【專欄】美伊協議與萬斯重砲 撕裂美以百年盟邦

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

2026年6月中旬，美國與伊朗簽署了一份終止戰爭的「諒解備忘錄」（MoU），這份旨在穩定中東局勢的文件，非但沒有帶來和平的曙光，反而在美國與其最親密的中東盟友以色列之間，炸開了一道深刻的戰略裂痕。面對以色列內部極右翼官員對協議的強烈抨擊，甚至對總統川普的人身攻擊，美國副總統萬斯（JD Vance）罕見地發表了措辭嚴厲的公開斥責。萬斯不僅直言川普是「以色列僅存的盟友」，更點名批評以國內閣成員「不能靠殺戮解決問題」。這場外交口水戰，將美伊協議背後複雜的利益糾葛與美以關係的深層矛盾，赤裸裸地暴露在世人面前。

引爆點：一份以色列眼中的「糟糕協議」

這場外交風暴的導火線，是美國與伊朗在2026年6月17日公佈並於次日正式簽署的諒解備忘錄。該協議的核心內容包括立即並永久停止在包括黎巴嫩在內的所有戰線的軍事行動，以及伊朗重新開放霍爾木茲海峽、美國解除對伊朗港口的封鎖等。然而，這份被萬斯視為「區域和平協議」的文件，卻被以色列方面形容為「令人擔憂」和「非常糟糕」。

以色列的憤怒源於三大戰略焦慮。首先，協議未要求伊朗拆除其核設施，也未限制其彈道導彈計劃。其次，以色列擔憂伊朗在獲得制裁解除和資金解凍後，將迅速恢復其被削弱的軍事與經濟實力。最直接的衝突點在於，協議要求以色列在黎巴嫩停火，這與以色列堅持在黎巴嫩南部維持「安全區」、並繼續打擊真主黨的戰略目標完全背離。對以色列而言，這份協議不僅未能消除伊朗的威脅，更束縛了其手腳，使其在安全上處於更不利的地位。

萬斯的重砲回擊：直指核心的「清醒」警告

面對以色列官方的強烈不滿與極右翼官員對川普的攻擊，向來被視為對戰爭持懷疑態度的萬斯，選擇了用最直接的方式回應。2026年6月18日，他在白宮記者會上公開表示：「川普是目前全世界唯一同情以色列的國家元首」。他警告以色列內閣成員，不應攻擊其「在全世界僅存的強大盟友」。

萬斯的言論不僅是外交表態，更是一種基於實力與現實的嚴厲告誡。他明確點出以色列的孤立處境與對美國的深度依賴，指出在過去3個月內，保護以色列的防禦武器有三分之二出自美國之手並由美國納稅人買單。他更直接點名批評以色列國家安全部長本格維（Itamar Ben-Gvir）與財政部長史莫特里赫（Bezalel Smotrich）。在接受《紐約時報》專訪時，萬斯更以罕見的直白口吻質問：「你們的具體方案是什麼？你們是一個只有900萬人口的國家，不能靠殺戮來解決每一個國家安全問題。」這番話直接戳破了以色列依賴軍事優勢的慣性思維，也顯示華府對以色列軍事行動造成大量傷亡的不滿已到達臨界點。

以色列的強硬反彈：主權不容妥協

萬斯的言論隨即引爆以色列極右翼政治勢力的強烈反彈。被點名的國家安全部長本格維在社交媒體上強硬回擊，宣稱美伊協議「不適用於以色列」，因為以色列是一個「獨立的主權國家」，該協議「與我們的安全無關，對我們沒有任何約束力」。他更揚言「黎巴嫩必須燃燒」，強調以色列保護公民安全的決心不容談判。財政部長史莫特里赫也加入了抨擊行列。

這種強硬姿態反映了以色列國內根深蒂固的安全觀，即面對伊朗及其代理人的生存威脅，以色列必須擁有完全的行動自由，不能受任何外部協議的束縛。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）雖未直接批評川普，但其公開宣示以軍將繼續駐留黎巴嫩南部「安全區」，已明確表達了對協議的抗拒立場。美國情報機構更評估，納坦雅胡在國內龐大政治壓力下，極有可能採取行動破壞這項協議。以色列的「不變」已成為了美伊協議前景中最大的變數。

裂痕的深層意涵：美以關係的結構性轉變

萬斯與以色列極右翼的這場交鋒，不僅是一次外交摩擦，更可能象徵著美以關係進入一個新的緊張階段。長久以來，美國對以色列的安全承諾被視為不可動搖，但川普政府此次在未充分顧及以色列核心關切的情況下，逕自與其宿敵伊朗達成協議，已讓以色列感受到前所未有的被「出賣」感。

更深層的矛盾在於雙方戰略視角的根本差異。對川普政府而言，結束與伊朗的戰爭、穩定全球能源市場與中東秩序是優先事項。但對以色列而言，伊朗的核能力與區域影響力是必須徹底根除的生存威脅。萬斯「不能靠殺戮解決問題」的直言，恰恰點出了這種分歧的核心：美國試圖透過外交與談判來管理衝突，而以色列則傾向以壓倒性的軍事力量來消除威脅。隨著美國情報示警以色列可能破壞協議，以及川普手中握有切斷軍援等潛在制裁手段，這場盟友間的博弈才剛剛開始。

結語

美伊諒解備忘錄的簽署，意外成為了檢驗美以關係韌性的試金石。萬斯代表華府發出的嚴厲警告，打破了兩國之間多年來「公開展示團結、私下解決分歧」的默契，將雙方在伊朗問題上的戰略矛盾徹底攤在陽光下。以色列極右翼的強硬抗拒，則顯示其安全焦慮已凌駕於對美關係的傳統顧慮之上。當「唯一盟友」的警告碰上「不容談判」的安全決心，美以這對百年盟友正站在一個關係重新定義的十字路口。這份協議的最終命運，以及美以關係將走向修補還是進一步惡化，將取決於雙方在接下來的60天談判期中，能否找到一個既能約束伊朗、又能兼顧以色列生存安全感的微妙平衡點。