【專欄】諾獎得主Joseph Stigliz:美國正變成史上最大避稅天堂

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諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫·史蒂格利茨(Joseph Stigliz)表示,雖然川普的關稅政策正在使美國的經濟走向惡化,但他的孤立主義可能是恢復《以多邊主義為基礎的全球化》的機會。

■川普使美國成為避稅天堂

在川普的治下,當美國還在發愣的時候,就變成了歷史上最大的避稅天堂(Tax Heaven)。美國財政部不僅指示要終止《公司揭露實質受益股東之透明度框架》,美國政府也退出了《聯合國國際租稅合作框架公約(United Nations Framework Convention on International Tax Cooperation)》的談判,而不想執行《海外貪腐行為防止法》。美國甚至試圖大規模放鬆對加密貨幣的管制。

這些措施的目的似乎是要摧毀過去250年來在美國的制度內所建構的安全措施的戰略的一環。川普政府現在所做的是撕毀國際條約,無視利益的衝突,瓦解《追求權力制衡的框架》,甚至奪取國會所分配的公共資金。
這個政府已經不是在討論政策,而是在踐踏法治(rule of law)。

■川普在最糟糕的時機加徵了關稅

不過,川普確實有一項他喜歡的稅金,那就是:進口關稅。他似乎認為進口關稅的成本是由外國人所負擔的。他似乎有著如意算盤認為:可以用關稅收入來為億萬富翁實施減稅。他錯誤地認為:關稅將會消除貿易逆差,並將製造業帶回美國。

但支付關稅的成本者是進口商,其結果會造成美國國內物價的上漲。美國經濟才剛從通膨中復甦,因此,他實施關稅的時機是最糟糕的。但對川普來說,這似乎無所謂。

總體經濟學的入門知識是:多邊貿易之逆差所以出現,是因為國內儲蓄和國內投資之間有缺口的緣故。如果川普為億萬富翁減稅,那麼國內儲蓄將進一步縮水,儲蓄和投資之間的缺口將進一步擴大。

因此,很諷刺的是,如果他對億萬富翁和企業實施減稅的話,結果會加劇貿易逆差的擴大。

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張正修
張正修
曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。
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