文/楊聰榮(台灣新國策智庫諮詢委員 / 中台灣教授協會理事長/任教於台灣師範大學)
值此2025年國慶連假前夕,當台灣人民沉浸於雙十節的慶典氛圍,回望自由與民主的成果,也該重新思考台灣主權的真義。八十年前的二戰終戰,確立了亞太地區的秩序。然而北京卻藉「戰勝八十週年」之名,再度鼓吹「台灣自古屬中國」的敘事,試圖以歷史偽造重塑國際認知。令人矚目的是,美國在台協會(AIT)與國務院於九月聯手出擊,公開駁斥中國的歷史謊言,明確指出《開羅宣言》、《波茨坦公告》等戰時的文件,從未決定台灣的最終政治地位。這一舉動不僅戳破中國長年以來的「法理統一」話術,更在台灣國慶時刻提醒我們:主權不是被賦予的,而是由人民不斷爭取與書寫的未來。
中國的歷史操作,實際是一場長期而系統性的敘事戰。北京刻意將《開羅宣言》包裝成「台灣歸屬中國」的鐵證,卻避談其僅為戰時意向聲明、毫無國際法效力,更忽視《波茨坦公告》只是重申戰後秩序原則,而《舊金山和約》雖要求日本放棄對台主權,卻未指定受讓方,留下關鍵的法律空白。透過這種「選擇性歷史記憶」,中國試圖將台灣議題內政化,藉以合理化其軍事威嚇與外交封鎖。近期太平洋島國論壇(PIF)排除台灣、美國與中國等對話夥伴的事件,便是北京債務外交滲透的延伸結果,也反映出其在區域影響力上的擴張野心。
美國的回應則顯示前所未有的戰略清晰。九月十三日,AIT發言人明確指出中國「故意扭曲歷史文件」,國務院隨即背書,強調這些文件「未決定台灣最終政治地位」,並批評中國的敘事意在孤立台灣、削弱其國際互動空間。台灣外交部隨後公開感謝,重申此舉凸顯「台灣地位未定」的國際現實。中國外交部雖強硬回應,宣稱台灣主權「早已確立」,但這種反駁反而凸顯其敘事的矛盾與脆弱。
這場歷史論戰在台灣社會引發熱烈討論。支持自主的一方視之為美國「戰略模糊」鬆動的象徵,或許將為法理台獨開啟新契機。而統派則擔憂美方的立場可能升高台海風險。從世代變遷的角度觀察,台灣年輕世代對「台灣不是中國一部分」的認同愈加堅定,這股力量不僅是民主韌性的象徵,更是國際觀察台灣主權的重要風向。
在更宏觀的戰略層面上,美國這次行動並非孤立事件,而是印太戰略的延伸。面對中國以經濟援助與基礎建設滲透太平洋島國,美國選擇在歷史與法律敘事上反擊,以維護民主陣營的話語主導權。聯合國2758號決議僅處理中國在聯合國的代表權,並未涉及台灣主權,這一點如今再度被凸顯,動搖了北京試圖以「歷史正當性」綁架國際社會的根基。對中國而言,這是一場外交挫敗;對台灣而言,則是國慶節最具象徵意義的禮物——提醒我們主權未定,而未來掌握在自己手中。
在國慶連假中,慶祝的同時更該思考如何行動。短期而言,台灣應深化與美國在軍事與科技上的合作,並爭取重返PIF等區域機制。長期而言,應以「地位未定」為契機,推動更具主體性的國際倡議,甚至在適當時機尋求公投,擺脫「一中框架」。歷史敘事是一種力量,中國以謊言構築孤立,而美國的拆解為台灣開啟了新的國際空間。台灣的主權不該被他人定義,而應由我們在民主與自由的道路上,親手決定自己的命運。
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