【專欄】美中關稅戰白熱化：面對145%衝擊 中國強硬反制中藏談判曙光

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2025年4月，美國對中國大陸進口商品的累計關稅率從104%飆升至145%，中國大陸迅速反制，將對美國商品關稅從84%提高至125%。這場關稅對抗延續了2018年以來的貿易戰，成為全球經濟焦點。然而，研究顯示，145%關稅對中國大陸經濟的影響有限，實際國內生產毛額（GDP）降幅僅從2.84%增至2.91%。中國大陸在強硬回應的同時，通過白皮書顯示願意對話協商，展現靈活姿態。本文分析關稅升級背景、經濟影響、中國大陸政策，以及談判前景，結合最新數據提供洞察。

關稅對抗的螺旋式升級

美國對中國大陸的關稅攻勢始於2025年初。根據大和綜合研究所（DIR）報告，美國在2月和3月分別加徵10%關稅，使累計關稅率達104%。2025年4月9日，美國總統川普（Donald Trump）宣布加徵41%關稅，總關稅率飆至145%，包含10%基準關稅和135%附加關稅。美國對其他國家設10%基準關稅並暫停90天加徵，但中國大陸被排除在外，凸顯針對性施壓。

關稅戰呈螺旋式上升：美國先宣布34%關稅（10%基準加24%附加），中國大陸回以34%；美國加徵50%，中國大陸同樣50%；最終，美國於4月加徵41%，達145%。此外，據《白宮》公告（2025年4月8日），美國取消中國大陸低價值進口免稅額度，對郵寄包裹徵收120%關稅或每件100美元費用（5月2日起生效），進一步封堵貿易漏洞。

中國大陸回應迅速。根據《新華社》2025年4月11日，國務院關稅稅則委員會宣布，自4月12日起，對美國所有進口商品關稅從84%提高至125%，適用無豁免，顯示強硬立場。

中國大陸經濟衝擊仍屬可控

儘管關稅高達145%，中國大陸經濟展現韌性。DIR報告指出，104%關稅時，中國大陸GDP下降2.84%，其中對美出口直接減少影響1.97%，生產連帶效應（供應鏈及相關產業）0.87%。145%關稅下，GDP降幅增至2.91%，對美出口直接減少影響2.03%，連帶效應0.88%。關稅率升41個百分點，GDP降幅僅增0.07個百分點，邊際效應遞減。

原因在於美國對中國大陸商品的依賴。DIR分析，電子產品、機械零件等因供應鏈和成本因素，美國難以轉向他國進口。出口價格彈性隨關稅增加而降低，抑制作用減弱。例如，關稅從54%升至104%，GDP降幅從1.86%增至2.84%（增0.98個百分點）；但從104%至145%，僅增0.07個百分點。DIR因此下調預測：2025年GDP成長率從4.5%降至3.9%，2026年從4.2%降至4.0%，但仍高於多數發達經濟體。

強硬與靈活並存

中國大陸對美國145%關稅的回應強硬。根據《中國時報》（2025年4月11日），國務院關稅稅則委員會宣布對美125%關稅，財政部稱美國商品已無市場競爭力，若美方繼續加徵，中國大陸將「不予理會」，但若實質侵害利益，將「堅決反制，奉陪到底」。這顯示中國大陸捍衛核心利益的決心，並批評美國關稅為「單邊霸凌」，違反國際經貿規則。

然而，中國大陸未關閉談判大門。2025年4月9日，國務院新聞辦公室發布《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書，批評美國保護主義，強調貿易戰無贏家。白皮書數據顯示，1979年中美貿易額僅25億美元，2024年增至6883億美元，凸顯互利本質。自2018年貿易戰，美國對逾5000億美元中國大陸商品加徵關稅，並以芬太尼等為由設限。白皮書呼籲平等對話，顯示協商意願。

中國大陸還採取多元反制。據《新華社》（2025年4月5日），中國大陸對稀土實施出口管制，將16家美國企業列入控制清單，並對美國醫療CT掃描儀X光管展開反傾銷調查，展現多維策略。

談判前景與全球影響

美中貿易爭端的未來取決於談判意願。中國大陸白皮書與125%關稅顯示強硬與靈活並存，但挑戰猶存。美國關稅背後有政治考量，特朗普或以高關稅迫使中國大陸讓步；中國大陸堅持平等對話，拒絕單邊妥協，可能致談判僵持。全球供應鏈調整與地緣政治緊張進一步複雜化局面。

中國大陸經濟韌性提供籌碼。DIR報告顯示，145%關稅影響有限，中國大陸可承受短期壓力。但長期高關稅或增企業成本，需內需刺激政策（如財政補貼）緩解。美國則面臨通膨風險，據美國商務部（2024年），中國大陸為其第三大出口市場（1450億美元），關稅戰損及農業與製造業。

全球層面，貿易戰或重塑貿易格局。中國大陸擴大對發展中國家出口，降低對美依賴。國際貨幣基金組織（IMF, 2024年）預測，貿易戰若惡化，全球GDP或縮減0.5%-1%，供應鏈碎片化將推高價格，影響消費者。

結語

美國對中國大陸關稅從104%升至145%，中國大陸反制至125%，貿易戰進入白熱化。然而，145%關稅對中國大陸經濟影響有限，GDP降幅僅從2.84%增至2.91%，顯示其供應鏈地位與韌性。中國大陸在強硬反制的同時，通過白皮書顯示對話意願，為緩解緊張局勢留空間。未來談判需平衡核心利益與妥協，其結果不僅影響美中經濟，更將重塑全球貿易格局。