產經新聞

挪威擁有1.4萬億美元的主權財富基金，基於運營考慮，開始關閉在上海的代表處。 彭博社報導說，挪威央行投資管理公司（Norges Bank Investment Management，NBIM）9月7日表示，這一舉動不影響在中國的投資戰略。 該基金表示，將確保關閉程序以有序的方式對待所有在上海辦事處的八名人員。 挪威主權財富基金十多年前在新加坡設立辦事處，目前有45位員工，處理亞洲地區，包括中國的運營職能。截至2022年年底，該基金擁有420億美元的中國資產，涉及大約850家公司。 挪威主權財富基金創立於1990年代，主要是投資石油和天然氣。 除了挪威主權基金，高盛集團（Goldman Sachs Group, Inc.）和摩根斯坦利等大投行，也都縮減在中國的擴張計劃。高盛最近修改其五年計劃預測，解聘十分之一的員工。高盛在中國的僱員最高達到600人。 加拿大安大略省教師退休基金會（Ontario Teachers' Pension Plan）今年宣布將關閉在香港的一個亞洲資產投資團隊，解聘五人。去年11月，穆迪關閉了中國運營的風險管理部門，解聘100人。 報導表示，這些縮減行動反映了外國金融資產管理和投資公司在中國做生意日益困難。中國政府近來進行的廣泛監管整肅、對外國公司的突擊檢查和搜查，以及中國經濟的成長前景不佳，都讓外國投資人感到不安。  

上週結束訪問中國的美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）9月5日表示，在美國貿易代表署（USTR）完成審查之前，不會去改變前政府對中國的課徵關稅政策。 雷蒙多對財經媒體《CNBC》表示：“在審查完成之前，我認為政府不會做出任何改變。” 目前尚不清楚USTR何時結束審查。 美國前總統川普於2018及2019年執政期間，在一項“301條款”（Section 301）的調查中發現中國盜用美國的智慧財產、並強制美國公司轉移敏感技術，因此對價值約3700億美元的數千種中國進口商品課徵關稅。 “我們（拜登政府）沒有制定這些關稅措施，而且這些關稅措施在很多情況下沒有意義。”身為喬·拜登（Joe Biden）政府一員的雷蒙多如此說道。 雷蒙多表示，川普的關稅政策原本可以更具戰略性，USTR對此進行為期4年的審查，就是要看看這些關稅是否有效。 不過雷蒙多補充說道，中國補貼企業的作法，已經對美國勞工造成傷害，美方需要一個公平的競爭環境。 雷蒙多不久前在另一個採訪中提到，在中國經營的美國公司應該有一個可預期的營商氛圍和公平競爭的環境，但是這些公司正對中國失去耐心。 “不少美國企業抱怨中國已變得'無法投資'，罰款、突擊檢查和其他行動使得他們在全球第二大經濟體開展業務變得風險重重。”雷蒙多在訪華行程中提出對中國最尖銳的評論，並且在上海總結行程時也坦承，她不預期美國公司在中國營商的問題上能取得突破，但希望未來數月內看到這次訪問產生一些結果。 中國商務部長王文濤在北京和雷蒙多會面時則呼籲讓赴美投資的中企也享有“平等對待”，並稱美國對中國進口祭出的301關稅是“歧視的”。

由於利率不斷攀升，中國經濟異常疲軟，香港寫字樓租金持續下跌，資產經理越來越希望出脫他們的商業樓宇。 路透社報導指出，寫字樓的租金自2019年的峰值後下跌了30%。許多國際公司縮減在香港的運營或者完全撤離。報導引述消息人士說，一些更大型的資產管理經理希望能夠快速出手，正在打折出售香港的資產。 美國私人房地產諮詢公司戴德梁行（Cushman & Wakefield）的數據也顯示，截至今年6月底，香港的平均租金下降了34%，空置率上升了17.3%。 凱龍瑞集團（Kailong Group）正在出售兩處今年需要重新貸款的商業樓。其中一處是位於中環金融區的嶄新的25層A級大樓，另一處是位於灣仔附近的25層高、帶有41個車位的商業樓。 了解情況的人士說，凱龍瑞希望能夠以至少15億港幣和12.5億港幣分別出售這兩處房地產。而灣仔房產的要價比市場價低出20%以上。 香港的房地產經紀人說，由於更高的利息成本，許多資產陷入負現金流，投資者沒有任何繼續持有這些樓宇的動機。 報導說，今年第二季香港的商業房地產投資量下跌了65%，只有47億港幣，是14年來最低的季度銷量。 數據還顯示，今年上半年的投資量也是自2009年以來的最低，同比下跌了45%，降至181億港幣，約23億美元。 星島日報8月中報導，英資的置地公司出售中環交易廣場第3座全幢甲廈，索價160億港幣，引發市場震撼。這幢大廈樓高33層，總樓面約43萬多方呎，還提供120個車位。 香港中環商業區最大商業業主怡和控股同樣也正在尋求出售該區的兩棟大樓。顯示怡和罕見地放棄金融中心核心商務區的資產。怡和是香港四大英資財團之一，旗下業務包括文華東方、超市和基礎設施。

王志堅/台北報導 工業技術研究院、中國信託金融控股公司 、強強聯手，以系統化方式共同協助臺灣產業實質減碳，今（4）日宣布結合雙方優勢推動淨零排放合作計畫，透過溫室氣體盤查、企業訪視診斷、淨零技術媒合、永續金融導入及碳權抵換交易等五大策略，進一步提升科技與金融跨界淨零合作模式，強化臺灣產業供應鏈永續競爭力。中 中國信託金控總經理陳佳文、中國信託商業銀行總經理楊銘祥、工研院資深副總經理蘇孟宗、工研院副總經理暨行銷長林佳蓉及工研院產業服務中心執行長陳立偉今日共同出席記者會，正式啟動供應鏈永續減碳合作。 工研院資深副總蘇孟宗指出，根據全球最大碳排放揭露權威機構「全球環境信息研究中心」（CDP）統計數據顯示，企業供應鏈碳排放，比自身營運碳排放平均高11.4倍，以出口為導向的臺灣，面對國際碳管制、碳邊境稅的嚴峻挑戰，唯有主動積極的策略才能協助產業快速強化綠色競爭力。而工研院與中信金控跨界合作模式，是由產業需求出發，打造綠色金融與淨零科技雙管齊下之創新服務模式，工研院將成立專門小組，優先服務中國信託海內外企業客戶，從碳熱點分析、碳排深度診斷、減碳技術輔導等項目，為供應鏈內之企業量身打造一站式淨零轉型服務，讓企業了碳排現況及問題，且從宏觀角度快速掌握減碳關鍵資訊，進一步為臺灣產業建構創新減碳方程式，加速淨零轉型。 中信金控總經理陳佳文表示，中國信託與客戶共同成長，子公司中國信託銀行去年起實際輔導及議合企業永續轉型，中大型企業因應國際供應鏈要求及外部倡議期待，已著手自身減碳及要求供應鏈進行溫室氣體盤查，但供應鏈中的中小企業，不僅需要資源進行盤查輔導，更需要資金及技術支持，才可進一步訂定減碳目標並執行，中小企業著手溫室氣體盤查到實質減碳的過程挑戰十分艱辛，因此中信金控與工研院合作，期待協助供應鏈中、下游廠商淨零減碳，且攜手核心企業「大攜小」，建立減碳產業生態圈，共創永續產業價值鏈。 中信金控身為金融監督管理委員會「永續金融先行者聯盟」的成員，已提供多項創新永續產品及服務，如ESG（Environment, Social and Governance，ESG）資金組合式貸款（ESG Portfolio Lending）、永續健檢等，結盟多方領域的專業第三方機構，可協助客戶遴選符合永續相關議題需求的合作廠商，爭取多種優惠方案，運用自身資源協助企業面對淨零浪潮，不論是中大型企業的供應鏈減碳還是中小企業的自主減碳，皆可提供一站式解決方案，有效實質減碳。此次合作係由工研院提供跨領域的技術輔導，中國信託配合設計供應鏈上下游融資貸款方案，客戶可取得減碳所需技術及資金支持。 今年9月起，中信金控與工研院將舉辦有別於傳統溫室氣體盤查的課程，透過實際案例操作並依據產業差異如機械、綠能等做分組互動，藉此協助企業建立實作能力，10月則首次安排企業淨零參訪團形式觀摩國際及臺灣領先的淨零和負碳技術應用，11月規劃舉辦論壇活動，邀請國際專業機構經理人分享碳交易、領先淨零技術、供應鏈減碳等主題，提供客戶最領先的淨零資訊。未來更可透過工研院淨零技術媒合、中國信託提供相對應的金融服務，協助企業加速低碳轉型，甚至進一步發展碳權，做後續的抵換減量。 淨零排放已是產業發展的關鍵驅動力，中國信託與工研院共同推動企業實質減碳戰略，協助臺灣企業突破現有減碳限制，建構臺灣產業減碳路徑，厚植供應鏈綠色競爭力，加速邁向淨零排放前段班，搶攻市場商機。    

美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)9月3日表示，美國將繼續向中國出售半導體計算機晶片，但不會出售“中國為其軍事所需”的最強大的晶片。 雷蒙多在美國有線電視新聞網(CNN)的“國情咨文”節目中表示，美國“永遠不會向中國出售我們最強大的人工智能晶片”。 雷蒙多說，她告訴中國官員，她知道北京在她八月下旬訪問之前駭客入侵了她的電子郵件。 她在CNN上說，“他們表示他們不知道這件事，他們表示這不是故意的。但我認為重要的是我把它放在桌面上，讓他們知道，讓他們知道當你採取這樣的行動時，很難建立信任。” 雷蒙多說，她告訴中國官員，他們正在讓美國公司在中國做生意變得更加困難。 雷蒙多在哥倫比亞廣播公司(CBS)的“面對全國”節目中表示：“我對中國非常明確，我們需要——美國企業的耐心正在消失。他們需要並且應該得到一個可預測的環境和公平的競爭的環境。希望中國能夠注意到這一點，以便我們能夠建立穩定、不斷發展的商業關係。”儘管美國和中國的年度貿易額超過7000億美元，但近年來不斷升級的緊張局勢使 雷蒙多表示，美國公司面臨不明原因的巨額罰款、企業突擊搜查以及反間諜法的修改。 雷蒙多表示，隨著近幾個月中國經濟放緩，中國政府“管理監管的方式變得更加武斷； 經濟面臨很大挑戰。” “我代表我們的國家安全擔憂、美國勞工的擔憂、美國企業的擔憂提出了許多不滿。我出拳沒有手軟，”她告訴NBC。“這是一種複雜的關係。毫無疑問。我們在各個層面都與中國展開激烈的競爭。” 她說：“衝突不符合任何人的利益。我們需要負責任地管理競爭。 這對美國有好處。這對世界來說是件好事。” “在這方面，我認為我們的商業關係非常龐大且不斷增長，支撐著數十萬個美國就業崗位，我們的商業關係如果穩定，可以成為整個關係的壓艙石，”她說。“事實上，我們所做的任何能夠創造穩定的事情都對美國人民有利。” 雷蒙多表示，美國有望在這個十年末“擁有一個龐大、深入、世界上最好的半導體生態系統……我們在半導體設計方面已經處於世界領先地位。你可以通過人工智能晶片看到這一點。我們在軟件領域處於世界領先地位。” 但她補充道，“我們需要在國內實際製造領先晶片並在這裡封裝領先晶片的業務。是的，到本十年末，我們將在美國重新佔據主導地位，並擁有包括研發在內的深厚生態系統。”

文/王元廷（台聯政策部執行長） 繼鳳梨、釋迦、蓮霧、文旦等水果被中國指稱驗出蟲害，禁止輸入後，8月21日中國又以台灣芒果驗出「大洋臀紋粉蚧」為由，暫停輸入。2024年台灣總統大選在即，中國此一小動作用意明顯，爭議多年的ECFA是否中止，再度引發關注。 姑且不論目前已是今年芒果產季的尾端，禁止輸中對台灣果農的影響甚微。事實上，由於過去幾年中國屢次以制裁台灣農產品，製造台灣農民與政府的矛盾，在政府、農民、農民團體及貿易業者的共同努力下，早已逐漸分散市場，減低對中國的依賴。水果外銷中國比例2022年已降到1.6%。農產品外銷中國金額也從2018年占總體農產品外銷市場的23.2%，降為2022年的12.9%。以芒果為例，出口中國總產量，已從2019年的40%降到2022年的0.5%，且外銷中國的芒果每公噸僅新台幣5.8萬元，外銷日、韓每公噸價格分別新為台幣25.3萬元、19.5萬元，為外銷中國價格的4倍與3倍，所以芒果主要外銷市場已轉移到日、韓。 值得注意的是，中國商務部日前完成「台灣禁止中國產品進口的貿易壁壘調查」，至今涉及產品數量已增加到2509項，指台灣對中國的貿易限制措施涉嫌違反世界貿易組織（WTO）規定，表明會就貿易壁壘調查情況，對ECFA採取相對應措施。果真如此，早收清單的稅率優惠的確可能遭到取消，影響相關產品出口中國。 中國中止ECFA，將會衝擊台灣那些產業，對台灣經濟影響有多少？ECFA《海峽兩岸經濟合作架構協議》（Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement），是台灣與中國間的雙邊協議，旨在加強海峽兩岸經貿關係，強調關稅優惠逐步到位，所以雙方須在一定時間使商品貿易降為零關稅。 ECFA先期協議的產品稱為「早收清單」。早收清單中，免關稅部分包含台灣輸往中國的石化、機械、運輸、紡織、汽車零配件等產業，2013年1月1日起早期收穫計畫全部產品已降為零關稅。另外，早收清單中，中國同意對台灣開放包含石化塑膠、機械、運輸、紡織、農漁業等539項產品，享有關稅優惠。將原有關稅從最高35%到最低2%關稅（平均約6.4%）予以降低，且分三年逐步降至零。所以列入早收清單出口中國的產品，現在都已經不被課以關稅。 據ECFA協議第16條，ECFA中止之規定為，（一）一方中止本協議應以書面通知另一方。雙方應在中止通知發出之日起30日內開始協商。如協商未能達成一致，則本協議自通知一方發出中止通知之日起第180日中止。（二）本協議中止後30日內，雙方應就因本協議中止而產生的文本問題展開協商。因此，如台灣或中國之一方發出通知表示將中止，且協商無法在6個月內達成一致，協議就會中止。中國是否會起動中止ECFA協議，不得而知。不過無論如何，我政府應該未雨綢繆。 中止ECFA對台灣影響有限 據統計，2011年起執行ECFA早收計畫時，台灣對中國出口值為851.22億美元，其中早收貨品出口值為179.76億美元，占21.12%；到2022年，台灣對中國出口值增至1211.14億美元，其中早收貨品出口值為204.95億美元，占比已降至16.92%。且近年來台灣對中國的出口依賴度逐漸下降，並因中國復甦態勢不如預期，景氣有效需求不足，加上供應鏈移轉，台灣對中國出口持續低迷，因此ECFA中止對台灣GDP影響有限。 當然，ECFA中止代表兩岸關係進一步冷卻，不過這已是既成事實，且在美中對抗的大環境下，兩岸關係一時要好起來也不容易。而台股盤勢目前的重心在AI相關科技產業，與ECFA涉及之產業關係較少，所以ECFA中止，無須過度反應。在產業方面，由於ECFA實際對於關稅減讓的利益不如預期高，廠商也多已建立海外生產管道，再加上近期中國復甦無力，影響更小。 但即使影響有限，還是有人受害。若ECFA中止，早收清單產品的關稅稅率可能恢復到ECFA簽訂前的水準，石化、機械、紡織、運輸工具、鋼鐵、水泥、運動器材、醫材、儀器、模具、金屬製品、玻纖、橡膠、電子、電機、小家電、切花、水果、漁產品等產業還是會受到打擊，政府當然應預做準備，妥適因應。 台灣親中派最愛質問政府，既然討厭中國，為何不主動中止ECFA？但中國每天仇視西方國家，痛恨日本，撻伐美帝，為何還跟日本、美國、英國、德國、法國等資本主義國家往來做生意，而且還簽了很多貿易協議？ 簽署貿易協議，常理就是雙方都有利益，各取所需。但台灣親中派對台灣得到的利益，說是中國讓利；對中國得到的利益卻視而不見。ECFA簽訂後，台灣出口到中國的產品有七成屬於半成品，半成品到中國後，再雇用中國工人製成成品，轉銷歐美各國。此固然降低出口成本，使產品更具有價格優勢，讓台商賺錢，但幫中國解決失業問題，且繳給中國政府龐大稅收，實際上對中國的幫助更大。此由2020年中國外貿出口百強名單前十名，台商就佔六位，可見台灣讓利中國更多。 筆者要反問，既然中國那麼想併吞台灣，ECFA對台灣讓利那麼多，影響台灣經濟那麼大，台灣親中份子何不叫中國趕快中止ECFA。只要一中止，台灣立刻就崩潰，兩岸統一畢其功於一役，中國還需要每天軍機擾台？何況，過去幾年和中國簽定貿易協議的國家，大多沒有好下場，台灣憑本事賺中國的錢，台灣親中人士有甚麼好說三道四？

美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）星期二（8月29日）會晤中國總理李強，雙方都表示要保持溝通，維護兩國間正常的經貿關係。 “在一些其他領域的全球性關切，例如氣候變化、人工智能、芬太尼危機，我們希望與你們作為兩個全球性大國進行合作，以造福全人類，”雷蒙多在會晤時對李強說。 李強則表示，中美兩國間良好的經濟關係和貿易合作不僅對兩國，而且對全世界有利。 美中兩國關係近年來在經歷了嚴重的跌宕起伏之後，加拿大和墨西哥成為美國最大的貿易夥伴，而中國的最大貿易夥伴也被東南亞國家取代。 雷蒙多在會晤李強前，與中國主管經濟的副總理何立峰舉行了會談，她向何立峰表示，美國並不尋求與中國脫鉤。 “雖然我們永遠不會在保護我們國家安全方面作出妥協，我要清楚表明，我們也絕不尋求脫鉤或打壓中國的經濟發展，”雷蒙多對何立峰說。 中國官媒消息，何立峰在會晤中就美國依據“301”條款對中國輸美產品加徵關稅、美國對華出口管制以及對美中雙向投資施加的限制等問題表達了中方的關切。 雷蒙多在與何立峰會談前，還會晤了中國文化和旅遊部部長胡和平。雙方同意明年上半年在中國舉行第14屆中美旅遊高層對話。 雷蒙多曾表示，如果中國遊客訪美的人數恢復到2019年的水平，那將給美國經濟創造300億美元的價值並增加美國五萬個就業機會。 美國商務部主管出口管制執法的助理部長馬修·阿克塞爾羅德（Matthew Axelrod）星期二在北京與中方對口官員舉行了美中出口管制執法信息交流機制的首次會議。      

美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）8月28日在北京與中國商務部長王文濤舉行正式會談，並就如何在保護國家安全的前提下穩定和促進世界兩個最大經濟體之間的經貿關係達成重要共識。 美國商務部在會談結束後發布的聲明，美中雙方同意建立一個出口管制執法信息交流機制，並設立一個副部長級的雙邊商務問題工作小組。 “（對話機制）將提供一個減少對美國國家安全政策誤解的平台，”雷蒙多說。“我們沒有就國家安全事務作妥協或進行談判，句號。” “美國承諾對我們出口管制執法戰略保持透明，”雷蒙多說。“為了向你們展示我們是如何嚴肅對待此事，有關信息交流的首次對話明天在北京舉行。我們一點也不浪費時間。” 雷蒙多與王文濤舉行的正式會談持續了兩個多小時，隨後兩人又一道進行了兩個小時的午餐會。雷蒙多表示，她就是要就美國公司在中國運作所遭遇到的困難表達關切。 “我們正在實話實說，我們將進行正式的溝通，”雷蒙多說。 美中同意設立的副部長級商務問題工作小組每年舉行兩次會晤，首次會晤將於2024年初在美國舉行。 根據雷蒙多的說法以及美國商務部發布的聲明，美中雙方還同意設立一個新的機制，讓兩國專家就“強化保護商務機密和秘密商務信息方面某些特定的議題進行技術討論”。 “我們維護穩定的經濟關係非常重要，”雷蒙多說。“我認為，如果我們直率、開放並務實，我們就能取得進展。”  

美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)8月28日在北京與中國政府高級官員們舉行會談，謀求在逆境中穩定和促進世界最大的這兩個經濟體之間的商業關係。 雷蒙多說，兩國保持穩定的經濟關係“極其重要”，這也是全世界的期待。 她說，“這是一個複雜的關係、具有挑戰性的關係。我們當然會在一些問題上意見相左，但我想，如果我們能直接、開放和務實，我們能取得進展。” 雷蒙多28日與中國商務部長王文濤舉行兩小時會晤。王文濤說，中美經濟關係不僅事關兩國，也對世界重要。他讚賞雷蒙多說她樂於與中國貿易往來，稱准備好與美方一起努力為美國和中國企業“促進更加有利的政策環境。” 北京希望藉雷蒙多訪問扭轉外界認為中國不再對外國企業友善的印象，但他們不預期這次訪問會取得任何突破。 雷蒙多啟程前往中國之前對記者表示：“如果你想給這次旅行和使命加上一個口號，那就是保護我們必須保護的東西，並在力所能及的地方推廣（經貿）。” 她說， “下週當我在那裡時，我不會手下留情，但我打算務實一點。” 由於美國與盟國合作阻止中國獲得先進半導體，北京方面正在限制著名晶片公司美光科技(Micron Technology MU.O)的進口，並因美國公司明茨集團(Mintz Group)進行“未經批准的統計工作”而突擊搜查併罰款150萬美元，兩國關係陷入緊張。 雷蒙多上週四與總統拜登(Joe Biden)談論她的訪華行程，總統傳達的信息是加強與中國對話可以緩解緊張局勢。 雷蒙多說：“我們希望建立穩定的商業關係，其核心是定期溝通。我們需要溝通以避免衝突。”國會共和黨人批評雷蒙多訪問期間與中國建立工作組討論美國半導體出口管制的可能性。 雷蒙多沒有確認任何工作組的計劃，但強調她會告訴中國官員“在國家安全問題上我們不會談判。我們不會做出讓步。我們不會妥協。”美國正在利用政府激勵措施和稅收政策來讓美國企業擺脫中國供應鏈的束縛，並提高美國的半導體產量。 雷蒙多表示：“我們在美國投資並不意味著我們想與中國經濟脫鉤。”  

文 / 稽叔夜 我們正生活在一個動蕩的時代，世界變得更加富裕，但也更加脆弱。俄羅斯在烏克蘭的戰爭痛苦地表明，我們不能把和平視為理所當然。致命的流行病和氣候災難提醒我們，生命在自然力量面前是多麼脆弱。人工智能等重大技術變革為未來的增長帶來了希望，但也帶來了巨大的風險。克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)發表在最新一期《外交事務》<(Foreign Affairs) 的<碎片化的代價：為什麼全球經濟尚未準備好應對未來的衝擊>(The Price of Fragmentation: Why the Global Economy Isn’t Ready for the Shocks Ahead)做出深入的分析，國際合作在倒退，碎片化在興起。 國際合作正在倒退，碎片化的興起 在一個更加不確定和更容易發生衝擊的世界中，國家間的合作至關重要。然而，國際合作正在倒退。取而代之的是，世界正在目睹碎片化的興起：這一過程始於貿易和投資壁壘的增加，其極端形式則以各國分裂成相互競爭的經濟集團而告終，這一結果有可能逆轉之前的變革成果。全球經濟一體化已經產生。 許多強大的力量正在推動分裂。隨著地緣政治緊張局勢的加深，國家安全考慮對政策制定者和企業來說越來越重要，這往往使他們對共享技術或整合供應鏈持謹慎態度。與此同時，儘管過去三十年發生的全球經濟一體化幫助數十億人變得更富裕、更健康、生產力更高，但它也導致了一些部門的失業，並加劇了不平等。這反過來又加劇了社會緊張局勢，為保護主義創造了肥沃的土壤，並增加了將生產轉移回國內的壓力。 碎片化的代價明顯：貿易下降和壁壘上升 即使在正常時期，分裂的代價也是高昂的，並且幾乎不可能應對當今世界面臨的巨大全球挑戰：戰爭、氣候變化、流行病。但世界各地的政策制定者仍在採取導致進一步分裂的措施。儘管其中一些政策可以證明需要確保供應鏈的彈性，但其他措施更多地是出於自身利益和保護主義的驅動，從長遠來看，這將使世界經濟處於不穩定的境地。 碎片化的代價再明顯不過了：隨著貿易下降和壁壘上升，全球增長將受到嚴重打擊。根據國際貨幣基金組織的最新預測，2028年全球GDP年增長率將僅為3%，這是國際貨幣基金組織過去三十年來最低的五年預測，這給減貧和為迅速增長的人口創造就業機會帶來了麻煩。發展中國家的年輕人。碎片化風險會讓本已疲弱的經濟形勢變得更加糟糕。隨著增長下降、機會消失、緊張局勢加劇，已經因地緣政治競爭而分裂的世界可能會進一步分裂成相互競爭的經濟集團。 保護主義和脫鉤是有代價的 世界各地的政策制定者都認識到保護主義和脫鉤是有代價的。美國和中國這兩個世界最大經濟體之間的高層接觸旨在降低進一步解體的風險。但從廣義上講，當談到試圖扭轉碎片化趨勢時，令人不安的是缺乏緊迫感。另一場流行病可能再次將世界推入全球經濟危機。軍事衝突，無論是在烏克蘭還是在在其他地方，可能會再次加劇糧食不安全，擾亂能源和大宗商品市場，並破壞供應鏈。另一場嚴重的乾旱或洪水可能會使數百萬人成為氣候難民。儘管如此，儘管人們廣泛認識到這些風險，但政府和私營部門都無法或不願意採取行動。 政策制定者必須培養各國之間的信任紐帶 一個更容易受到衝擊的世界意味著經濟體需要變得更具彈性——不僅是個體經濟體，而且是集體經濟體。要實現這一目標，需要採取深思熟慮的合作方式。國際社會，得到國際貨幣基金組織等機構的支持各國應以系統、務實的方式共同努力，在存在共同點的地方追求有針對性的進展，並在不採取行動將造成毀滅性後果的領域保持合作。政策制定者需要關注不僅對國家財富最重要、而且對普通民眾的經濟福祉最重要的問題。他們必須盡可能培養各國之間的信任紐帶，以便在下一次重大衝擊到來時能夠迅速加強合作。這將支持全球增長並降低不穩定跨境蔓延的風險，從而使較貧窮和較富裕的經濟體受益。即使對於最富有和最強大的國家來說，一個四分五裂的世界也將難以駕馭，合作不僅關係到團結，也關係到自身利益。 國際合作對於和平與繁榮至關重要 二十世紀的兩次世界大戰表明，國際合作對於和平與繁榮至關重要，需要良好的製度基礎。即使第二次世界大戰仍在激烈進行，盟國也齊心協力創建了一個多邊架構，其中包括聯合國和布雷頓森林機構——國際貨幣基金組織和世界銀行——以及世界貿易組織的前身。每個組織都被賦予了特殊的使命來解決當今需要集體行動的問題。 最終隨之而來的是貿易和一體化的爆炸式增長，改變了世界，最終導致了所謂的全球化。在之前的歷史時期，尤其是工業革命之後，一體化加速了。但在世界大戰和兩次世界大戰期間，它急劇倒退，而在戰後不久的時期，冷戰的碎片化威脅要阻止其康復。然而，盟國建立的國際安全和金融架構讓一體化得以捲土重來。從那時起，該架構已經適應了巨大的變化。世界上的國家數量已從1944年的99個增加到今天的近200個。同一時期，地球人口增加了兩倍多，從約 23 億增加到約 80 億，全球GDP增長了十倍多。一直以來，在日益一體化的全球經濟中，貿易的擴張為增長和減貧帶來了巨大的好處。 安全性較低的世界，分裂會造成惡性循環 這些成果現在面臨風險。2008年全球金融危機後，一段「放緩」時期開始，增長變得不平衡，各國開始設置貿易壁壘。國家內部和國家之間生活水平的趨同已經停滯。自疫情爆發以來，低收入國家的人均GDP增長率大幅下降，從疫情發生前15年的年均3.1%下降到2020年以來的1.4%。富裕國家的下降幅度要小得多，這些國家的人均國內生產總值增長率已從大流行前 15 年的 1.2% 降至 2020 年以來的 1.0%。不平等加劇正在加劇政治不穩定，破壞未來增長前景，特別是對脆弱經濟體和較貧困人口而言。氣候變化對生存的威脅正在加劇現有的脆弱性並帶來新的衝擊。脆弱國家的緩衝能力正在耗盡，不斷上升的債務使經濟可持續性面臨風險。 在一個更加脆弱的世界中，國家（或國家集團）可能會傾向於狹隘地界定自己的利益並退出合作。但許多國家缺乏技術、財政資源和能力來成功應對經濟衝擊，而它們如果不這樣做，不僅會損害本國公民的福祉，還會損害其他國家人民的福祉。在一個增長前景較弱、安全性較低的世界裡，分裂的風險只會增加，可能會造成惡性循環。 貿易碎片化導致糧食和能源市場嚴重混亂 如果發生這種情況，成本將非常高。從長遠來看，貿易碎片化——即對各國商品和服務貿易的限制不斷增加——可能會使全球GDP減少高達 7%，即按今天的美元計算 7.4 萬億美元，相當於法國和法國的GDP總和。德國的經濟規模是整個撒哈拉以南非洲經濟規模的三倍多。這就是為什麼政策制定者應該重新考慮他們新近採取的貿易壁壘，近年來貿易壁壘迅速激增：2019 年，各國實施的貿易限制不到 1,000 項；到 2022 年，這一數字猛增至近 3,000...