【專欄】吹哨，壓的住房價、租金上漲嗎？

內政部在父親節發布《平均地權條例》子法的「吹哨者條款」，檢舉「不動產銷售買賣與申報登錄資訊」獎金比率為罰鍰30%，獎金上限為1,000萬元。動員全民來打房屋和租屋兩黑市。這會是蔡政府給苦惱買不起房、租不好屋的爸爸們的好禮物嗎？

房屋市場，黑在那裡？

房屋黑市是，房屋買賣的坪數、品質、價格和數量充滿不對稱的假資訊。特別是亂用炒房技倆的沒賣，說賣了，虛假交易的紅單滿天飛，加上現場壓迫式代銷話術和樣品屋的虛幻情境，讓消費大眾飽受催眠；進而出示所謂前手交易的假價格，或是虛報坪數，賣價欺瞞和滲水。

以前這種資訊固然不難拿到，但要在交易取得相對法人的地位後，經由程序冗長的司法訴訟，才能獲得權益的確保。現在只要取得明確的不動產銷售買賣與申報登錄的訊息和證據，加上「獎金比率為罰鍰30%，獎金上限為1,000萬元」的厚利獎勵，預期今後房市檢舉達人將遊走各都會房市間，消費大眾也會十分關注自身權益。房市炒作的歪風應能有效受到制止。

租屋黑市，吹哨有用？

租屋黑市呢？除了違章、夾層、加蓋等非法房屋，產生有違聯合國「適足居住權」的安全和舒適性問題外；租了，說沒租，空屋數因此失真，扭曲供需數據；出租了，有收入，說沒有收入，租金高，卻報低，逃避應繳稅賦；甚至不給房客辦戶籍和申辦房租補貼，嚴重損害租客合法權益，又逃漏政府稅收，加重社會和居住的不公不義。

當前租屋市場約有七成房東未報稅， 七十八萬戶各類型承租客中僅有二萬七千多名列舉租金抵扣，比例低得誇張。黑洞愈大，愈有成功舉報的機率，去年以來政府高達三百億的房租補貼，也愈來愈鼓勵社會大眾針對租屋黑市進行吹哨，何況在公民社會長大的年輕族群公平正義的意識轉強，固然租屋的檢舉獎金要比房市低很多，但預期吹哨在打擊租屋黑市上也會發揮動能。

吹哨保護，立法加強

吹哨對非法的打擊力量堪稱全民皆兵，眼線下放，加上獎金鼓勵，在公民社會確實是補實法律漏洞的良方。歐美很多國家都立法建有「吹哨人制度」，它的法理在於，以公平正義動機為前提，檢舉屬實有利於社會大眾維護的公正，吹哨人應該獲得法律保護，而涉及最大民怨的房價飆漲當然應受吹哨壓制。

但是，房地產交易金額龐大，相關利益團體多，吹哨人今後可能面臨來自被指控的組織或團體的報復。政府在鼓勵人民發揮社會道德力量勇於檢舉時，也要趕快健全相關的吹哨人保護法律，才能使檢舉制度更能發揮正面的效益。