【專欄】主導南向航線─台灣文化復振與區域戰略契機

鄭紹春/前中華民國駐索羅門群島技術團水利專家

​一、前言

​2026年6月15日至16日，達悟族拼板舟「Ovayan黃金友誼號」成功完成蘭嶼至巴丹群島的首航，象徵三百年來中斷的南島海上古道再度被喚醒。這不僅是文化復振的壯舉，更是台灣重新定位自身區域角色的契機。從地緣地理的客觀事實來看，台灣蘭嶼島至菲律賓巴丹島的直線距離（約140公里），實際上比從菲律賓呂宋島北端（阿帕里或聖安娜）到巴丹島的距離還要臨近。 這項「地理反轉」的關鍵事實，賦予了台灣強大的正當性，我國應以此為主訴求，主導南向航線的制度化，並正式納入國家戰略規劃。

​二、政策意涵與對菲訴求

1. 文化復振與地緣認同
​透過制度化航線，推動蘭嶼達悟族與巴丹伊瓦坦族（Ivatan）的語言、歌謠、航海技術交流，建立「台菲島嶼文化研究平台」。向菲國強調，兩島因地理距離更近，在歷史與血緣上的鏈結遠比馬尼拉中心視角更為緊密。
​2. 區域安全與韌性通道
​富岡—巴斯科（Basco）航線可作為災害救援、人道支援的韌性通道。由於蘭嶼比呂宋島更臨近巴丹，一旦巴丹群島遭遇颱風等天然災害，從台灣東部出發的人道救援物資與醫療協助，能以最快速度抵達，有效降低巴丹過度依賴馬尼拉遠程補給的風險。
​3. 互補型經濟互動
​打破「大島對大島」的傳統貿易思維，推動短鏈化、在地化的海運模式。利用地緣之利，促進台灣東部與巴丹群島的互補型經濟（如台灣的蔬果、日常物資與基礎建設技術支援，交換巴丹的漁業資源），並帶動雙島旅遊與海洋產業合作。

​三、推進路徑

​短期（1–3年）：地理借力與行政奠基
​政策遊說： 主動向菲律賓中央及巴丹省政府提出「雙島臨近互航協議」，以「距離更近、救援更快、物流更便」為訴求，突破傳統航權限制。
​基礎盤點： 持續試航並改善富岡、蘭嶼與巴斯科港口的通關與硬體基礎設施。
​民間先行： 擴大青年、南島語族學者交流計畫，鞏固地緣情感。
​中期（3–7年）：常態互航與微型經濟圈
​發展雙島特色觀光，建立定期或季節性客貨運航班。
​擴大民間與地方政府參與，建立小型、高頻率、低碳排的海運模式，打造「藍色公路」。
​長期（7年以上）：島鏈安全與新戰略節點
​形塑「蘭嶼－巴丹」島鏈型經濟與交流走廊。
​將此航線納入印太區域安全與人道援助的合作架構，使台灣主導的南向航線成為西太平洋舞台上的關鍵戰略節點。

​四、結語

​「蘭嶼－巴丹首航」不只是一次文化壯舉，更是台灣主動提出新區域想像的起點。當我們以地理臨近性為利刃，向菲國與國際社會展現台灣主導南向航線的天然優勢時，這條航線將不再只是地圖上的虛線，而是台灣走向海洋國家定位、開創印太戰略新局的里程碑。
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達悟族大舟航向巴丹群島、完成這項歷史性跨越的海上英姿後的歡呼！