農業移工失聯率逾8成衝擊農業結構 陳駿季：將強化管理機制

針對台灣農業勞動力結構與移工問題，蔡易餘於4月16號立法院經濟委員會質詢指出，農村人口快速老化、勞動力短缺，加上失聯移工與地下化經營模式，已逐步影響農業生產成本與市場價格穩定。對此，陳駿季回應，目前農業移工失聯率超過八成，將透過制度調整與跨部會合作加以改善。

農村結構轉型　地下經營衝擊價格機制

蔡易餘指出，隨著老農逐漸退出農業，青年農民尚在承接過渡階段，整體經營模式正在轉型。然而，部分移工透過取得身分或人頭租地，甚至以非正式契約進行農作，形成地下經營團體。他強調，這類經營者因未負擔勞健保與制度成本，與合法聘工的農民形成明顯成本差距，進一步造成農產品價格扭曲，影響市場秩序。

失聯移工成結構性問題　農業部擬從源頭改善

陳駿季表示，雖然部分價格數據未必精確，但成本落差確實存在。他指出，目前農業移工失聯率高達80%以上，主因為來台前背負高額債務，導致轉向非法工作以快速還款。對此，農業部將與勞動部合作，從引進制度與管理機制著手，降低失聯誘因，同時推動外展移工制度，提高合法勞動力的彈性調度。

針對地下移工問題，陳駿季坦言，查緝過程中常出現「一查就散」的情形，導致農民在採收期反而面臨人力不足的困境。他指出，過去農業確實存在對臨時勞動力的需求，未來將朝制度化管理方向調整，在執法與供給之間取得平衡。

農保制度遭質疑過嚴　恐抑制勞動力投入

蔡易餘進一步指出，農業勞動力不足的根本原因之一，在於農保制度過於嚴格。例如兼職工作受限於180天規定，或因名下掛名公司負責人而喪失農保資格，均使農民面臨制度不確定性。他認為，應檢討相關限制，讓農民在保有基本保障的同時，具備更彈性的就業空間，以擴大農業勞動來源。

對於農保制度改革，陳駿季表示，農業部正推動種植登記制度，並結合農藥與肥料實名制，透過數據掌握實際從農情形，避免制度遭濫用。他強調，未來制度設計將以「保障從農者」、「提升管理效能」及「吸引勞動力投入」為核心方向。

關注地方建設　阿里山林鐵資訊系統將改善

此外，蔡易餘也反映阿里山林業鐵路班次資訊不足問題，影響旅客行程安排。陳駿季回應，相關技術成熟，將儘速改善即時資訊系統，以提升觀光服務品質。（立院政經組）