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【專欄】都更三贏為何推不動?─從花蓮大地震談起

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這次0403花蓮大地震,其規模達芮氏7.2級,山崩地裂房屋倒塌,很多人又再次談到都更的問題,都更不論對原住戶、政府與建商是三贏局面,原住戶有安全舒適新屋住,政府有高額地價稅房屋稅可以收,建商有營造利潤可賺,但為何困難的重重,首先是建商不誠實,欺詐原住戶該拿的坪數,如舊屋有陽台、公共設施沒有登記,甚至地下室的防空避難室,其次政府不協助住戶,讓他們瞭解到底可蓋多少容積,也有住戶不瞭解都更,莫名恐懼無厘頭的排拒。

在地震之後有些土木技師危言聳聽,如果6級地震在雙北,可能有數十萬房屋倒塌,問題是雙北要6級以上地震機率不高,倒塌的大樓都是設計監造施工的問題,在台北市蓋大樓要特別的謹慎,很多地方土壤液化地層鬆軟,連續壁做不好,造成鄰近民宅傾斜倒塌,如大直基泰建設建地塌陷,另全國幾乎都有軟腳蝦的問題,筆者在台北市家附近,這次地震就有一棟軟腳蝦震裂,被市府建管貼上危樓黃單。

此外雙北很多蓋超高樓層的大樓,他們都忽視瘦高大樓地震帶來的剪力,若基地的長寬100×50公尺來計,其高以50×2=100公尺以上,地震帶來的剪力,開始影響大樓傾斜倒塌,係數2以上則會越來越大,有很多大樓的鋼骨結構,都再補強加上斜角鋼骨,但極超高大樓最好要有像101有阻尼器的設計,吸收了地震時帶來的剪力,早期五樓舊公寓,基地長寬都比高度大,除非海沙屋其結構破壞了,否則很少聽聞地震倒塌情形。

都更除了住戶政府建商三贏外,亦可以美化市容景觀,若由政府來主導民眾也會較為安心,而多出來的住宅,政府可供給社會住宅之需求,總而言之,買房子對一般民眾而言,就是一輩子的大事,慎選安全居住環境何其重要,此外政府也要幫人民頭家把關,在建築管理上嚴防危樓上市,目前房產處於供給過剩,出生率多年來又一直小於2,房價下跌是必然結果,過度期政府可利用關門學校校舍,整理後低價租給低收入的年輕人。

 

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許苑杰
許苑杰
成功大學碩士,高考及格公職退休,曾任職台北市交通局、交通部、台北縣政府交通局籌備處主任、縣政府秘書,新北市選委會組長。

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