觀察家都注意到中國在國際間軟硬兼施的手段。它一方面在南海展現包括軍事的各種威嚇力量,脅迫東協國家以擴張其領域及主權主張,並聯合其他國家對抗美國和日本。另一方面,它技巧地使用外交手段和龐大財力透過既存及新設國際組織以拓展其影響力,和制訂新規則以改變國際秩序。
\n最明顯的是七月間在巴西舉行的「金磚五國」(中、印、俄、巴西和南非)會議,中國國家主席習近平親自出席,儼然世界開發中國家龍頭,此次會最明顯成果是籌設開發中國家的建設銀行有更具體和進一步發展。為了挑戰由美日法德和英所控制的「世界銀行」和「國際貨幣基金會」。中國主導此一新經濟/金融組織,資本額超過1,000億美元,標榜代表和爭取開發中國家的權益,並得到印、俄和巴西的積極配合。
\n習近平的中國夢就是大國夢,不但與目前的超級大國美國分庭抗禮,而且在未來要後來居上,超越和取代美國成為世界的「冠軍國」。因而中國已一步步挑戰美國在亞洲所控制的國際秩序(Pax Americana)」。五月間在上海舉行的「亞信會議」(CICA)峰會上,習近平就提出新的亞州安全概念,並強調「亞洲人的問題由亞州人自行解決,亞洲的安全也由亞洲人自己維護」。習並聲稱中國將研擬區域安全行為準則和安全伙伴計畫,企圖排除美國的參與。
\n北京的另一動作就是設立資本額500億美元的「亞洲基礎建設投資銀行」(亞投行),與由美日主導的「亞洲開發銀行」(1965年成立,總部在馬尼拉)互別苗頭。中國將負擔「亞投行」40%的股份,總部將設在上海,但第一任銀行總裁將由印度人出任。習近平在七月初訪問首爾時並遊說韓國加入,以分化韓美關係。
\n中國亟力爭取印度,值得注意。印新總理莫迪當選後三天,中國國務院總理李克強即電話恭賀,並表達強化兩國互信及增加合作的善意。莫迪在五月下旬宣誓就職二周後,中國外長王毅即以習近平特使的身份,率團訪問德里,與印度外長Sushma Sawarauj,莫迪及其他官員晤談。
\n王毅此行除了探測「水溫」,更重要的任務是安排習近平在10月或11月首此次訪問印度。北京爭取印度新總理莫迪,不但積極,而且手段靈活。雖然印度並非APEC(亞太經濟合作會議)成員,但中國是今年11月大會的東道主,因此習近平特別邀請莫迪以貴賓身份出席,莫迪是否接受,APEC其他會員國是否破例歡迎此一空前的安排,尚未最後定案。
\n習近平拉攏莫迪的幕後是因為印度與越南和日本關係密切,尤其印-日的安全合作關係讓北京擔心。幾年來印-美軍事和國安領域的合作,是中國領導人的心腹大患,因而北京一直對印度笑臉相向,防止印美結盟,圍堵中國。
\n莫迪擔任Gujarat州長期間努力拚經濟,曾經四次訪問中國招商,頗有成果,中國在印度的投資大都集中在該州。中國媒體認為莫迪「重商」,預期兩國經濟合作將是中-印關係的亮點。儘管莫迪所屬「印度人民黨」(BJP)是印度教右派政黨,有強烈反中情緒,但中國一些媒體異想天開,一廂情願認為他可能是印度的尼克森,對中國態度可能會有180度改變。
\n代表官方觀點的新華社在5月25日的評論文章則指出莫迪別無其他選項必須與中國加強經濟合作。理由是中國的GDP是印度的四倍,印度必須承認中國在亞洲的經濟和軍事優勢,莫迪配合中國是出於需要。
\n但是莫迪能讓北京予取予求嗎?他在5月下旬的就職典禮還邀請了西藏流亡政府領導人Lobsang Sangay參加,王毅訪問德里時還向印度政府提出抗議。莫迪也邀請所有印度鄰國領導人,即「南亞區域合作協會」(SAARC)成員國,包括與印度有領土衝突的巴基斯坦總理夏立夫(Nawaz Sharif),參加就職典禮,除了表達睦鄰善意,更重要的是強調印度重視其在戰略鄰國(Strategic Neighborhood)的國家利益。
\n中國多年來結合巴基斯坦、緬甸、孟加拉、斯里蘭卡等國包圍印度,莫迪將更積極經營印度與這些鄰國的關係,以反制中國。因此他上任後出訪的第一個國家就是不丹,劍及履及表示重視印度在鄰國的戰略和經濟利益。
\n美國並未忽視莫迪,只是反應慢了半拍。七月上旬,共和黨資深參議員和2008年總統候選人John Macain麥肯訪問德里與新政府官員晤談。國務卿凱瑞七月下旬也走訪德里磋商美印的外交合作,國防部長黑格將在八月訪印商討美-印國防合作。
\n2002年Gujarat發生流血宗教衝突,擔任州長的莫迪處理不善,以至於有眾多回教徒死傷,美國把他「禁足」,不歡迎他訪問美國。今年二月,他選情看漲,美國駐印大使已登門拜訪。他就任後,歐巴馬表示歡迎他到白宮,他已接受正式邀請,將於九月中到華富和紐約訪問。
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