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【專欄】稽核員是文明國家肅貪尖兵

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現代化國家的首要條件,就是政府的一切支出,都必需透明化,只要透明而且是合情合理,證明確實是因公務而支出的費用,就沒有人會反對或置喙,所以、所有的公費支出都必需法治化,才是忠於全國納稅人最佳政績。

包括所謂的總統國務機要費、首長特別費等,都不應該存在的,包括美國,全世界所有文明先進國家,上至總統、總理的所有因公務的支出,都必需經過各部門的稽核(Auditor)審查,是否具有正當性?才准予核銷。

文明先進的國家機構,都一定設有稽核人員(又稱查帳者),職務看似不大,可是權力無上限,有如古時候帝王時代,手握上方寶劍,凡是曾經在文明先進國家公部門做過事的人,對於稽核員這個職稱,一定都不陌生。

所有附設在公務機關的稽核員,都有權力在無預警之下,隨時走進權責部門進行查帳,任何人都不得拒絕。

在台灣鮮少人聽過、或碰過所謂的稽核員,反而比較常見、或是比較可能聽到的是,各外國政府設在台灣的駐台辦事處(功能類似大使館),因為、這些各國派駐「中華民國」台灣的代表處,預算支出的一分一毫,全都來自它們國家納稅人的血汗錢,當然也受到嚴格的稽核。

所以、這些國家的公共僕人,都有絕對的義務,定期向它們的納稅人作交待,這才符合真正民主國家的常態,沒有人敢心存僥倖,以為山高皇帝遠。

反觀中國人數千年醜陋的官場文化,像這種文明先進的制度,可以斷定不容易行得通。一來、中國人積弊已深的迎來送往陋習,事前有人為了期待某種回報的好處,提前私下通風報訊的惡質文化,很難做到滴水不漏的保密功能!

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黃育旗
黃育旗
現任台灣小留學生家長協會秘書長。出生於一貧如洗的偏僻農村,從稍微懂事到開始讀小學,從未摸過「錢」長成什麼樣子。因緣際會分別和美國人以及荷蘭人一起工作長達25年,對西方人的文化、思維及敬業態度,有深刻的體會,也開啟了寬闊的國際視野

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