〈專文〉台灣人民對大罷免所展現的意義

文 / 林崇義(文化大學政治學研究所退休教授)

隨著2025年7月26日與8月23日，在台灣所舉行的首次對立法委員「大罷免」投票的結果，其所展現的意義，各方的解讀與評論，均有其根據與觀點，其中，更有定調執政的民進黨是大失敗。甚至有借此次大罷免的成敗，要用政治操作的手法，欲將所謂的32：0之結果（包含高虹安市長）完全歸諸於執政的總統、民進黨主席賴清德先生，應負全責。更有認定且擴大解讀台灣人民親中的表示，而無視國民黨（藍）與民眾黨（白），某些政治人物脫軌的表現，並要以投票結果合理化藍白兩黨的司法案件的解脫。鑑於此，筆者擬提出幾點看法以供參考，茲述如下：

一、大罷免表現台灣人的智慧與善良

大罷免的過程中，由一階到二階的連署成功，台灣人民是給國民黨嚴重的警告，國民黨某些立委的脫序演出（比中指、慣老闆、超越、擴大職權的憲政運作），罷免團體的主動發起，加上民進黨的有限配合，才能進入第三段的同意與不同意之投票。所以，到第二階段的完成亦是32：0。在此之際，罷團與民進黨，均是信心滿滿，如果要論輸贏，到第二階段民進黨是全贏，包含國民黨偽造文書的連署，更是鼓勵罷團與民進黨的士氣。然至第三階段投票結果是32：0的結果，國民黨沒有一個被罷免成功的（包含高虹安市長）如此之論輸贏，當然是國民黨全贏。所以，以大罷免整個過程論輸贏，當然各有勝負。然，台灣人民要表示更深層的意義，更有ａ民進黨的執政要好好檢討改進；b國民黨更要確實監督與制衡。

二、民進黨要檢討改進十年來執政的缺失

賴清德總統就任以來，從未有操守被質疑，同時，其清廉度至目前，亦受各界肯定，此乃其從政以來最受肯定的。然其所領導的行政團隊一年多以來，有讓人民無感的施政，尤其在面對國際情勢的大變動下，因應能力，更顯不足，同時；在內政上對人民的需求，諸如醫療體系、教育體系、面臨巨變能力（包含對美關稅、災情），均有待革新與加強。

ａ、請問賴總統是醫生出身，對於就任以來，帶給國人有哪些具體醫療福利政策呢？

ｂ、請問教育部的施政，您滿意嗎？（一）民進黨執政十年來，對於少子化的因應政策有哪些呢？（二）從2024年以來，四所大學偽造入學名額，使公務人員登載不實的偽造文書刑事犯罪，卻因行政處罰，以罰校長四十萬了事（且有校長還提出訴願），那麼，學生作弊，論文抄襲是否也以罸錢了事呢？（三）將性平個資公開的政務次長，就如同醫生將病人的病例公開一樣，教育部的處理又如何？（四）有另一位政務次長帶妻子一同出公差，被舉發後，才公開說明是自費，為何不出國前先報備核准？（五）大學生被抽血的違反醫療法的刑事案件，教育部由去年11月的吃案，到今年罰錢100萬元（師大是國立大學，用國家預算繳罰款嗎？），最後才解聘老師，並在媒體壓力下，才送檢調徹底查辦？然相關單位均沒有責任嗎？（六）教育部縱容、包庇私立學校霸凌老師，美其名謂之「大學自治」，無法可管！筆者是教育工作者，故著墨較深。

未來執政的民進黨是否能確實改進，傾聽人民的聲音，將是重中之重。

三、國民黨要扮演監督制衡的角色，不要再擴權、越權

經過此次大罷免後，國民黨以黨的存亡為號召，鼓勵所有支持者出來投不同意票，如果國民黨不動員（諸如高雄市長韓國瑜被罷免時），至少還有七席是超過四分之一的同意（罷免）票，如此更可證明罷團的發起活動，有其憲政發展的貢獻，能讓國民黨全黨動員，同時，欲被罷免者更是重新拜票、請托，甚至有下跪祈求神明保佑者，如同選舉時運作一樣（只是沒有競爭的對手而已），所以說筆者認為民進黨與國民黨均沒有輸贏，假使第三階段有被罷免成功者，進入第四階段，才有政黨的輸贏。因此，台灣人民給被罷免者投不同意大於投同意票，所顯示的意義，乃支持個人繼續行使立法委員職權，國民黨也必須繼續扮演監督制衡的角色，不要再擴權、越權，如果國民黨認為選民再次肯定被罷免前的行為，而繼續操作，那麼，將是台灣憲政體制的困境，那是另一層次的問題！

四、民意即是天意

台灣憲政發展過程中的首次大罷免，民意展現了要兩大政黨都要確定檢討改進，其中執政的民進黨要徹底改進讓人民有感，在野的國民黨要好好監督制衡，兩黨均沒有輸贏，各自要好好表現，以爭取2026年選舉的勝利，所以說台灣人民才是此次大罷免的最大贏家，民意即天意！即古人所訓示「天視自我民視、天聽自我民聽」。順天意的政黨，才能得到民意的支持。

編按：（本文轉載自 望春風電子報「林崇義專欄」）