【專欄】伊朗與以色列停火後：核計畫與地緣政治的十字路口

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2025年6月，伊朗與以色列的軍事衝突因美國介入而暫告一段落，停火協議成為全球矚目焦點。衝突源於以色列（Israel）對伊朗核設施的攻擊，美國隨後以鑽地彈（bunker buster）空襲伊朗核設施，引發緊張局勢。停火雖為市場帶來一絲喘息，但伊朗是否會放棄核計畫，或進一步深化與中國大陸、俄羅斯及北韓的關係，成為國際社會關注的核心。本文將探討停火後伊朗的地緣政治走向，分析其核計畫的未來及與中、俄、朝關係的可能演變，展望中東局勢的潛在變數。

停火背景與即時影響

2025年6月13日，以色列發動代號「雄獅崛起行動」（Operation Rising Lion）的軍事行動，針對伊朗核設施展開攻擊，試圖阻止其核武發展。6月22日，美國總統川普（Donald Trump）下令對伊朗三處核設施進行精準空襲，強調僅針對核計畫而非政權更迭。伊朗隨後報復，攻擊卡達的美軍基地，但事先通知以避免傷亡，顯示其「以實為重」的策略。根據報導，停火協議要求伊朗先停止戰鬥，12小時後以色列跟進，暫緩了緊張局勢。

衝突一度推高原油價格，WTI期貨價格飆升至每桶78.40美元，因市場擔憂荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）可能被封鎖。該海峽承載全球約20%的原油供應，日本進口原油的80%以上亦仰賴此通道。停火消息傳出後，油價回落約10美元，顯示市場對局勢緩解的樂觀預期。然而，停火的脆弱性不容忽視，特別是以色列過去多次無視類似協議，伊朗核設施的深層防護也使其未受致命打擊。

伊朗的核計畫抉擇

伊朗核計畫的未來是停火後的核心議題。美國空襲雖重創部分設施，但報導指出，伊朗已將濃縮鈾轉移至他處，保留了核開發能力。伊朗最高領袖哈梅內伊（Ali Khamenei）領導下的政權，長期將核計畫視為國家安全基石，面對以色列與美國的壓力，放棄核計畫的可能性微乎其微。專家估計，伊朗的國防預算僅為以色列的五分之一，反擊能力受限，但其核技術的韌性使其能迅速重建設施。

另一層考量是內部政治壓力。伊朗政權需通過展示強硬姿態來鞏固國內支持，核計畫的持續推進被視為對抗西方的象徵。然而，國際社會的制裁與軍事威脅可能迫使伊朗在核談判中做出有限讓步，例如接受更嚴格的國際原子能機構（IAEA）監管，以換取經濟緩解。這種「有限妥協」策略可能成為停火後的主要路徑，但完全棄核的可能性因歷史前例而顯得渺茫。

與中國大陸、俄羅斯及北韓的關係深化

在中東地緣政治中，伊朗長期處於孤立狀態。2020年的亞伯拉罕協議（Abraham Accords）促使阿拉伯聯合大公國及巴林與以色列關係正常化，其他阿拉伯國家也逐漸淡化對以色列的敵對立場。伊朗作為什葉派主導的國家，與遜尼派主導的阿拉伯國家關係疏遠，轉而尋求與中國大陸、俄羅斯及北韓的結盟。

中國大陸與俄羅斯雖不支持伊朗核武計畫，但基於地緣戰略考量，兩國與伊朗的經濟與軍事合作日益密切。2025年4月數據顯示，中國大陸是伊朗原油的主要買家，俄羅斯則提供軍事技術支援。北韓在核技術領域的合作更引人關注，據報導其可能為伊朗提供關鍵技術。停火後，伊朗可能進一步依賴這些盟友，以對抗西方壓力並維持核計畫的進展。

這種聯盟並非毫無風險。中國大陸與俄羅斯在聯合國安理會中對伊朗核問題的立場較為謹慎，可能不願公開支持其核武野心。北韓的技術支援雖具吸引力，但其國際孤立性可能加劇伊朗的外交困境。伊朗需在深化結盟與避免過度挑釁西方之間尋求平衡。

以色列的戰略考量與風險

以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）此次行動的動機複雜。首要目標是阻止伊朗核武化，但其內政壓力也不容忽視。納坦雅胡面臨司法改革爭議及貪腐指控，軍事行動有助轉移國內焦點。此外，以色列情報網在伊朗的滲透力使其有能力針對高層領導人進行「精準打擊」，甚至不排除暗殺哈梅內伊的可能性，試圖引發政權更迭。

然而，政權更迭的風險極高。伊朗內部可能出現更強硬的領導人，或陷入政治混亂，進一步激化中東緊張局勢。長期消耗戰是另一可能情景，伊朗的頑強抵抗可能拖垮以色列的資源，同時激發哈瑪斯（Hamas）或真主黨（Hezbollah）等親伊朗勢力的反撲。這些不確定性使停火後的局勢充滿變數。

全球經濟與地緣政治的連鎖效應

停火雖暫緩荷姆茲海峽封鎖的風險，但全球經濟仍面臨挑戰。台灣的146天石油儲備雖能緩衝短期衝擊，但若衝突再起，油價波動將影響全球通膨預期。美國的軍事介入也凸顯其在中東的兩難：既要遏制伊朗核計畫，又需避免全面戰爭。川普的「以武促談」策略顯示其試圖以軍事壓力推動外交解決，但成效取決於伊朗的回應。

中國大陸與俄羅斯的角色同樣關鍵。兩國可能利用伊朗問題牽制美國，同時擴大在中東的影響力。北韓的參與則可能加劇核擴散風險，進一步挑戰國際安全架構。停火後的談判進程將決定中東是否能避免更大規模的衝突。

結語

伊朗與以色列的停火為中東局勢帶來短暫喘息，但核計畫與地緣政治的博弈遠未結束。伊朗在內外壓力下，短期內可能採取有限妥協，但放棄核計畫的可能性低。與大陸、俄羅斯及北韓的關係深化，將是伊朗對抗西方孤立的關鍵策略，卻也可能加劇地區緊張。以色列的強硬立場與美國的介入使未來充滿不確定性，停火僅是新階段的起點。全球需密切關注後續談判與地緣動態，以應對潛在的經濟與安全挑戰。