使用的新資源(Recycle),是每一個國家的政府,責無旁貸的責任和義務,若想澈底解決前述真正垃圾不落地的前題是,政府必須先要有能力幫全民減少垃圾量,如歐美國家家家戶戶的廚房,都裝有包括玻璃、雞、鴨、魚、豬骨的絞碎機,可以經由廚房絞碎機絞碎後,直接沖到廢污水下水道。 政府硬性規定家家戶戶必需購買統一垃圾袋,結果是圖利了特定製造垃圾袋的廠商。看看住在一般高樓大廈的住戶,有哪一家需要購買環保局硬性規定的統一垃圾袋?多數高樓住宅大廈的垃圾,大都統一發包給專門清運垃圾的廠商,再由廠商逢年過節私下贈送好處給各地區的環保單位,講白了就是官商勾結。 否則,最終也都是送到焚化爐焚燒,像這種勞民又傷財,目的在於方便集體貪污,可憐大多數的台灣人,被剝了好幾層皮而不自知。 (垃圾不落地擴大稽查持續中 今年告發裁處逾三百件 https://web.tainan.gov.tw/epb/news_content.aspx?n=15914&s=7686419 ) 看看新加坡,那才是真正的垃圾不落地。台灣如果做到新加坡這種程度,納稅人會有繳不完的告發裁處罰單嗎?被告發裁處的人,一方面辛苦工作繳稅供養國家公僕,還得繳納原本就不該繳的裁罰費用,這樣能期待國富民強嗎?真是冤枉又無辜! 住過歐美文明先進國家的人,都一定知道如何處理家中垃圾的經驗,那就是政府會提供家家戶戶不同顏色,可供分類的垃圾桶,供民眾依不同日期分類、放置於不同顏色的垃圾桶,這些垃圾桶都很大,大概有半個人的身高,這些塑膠製的垃圾桶底座都裝有輪子,便於手推,非常輕便。 由每一住戶依不同垃圾分類,依不同日期,將不同種類垃圾桶,放置於住家門口,垃圾車就會在不定時挨家挨戶,只由一個人駕駛和完全自動操作的垃圾車,逐一把每一家垃圾運走,再把清空的垃圾桶歸放於每一住家門口。 新加坡1965-8-9正式獨立以來,除了極少數的人居住在如歐美獨立式房子以外,大多數的新加坡人也大都住在類似台灣人住的高樓大廈。看看新加坡的垃圾不落地是怎麼做,才會知道什麼叫做垃圾不落地? 新加坡人幾乎家家戶戶都不用擔心倒垃圾的困擾,也不用額外花錢,購買統一垃圾袋。 新加坡家家戶戶的廚房,都有一個垃圾專用的升降電梯(Garbage Elevator),每天的任何時間只要把垃圾,或廚餘,分門別類,從廚房按垃圾專用升降梯,就可以將已分類各式垃圾從升降梯,把垃圾丟進垃圾專用的電梯裡,按扭一按,馬上就會到各大廈的一樓垃圾堆集場。 時間一到,再由政府按分類的垃圾車運走,居家住戶都不用像台灣人拎著各式各樣的垃圾,追著垃圾車在後面追跑,竟還敢自吹自擂說垃圾不落地,真是騙很大!
【專欄】快速道路非高速公路 愛膨風反應內心自卑
專欄
黃育旗
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2023-08-29
近幾年來,經常可以在各報章、雜誌和網路等媒體,看到越來越多國人說謊、愛膨風的壞習慣,導致一些外國人誤以為台灣人不誠實。自大、愛膨風,反應內心的自卑,對台灣的國際形象和觀感,絕對是負面,值得警惕。 例如,兩條南北快速道路(High way),其實並非高速公路,中華民國交通部卻稱之為高速公路,英文名稱也譯成Free way。按Free way的真正語意是不限速度,才符合Free way的定義。全世界大概只有德國才有不限速度的高速公路Free way。像美國、加拿大、新加坡都稱作High Way,快速道路。 近來有很多人都把駐外代表(Representative)硬說是大使,這對內行人可能會有會心一笑,或認為是貽笑大方。但是、聽在文明先進國家人士的耳中,肯定會貽笑國際。是不懂?還是自我膨漲?抑或是想往自己的臉上貼金?令人不解。 邦交國才能互派大使 按國際外交禮儀規定,具有正式邦交的國與國之間,才能互派一位大使,而大使大都被派駐邦交國的首都,礙於有一些國家土地面積廣大,光是只靠一個大使,大使館的業務量是無法負荷。因此、派駐大使的國家,就會在派任大使的駐在國,抑或是其它次要的城市增設一個總領事(Consul General)館,而總領事館也只能有一個,其它城市所増設的叫做領事(consul),作為舒解繁忙的外交工作量。 誠實和廉恥心一直是大多數中國人最欠缺的,大多數的中國人都有愛自我膨漲,好往自己臉上貼金的壞習慣。 譬如現任「中華民國」派駐美國的蕭美琴叫做代表(Representative) ,因為、美國現行的外交政策,只承認中華人民共和國(簡稱中國)是唯一代表中國。「中華民國ROC」早已不存在了,所以、世界各國都稱呼我們為台灣。 所以、現在的台灣、只能說是Taiwan authority,亦即台灣「權責機關」,因此、嚴格來講、台灣仍然不是一個國家。既然不是一個國家,當然就沒有駐外大使、或領事這樣的稱呼。其實重點是在功能,不在名稱。 有人稱呼我派駐德國的謝志偉為大使,也有人稱呼我國駐日本的謝長廷為大使。可以理解部份台灣人的想法,可是,誠實是人的基本價值,如果「中華民國」台灣是一個國家,那當然可以稱大使。 中國和美國、德國、日本有正式外交關係,互派大使、總領事,領事是天經地義。可是,明明就是台灣駐某某國家的代表,為什麼要自我膨漲身份或職稱?不但會被瞧不起,更是被當成茶餘飯後的笑話,值得嗎? 依據國際外交禮儀,大使可以踏進美國白宮、德國總理府、日本皇宮,一般的代表是不被允許任意走進美國白宮、德國總理府或日本皇宮。台灣駐美代表蕭美琴只會被允許到位於美國的美國在台協會總部,無法走進白宮、國務院等官方機構。 其它也是一樣,駐德國代表不太可能踏進德國總理府,駐日代表謝長廷也不能任意進出日本皇宮,或其它日本官方機構,這都是台灣人必需暸解與學習的外交禮儀常識。國際現實處境如此,但對唯有自重,才會受尊重。
【專欄】詐領助理費是台灣政壇特有之怪現狀
專欄
黃育旗
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2023-08-27
民代涉嫌詐領助理費雖然時而所聞,但一般普羅大眾或許認為事不關己,對這類荒誕的行為雖覺不可思議,但不會花精神想弄清楚問題在那裡。也因此,這種公然犯法的行為,難以引起社會的共鳴。民代有恃無恐,三天兩頭就爆發民代私吞助理費,豈非民主法治國家大笑話? 若曾經任職於國外的公司行號,抑或是外國公部門,大都會有極深刻的經驗,那就是這些公司行號,以及外國公部門都一定會有一個叫做人事部門(Personnel Department) 。這其實是為了保護僱主的權益,以及保障唯才是用的最公平人事的篩選。 我國政府部門的院、部、會、處、局,以及各地方政府,一定都有設置負責聘任,以及完成被解僱後的「人事」部門。為什麼還經常爆發民代私吞助理費醜聞,誠難想像。 按當選後的包括中央或地方民意代表於當選後,大都會依據自己所學專精的領域,挑選參與比較符合自己熟悉領域、和興趣的各不同屬性委員會,譬如中央的內政、外交及國防、經濟、財政、教育及文化、交通、司法及法制、社會福利及衛生環境等8個委員會,以及紀律、程序、修憲、經費稽核等4個特種委員會等。以及各地方的縣市議會,不外乎有民政、財政建設、教育、交通、警政及衛生、工務等。 無論是中央或地方政府,一定都有設置人事部門,所有民代不管參加中央立法院什麼屬性的委員會,或是地方議會什麼小組,都必需依自己參加的不同屬性委員會、或是不同屬性的小組,估算出想聘任多少位男女助理,報請人事部門。 由人事部門依應徵者各不同專長屬性、工作類別,包括起新薪資,包括加班費、遣散費等如何計算等,全都由人事部門全權統一聘僱,民代不得介入,包括民代擬強行安插自己的親人,也都必需尊重國家既有的規定和人事制度。 人事部負責招攬各不同專長的助理時,就必需告訴應徵的助理大約的待遇、以及其它相關福利等,再依個別不同的專長等,分門別類逐一建檔。 當人事部接到當選人所需要的專業背景助理申請時,第一時間就將擬指派的助理先提供助理本人的銀行帳號,並予以歸檔存放,作為會計部門逐一按月直接電匯助理薪資及加班費等,不得假手它人,以避免不必要的爭議。 接著就將適合派遣的助理,逐一派遣給符合工作內容屬性需求的民代,人事部在完成助理派遣後,應於相同時間將已派遣工作助理的訊息,且必需要有白紙黑字的回函作確認。 人事部在收到民代確認函後,這個人事案才算真正的完成。這時候,人事部就將該助理的私人帳戶資料,逐一提供給會計部門,會計部門每遇發放薪水日期,就將每一個助理的薪資,直接匯到助理的私人戶頭。 至於助理的加班費,必需由助理填寫實際加班時數,經民代審核後,並親自簽名,再呈給人事部核示過,才轉給會計部門,才由會計部門直接匯入助理本人的戶頭,就不會有民代冒領,或是詐領助理費的疑慮。 另一問題就是人事部事前必需訂定一助理工作守則,以防助理是否有虛報?或是有不實浮報加班費?一經查獲,就會觸犯貪污、侵占、抑或虛報不實,移送法辦。 制定助理工作守則,必需同時知會各級民意代表,如有虛報不實加班費時,將包括助理及所屬民意代表一併承擔虛報不實,甚至偽造文書之刑責,因此、無論民意代表參加任何屬性的委員會,民代及助理,就會有相互監督之機制及功能! 歐美文明國家,為了避嫌,甚至明文規定,民代和助理間的關係,都被限制必需迴避三等親關係,人最可貴的是有能力自律,作為支付國家公僕們優渥薪資及各項優渥福利的台灣納稅人一份子,大家最不想聽到的就是:哪一個國家能?就是中華民國台灣不能吧?為什麼「中華民國」台灣民意代表涉詐領助理費多到數不清?
【專欄】肅貪機關疊床架屋 貪汚歪風依舊猖獗!
專欄
黃育旗
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2023-08-25
英國治理香港時,於1974年2月15日在香港總督指示下,制定了一個廉政專員公署條例,名稱叫做:廉政公署(Independent Commission Against Corruption),英文的縮寫是(ICAC),是一個完全獨立的,不受制於任何人、包括英國派駐香港總督的完全獨立執法單位,也等於是英國派駐香港總督的尙方寳劍。 當時的香港廉政公署紀律嚴明,幹員的職責及機構設置的目標,就是徹底整肅貪污。透過預防犯罪以及普及教育,加上嚴格的執法,三管齊下,專責打撃貪污,發揮強大的戰力。當時的廉政公署約1300多人,均不屬於公職,幾乎全部以合約形式聘用,其中逾半數職員已在英國駐香港總督府服務超過30年。 台灣的法務部為轉移肅貪績效不佳的指責,也於2011年7月20日成立廉政署,這是把納稅人當傻瓜,因為既有的肅貪污機關,包括調查局、遍佈中央、各縣市鄉鎮的政風處、政風室等密不透風的肅貪單位,抓不了貪污犯,竟然疊床架屋增設廉政署,那原來肅貪機關的功能何在?可見這是不為也,非不能也! 健全國家財政制度非常重要,公務部門核銷任何一筆經費,或編列預算、結算,特別是撥款時,都必須要有一套嚴謹的稽核功能和機制,以及互相監督的管控作業,每一筆經費的收支,項目用途是否具有正當性?都必需清楚且巨細靡遺的記載。 台灣社會充斥著戲法人人會變的心態,為了轉移納稅人對既有肅貪功能不彰,避免民意沸騰,就有樣學樣,增設新的肅貪機關,以此忽衍民怨,結果只是疊床架屋,成效不彰,貪汙醜聞一樣不斷,而且遠近馳名,甚至揚名於國際! 就像高鐵上撿到300萬現鈔,失主竟是立委陳明文https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2904701 ,腦筋再笨的人,也不太可能隨身帶300萬現金吧?而且又隨意放在高鐵置物架上?萬一被其它旅客誤拿,豈不困擾萬分?這未免太不可思議了吧! 在文明先進國家,廉政公署(Independent Commission Against Corruption)英文的縮寫是ICAC,諷刺的是,在非文明國家,卻被扭曲成I can Accept Cash(ICAC) 。同樣的ICAC四個英文字,卻變成我可以收現金,是不是很諷刺?
專欄
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