產經新聞

為減少對中國的進口依賴，德國，法國和義大利6月26日簽著協議，將在原材料採購方面進行更密切合作。 德國經濟部長羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）在一份聲明中說。原材料供應多樣化，意味著經濟安全。哈貝克說，歐盟成員國將成立一個工作組，討論關鍵原材料的“提取、加工和回收”。 法國經濟部長佈魯諾·勒梅爾（Bruno Le Maire）聲明表示，我們需要幫助我們的工業行業獲得成功實現數字和生態轉型所需的原材料。 歐盟三大經濟體之間的論壇將用於“就我們的依賴程度、採購方向、戰略庫存的確保等方面交流信息”，勒梅爾在柏林與哈貝克及其義大利對口官員阿道夫·烏爾索（Adolfo Urso）一起舉行的新聞發布會上說。 歐盟委員會在3月份提出了確保鋰或鎳等材料供應的建議，這些材料是生產電池或太陽能電池板等關鍵技術所必需的。 勒梅爾歡迎委員會的提議，認為這是“第一步”，稱三國之間的合作是“更進一步”的機會。 歐盟的提案將特別鼓勵在歐洲建立原材料開採和提取項目。 法國已經設立了一個5億歐元（5.45億美元）的基金，用於投資關鍵原材料項目，而羅馬也提供了10億歐元進行類似計劃。 哈貝克提到了在德國建立類似基金的可能性，不過各部委之間“尚未就這一想法達成協議”。  

標準普爾全球下調中國經濟增長的預測，從之前預測的5.5%下調至5.2%，標準普爾在一分聲明中表示，“中國經濟增長面臨的主要下行風險是，由於消費者和房地產市場信心疲軟，其複蘇失去了更多動力。” 標準普爾全球下調了今年對中國經濟增長的預測，突顯了中國經濟復甦的挑戰，這也引發了更多要求政府進一步採取刺激措施的呼聲。 標準普爾目前預計中國2023年GDP增長率為5.2%，這是全球信用評級機構今年首次下調中國經濟增幅的評級，之前高盛和其他主要投資銀行也下調了中國GDP的預測。 隨著動態清零防疫政策解除，中國在恢復經濟生機後，近幾個月的增速放緩。5月份，房地產投資進一步下滑，工業產出和零售銷售增長低於預期，年輕人失業率達到創紀錄的20.8%。 國際評級機構或投資銀行對今年中國GDP增長的預測範圍在4.4%至6.2%之間。 標準普爾表示，提振經濟的可能措施或包括“放寬住房購買限制和抵押貸款（按揭）首付要求、擴大信貸和基礎設施融資，或許還包括對消費的財政支持”。 中國最高政治諮詢機構高級經濟官員、國家統計局前局長寧吉喆等政策顧問呼籲當局推出更多的支持措施。 寧吉喆在北京的一個論壇上表示，“措施宜早出台”，並補充說這些措施的影響“應該不小”。參與政策討論的人士稱，中國今年將推出更多的刺激措施。  

行政院經貿談判辦公室日前公布最新新南向政策執行情形，台灣今年第1季對全球各市場出口表現均呈現衰減，但對新南向國家出口比重自2021年18.9%、2022年19.4%，上升至今年第1季20.8%，而對應經濟部統計處公布，5月東協訂單金額75.6億美元，創歷年單月新高，東協更首度超越歐洲，成為台灣第3大訂單地區，在在顯示新南向市場對台灣重要性日益高升。 經貿辦日前公布2023年第1季新南向政策執行情形，在貿易部分，受製造業趨緩及高基期影響，台灣在今年第1季對全球各市場出口表現均呈現衰減狀態，其中與新南向國家貿易總額為375.4億美元，年減13%，其中出口至新南向國家金額203.2億美元，自新南向國家進口金額172.2億美元。 農產品貿易部分，受通貨膨脹、利率高升與俄烏戰爭等世界局勢影響，台灣今年首季整體農產貿易金額56.2億美元，較去年同期減少11.6%。其中，台灣與新南向國家農產品貿易額14.5億美元，也較去年同期減少11.4%，與整體農產貿易變化相近。 新南向投資躍進 集中在星馬越 但在投資部分則有顯著躍進，經貿辦說，今年首季，共計核准（備）對新南向國家投資件數為44件，投（增）資金額計14.14億美元，較上年同期增加96%，投資主要集中在新加坡、越南及馬來西亞等地；至於核准新南向國家來台投資件數則有為128件，投（增）資金額計3.51億美元，年增38%，投資來源地主要為新加坡、馬來西亞及泰國。 雖然受到全球經濟景氣趨緩及高通膨壓力，台灣仍無法置身事外，根據經濟部統計處已公布的5月外銷訂單金額456.8億美元，年減17.6%，連續9個月負成長。就接單地區分析，來自東協訂單金額為75.6億美元，年增10.2%，其中，資訊通信產品增加12.9億美元、年增120.2%最明顯，也使東協訂單金額首度超越歐洲，成為台灣第3大接單地區。 台商轉進印度東南亞  出口比重持續增長 尤其受制美中關係持續緊繃及「去中化」等因素影響，不少台商企業為因應變局紛紛轉進印度，東南亞國家布局，甚至擴大投資力度，此從台灣今年第1季對全球各市場出口表現均呈現衰減，但對新南向國家出口比重卻持續增長，自2021年18.9%、2022年19.4%，上升至今年第1季20.8%，不難看出新南向市場對台灣重要性日益高升。  

最近這幾個月來，中國相繼出現了《證實其經濟正在減速的經濟指標》。儘管中國當局已採取了下調利率等支援經濟的措施，但市場上普遍認為這些措施只不過是《乾旱中的細雨》。投資人普遍認為，在實施大規模的經濟刺激措施之後，才能將資金押注於經濟會反彈回復上面。 曾在一時之間期，中國股市被人們預期將會走上長期上漲的行情，但實際上的情況卻是隨著景氣的減緩，使股市的走勢快速下滑。現在，在全球擔當投資的負責人們之間，就出現了對於未來展望的幾個密語：「忍耐」、「警惕」與「刺激」。 (一)避險投資 根據《以BofA證券股份有限公司的全球機關投資人為對象的調查》顯示，6月份中國股票的做空交易成為第二個活躍的交易，這僅次於科技股的做多交易。 根據摩根史坦利報告指出，短線投機避險的對沖基金（Hedge Fund）成為6月份的主要買家，這就凸顯出中國經濟恢復的脆弱性。 （二）海外資金的流入幾乎停止 中國本地的績優股從今年年初就下跌了0.2％，如果從2021年初的最高點來算，是下跌了大約34％。香港股市的恒生指數，從1月份以來是下跌了15％。在1月份的指數快速上漲以後，來自海外資金的流入幾乎就停止了。 （三）人民幣貶值 人民幣也創下了7個月以來的新低。這是因為中國人民銀行（央行）的降息措施低於大家所預期的，人們對於中國當局是否想認真想提振經濟呢？是有疑問的。 （四）人們期待中國政府有所作為 看漲派人士仍然希望中國政府採取進一步的支援措施，以便修復人們受傷的市場心理。 皮克特財富管理（Picket Asset Management）的亞洲宏觀經濟研究負責人陳德恩先生表示:「最近的貸款標準利率等的降低措施本身並沒有太大的效果，但重要的是《政策信號》」。他認為，如果中國政府進一步推出政策措施，是可能使非常謹慎的心理轉變的。 當然也有人期待因為股票便宜而產生反彈的現象。 華興資本控股有限公司（China Renessance Holdings Ltd）的證券部門主管Andy Maynard表示，「我不認為會有更多的壞消息會出現。市場似乎已經將所有的負面因素全部塞進其裡頭了」，他預計在年底之前會出現利用行情下跌而回檔購買等的行為。 根據官方的數據，本月海外在中国股市上是小幅的買了230億元人民幣（30億美元）。自今年初以来是累積超買的1900億元人民幣，但其中大部分是在一月份所累積的。 （五）、信賴的回復是關鍵 消费、生產和房地產市場相關的經濟指標都超過預期而持續下滑，大型金融機構也紛紛下修今年的成長率之預測。顯然，要恢復信賴是呈現出類似長期作戰的情勢。相對樂觀的分析師指出，人們悲觀的看法使股價處於異常的低位。 根据摩根史坦利的說法，MSCI（Morgan Stanley Capital Internatioanl）中國指數的12個月股價預期報酬率（PER，Price Eamings Ratio）是9.3倍，是處於能吸引人的水準。摩根士丹利的分析師指出：《如果進一步放寬，總體經濟的回復擴大，而且地緣政治穩定的話，那麼中國股市將會在下半年再次有優異的表現。》 但是，樂觀主義的看法其實也是帶有風險的。 M&G投資管理公司（M&G Investment Management Limited）亞太債券部門負責人表示：我認為投資人所期望的不僅僅只是金融政策的應對措施。為了恢復動物精神（animal spirit，凱恩斯用語，是指在經濟活動上屢屢可以看見的主觀而非合理的動機與行為）、投資人的信賴和市場的信用，我們還在追求某個更具有決定性的東西。 （六）經濟櫥窗蒙灰塵 從以上的描述來看，除了摩根史坦利認為12月中國股票可能會有較為高估的投資報酬率之外，大部分的看法對中國股市是悲觀的。經濟學上說：證券市場是經濟的櫥窗。以上所述是佐證了中國經濟惡化的現象。外資不來，人民把錢存起來，中國經濟要發展的資金就會落空。

美國國會參議院多數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)6月21日宣布，將領導美國國會對人工智能(AI)監管的政策制訂進程。舒默提出「安全創新框架」(SAFE Innovation Framework)的四個核心：安全、問責、對美國民主與自由根基的保護與可解釋性。 舒默說，美國將成為AI監管方面的世界領袖，如果將AI算法的管理主控權拱手讓給中國，將意味著民主的衰落。 舒默在華盛頓智庫戰略與國際問題中心(CSIS)發表演說時表示，聯邦政府應加強參與維護美國的競爭力，在不限制創新同時，關注如何減少人工智能的潛在危害。 舒默指出，「創新必須是我們的指引，」舒默說，「美國一直是塑造現代世界最偉大技術創新的領導者。」 他強調：「但如果人們認為人工智能創新不安全，如果沒有足夠的保護措施，就會扼殺甚至完全停止創新。因此，我們必須尋求安全的創新。」 舒默認為，把對AI算法建立規範的主導拱手讓給中國，忽視自由、民權與正義，將破壞全球的民主根基。 他說：「如果不是去對這些算法進行編程，使其與我們的價值觀保持一致，它們可能會被用來破壞我們的民主基礎，尤其是我們的選舉進程。如果我們不為人工智能的正確使用制定規範，其他人就會這樣做。中國共產黨很少考慮民主治理的規範，它可以超越我們，為人工智能製定遊戲規則。民主可能會進入一個急劇衰落的時代。」 舒默說，與中國相比，美國AI政策的製定過程因為美國開放的立法形態將遇到許多不同聲音，面臨更多阻力。 「我想在中國，習近平主席和其他一些人將決定什麼是需要的。如果他們說'多來點人臉識別'，就說到做到。在這裡（美國）是不會發生的，」舒默說，「我們的目標是在美國的限度下提出一項美國提議。我們相信，如果提議夠好，世界其他地區將會追隨。」 他透露，美國國會將在今年秋季召集人工智能領域的頂尖人士，舉行一系列人工智能「洞察論壇」，為人工智能政策的製訂奠定基礎。 舒默說，整個政策制定過程會花費幾個月、而不是幾年的時間。 拜登總統星期二在舊金山舉行的人工智能圓桌討論會上強調了人工智能的風險以及政府對這一問題的關注。 拜登說：「未來十年，我們將看到比過去50年更多的技術變革。」他說：「社交媒體已經向我們展示了強大的技術可能造成的危害。」 美國國會參眾兩院兩黨議員的立法小組也推出《國家人工智能委員會法案》(National AI Commission Act)，希望成立一個專家委員會，研究和評估美國監管人工智能的最佳方式。    

中國熱持續退燒！中國歐盟商會(EU Chamber of Commerce in China)6月21日發布調查報告顯示，歐企對中國商業信心跌至史上最低，37%的受訪歐企打算將亞洲總部移出中國。 根據中國歐盟商會最新發布的2023年商業信心調查報告，64%的受訪歐企表示，中國去年的營商環境非常艱困，創自2004年有記錄以來的最高記錄。商會說，這代表歐企對中國的商業信心已跌至史上最低。 調查顯示，雖然41%的受訪歐企去年營收成長，三成的歐企則表示，受到疫情封控的影響，去年營收慘跌。對中國的經濟前景，55%的受訪歐企持樂觀看法，佔比已跌至三年來的新低。 11%的受訪歐企說，已取消對華投資；另有約兩成歐企考慮將對華投資移往其他國家，或者今年將暫緩任何對華投資的決策。調查顯示，仍將中國視為全球目前或未來前三大投資地的歐企分別達59%和55%，此比例雖不低，比前一年分別下滑了7個和13個百分點。 調查另顯示，高達59%的受訪歐企抱怨，去年的營運受到政治的衝擊，而且預期此趨勢今年恐持續，尤其26%的歐企認為，來自中國消費者的政治化要求已對他們的營運帶來挑戰。 中國歐盟商會會長彥辭(Jens Eskelund)表示，37%的歐商公司打算將設於中國的亞洲總部遷往其他亞洲城市，這對中國政府是個警訊，須努力挽留外商或者進行治理對話，看看如何能讓中國仍是具吸引力的外企總部據點。 彥辭說：「對多數歐商公司而言，中國已跌出歐商投資的前三大投資目的地。再看看近期的發展，情勢更糟，因為53%的受訪歐企告訴我們，他們今年不打算增加在華投資。」 他呼籲中國政府正視歐企不再熱中投資中國的負面發展。            

瑞士洛桑管理學院（IMD）20日公布2023年IMD世界競爭力年報，台灣在64個受評比國家中排名第6，再較去年躍升一名，更呈現連5年進步，創下2012年以來最佳表現。而在亞洲國家中，台灣排名僅次於新加坡，且台灣在人口超過2000萬人的經濟體中，連3年排名蟬聯第1。 IMD世界競爭力評比內含「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」及「基礎建設」等四大類指標，根據該份報告指出，台灣除了「經濟表現」受到全球經濟放緩、終端需求下滑，製造業進行庫存調整，加上去年高基期等因素影響，導致排名自11名退步至20名，其餘三大指標均呈現進步。 至於「政府效能」指標從去年第8名進步至第6名，「企業效能」從第6名進步至第4名，「基礎建設」則從第13名進步至第12名。 就企業效能方面表現，在「生產力及效率」、「金融」、「經營管理」與「行為態度及價值觀」等中項指標排名上升，分別進步至第7名、第6名、第3名與第7名。其中，經理人的企業家精神、社會大眾對企業經理人信任、企業反應與彈性、企業以大數據分析輔助決策的能力、董事會監管公司運作效力，以及顧客滿意度受到企業重視程度等多項指標，皆高居世界第1；銀行部門資產占GDP比率、企業擅長運用數位工具及科技增進生產力等多項指標，則居世界第4。 但「勞動市場」中項指標排名則退步8名，掉至第25名，其中，移工及國外高階技術人員等指標均處弱勢。因此，國發會表示，政府將持續推動移工留才久用方案、外國專業人才延攬及僱用法，加強留才攬才，以滿足人才需求；此外，我國員工工作動機排名高居世界第4，反映台灣具備優秀人力素質，這會是支撐國家發展重要因素。 國發會表示，IMD世界競爭力評比可以當成對國家經濟與社會體系的全面性檢驗，政府將虛心面對評比結果，並分析台灣在不同項目上的優勢與劣勢，並和其他發展程度相當的國家進行對比，以此做為擬定具體行動策略的參考依據，不斷在整體競爭力尋求突破。 根據2023年IMD世界競爭力年報評比，世界競爭力前10名依序是丹麥、愛爾蘭、瑞士、新加坡、荷蘭、台灣、香港、瑞典、美國、阿拉伯聯合大公國。

美國總統拜登6月20日表示，人工智能對國家安全和經濟的風險需要得到解決。拜登還補充說，他將尋求專家的建議。 拜登在舊金山的一場活動中說：“我的政府致力於在保護隱私的同時維護美國人的權利和安全，解決偏見和錯誤信息，確保人工智能係統在發布之前是安全的。” 拜登會見公民社會領袖和倡導者，與他們討論人工智能。這些人此前曾批評過大型科技公司的影響力。 一些國家的政府正在考慮如何減輕新興技術的危險，在OpenAI的ChatGPT發布後，近幾個月來，新興技術經歷了投資和大受消費者歡迎的繁榮。 歐盟議員們同意修改歐盟委員會提出的人工智能規則草案，為從自動化工廠到自動駕駛汽車再到聊天機器人等各種技術制定全球標準。 “我想直接聽取專家的意見，”拜登週二的會見的人包括人道技術中心（Center for Humane Technology）執行主任特里斯坦·哈里斯（Tristan Harris）、算法正義聯盟（Algorithmic Justice League）創始人喬伊·布蘭維尼（Joy Buolamwini）和斯坦福大學（Stanford University）教授羅布·賴希（Rob Reich）。 拜登最近還與英國首相蘇納克（Rishi Sunak）討論這個議題，蘇納克的政府將於今年晚些時候舉行首次人工智能安全全球峰會。預計拜登將與正在美國訪問的印度總理納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）討論這一話題。  

歐盟委員會在即將發布的“歐洲經濟安全戰略”（European Economic Security Strategy）文件中，闡述如何使歐盟經濟更具韌性，並有效識別新出現的風險。 《路透社》獨家報導，該文件指出，一些出口和投資將“具有軍事意義的一小部分關鍵技術”洩漏給外國的敵人，比如量子計算、人工智能、6G、生物技術和機器人技術。 文件雖然沒有點名中國，但強調歐盟應與有共同關切的國家合作，採取“去風險”做法。這個用詞顯示是要減少對中國經濟的依賴。 歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）今年3月首次提出歐盟的“去風險”戰略。歐盟下週將於布魯塞爾舉行領袖峰會，各國領導人將討論與中國的關係。 歐盟委員會必須謹慎行事，因為發放出口許可證和權衡安全利益是歐盟各國政府希望保留的國家權限。荷蘭的一項計劃禁止中國公司購買半導體設備商艾司摩爾（ASML）的先進工具。這是荷蘭的個別行動，但可望推進至歐盟層面。 歐盟委員會計劃與成員國一起制定一份對經濟安全至關重要的技術清單，確實控制可用於軍事用途的特定“兩用”商品的出口。重點關注供應鏈（包括能源）和關鍵基礎設施（如電信網絡）的風險，以及防範經濟脅迫和尖端技術的洩露。

面對國際景氣持續降溫，台灣綜合研究院今（19）日下修台灣今年經濟成長率，從去年預測的2.51%下修至1.45%，也較中央銀行上週預測的1.72%更為保守。台綜院創辦人劉泰英表示，受俄烏戰爭和美中貿易摩擦等不確定性因素影響，未來經濟表現仍不樂觀。 台綜院今天舉行「2023年下半年度台灣及主要國家經濟展望 」研討會，台綜院表示，受到國際景氣持續降溫，整體經濟環境未較去年底改善，因此下修全年經濟成長率至1.45%。根據台綜院報告指出，台灣今年經濟表現，延續去年下半年開始受到國際經濟景氣下滑的影響，外需出口持續疲弱。而在內需方面，民間投資活動放緩，主要是仰賴消費成為拉抬支撐經濟成長的支柱。 國際景氣低迷  市場需求不如預期 台綜院分析指出，國際貿易方面，因國際景氣疲弱，外需市場表現不如預期，影響出口表現，進口部分則是國內投資需求放緩影響，預估2023年實質商品及勞務輸出成長率為年減1.3%；實質商品及勞務輸入成長率為0.05%，幾乎持平。而在內需方面，民間消費雖然上半年出現政府發放6000元現金、股市受惠新科技題材重回高點等，但通膨快速蔓延下，導致生活成本增加，實際薪資倒退，很難讓民間消費短時間內出現拉抬，全年實質民間消費成長率預估值為5.89%。 民間投資方面，台綜院表示，主要仍是受國際整體經濟環境影響，在歷經「投資台灣」的高速成長期後，暫無額外動能推升，預估2023年實質民間投資成長年減2.76%；由於民間投資活動放緩，消費成為今年主要拉抬支撐經濟成長的支柱。 此外，台綜院亦公布5月整體產業電力景氣燈號，5月全國產業高壓以上用電量較去年同期減少3.9%；今年前五月全國高壓以上用電年減5.7%，電力景氣燈號自去年10月起連續第八個月呈現衰退的藍燈，國內景氣仍陷經濟衰退陰霾。 化學塑膠鋼鐵半導體 均屬衰退藍燈 分析各行業別，化學材料業及塑橡膠業、鋼鐵業及半導體業用電量都屬於衰退的「藍燈」。其中，半導體業用電量從2月轉藍，迄今仍持續偏弱，但預估長期趨勢有止跌跡象。至於化學材料業及塑橡膠業等傳統產業，用電量已歷經一年半用電量負成長，去年第3季起電力景氣燈號轉為衰退藍燈，產業景氣持續探底；鋼鐵業用電量今年年初跌幅開始縮小，產業景氣有望築底回升。 展望未來，台綜院表示，今年國際經濟景氣逆風，壓抑內外需成長動能，經濟表現雖可逐季改善，但仍無法樂觀，尤其是美中關係新局勢、兩岸關係、俄烏衝突等國際局勢尚待追蹤觀察。