【專欄】窒息與反噬：古巴能否在川普極限施壓下存活？

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

六十五年前的清晨，近1,500名中情局訓練的古巴流亡者衝上豬玀灣灘頭，企圖推翻斐代爾·卡斯楚（Fidel Castro）的革命政權。美方曾信心滿滿，卻在兩天內遭遇潰敗，上百人陣亡，其餘成為戰俘。這場徹底的反向災難不僅鞏固了卡斯楚的政權，更將古巴徹底推向蘇聯陣營，與美國的對峙格局就此定調。如今，據GZERO電子報創意總監、資深編輯亞歷克斯·克里門特（Alex Kliment）於4月17日在Gzero Media發表的文章指出，美國再次對古巴發出軍事行動信號，五角大廈據報正在為川普準備軍事選項，這位美國總統正持續施壓，要求這個共產主義島國達成某種「協議」。克里門特認為，川普自1月以輕而易舉之勢推翻委內瑞拉強人尼可拉斯·馬杜洛（Nicolás Maduro）後，便不斷加強對古巴的封鎖壓力，甚至威脅要「拿下」這座島嶼。那麼，在經歷了超過半個世紀的對抗之後，古巴這一次能否繼續抵擋美國的野心？

歷史的傷痕與川普的鐵腕

豬玀灣的失敗不僅是軍事上的災難，更在政治上適得其反。卡斯楚領導下的古巴，以弱勝強的姿態不僅激發了國內的民族主義熱情，也在拉丁美洲贏得了廣泛的同情與支持。更重要的是，這場入侵讓卡斯楚確信，與這個北方強鄰之間不存在任何可行的「妥協方案」。克里門特觀察到，正是在這場戰役之後，卡斯楚徹底倒向蘇聯，拉開了美古長達數十年對峙的序幕。這段歷史塑造了古巴政權頑強求生的基因，也成為理解當前危機的關鍵背景。

然而，克里門特分析，川普所施加的壓力已非冷戰時期的政治角力，而是一場赤裸裸的經濟「窒息戰」。自上任以來，川普迅速推翻了拜登政府在卸任前將古巴從「支持恐怖主義國家」名單中移除的決定，並簽署備忘錄，進一步收緊對古巴的金融交易和旅行限制。更致命的打擊來自於能源供應的掐斷。克里門特指出，美國在2025年12月完成了對委內瑞拉石油運輸的徹底封鎖，並透過關稅脅迫墨西哥停止向古巴輸油，這一系列操作直接引發了古巴全國性的能源與糧食危機連鎖反應。據統計，古巴經濟在2019年至2024年間下滑了11%，而在2025年前九個月更驟降了5%。聯合國甚至發出了「人道主義崩潰」的警告，顯示島內食品、藥品極度匱乏，通膨失控。

中國大陸的崛起與俄羅斯的退場

面對美國的極限施壓，古巴傳統盟友俄羅斯已顯得力不從心，而中國大陸的影響力則在悄然填補真空。克里門特在文中提示，中國大陸正逐步取代俄羅斯成為古巴最主要的支撐者。搜尋結果顯示，大陸正為古巴提供實質性的基礎建設與能源支持。例如，大陸正參與一個全面現代化古巴電網的計畫，在2025年資助建設55個太陽能發電園區，並規劃在2028年前再建37個，這些項目將為古巴電網增加高達2,000兆瓦的電力，幾乎相當於該國目前三分之二的電力需求。

除了硬體建設，大陸也在金融領域提供協助。古巴正與大陸談判重組其高達46.43億美元的債務，試圖在經濟崩潰邊緣爭取喘息空間。同時，大陸也成為古巴振興旅遊業的唯一希望。由於美國制裁與國內能源危機，古巴2025年第一季的入境旅客人數較前一年同期大減三成，官方不得不承認全年達標難度極高。為此，古巴將目光轉向中國大陸，不僅開通了直航與免簽政策，更積極吸引大陸遊客以彌補來自北美與歐洲客源的流失。雖然大陸的援助無法完全替代蘇聯時期的無償輸血，但其在能源與金融上的戰略投入，確實為古巴抵擋美國封鎖提供了關鍵的緩衝。

外逃的巨浪與內部的崩解

儘管有大陸的援助，克里門特警告，長期的經濟窒息正在從內部瓦解古巴的社會結構。最顯著的指標就是大規模的人口外流。根據統計數據，自2021年至2025年間的大規模出走潮，已使古巴的實際人口從約1,130萬銳減至約860萬至880萬。數以萬計的古巴人寧願冒著生命危險穿越海峽，也不願繼續留在這個缺乏電力、糧食與未來的島嶼。

然而，川普政府對這股難民潮採取了更為嚴厲的態度。克里門特的看法顯示，川普不僅沒有放鬆對古巴社會的壓力，反而終止了拜登時期的人道主義假釋計畫（該計畫曾合法接納超過10萬名古巴移民），更進一步撤銷了數十萬在美古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委內瑞拉人的臨時保護身份，使他們面臨被驅逐出境的風險。對於逃離家園的古巴人而言，美國這個曾經的避難所如今也關上了大門。這種內外夾擊的策略意圖非常明顯：透過切斷海外資金匯回與旅遊收入，並阻止人口壓力向外釋放，加速古巴國內的社會崩潰，進而迫使政權更迭。

軍事幽靈與最後的底線

克里門特觀察到，川普的野心似乎不僅限於經濟制裁。根據近期報導，川普政府已向古巴發出明確的最後通牒，要求現任總統米格爾·狄亞士─卡奈（Miguel Díaz-Canel）下臺，以換取解除制裁。此外，五角大廈正在擬定軍事選項，這讓人不禁聯想到65年前豬玀灣的悲劇是否會重演。克里門特認為，古巴能否繼續抵擋，關鍵已不在於其自身的經濟韌性（這一方面已幾乎耗盡），而在於美國是否願意承擔直接軍事干預的政治代價。

佛羅里達州州長羅恩·德桑提斯（Ron DeSantis）已表示，如果古巴政權垮臺，他計劃管理可能湧入的大規模移民潮，但他更希望古巴流亡者能返回島嶼重建家園。這顯示美國內部對於介入古巴的後果仍存有顧慮。對於古巴政權而言，其最後的底牌或許是民族主義與歷史記憶。豬玀灣的勝利雖然遙遠，但仍然是凝聚國內抵抗意志的象徵。克里門特指出，在缺乏外部軍事介入的情況下，古巴的崩潰可能來自於內部的斷電與饑餓；然而，一旦美國的軍事介入成為現實，或許反倒會重新點燃古巴人對於「北方強鄰」的歷史仇恨與抵抗決心。

結語

六十五年前，卡斯楚用蘇聯的羽翼擋住了美國的槍砲；六十五年後，狄亞士─卡奈試圖用中國大陸的太陽能板和重組債務來抵擋川普的經濟絞索。克里門特認為，川普的極限施壓策略，結合了對委內瑞拉石油的封鎖與對移民的驅逐，確實已將古巴逼至前所未有的崩潰邊緣。古巴能否繼續抵擋美國的野心？從純粹的經濟與能源角度來看，古巴政權的生存空間正在以肉眼可見的速度消失。然而，歷史的弔詭在於，赤裸裸的軍事威脅與政權更迭的最後通牒，往往會激活深植於古巴社會的反殖民主義與反帝國主義基因。最終，決定古巴命運的，或許不是哈瓦那街頭斷電的次數，而是川普政府是否有勇氣承擔第二個「豬玀灣」所帶來的政治災難。在這個距離美國海岸僅90海里的島嶼上，歷史的陰影依然籠罩著現實的棋局。